嘉峪關市建筑施工安全質(zhì)量標準化工作手冊

PAGEPAGE1關于對《嘉峪關市建筑施工安全質(zhì)量標準化工作手冊》(征求意見稿)征求意見的函各建設、施工、監(jiān)理單位：為加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作，規(guī)范建筑施工安全質(zhì)量標準化工作內(nèi)容，預防和削減建筑施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)我市建筑施工安全質(zhì)量標準化工作目標，依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和部、省、市《關于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的實施意見》以及相關規(guī)范、標準，市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站組織編制了《嘉峪關市建筑施工安全質(zhì)量標準化工作手冊》（征求意見稿），請你們對此稿認真進行爭辯，提出修改意見，并于2009年4月17日前，將修改意見送市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站或發(fā)送至電子郵箱jygajz2003@126.com,附件可從下載。聯(lián)系地址：嘉峪關市迎賓西路9號安監(jiān)站聯(lián)系電話：6319577附件:嘉峪關市建筑施工安全質(zhì)量標準化工作手冊嘉峪關市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站2009年4月13日《嘉峪關市建筑施工安全質(zhì)量標準化工作手冊》（征求意見稿）為不斷提高建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，保證建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化管理工作有序開展，實現(xiàn)我市安全質(zhì)量標準化管理的各項目標，依據(jù)部、省、市《關于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的實施意見》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ77-2003）、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生標準》（JGJ146-2004）等有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，結(jié)合我市實際狀況，制定本手冊。對于本手冊未涵蓋的內(nèi)容，請依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)范和標準執(zhí)行。一、安全條件備案（一）安全開工條件備案表由建設單位在工程開工前申報備案時填寫一式四份，備案單位蓋章后，施工、建設、監(jiān)理、備案單位各一份：1、備案表填寫應齊全完整，相應人員應簽署本人名字，不得代簽；備案表封面的編號由備案機構(gòu)填寫。2、表中“安全開工意見”一欄，施工單位、建設單位、監(jiān)理單位蓋章必需為企業(yè)公章；如有特殊緣由不能蓋公章，應供應企業(yè)的托付書（原件），說明可代表企業(yè)行使權(quán)利和履行義務的人員和其他公章。（二）建設單位在辦理安全條件備案時，應同時收集和提交下列資料：（1）安全生產(chǎn)領導小組成立文件指施工企業(yè)針對該項目成立的安全生產(chǎn)領導小組，由項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、專職安全員等項目管理人員組成，項目經(jīng)理擔當組長，文件必需蓋公司公章且為原件。安全生產(chǎn)領導小組職責：依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備方法》的通知（建質(zhì)[2008]91號）的規(guī)定，安全生產(chǎn)領導小組主要有以下職責：1、貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；2、組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；3、編制項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案并組織演練；4、保證項目安全生產(chǎn)費用的有效使用；5、組織編制危急性較大工程安全專項施工方案；6、開展項目安全教育培訓；7、組織實施項目安全檢查和隱患排查；8、建立項目安全生產(chǎn)管理檔案；9、準時、照實報告安全生產(chǎn)事故。（2）經(jīng)批準的現(xiàn)場各項制度指經(jīng)過公司批準、且持續(xù)改進的安全（文明施工）管理目標、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、專職安全員、施工員、質(zhì)檢員、材料員、資料員等項目部管理人員安全生產(chǎn)責任制、作業(yè)班組長及作業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、班前安全活動制度、機械設備管理制度等以及安全生產(chǎn)措施費用落實狀況。安全生產(chǎn)責任制中必需包括考核和獎懲的內(nèi)容，依據(jù)制度的規(guī)定期限對責任人進行考核，填寫崗位責任制考核表。（3）主要項目管理人員、特種作業(yè)人員、項目負責人及專職安全管理人員有關證件指項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、安全員、特種作業(yè)人員持證上崗，項目經(jīng)理、安全員必需持有安全生產(chǎn)考核合格證書，備案時供應項目經(jīng)理和安全員安全生產(chǎn)考核合格證書、技術(shù)負責人技術(shù)職稱證書、特種作業(yè)人員操作證原件和復印件，復印件應加蓋藍色印章和企業(yè)公章，并注明此復印件用于何工程項目備案、原件留存于某單位某處、再次復印無效、時間等；項目經(jīng)理和安全員安全生產(chǎn)考核合格證書上的企業(yè)名稱應與施工企業(yè)名稱全都；項目經(jīng)理和安全員如有變更，須持有建設行政主管部門相應的批復（原件）；依據(jù)省建設廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)<建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定>的通知》的通知（甘建建[2008]299號）的規(guī)定：建筑施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證必需為建設行政主管部門頒發(fā)的操作證，持有其他部門頒發(fā)的證件無效（不包括焊工）。辦理備案時，須持專職安全員IC卡，已擔當其它項目專職安全員且工程未竣工、未辦理總體安全評價的專職安全員IC卡在刷卡時將被三類人員管理系統(tǒng)屏蔽；在工程項目辦理總體安全評價后，系統(tǒng)會解除對該專職安全員IC卡的屏蔽，該專職安全員方可在后續(xù)項目中任職。（4）職工意外損害保險單依據(jù)省建設廳和保險監(jiān)督管理委員會甘肅監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步做好全省建筑職工意外損害保險工作的若干意見》(甘建工[2007]432號)的要求，以項目為單位投保(不供應人數(shù))，期限自開工之日起至工程竣工驗收合格之日的24時止，意外死亡賠償金12萬元/人，意外損害醫(yī)療保險金最高2.5萬元/人·次。備案時供應原件和復印件。（5）施工組織設計依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，施工單位應在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、卸料平臺、起重設備安拆等危急性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字蓋章后實施。施工組織設計和安全專項方案應由施工單位專業(yè)工程技術(shù)人員編制、項目經(jīng)理審核、企業(yè)技術(shù)負責人批準；報審表上的施工企業(yè)蓋章和監(jiān)理企業(yè)蓋章必需為企業(yè)公章，如有特殊緣由不能蓋公章，應有企業(yè)的托付書（原件），說明可代表企業(yè)行使權(quán)利和履行義務的人員和其他公章。起重設備（塔式起重機、物料提升機、施工電梯等）安拆專項施工方案應包括安拆單位資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證和安拆人員操作證復印件、使用單位和安拆單位簽訂的安全協(xié)議、安拆方案，安拆資質(zhì)必需為建設行政主管部門頒發(fā)的起重設備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)，復印件應加蓋藍色印章和企業(yè)公章，并注明此復印件用于何工程項目的起重設備安拆備案，原件留存于某單位某處，再次復印無效，時間，并在備案時供應原件，安拆單位和人員的資質(zhì)資格證上的企業(yè)名稱應全都，安全協(xié)議中必需明確起重設備的名稱、型號、數(shù)量，施工地點，用于何工程。依據(jù)省建設廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)<建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定>的通知》的通知（甘建建[2008]299號）的規(guī)定，安拆人員應持有建設行政主管部門頒發(fā)的建筑起重機械安裝拆卸工操作證。依據(jù)建設部《危急性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查方法》（建質(zhì)[2004]213號）的規(guī)定：（1）深基坑工程[開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和四周環(huán)境及地下管線極其簡單的工程]，（2）地下暗挖工程（地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)簡單的隧道工程），（3）高大模板工程（水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10KN/m2，或集中線荷載大于15KN/m的模板支撐系統(tǒng)），（4）30米及以上高空作業(yè)的工程，（5）大江、大河中深水作業(yè)的工程，（6）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程，以上工程的專項施工方案需要施工企業(yè)組織專家論證審查。專家論證審查程序：（1）由施工單位組織、嘉峪關市建設工程交易中心從評標專家?guī)熘谐槿〔簧儆?人的專家召開方案評審會，施工單位的方案編制人、審核人、批準人、項目專職安全員、安全管理機構(gòu)負責人以及監(jiān)理單位的技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理人員參與評審會。（2）專家組提出書面論證審查報告，施工企業(yè)依據(jù)論證審查報告對方案進行完善，施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字批準。（6）中標通知書供應中標通知書或非招標工程審批表，備案時供應原件和復印件。（7）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證《安全生產(chǎn)許可證條例》其次條規(guī)定：“國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危急化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。”建設單位在備案時應供應施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復印件，注明此復印件用于何工程項目備案，原件留存于某單位某處，再次復印無效，時間。（8）安全防護、文明施工措施費預付款憑證依據(jù)省建設廳關于轉(zhuǎn)發(fā)建設部《關于印發(fā)<建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定>的通知》的通知（甘建工[2005]291號）的規(guī)定，建設單位應在工程開工前將安全防護、文明施工措施費預付給施工單位。安全防護、文明施工措施費由文明施工費、臨時設施費、安全施工費、環(huán)境愛護費組成，額度為工程合同總價的2.3%。合同總價在500萬元以下的工程，建設單位應在工程開工前將安全防護、文明施工措施費一次性付給施工單位；合同總價在500萬元以上的工程，建設單位應在工程開工前將安全防護、文明施工措施費的至少50%預付給施工單位，余下部分依據(jù)工程進度支付。建設單位在辦理備案時應供應安全防護、文明施工措施費預付款憑證（需注明用途：××工程項目安全措施費）的原件和復印件（不是施工單位供應的收款憑證），并注明此復印件用于何工程項目備案，原件留存于某單位某處，再次復印無效，時間。（9）安全防護、文明施工措施費投入及使用方案書指擬投入該項目的安全措施費用，要依據(jù)建設部《關于印發(fā)<建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定>的通知》（建辦[2005]89號）建筑工程安全防護、文明施工措施項目清單的要求制定投入及使用方案；投入不得低于建設單位的付款數(shù)額。施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ?，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單，并應保留各種相應的財務票據(jù)備查；施工單位應制定安全防護用品和設施的購置、保管、領用、使用制度，定期對安全防護用品和設施的使用狀況進行檢查，準時保養(yǎng)、維護、更新，確保安全防護用品和設施在現(xiàn)場的使用效果。監(jiān)理單位以及施工單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全員，應加強對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施狀況的監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設主管部門反映狀況。（10）工程安全監(jiān)理規(guī)劃和實施細則依據(jù)省建設廳關于轉(zhuǎn)發(fā)建設部《關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》的通知（甘建設[2006]490號）的規(guī)定，建設單位在辦理建筑工程安全條件備案時，應同時提交監(jiān)理單位編制的《工程安全監(jiān)理規(guī)劃》，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備方案和職責等；對中型及以上項目和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》其次十六條規(guī)定的危急性較大的分部分項工程，還應當提交監(jiān)理單位編制的監(jiān)理實施細則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和把握要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案，否則不予通過安全條件備案。監(jiān)理單位應依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、建設部《關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》和工程建設強制性標準，結(jié)合項目的實際狀況制定安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則，嚴格審查施工單位編制的安全技術(shù)措施和危急性較大的分部分項工程安全專項施工方案。工程安全監(jiān)理規(guī)劃和實施細則應由項目監(jiān)理人員編制、總監(jiān)理工程師審核、監(jiān)理單位技術(shù)負責人批準，在封面上蓋企業(yè)公章；如有特殊緣由不能蓋公章，應有企業(yè)的托付書（原件），說明可代表企業(yè)行使權(quán)利和履行義務的人員和其他公章。（三）建設單位提交的資料通過安監(jiān)機構(gòu)審查后，安監(jiān)機構(gòu)將出具建筑工程安全監(jiān)督告知單一式四份，由建設單位簽收，其中轉(zhuǎn)施工、監(jiān)理單位各一份，安監(jiān)機構(gòu)留存一份。藍色印章樣式此復印件用于工程備案，原件留存于（單位）處，再次復印無效。年月日編號甘肅省建筑工程安全開工條件備案表建設單位：施工單位：工程項目：備案時間：甘肅省建設廳印制工程狀況工程名稱結(jié)構(gòu)層數(shù)面積造價工程地址開工時間方案峻工時間施工單位建設單位監(jiān)理單位施工現(xiàn)場安全管理安全生產(chǎn)領導小組成員安全（文明施工）管理目標安全生產(chǎn)責任制建立狀況安全生產(chǎn)責任制建立狀況安全生產(chǎn)教育制度建立狀況安全生產(chǎn)檢查制度建立狀況班前安全活動制度建立狀況機械設備管理制度建立狀況安全生產(chǎn)措施費用落實狀況項目主要管理人員職務姓名職稱崗位資格證件號安全考核合格證書號發(fā)證機關有效日期項目經(jīng)理技術(shù)負責人專職安全員專職安全員施工組織設計審核、審批人企業(yè)技術(shù)部門審核人：日期注：施工組織設計中應有具體安全技術(shù)安全部門審核人：日期企業(yè)技術(shù)總負責審批人：日期建設單位審批人：日期監(jiān)理單位審批人：日期職工意外損害保險保險單名稱投保金額投保日期安全開工意見施工單位技術(shù)部門意見負責人：年月日安全部門意見負責人：年月日企業(yè)意見負責人：（公章）年月日建設單位負責人：（公章）年月日監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師：（公章）年月日備案意見負責人：（公章）年月日說明：1、此表由建設單位在工程開工前申報備案時填寫一式四份，備案單位蓋章后，施工、建設、監(jiān)理、備案單位一份；2．建設單位在備案時、應同時收集和提交下列資料：（1）安全生產(chǎn)領導小組成立文件；（2）安全措施費用投入及使用方案書；（3）經(jīng)批準的現(xiàn)場各項制度；（4）主要項目管理人員、特種作業(yè)人員、項目負責人及專職安全管理人員有關證件復印件；（5）職工意外損害保險單；（6）施工組織設計；（7）中標通知書；（8）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；（9）安全防護、文明施工措施費預付款憑證；（10）工程安全監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則。二、安全評價安全評價分為階段安全評價和總體安全評價。階段安全評價工作的實施由建設單位牽頭，組織監(jiān)理單位、施工單位等對工程項目的施工安全按階段進行檢查、評價，監(jiān)理單位作具體的評價工作；總體安全評價由安監(jiān)機構(gòu)實施。民用房屋建筑工程階段安全評價按下列三個階段進行：

