寧鄉(xiāng)縣灰湯鎮(zhèn)核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書

湖南寧鄉(xiāng)縣灰湯鎮(zhèn)核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃說明書PAGEPAGE14湖南寧鄉(xiāng)縣灰湯鎮(zhèn)核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書湖南恒創(chuàng)建筑設(shè)計有限責(zé)任公司二〇一〇年九月目錄前言 1第一章現(xiàn)狀概況 21.1區(qū)位條件 21.2自然與文化資源 21.3核心區(qū)現(xiàn)狀分析 3第二章規(guī)劃原則、目標(biāo)和指導(dǎo)思想 52.1規(guī)劃編制依據(jù) 52.2規(guī)劃思想 52.3規(guī)劃目標(biāo)與原則 6第三章規(guī)劃區(qū)功能與人口規(guī)模 73.1環(huán)境容量分析 73.2主體功能區(qū)規(guī)劃 83.3人口規(guī)模預(yù)測 10第四章土地利用規(guī)劃 114.1布局原則 114.2規(guī)劃結(jié)構(gòu) 114.3用地規(guī)模 11第五章道路交通規(guī)劃 135.1交通規(guī)劃策略 135.2道路網(wǎng)格局 135.3對外交通規(guī)劃 135.4核心區(qū)交通規(guī)劃 145.5公共交通系統(tǒng)規(guī)劃 145.6停車場規(guī)劃 15第六章居住用地規(guī)劃 166.1居住用地總體布局 166.2居住組團規(guī)劃 166.3居住建筑風(fēng)貌控制 166.4居住區(qū)配套設(shè)施 16第七章公共設(shè)施規(guī)劃 187.1公共設(shè)施用地布局 187.2商業(yè)用地布局 187.3旅館業(yè)用地布局 187.4休療養(yǎng)用地布局 187.5文化娛樂用地布局 187.6非市屬辦公用地布局 19第八章綠地水系與景觀規(guī)劃 208.1景觀格局 208.2綠地系統(tǒng)規(guī)劃 208.3水系藍(lán)線與防洪規(guī)劃 21第九章土地開發(fā)管理與控制指標(biāo) 229.1土地利用要求 229.2開發(fā)時序 229.3開發(fā)控制指標(biāo) 23第十章城市設(shè)計引導(dǎo) 2510.1整體空間設(shè)計要求 2510.2建筑設(shè)計 2510.3環(huán)境景觀控制 2610.4附屬設(shè)施配置引導(dǎo) 26第十一章度假旅游策劃 2811.1整體旅游特色定位 2811.2度假旅游開發(fā)策略 2811.3旅游項目策劃 29第十二章市政公用設(shè)施規(guī)劃 3012.1給水規(guī)劃 3012.2排水規(guī)劃 3012.3雨水規(guī)劃 3112.4供電規(guī)劃 3112.5通信規(guī)劃 3212.6燃?xì)庖?guī)劃 3212.7環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 3212.8管線綜合規(guī)劃 3312.9消防規(guī)劃 33第一章現(xiàn)狀概況1.1區(qū)位條件枝江市城市規(guī)劃區(qū)范圍為：馬家店街道辦事處全部，仙女鎮(zhèn)在宜黃高速公路以南部分，涉及煙墩包、仙女、屈家店﹑金湖﹑覃家坡5個村，問安鎮(zhèn)萬店、龔橋、官垱3個村，董市鎮(zhèn)區(qū)及洪治、周湖、福星、平湖、雙湖、五嶺、曹店﹑草臺﹑石匠店﹑石港橋、姚家港、馬家沖、甘林寺、兩美院14個村，全部面積為165平方公里。1.2自然與文化資源1.2.1地形地貌枝江市域地處鄂西山地與江漢平原的過渡地段。在宜昌以上沿長江地帶，均為山地，地形復(fù)雜；枝江以下沿長江地帶雖為平原地區(qū)，但受洪澇災(zāi)害困擾。在此兩個地段布局大中型工業(yè)企業(yè)及城鎮(zhèn)發(fā)展都有諸多不利條件。而在枝江市域內(nèi)馬家店至白洋長約60公里的沿長江地段，縱深5公里左右及焦柳鐵路沿線地帶，面積約100平方公里的地區(qū)，具有得天獨厚的工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)越條件。1.2.2農(nóng)業(yè)資源農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，生態(tài)環(huán)境好，為發(fā)展輕工業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了一定條件。枝江是我省重要的糧、棉、油、水果等生產(chǎn)基地，農(nóng)副產(chǎn)品比較豐富，豐富的農(nóng)副產(chǎn)品為城鎮(zhèn)輕工業(yè)的發(fā)展及城郊型服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。