基礎分部：1、基礎開挖深度超過1.5米的建筑工程在開挖深度超過1.5米或完成土方開挖工程量50％時，以基坑開挖至-（）米為工程形象進度；2、基礎開挖深度不足1.5米的建筑工程施工至其次層樓面時，以施工至二層樓面為工程形象進度。

主體分部：1、不超過10層的建筑工程封頂時作一次評價，以主體（）層封頂為工程形象進度；2、超過10層的建筑工程每完成10層進行一次評價，直至主體全部封頂，以主體（）層封頂為工程形象進度。

裝飾分部。在工程腳手架拆除前，裝飾施工完成工程量30％時進行，以外墻抹灰為工程形象進度。市政基礎設施工程階段安全評價按下列階段進行：路基工程：以路基平整為工程形象進度（評價一個階段）罩面工程：以路面鋪設為工程形象進度（評價一個階段）道路新建工程：附屬工程——路基平整碾壓——路面鋪設（評價三個階段）管道工程：土方開挖——管道安裝——土方回填（評價三個階段）工業(yè)廠房及其他特殊結(jié)構(gòu)的工程進行階段安全評價時可不受上述階段的限制，建設、監(jiān)理、施工單位應依據(jù)工程項目的實際狀況，合理進行分段后，依據(jù)標準進行評價。工程項目未按規(guī)定要求進行階段安全評價或評價不合格的不得連續(xù)施工。對工程項目施工安全進行階段安全評價時應依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）對施工現(xiàn)場進行逐項檢查評分，填寫安全檢查評分表，作出評價意見和評定等級。評定等級依據(jù)《標準》分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。每階段安全評價結(jié)束后，監(jiān)理單位三日內(nèi)填寫《建筑工程施工階段安全評價表》，經(jīng)建設單位認可后，與安全檢查評分表一并由施工單位準時報安監(jiān)機構(gòu)備案。

監(jiān)理單位在日常安全監(jiān)理和各階段安全評價中，如發(fā)覺施工現(xiàn)場存在安全隱患和安全管理問題，應馬上向工程參建各方簽發(fā)限期整改通知書，并對其整改狀況跟蹤監(jiān)督，不按時完成整改或整改后仍達不到要求的，監(jiān)理單位準時向安監(jiān)機構(gòu)報告；當遇到可能危及人員生命財產(chǎn)安全或發(fā)生重大事故的緊急狀況時，監(jiān)理單位應簽發(fā)《停工通知書》，責令施工單位馬上停工并組織搶險，同時向安監(jiān)機構(gòu)報告。

施工單位應對監(jiān)理單位和建設單位提出的安全生產(chǎn)問題認真爭辯分析、制定措施，快速整改,并將施工現(xiàn)場發(fā)生的安全事故按規(guī)定準時報告安監(jiān)機構(gòu)。

建筑工程項目竣工前，施工單位向安監(jiān)機構(gòu)提出總體安全評價申請，并將施工現(xiàn)場安全管理資料報安監(jiān)機構(gòu)，安監(jiān)機構(gòu)在收到申請和現(xiàn)場安全管理資料后3個工作日內(nèi)出具《建筑工程施工安全評價書》。未進行總體安全評價、未取得《安全評價書》的建筑工程，不得進行工程竣工驗收備案。

總體安全評價由安全評價意見和安全評價等級兩部分內(nèi)容組成。安全評價等級依據(jù)歷次階段安全評價的評分的平均值確定，施工階段存在發(fā)生重大安全事故、階段安全評價不合格、安監(jiān)機構(gòu)施工安全檢查不合格的行為之一1次的，總體安全評價評定等級降低一個等級；存在上述行為之一2次的、現(xiàn)場安全管理資料不符合要求的，總體安全評價評定等級為不合格。

分值的計算方法1、匯總表中各分項實得分計算方法分項實得分=應得分×實得分/100例：《安全管理》實得分76分，換算在匯總表中的《安全管理》分項得分是多少？分項實得分=10×76/100=7.62、匯總表中有缺項時，匯總表總分計算方法：匯總表得分=（實得分/應得分）×100例：某工地無物料提升機，則物料提升機在匯總表中缺項，其他各項實得分為75分，計算匯總表得分？匯總表得分=（75/90）×100=83.3分3、分項表中有缺項時，分項表得分計算方法分項表得分=（實查項目實得分/實查項目應得分）×100例：施工用電評分表中“外電防護”缺項（應得分20分），其他各項實得分為64分，計算該分項表得分？換算到匯總表中得分多少？缺項的分項表得分=64/（100-20）×100=80分換算到匯總表中得分=（10×80）/100=8分4、在各匯總表的各分項中，遇有多個檢查評分表時，則該分項得分應為各單項實得分數(shù)的算數(shù)平均值。例：某工地有兩種腳手架和兩臺塔吊，單排腳手架得分80分，雙排腳手架78分；A塔吊得分82分，B塔吊得分80分；計算匯總表中這兩個項目的實得分？腳手架實得分=（80+78）/2=79換算到匯總表中分值=（10×79）/100=7.9塔吊實得分=（82+80）/2=81換算到匯總表中分值=（10×81）/100=8.1甘肅省建筑工程施工安全階段評價表備案登記號：工程名稱：工程地點：建設單位施工許可證號施工單位結(jié)構(gòu)層數(shù)監(jiān)理單位工程造價建筑面積項目經(jīng)理安全員開工日期總監(jiān)理工程師竣工日期施工安全階段評價評價日期工程形象進度安全管理文明施工腳手架基坑模板三寶四口施工用電井架電梯塔吊起重吊裝施工機具匯總分安全狀況評定等級評價意見總監(jiān)理工程師：監(jiān)理單位（公章）年月日項目負責人：建設單位（公章）年月日注：此表與原始安全檢查評分表一并報安監(jiān)機構(gòu)備案。工程概況安全監(jiān)督機構(gòu)檢查狀況登記工程名稱結(jié)構(gòu)類型序號檢查日期檢查部門工程形象進度評分安全狀況工程地點結(jié)構(gòu)層數(shù)1建設單位建筑面積工程造價㎡萬元施工總包單位（公章）項目經(jīng)理2施工分包單位安全員監(jiān)理單位施工許可證號3備案登記號開工日期年月日備案日期年月日竣工日期年月日施工安全總體評價結(jié)論施工安全評定等級為：施工安全階段評價記錄序號評定日期工程形象進度匯總表得分評定等級1施工安全評價意見：評價人：安監(jiān)機構(gòu)負責人：（公章）年月日2345重大事故記錄發(fā)生日期事故類別事故等級死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟損失備注三、安全生產(chǎn)監(jiān)理為認真貫徹《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，指導和督促工程監(jiān)理單位落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任，做好建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作，建設部制定了《關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》（建市[2006]248號），對安全監(jiān)理的工作內(nèi)容、工作程序等作出了規(guī)定，于2006年10月16日開頭執(zhí)行。一、建設工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

監(jiān)理單位應當依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及監(jiān)理托付合同實施監(jiān)理，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，具體內(nèi)容包括：

（一）施工預備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

1、監(jiān)理單位應依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，依據(jù)工程建設強制性標準、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備方案和職責等。2、對中型及以上項目和《條例》其次十六條規(guī)定的危急性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應當編制監(jiān)理實施細則。實施細則應當明確安全監(jiān)理的方法、措施和把握要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

3、審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術(shù)措施和危急性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內(nèi)容應當包括：

（1）施工單位編制的地下管線愛護措施方案是否符合強制性標準要求；

（2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；

（3）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；

（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；

（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

4、檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備狀況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立狀況。

5、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

6、審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相全都。

7、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。8、審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用方案。（二）施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容1、監(jiān)督施工單位依據(jù)施工組織設計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，準時制止違規(guī)施工作業(yè)。2、定期巡察檢查施工過程中的危急性較大工程作業(yè)狀況。3、核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。4、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用狀況。5、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查狀況進行抽查，參與建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。二、建設工程安全監(jiān)理的工作程序（一）監(jiān)理單位依據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。（二）在施工預備階段，監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關技術(shù)文件及資料，并由項目總監(jiān)在有關技術(shù)文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實施。（三）在施工階段，監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進行巡察檢查，對發(fā)覺的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其馬上整改；狀況嚴峻的，監(jiān)理單位應準時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消退后，監(jiān)理單位應檢查整改結(jié)果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應當準時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并準時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等狀況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。監(jiān)理單位應核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。（四）工程竣工后，監(jiān)理單位應將有關安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理睬議紀要及相關書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。三、建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任（一）監(jiān)理單位應對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查，未進行審查的，監(jiān)理單位應擔當《條例》第五十七條規(guī)定的法律責任。施工組織設計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)監(jiān)理單位審查簽字認可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應準時下達工程暫停令，并將狀況準時書面報告建設單位。監(jiān)理單位未準時下達工程暫停令并報告的，應擔當《條例》第五十七條規(guī)定的法律責任。（二）監(jiān)理單位在監(jiān)理巡察檢查過程中，發(fā)覺存在安全事故隱患的，應依據(jù)有關規(guī)定準時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。監(jiān)理單位發(fā)覺安全事故隱患沒有準時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工的，應擔當《條例》第五十七條規(guī)定的法律責任。（三）施工單位拒絕依據(jù)監(jiān)理單位的要求進行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應準時將狀況向當?shù)亟ㄔO主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。監(jiān)理單位沒有準時報告，應擔當《條例》第五十七條規(guī)定的法律責任。（四）監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的，應當擔當《條例》第五十七條規(guī)定的法律責任。監(jiān)理單位履行了上述規(guī)定的職責，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令連續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關單位和人員的法律責任。

四、落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的主要工作（一）健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任制。監(jiān)理單位法定代表人應對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理全面負責?？偙O(jiān)理工程師要對工程項目的安全監(jiān)理負責，并依據(jù)工程項目特點，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。（二）完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度。在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎上，完善工地例會制度及資料歸檔制度。定期召開工地例會，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實；指定專人負責監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。（三）建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓后方可上崗，其教育培訓狀況記入個人連續(xù)教育檔案。

四、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理一、安全生產(chǎn)目標管理施工單位應依據(jù)本項目的實際狀況，依據(jù)企業(yè)所制定的年度目標指標和主管部門的相關要求，制定本項目部職工傷亡事故把握指標、現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標的目標，并將目標管理內(nèi)容進行分解，責任到人；現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標應按分部分項工程確定具體目標，依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》進行檢查，確定達標的合格率和優(yōu)良率；同時制定目標的考核方法和安全生產(chǎn)獎懲措施，對目標指標的完成狀況進行考核，與經(jīng)濟收入掛鉤。二、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理（一）管理組織1、項目安全生產(chǎn)領導小組建筑施工企業(yè)應當在建設工程項目組建安全生產(chǎn)領導小組。建設工程實行施工總承包的，安全生產(chǎn)領導小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員等組成。安全生產(chǎn)領導小組的主要職責：(1)貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；(2)組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；(3)編制項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案并組織演練；(4)保證項目安全生產(chǎn)費用的有效使用；(5)組織編制危急性較大工程安全專項施工方案；(6)開展項目安全教育培訓；(7)組織實施項目安全檢查和隱患排查；(8)建立項目安全生產(chǎn)管理檔案；(9)準時、照實報告安全生產(chǎn)事故。2、項目經(jīng)理（項目負責人）是項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責任人，對項目的安全生產(chǎn)負全面責任。要認真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目工程特點及施工全過程的狀況，制定本項目工程各項安全生產(chǎn)管理方法，并監(jiān)督實施。建立健全項目部組織結(jié)構(gòu)，確保配備必要的資源(人力、基礎設施、環(huán)境)，依據(jù)項目的實際狀況確定項目的安全生產(chǎn)目標、指標，將管理目標分解、落實，責任到人，制定各級職能人員的管理職責，確保目標的實現(xiàn)。對工程項目進行施工組織策劃，確保安全生產(chǎn)投入。組織對現(xiàn)場職工進行安全技術(shù)和安全學問教育。組織落實施工組織設計中安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設備、設施驗收制度的實施。定期組織安全生產(chǎn)檢查，消退事故隱患，不違章指揮，制止違章作業(yè)。對監(jiān)督部門提出的安全生產(chǎn)方面的問題，要準時實行措施予以解決。對勞動愛護用品的正確使用和“三違”現(xiàn)象進行監(jiān)督。組織編制項目應急救援預案，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當馬上向本單位負責人報告；狀況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。3、項目技術(shù)負責人對本項目安全技術(shù)負直接責任。認真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標準。結(jié)合項目工程特點，編制本項目分部分項安全技術(shù)方案和專項方案，負責向?qū)I(yè)技術(shù)負責人和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并監(jiān)督實施，準時解決施工中消滅的安全技術(shù)問題。組織職工學習安全技術(shù)操作規(guī)程，對從事特殊過程施工的人員組織培訓。主持安全防護設施和設備的驗收，嚴格把握不符合標準要求的防護設備、設施投入使用。參與安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的擔憂全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和方法予以消退。參與、協(xié)作因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故緣由，提出防范措施、意見。4、項目專職安全生產(chǎn)管理人員施工現(xiàn)場必需按住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備方法》的規(guī)定配置安全生產(chǎn)管理人員。（1）建筑工程、裝修工程依據(jù)建筑面積配備：1萬平方米及以下的工程不少于1人；1萬～5萬平方米的工程不少于2人；5萬平方米及以上的工程不少于3人，且應設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產(chǎn)管理人員。（2）土木工程、線路管道、設備依據(jù)工程合同價配備：5000萬元以下的工程不少于1人；5000萬-1億元的工程不少于2人；1億元及以上的工程不少于3人，且應設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產(chǎn)管理人員。項目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責：(1)負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；(2)現(xiàn)場監(jiān)督危急性較大工程安全專項施工方案實施狀況；(3)對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以訂正或查處；(4)對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責令馬上整改；(5)對于發(fā)覺的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；(6)依法報告生產(chǎn)安全事故狀況。5、項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員必需取得省級建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書后方可上崗，并按規(guī)定參與延期連續(xù)教育。（二）對分包隊伍的管理專業(yè)分包單位和勞務分包單位應在企業(yè)評價確定的合格分包方中選用，進入施工現(xiàn)場后總承包單位和監(jiān)理單位應查驗該分包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項目負責人和專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證、特種作業(yè)人員操作證的原件并留存復印件；簽定分包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全責任。三、現(xiàn)場安全生產(chǎn)投入施工企業(yè)應依據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)專項資金保障制度，保障安全生產(chǎn)資金投入，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實“加強勞動愛護，改善勞動條件”的政策。施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)投入主要包括：安全防護投入、安全教育投入、臨時設施投入、文明施工投入、勞動防護用品投入、落實安全技術(shù)措施資金的投入、事故處理等相關費用。應依據(jù)建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號）、省建設廳關于轉(zhuǎn)發(fā)建設部《關于印發(fā)<建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定>的通知》的通知（甘建工[2005]291號）等有關文件規(guī)定，結(jié)合具體工程項目，提取專項安全資金做到專戶儲存，?？顚Ｓ?，項目開工之前應依據(jù)工程的具體狀況編制安全生產(chǎn)投入的方案，確保安全生產(chǎn)資金的到位和合理使用，發(fā)揮其最大作用。四、安全生產(chǎn)教育培訓（一）農(nóng)夫工夜校各施工總承包單位應依據(jù)省建設廳《關于轉(zhuǎn)發(fā)<關于在建筑工地創(chuàng)建農(nóng)夫工業(yè)余學校的通知>的通知》（甘建科[2007]169號）的規(guī)定在施工現(xiàn)場掛牌設立“農(nóng)夫工夜?！保剐Ｃ娣e原則上為50-100平米，夜校內(nèi)應有電視、錄像等必需的教學設備。（二）對新入場的從業(yè)人員進行三級安全教育1、新入場從業(yè)人員是指新招收的合同工、臨時工、學徒工、農(nóng)夫工及實習和代培人員。2、三級安全教育分為公司級、項目部級、班組級安全教育。公司級崗前安全教育內(nèi)容應當包括：國家、省市及有關部門制定的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)程；安全生產(chǎn)基本學問；本單位安全生產(chǎn)狀況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務；有關事故案例等。項目級安全教育的主要內(nèi)容包括：本項目的安全生產(chǎn)狀況；本項目工作環(huán)境、工程特點及危急因素；所從事工種可能患病的職業(yè)損害和傷亡事故；所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急狀況的處理、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應急處理措施；安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；預防事故和職業(yè)危害的措施及應留意的安全事項；有關事故案例等。班組級安全教育的主要內(nèi)容包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作連接協(xié)作的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程、勞動紀律、崗位責任、主要工作內(nèi)容、本工種發(fā)生過的案例分析等。3、三級教育結(jié)束后，施工單位（項目部）應填寫工人三級安全教育登記表，將教育資料和考核資料整理歸檔備查。（三）特種作業(yè)人員持證上崗1、特種作業(yè)人員所從事的崗位，有較大的危急性，簡潔發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及四周設施的安全有重大危害。依據(jù)省建設廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)<建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定>的通知》的通知（甘建建[2008]299號）的規(guī)定：建筑施工特種作業(yè)包括建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、中小型機械操作工。特種作業(yè)人員必需取得省級建設主管部門頒發(fā)的操作資格證才能上崗操作。特種作業(yè)人員操作資格證有效期為2年，未按規(guī)定復審的證件無效。2、施工現(xiàn)場各特殊工種的特種作業(yè)人員數(shù)量最少應滿足下列要求：建筑電工2人/現(xiàn)場、建筑架子工（外腳手架）3人/現(xiàn)場、建筑架子工（模板支架）2人/1000㎡、建筑起重機械司機2人/臺、建筑起重信號司索工2人/臺、建筑起重機械安裝拆卸工4人/臺、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工2人/臺。3、施工現(xiàn)場應建立健全特種作業(yè)人員管理制度，對特種作業(yè)人員實施動態(tài)管理，確保在現(xiàn)場從事特種作業(yè)的人員全部持有效證件上崗。（四）其他人員教育1、接受新工藝、新技術(shù)、新設備、新材料施工時，應對操作人員進行有針對性的安全教育。2、對安全生產(chǎn)管理有重大影響的重要、關鍵崗位人員（包括：重要操作崗位人員、技術(shù)人員、管理人員等）應進行具有針對性的專業(yè)技能和崗位教育。（五）安全技術(shù)交底等班前安全活動施工單位項目技術(shù)負責人應每天對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并保存交底記錄和操作人員的簽字記錄。各專業(yè)班組和班組長應認真執(zhí)行班前安全活動制度；在班前要對全部機具、設備、防護用品及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，并針對專業(yè)特點、當天施工任務和生產(chǎn)條件，提出留意事項和防范措施。班組安全活動每天進行，并有簽字記錄，尤其是變換工作內(nèi)容或工作地點的時候要組織全部人員進行安全教育；不得以布置生產(chǎn)工作內(nèi)容替代安全活動內(nèi)容。五、施工組織設計及專項施工方案（一）施工組織設計其中必需包括保證安全生產(chǎn)的安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場總平面圖和施工現(xiàn)場安全標志平面圖，安全生產(chǎn)技術(shù)措施必需依據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等具體狀況制定，要求內(nèi)容全面，有針對性和可操作性。施工組織設計應由專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)項目經(jīng)理審核，由企業(yè)技術(shù)負責人批準，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批。遇特殊狀況，需要修改的，應由編制人出具變更通知單，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人和總監(jiān)理工程師審批后方可實施。（二）專項施工方案依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，對達到肯定規(guī)模的危急性較大的分部分項工程應編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。危急性較大的工程主要包括：（1）基坑支護與降水工程，（2）土方開挖工程，（3）模板工程，（4）起重吊裝工程，（5）腳手架工程,(6)拆除、爆破工程,(7)國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危急性較大的工程,包括建筑幕墻的安裝施工、預應力結(jié)構(gòu)張拉施工、隧道工程施工、橋梁工程施工（含架橋）、特種設備施工、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工、6m以上的邊坡施工、大江大河的導流、截流施工、港口工程、航道工程，接受新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標準的施工。專項施工方案編制主要內(nèi)容：編制依據(jù)、工程概況、作業(yè)條件、具體施工方法、受力計算和要求、安全技術(shù)措施等內(nèi)容組成。（三）專家論證審查依據(jù)建設部《危急性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查方法》（建質(zhì)[2004]213號）的規(guī)定：（1）深基坑工程[開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和四周環(huán)境及地下管線極其簡單的工程]，（2）地下暗挖工程（地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)簡單的隧道工程），（3）高大模板工程（水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10KN/m2，或集中線荷載大于15KN/m的模板支撐系統(tǒng)），（4）30米及以上高空作業(yè)的工程，（5）大江、大河中深水作業(yè)的工程，（6）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程，以上工程的專項施工方案需要施工企業(yè)組織專家論證審查。專家論證審查程序：（1）由施工單位組織、嘉峪關市建設工程交易中心從評標專家?guī)熘谐槿〔簧儆?人的專家召開方案評審會，施工單位的方案編制人、審核人、批準人、項目專職安全員、安全管理機構(gòu)負責人以及監(jiān)理單位的技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理人員參與評審會。（2）專家組提出書面論證審查報告，施工企業(yè)依據(jù)論證審查報告對方案進行完善，施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字批準。六、安全生產(chǎn)檢查安全檢查制度應對檢查形式、方法、時間、內(nèi)容、組織的管理要求、職責權(quán)限，以及對檢查中發(fā)覺的隱患整改、處置和復查的工作程序及要求做出具體規(guī)定，形成文件并組織實施。安全檢查主要分為公司級安全檢查、項目部級安全檢查。安全檢查的形式包括日常安全檢查、定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性級節(jié)假日后安全檢查和臨時性安全檢查等。檢查記錄的內(nèi)容包括：對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的評價、發(fā)覺的問題、存在的事故隱患等，對檢查中發(fā)覺的事故隱患能馬上整改應馬上整改，不能馬上整改應準時簽發(fā)隱患整改通知單，制定整改方案和方案，依據(jù)定人、定時間、定措施的原則進行整改，落實整改責任人和復查人，建立登記、整改、復查記錄臺帳；必要時應暫停施工，馬上整改，實行牢靠的監(jiān)控措施，確保施工人員的人身財產(chǎn)安全不受損失。七、現(xiàn)場文明施工施工現(xiàn)場文明施工工作應依據(jù)《嘉峪關市建設工程施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定》（嘉建發(fā)[2005]167號）的規(guī)定執(zhí)行。八、現(xiàn)場安全防護（一）落地式外腳手架1、腳手架搭設、拆除及所用構(gòu)件必需符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）的規(guī)定，施工單位必需編制腳手架與模板支架專項施工方案，包括搭設要求、基礎處理、桿件間距、連墻桿設置、拆除程序等內(nèi)容，并附有設計計算書，施工詳圖及大樣圖。其方案經(jīng)監(jiān)理單位確認后，由施工單位組織實施，由專職安全員監(jiān)督實施。2、框架結(jié)構(gòu)及搭設高度超過24m的建筑物或構(gòu)筑物，嚴禁使用單排腳手架。嚴禁不同類型的腳手架混搭，同一建筑物因受客觀條件限制或因施工需要，需搭設不同類型腳手架的，必需分開設置，自成獨立的受力系統(tǒng)，并與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)堅固、牢靠。3、腳手架基礎必需平整堅實，有排水措施；架體必需支搭在墊塊或通長木板（厚度大于5厘米）上；腳手架首層和作業(yè)層必需滿鋪腳手板，雙排架內(nèi)排架離墻面不得大于15厘米，并將腳手板固定在架體內(nèi)，不得有空隙和探頭板；操作層應加設一道護身欄桿和18厘米高的擋腳板；腳手架首層防護層和作業(yè)層之間的距離超過10米時，必需設置一道水平網(wǎng)，雙排架里口與結(jié)構(gòu)外墻間水平網(wǎng)無法防護時可鋪設腳手板；架體必需用密目式安全立4、腳手架必需依據(jù)專項施工方案設計要求與建筑結(jié)構(gòu)拉接堅固，設置連墻件；連墻件必需使用剛性材料，框架結(jié)構(gòu)接受“井字型”連墻件，磚混結(jié)構(gòu)接受“工字型”連墻件，當遇門窗洞口或填充墻，無法依據(jù)方案設計要求設置連墻件時，應設置預埋件或就近設置；腳手架必需設置連續(xù)剪刀撐，寬度在5-7根立桿之間，斜桿與水平面夾角應為45-60度；人行斜道寬度不小于1米，斜道的坡度不大于1：3；運料斜道寬度不小于1.5米，斜道的坡度不大于1：6；拐彎處應設平臺，斜道和平臺按臨邊防護要求設置防護欄桿及擋腳板，防滑條設置間距不大于30厘米。5、現(xiàn)場使用的腳手架及各種防護欄桿應依據(jù)以下顏色要求刷漆：外腳手架立桿、橫桿、連墻桿應刷桔紅色漆，剪刀撐應刷紅、白相間漆，交替長度為30厘米；防護欄桿應刷黑、黃相間漆，交替長度為30厘米。（二）吊籃腳手架1、吊籃腳手架在施工前應編制安全專項施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師批準后，在現(xiàn)場由專職安全員監(jiān)督實施。2、吊籃懸挑梁挑出長度應使吊籃鋼絲繩垂直地面,并在挑梁兩端分別用縱向水平桿連接成整體。挑梁必需與建筑結(jié)構(gòu)連接牢靠；當接受壓重時，應確認壓重的質(zhì)量，并有固定措施，防止壓重產(chǎn)生位移。3、吊籃必需裝有安全鎖，并在各吊籃平臺懸掛處增設一根與提升鋼絲繩相同型號的保險繩，直徑≥12.5mm，每根保險繩上安裝安全鎖。4、鋼絲繩與懸挑梁連接應有防止鋼絲繩受剪的措施；鋼絲繩與吊籃平臺連接應使用卡環(huán)，當使用吊鉤時，應有防止鋼絲繩脫出的保險裝置。5、在施工現(xiàn)場從事吊籃安裝拆卸的作業(yè)人員應持有建設行政主管部門頒發(fā)的高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工操作資格證，嚴禁無證人員安裝拆卸吊籃。（三）基坑及模板工程1、施工現(xiàn)場基坑及模板工程應嚴格依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）等標準要求施工。2、在基礎施工前及開挖坑、槽土方前，建設單位必需以書面形式向施工企業(yè)供應具體的與施工現(xiàn)場相關的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地上、地下管線資料，氣象和水文觀測資料，并保證資料的真實、精確?????、完整；施工企業(yè)應編制地上、地下管線愛護措施。3、危急處和通道處及行人過路處開挖的坑、槽，必需實行有效的防護措施，防止人員墜落，夜間應設紅色警示燈；雨季施工期間基坑周邊必需要有良好的排水系統(tǒng)和設施；坑、槽上邊沿1.2米以內(nèi)不得堆土，棄土堆置高度不超過4、開挖坑、槽時應依據(jù)土質(zhì)和深度狀況按規(guī)定放坡或加牢靠支撐，并設置人員上下專用通道，通道兩側(cè)應用密目網(wǎng)封閉。開挖深度超過2米的，必需在邊沿處設置臨邊防護欄桿，用密目網(wǎng)封閉?；由疃瘸^5米的，必需編制專項施工方案，并組織專家論證審查。5、模板工程施工應嚴格依據(jù)已編制的專項施工方案進行（包括模板及支撐的設計、制作、安裝和拆除的施工工序以及運輸、存放的要求）。6、吊運大模板必需接受卡環(huán)，大模板在每次吊運前必需逐一檢查吊索具及每塊模板上的吊環(huán)是否完整有效；吊運墻體大模板時應一板一吊，嚴禁同時吊運兩塊以上的大模板；大模板單位重量不得大于起重機的荷載；吊運兩塊柱模、角模時，吊點必需在同一水平面上；大模板吊運時應加導引繩（即在吊環(huán)或模板上加兩條大繩，通過拉大繩調(diào)整模板位置），嚴禁施工人員直接推拉大模板；吊運大模板時應設專人指揮，模板起吊應平穩(wěn)，不得偏斜和大幅度搖擺；操作人員必需站在安全牢靠處，嚴禁人員和物料伴同大模板一同起吊；穿墻螺栓等其他零星部件的垂直運輸應接受有邊框的吊盤進行；當風力超過6級或大雨、大雪、大霧時不得進行吊裝作業(yè)。（四）“三寶”、“四口”及臨邊防護1、“三寶”、“四口”和臨邊防護設施應嚴格按《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）和《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）設置。2、全部人員進入施工現(xiàn)場必需正確佩戴符合標準的安全帽。在建建筑物的外側(cè)，必需接受規(guī)格、材質(zhì)符合標準的密目式安全立網(wǎng)進行封閉，閱歷收合格方能投入使用。高處作業(yè)必需系好安全帶，并按相關規(guī)定進行驗收、使用，安全帶必需符合相關標準的規(guī)定。3、樓梯口必需設置防護欄桿；電梯井口必需設置防護門并宜接受定型、標準、工具化產(chǎn)品；通道口必需搭設防護棚；預留洞口依據(jù)具體狀況必需實行設防護欄桿、掩蓋、張擋安全網(wǎng)、裝柵門等措施。臨邊作業(yè)必需設置防護措施。以上措施必需符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定。4、因作業(yè)必需臨時拆除或變動安全防護設施時，必需經(jīng)項目負責人同意并實行相應牢靠措施，作業(yè)后應馬上恢復原安全防護設施。5、總、分包單位（包括建設方直接分包單位）之間應依據(jù)工序、進度的實際狀況作好對防護設施的檢查、驗收、移交、管理等工作，以明確義務、劃分責任、加強管理。（五）施工用電1、施工單位應嚴格依據(jù)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）規(guī)定編寫施工現(xiàn)場臨時用電組織設計。施工現(xiàn)場臨時用電中，對涉及外電線路及電氣設備防護、施工機具和手持電動工具的用電安全，應做專項方案，制定相應的防護措施、操作規(guī)程。2、施工現(xiàn)場臨時用電必需接受TN-S系統(tǒng)，符合“三級配電二級愛護”，達到“一機、一閘、一漏、一箱”的要求。電箱設置、線路敷設、接零愛護、接地裝置、電氣聯(lián)接、漏電愛護等各種配電裝置應符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）的要求。3、配電箱、開關箱及其電器配件必需使用合格產(chǎn)品，完好牢靠。配電箱、開關箱應標明編號、分路標記、用途。配電箱的各把握回路應標明所把握的設備名稱。愛護接零和工作接零的端子應分隔設置，并作明顯標識。箱門應完好并配有門鎖，由專人負責管理。防雷接地點、愛護接零的接地點及重復接地點應作明顯標識。4、架空線路敷設必需接受絕緣導線，敷設應符合要求。室內(nèi)配線必需接受絕緣導線或電纜，敷設應符合要求。架空線路和室內(nèi)配線必需有短路愛護和過載愛護。5、對電工、電動機具的操作工和焊工應按規(guī)定配置防護用品，對操作工人應進行用電安全教育和安全技術(shù)交底。使用電焊機應單獨設開關，電焊機外殼應做接零或接地愛護；電焊機一次線長度應小于5米，二次線長度應小于30米；電焊把線應雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線；電焊機裝設應實行防埋、防浸、防雨、防砸措施。6、應制定電氣線路及設備用電的安裝、巡檢、修理、定期測試的制度，落實責任人。檢修各類配電箱、開關箱，電器設備和電力施工機具時，必需切斷電源，拆除電氣連接并懸掛警示標牌；試車和調(diào)試時應確定操作程序和設立專人監(jiān)護。（六）起重機械設備及起重吊裝1、起重機械（塔式起重機、物料提升機、施工電梯等）租賃、使用、安裝、拆卸、檢測和人員培訓考核等應嚴格依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號）、《建筑起重機械備案登記方法》（建質(zhì)[2008]76號）和《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)[2008]75號）等規(guī)定進行。2、起重機械設備安拆單位必需具有建設行政主管部門頒發(fā)的起重設備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)，操作人員必需具有建設行政主管部門頒發(fā)的建筑起重機械安裝拆卸工、信號指揮司索工、司機操作證。3、塔式起重機的安裝距離應滿足《塔式起重機安全規(guī)程》（GB5144-2006）的規(guī)定；起重機嚴禁越過無防護設施的外電架空線路作業(yè)，在外電架空線路四周作業(yè)時，起重機的任何部位或被吊物邊緣在最大偏斜時與架空線路邊線的最小安全距離應滿足《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）的規(guī)定，當不能滿足最小安全距離時，必需實行絕緣隔離防護措施，并應懸掛醒目的警告標志。4、塔式起重機的安全裝置必需齊全、靈敏、牢靠；塔式起重機作業(yè)時，吊物應嚴格把握在施工現(xiàn)場范圍以內(nèi)；塔式起重機吊臂或平衡臂旋轉(zhuǎn)范圍超過施工現(xiàn)場范圍的，施工單位應在現(xiàn)場圍擋外側(cè)設置安全警示標志或書寫安全警示標語或設置監(jiān)護人員，提示行人或車輛留意安全。5、同一建設單位依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場或相鄰施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機作業(yè)時，建設單位應當協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。6、塔式起重機作業(yè)時，應嚴格執(zhí)行“十不吊”原則：被吊物重量超過機械性能允許范圍不準吊；設備有故障、安全裝置失效不吊；無指揮或信號不清不準吊；吊物下方有人站立不準吊；吊物上站人不準吊；埋在地下物不準吊；斜拉斜牽物不準吊；散物捆扎不牢、零散物件不裝容器不準吊；吊物重量不明，吊、索具不符合規(guī)定，立式構(gòu)件、大模板不用卡環(huán)不準吊；六級以上強風、大霧天氣和大雨時不準吊。7、物料提升機嚴禁使用單根鋼絲繩提升；必需具備吊籃?？垦b置（包括安全?？垦b置和斷繩愛護裝置）；提升機高度低于20m時、建筑主體未建筑時，可接受攬風繩與地錨固定方法，選用1組（不少于4根）的直徑不小于9.3mm的鋼絲繩與地錨固定；還可以接受連墻桿與建筑結(jié)構(gòu)連接的方法，但是，在任何狀況下，連墻桿都不準與腳手架連接。8、施工現(xiàn)場的起重機械設備在現(xiàn)場安裝完畢，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向使用單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。9、施工現(xiàn)場的起重機械設備在現(xiàn)場安裝完畢后，必需經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測，取得檢測合格報告后，方可正式投入使用；使用單位租賃或購買的新的起重機械設備初次在施工現(xiàn)場安裝和起重機械設備易地安裝后，都必需進行檢測。（七）施工機具 1、使用施工機具應遵守《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-86）的規(guī)定。2、施工單位必需選購、使用具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證的施工機具，并建立機械設備的選購、使用、檢查、修理、保養(yǎng)的責任制和管理臺帳。3、施工機具使用前應進行修理保養(yǎng)，以確保配件齊全、性能良好、安全裝置堅固牢靠，施工機具安裝的地基應平整夯實，基座牢實牢靠，排水良好。安裝完畢后，應由項目負責人組織設備管理員和使用人員共同組織驗收，并填寫驗收表。4、施工機具的操作人員應相對固定，上崗前應進行操作培訓和安全技術(shù)交底。操作人員上班前應先檢查、試機。設備發(fā)生故障，必需馬上排解，不得帶病運行。5、氧氣瓶應與其他易燃氣瓶、油脂等易燃、易爆物品分別存放，且不得同車運輸。氧氣瓶、乙炔瓶應有防震圈和安全帽，不得倒置，不得在猛烈日光下曝曬。不得用吊車吊運氧氣瓶。乙炔瓶不得平放。施焊點10m范圍內(nèi)或施焊點的下方不得堆放油類、木材、氧氣瓶、乙炔瓶等易燃、易爆物品。6、施工現(xiàn)場的木工、鋼筋、混凝土、卷揚機械等必需搭設防砸、防雨的操作棚；各種機械設備要有安裝驗收手續(xù)，并在明顯部位懸掛安全操作規(guī)程及設備負責人的標牌。7、施工現(xiàn)場機械嚴禁超載和帶病運行，運行中禁止維護保養(yǎng)；操作人員離機或作業(yè)中停電時，必需切斷電源；凡鋼絲繩表面磨損、腐蝕、斷絲超過標準的，或打死彎、斷股、油芯外露的不得使用。（八）安全標志1、安全標志是提示人們留意的各種標牌、文字、符號以及燈光等。2、施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、起重機械設備、臨時用電設施設備、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿、有害危急氣體和液體存放處等危急部位，有針對性的設置明顯的安全警示標志，讓作業(yè)人員和其他進入施工現(xiàn)場的人員易于看到。安全警示標志應針對作業(yè)危急部位和地點標掛，不行以全部并排掛列。3、施工現(xiàn)場的各種安全警示標志設置后，未經(jīng)施工單位項目負責人批準，不得擅自移動或拆除。4、安全標志應有專人進行管理，作業(yè)條件發(fā)生變化或損壞，應準時更換。（九）現(xiàn)場住宿1、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定：施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。2、施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有產(chǎn)品合格證。3、施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。4、員工集體宿舍內(nèi)燈具離地面高度低于2.5米（十）消防安全1、施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。2、施工現(xiàn)場必需嚴格執(zhí)行臨時動火審批制度，領取動火證后方可動火作業(yè)。3、施工單位應當結(jié)合本單位（施工現(xiàn)場）防火工作的特點，有針對性的開展消防安全學問的宣揚教育，增加作業(yè)人員的消防安全意識，使作業(yè)人員了解本崗位的火災特點，會使用滅火器材撲滅初期火災，會報火警，會自救逃命。九、施工現(xiàn)場應急救援預案施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案應確定應急救援的組織和人員支配、應急救援器材與設備的配備、事故發(fā)生的現(xiàn)場愛護和搶救及疏散方案、內(nèi)外聯(lián)系方法和渠道、演練及修訂方法。企業(yè)和工程項目均應編制事故應急救援預案。企業(yè)應依據(jù)承包工程的類型，共性特征，規(guī)定企業(yè)內(nèi)部具有通用性和指導性的事故應急救援的各項基本要求；工程項目應按企業(yè)內(nèi)部事故應急救援的要求，編制符合工程項目共性特點的、具體的、細化的事故應急救援預案，指導施工現(xiàn)場的具體操作。工程項目的事故應急救援預案應上報企業(yè)批準。事故應急救援預案應定期組織進行演練，并進行維護和完善。十、施工現(xiàn)場安全管理資料施工現(xiàn)場應保存由原甘肅省建設安全監(jiān)督總站編制的建筑工程施工現(xiàn)場安全管理資料，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制和目標管理、施工組織設計、分部分項工程與特種作業(yè)安全技術(shù)交底、特種作業(yè)人員名冊及操作證復印件、安全生產(chǎn)檢查制度和檢查記錄、安全教育、班前安全活動、安全標志、工傷事故檔案、文明施工管理、現(xiàn)場防火管理、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全檢查驗收表、施工用電安全技術(shù)檔案以及安全條件備案、階段安全評價書和評分表、項目應急救援預案等。施工、監(jiān)理等單位應將施工現(xiàn)場安全管理資料的形成和積累納入工程建設管理的各個環(huán)節(jié)，建立健全施工現(xiàn)場安全管理資料崗位責任制，對施工現(xiàn)場安全管理資料的真實性、完整性和有效性負責。施工現(xiàn)場安全管理資料應隨工程進度同步編制、收集、整理，并保存到工程竣工；在進行竣工驗收前，將總體安全評價書和施工現(xiàn)場安全管理資料一并報至安監(jiān)機構(gòu)辦理總體安全評價。施工項目安全生產(chǎn)領導小組的負責人（項目經(jīng)理）應負責本項目施工現(xiàn)場安全管理資料的全程管理，施工過程中施工現(xiàn)場安全管理資料的收集、整理工作應有專人負責。五、生產(chǎn)安全事故報告和處理一、事故報告1、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當馬上向本單位負責人報告；單位負責人在接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。狀況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。2、施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，報告事故應填寫《工程建設重大安全事故快報表單》，并在“施工總承包單位”填寫處加蓋企業(yè)公章，在規(guī)定時限內(nèi)報建設主管部門。3、事故報告應當準時、精確?????、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。二、未造成人員傷亡的一般事故的調(diào)查和處理1、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定：未造成人員傷亡的一般事故，政府可以托付事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。2、施工現(xiàn)場發(fā)生的未造成人員傷亡的一般事故，事故發(fā)生單位組織的事故調(diào)查組組成人員應包括：施工企業(yè)主要負責人、安全管理機構(gòu)負責人、項目經(jīng)理、專職安全員、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理人員。3、事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援狀況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；（4）事故發(fā)生的緣由和事故性質(zhì)；（5）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。4、事故調(diào)查和處理結(jié)束后，事故發(fā)生單位應供應以下資料到建設主管部門辦理備案：（1）事故人身份證復印件；（2）入院診斷證明和出院證明；（3）事故調(diào)查報告；（4）事故處理打算；（5）事故處理結(jié)果和證明材料；（6）落實整改措施的證明材料。5、工程建設重大安全事故快報表單填寫說明：（1）質(zhì)量事故在“質(zhì)量”欄里打勾，安全事故在“安全”欄里打勾。（2）序號：系統(tǒng)依據(jù)已定規(guī)章自動生成。（3）事故發(fā)生時間：24小時制，填寫至分鐘。（4）天氣氣候：填寫事故發(fā)生當天的天氣狀況，如陰、晴、雨、雪、霧、風。（5）事故發(fā)生地點：填寫至事故發(fā)生的具體地點，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地區(qū)、州、盟）、縣（市、區(qū)、鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。（6）發(fā)生地域類型：直轄市（方案單列市）及省會城市、地級城市、縣級城市（含縣城關鎮(zhèn)）、村鎮(zhèn)（指村莊和集鎮(zhèn)），用以了解事故發(fā)生地域的城市或鄉(xiāng)村類別。（7）發(fā)生區(qū)域類型：各類園區(qū)（高校內(nèi)區(qū)、工業(yè)科技園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、非園區(qū)，用以了解發(fā)生事故的區(qū)域是否在各類園區(qū)。(8)事故類型：物體打擊、車輛損害、機具損害、起重損害、觸電、高處墜落、坍塌、中毒和窒息、火災和爆炸、淹溺、其他，按事故發(fā)生的第一誘因填寫。(9)事故發(fā)生部位：土石方工程、基坑、模板、腳手架、洞口和臨邊、井架及龍門架、塔吊、外用電梯、施工機具、現(xiàn)場臨時用電線路、外電線路、墻板結(jié)構(gòu)、臨時設施、其他。拆除工程部位填寫墻板結(jié)構(gòu)，現(xiàn)場辦公室、宿舍、食堂及圍墻等的事故填寫臨時設施。(10)事故簡要經(jīng)過及緣由初步分析：要求能夠敘述清楚事故發(fā)生過程，并初步分析事故發(fā)生的主要緣由。(11)工程名稱：填寫施工合同上的工程名稱。(12)工程類別：新建工程、改擴建工程、拆除工程。(13)工程專業(yè)：房屋建筑工程、市政基礎設施工程、交通工程、水利工程、鐵道工程、冶金工程、電力工程、港灣工程、其他工程。(14)工程規(guī)模：按工程的實際狀況或按施工合同中的建筑面積或延米填寫。(15)工程造價：依據(jù)施工合同中的合同價款或?qū)嶋H造價填寫。(16)結(jié)構(gòu)類型：混磚結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、其他。(17)形象進度：施工預備、基礎施工、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修。(18)工程性質(zhì)：住宅、公共建筑、廠房、其他，本項主要指的是房屋建筑工程。(19)投資主體：政府投資、企業(yè)投資（包括開發(fā)商投資、企事業(yè)單位投資自建房）、個人投資。(20)本工程第幾次事故：按本工程自開工以來，實際發(fā)生的事故起數(shù)及一、二、三、四級事故級別分別填寫(21)承包形式：總承包、專業(yè)分包、勞務分包。(22)開工日期：按實際開工日填寫。(23)方案竣工日期：按建設單位和施工單位所簽定的施工合同上的竣工日期填寫。(24)基本建設程序履行狀況：基建建設程序包括立項、用地許可證、規(guī)劃許可證、招標、投標、施工圖審查、施工許可證、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督，按實際履行狀況填報。(25)負責該工程安全生產(chǎn)監(jiān)管單位：填寫具體負責監(jiān)督管理該項工程安全生產(chǎn)工作的政府管理部門或者監(jiān)督管理機構(gòu)。(26)建設單位名稱、資質(zhì)證書編號和資質(zhì)等級：填寫開發(fā)建設該工程的有關單位名稱，有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的填寫資質(zhì)證書編號和資質(zhì)等級。(27)勘察、設計監(jiān)理單位名稱、資質(zhì)證書編號和資質(zhì)等級：按建設行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書上的名稱、資質(zhì)證書編號和資質(zhì)等級填寫。(28)監(jiān)理總監(jiān)姓名和注冊證書編號：按人事部和建設部共同頒發(fā)的資格證書上的姓名和編號填寫；如無上述資格證，可照實填寫頒發(fā)證書的單位、證書名稱和本人編號。(29)施工總承包單位名稱：按營業(yè)執(zhí)照上的全稱填寫。(30)施工總承包單位資質(zhì)等級：特級、總承包一級、總承包二級、總承包三級。(31)施工總承包單位企業(yè)性質(zhì)：國有（控股）企業(yè)、集體（控股）企業(yè)、其他股份制企業(yè)、民營企業(yè)、其他。(32)施工總承包單位的資質(zhì)證書編號：按建設行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書編號填寫。(33)施工總承包單位安全生產(chǎn)許可證編號：按建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證填寫。(34)施工總承包單位法定代表人：按工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照上的法定代表人的姓名填寫。(35)項目經(jīng)理姓名：按建設主管部門頒發(fā)的項目經(jīng)理證書上的姓名填寫(36)施工總承包單位專職安全人員姓名：按建設主管部門“三類人員”考核合格證上姓名填寫。(37)總承包單位的法定代表人、項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)考核合格證書編號：按各級建設行政主管部門頒發(fā)的三類人員考核合格證編號填寫。(38)施工總承包單位本年度第幾次事故：指本企業(yè)在本年度共發(fā)生事故的起數(shù)按事故類別如：四級事故1、2、3、4…起；三級事故1、2、3、4…起；二級事故1、2、3…起；一級事故1、2、3…起填寫。(39)施工總承包單位注冊地：按工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照上的注冊地填寫至省、市。(40)專業(yè)施工分包單位和勞務承包單位的各項內(nèi)容參照施工總承包單位的要求填報。（41）事故人員傷亡狀況中，死亡人員數(shù)量：按本次事故實際死亡人數(shù)填寫，受傷人員在30天內(nèi)死亡的，按死亡事故統(tǒng)計。施工人員人數(shù)：按死亡人員中屬于企業(yè)的施工人員的人數(shù)填寫；非施工人員人數(shù)：與該項工程施工沒有關系的其他人員或雖有關系但不是本企業(yè)聘任的人員。（42）事故人員傷亡狀況中，重傷人員數(shù)量：按這次事故造成的實際重傷人數(shù)填寫，其他要求參照41條。（43）施工傷亡人員狀況中：1）傷亡人員工種：管理人員（包括項目經(jīng)理、技術(shù)員、施工員、質(zhì)量、安全人員及其他管理人員等）、木工、瓦工、架子工、鋼筋工、混凝土工、抹灰工、機械工、電工、電焊工、管工、鉗工、油漆工、防水工、通風工、吊裝工、搬運工、力工、勤雜工等。2）傷亡人員用工形式：正式工、合同工、臨時工。3）傷亡人員文化程度：學校及學校以下、初高中（中專）大專及大專以上。4）傷亡人員從業(yè)時間：3個月以下、3個月至一年、一年至二年、二年至三年、三年至五年、五年以上。5）傷亡人員承包形式：總承包單位作業(yè)人員、專業(yè)分包單位作業(yè)人員、勞務分包人員。6）傷亡人員年齡：25歲以下、25至35歲、35至45歲、45至55歲、55歲以上。7）傷亡狀況：指輕傷、重傷、死亡。停工報告嘉峪關市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站：由施工的工程，現(xiàn)已施工至（形象進度），因進入冬季不具備施工條件，方案于年月日起停工。停工前，對以下項目進行了檢查：檢查項目施工單位自查狀況是否制定安全用電、安全用火制度是否制定防火、防觸電、防中毒安全措施是否落實防火、防觸電、防中毒安責任人、簽訂責任書是否建立現(xiàn)場值班人員應急聯(lián)絡制度施工單位自查意見：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人（簽字）：（企業(yè)公章）年月日監(jiān)理單位檢查意見：總監(jiān)理工程師（簽字）：（企業(yè)公章）年月日建設單位檢查意見：項目負責人（簽字）：（公章）年月日注：此停工報告由施工單位填寫一式四份，經(jīng)監(jiān)理單位、建設單位檢查落實并簽留意見后送市安監(jiān)站。復工申請報告嘉峪關市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站：由施工的工程，現(xiàn)已具備施工條件，方案于年月日起恢復施工。復工前，對以下項目進行了檢查：檢查項目施工單位自查狀況項目經(jīng)理和專職安全員是否到崗進行復工前安全教育、培訓、考核對塔吊和施工機具進行檢查對施工臨時用電線路進行檢查對腳手架架體、卸料平臺、扣件等進行檢查對三寶和四口防護進行檢查對安全管理和文明施工進行檢查施工單位自查意見：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人（簽字）：（企業(yè)公章）年月日監(jiān)理單位檢查意見：總監(jiān)理工程師（簽字）：（企業(yè)公章）年月日建設單位檢查意見：項目負責人（簽字）：（公章）年月日安監(jiān)站意見：檢查人員（簽字）：（公章）年月日注：此報告由施工單位填寫一式四份，經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位檢查落實并簽留意見后送市安監(jiān)站。工程建設重大質(zhì)量安全事故快報表單*□質(zhì)量*□安全事故基本信息序號*事故發(fā)生時間*天氣氣候*事故發(fā)生地點*發(fā)生地域類型*發(fā)生區(qū)域類型*事故發(fā)生部位*事故類型事故簡要經(jīng)過緣由初步分析工程概況*工程名稱*工程類別*工程專業(yè)工程規(guī)模工程造價*結(jié)構(gòu)類型*形象進度*工程性質(zhì)投資主體本工程第幾次事故承包形式開工日期方案竣工日期基本建設程序履行狀況立項□用地許可證□規(guī)劃許可證□招標投標□施工圖審查□施工許可證□質(zhì)