1.2.2水體資源枝江市水源以長江及各水庫為主，另有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以地下水為水源。飲用水水源一級保護區(qū)：以長江和地下水為飲用水源的水域，以取水點為中心，半徑100米以內(nèi)的水域及沿岸堤坡；以水庫為水源的火山口、石子嶺、魯家港、胡家畈、善溪沖及馬蹄垱等水庫水域，全庫水體及沿岸100米以內(nèi)的區(qū)域。飲用水水源二級保護區(qū)：以長江為飲用水源的枝江市自來水公司等9個水廠取水點上游3000米，下游100米，半江寬度及沿岸相對的集水區(qū)域；以地下水為飲用水水源的取水口半徑1000米以內(nèi)的陸域；火山口等水庫的陸域集水區(qū)域。飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)：境內(nèi)沮漳河和瑪瑙河流域的水域及陸域集水區(qū)域。在水源保護區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國水污染防治法》和《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》進(jìn)行管制，不得排入工業(yè)廢水和生活污水。沿岸不得堆放廢渣、設(shè)立有害化學(xué)物品倉庫。對威脅飲用水源的重點污染源必須進(jìn)行整治、搬遷或關(guān)閉。飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率規(guī)劃期末達(dá)到100%。堅持開源與節(jié)流并重、節(jié)流優(yōu)先的原則，提高水資源利用率。大力實行節(jié)約用水，加強水的循環(huán)利用。完善城鎮(zhèn)供水設(shè)施，改造老化供水管網(wǎng)，提高供水效率。重點保障長江水資源水質(zhì)安全，為確保枝江城市居民飲用水安全，嚴(yán)格控制沿江工業(yè)企業(yè)的污水排放，必須達(dá)標(biāo)以后排放。1.2.2土地資源優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)與空間布局，重點保障中心城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施用地。土地利用按適宜方向進(jìn)行開發(fā)，實施土地用途管制；嚴(yán)格保護基本農(nóng)田保護區(qū)，確保本地區(qū)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不低于控制指標(biāo)；實行城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一管理，城鎮(zhèn)集約、緊湊發(fā)展，相對集中地開發(fā)使用土地；農(nóng)村居民點逐步進(jìn)行遷村并點，向城鎮(zhèn)集聚；農(nóng)業(yè)走集約化的道路，合理而高效地利用土地；加強閑置廢棄地的生態(tài)恢復(fù)、未開發(fā)利用土地的整理復(fù)墾。到2020年，全市耕地保有量不少于51450公頃，基本農(nóng)田保護面積不低于50599公頃。到2030年基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》，按照《枝江市土地利用總體規(guī)劃》的要求，嚴(yán)格保護耕地特別是基本農(nóng)田，實現(xiàn)耕地數(shù)量與質(zhì)量的動態(tài)平衡，控制非農(nóng)建設(shè)占用農(nóng)用地，禁止在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。1.3核心區(qū)現(xiàn)狀分析1.3.1用地現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)行政管轄范圍包括馬家店街道辦事處全部，董市鎮(zhèn)董市居委會、姚家港居委會及洪治、周湖、福星、平湖、雙湖、五嶺、曹店、草臺﹑石匠店﹑石港橋、姚家港、馬家沖、甘林寺、兩美院14個村全部和石寶山村部分，仙女鎮(zhèn)屈家店、煙墩包、仙女、覃家坡、金湖、桃花垱、金山7個村部分地域，問安鎮(zhèn)關(guān)廟山、萬店、龔橋、官垱、十里店、代家店6個村部分地域，面積約190平方公里。中心城區(qū)南以長江為界，東至江口的江問灌溉渠，西以姚家港西部山體為界，漢宜高速公路北部的500kv高壓走廊和規(guī)劃新318國道為界為北邊的界限，面積約100平方公里。由主城區(qū)和姚家港、江口兩個外圍組團構(gòu)成。核心內(nèi)容：空間布局規(guī)劃。1.3.2景觀現(xiàn)狀（1）自然景觀灰湯鎮(zhèn)核心區(qū)風(fēng)光秀麗，植被良好，田疇吐綠，晨夕欽煙四起，溫泉沸玉，純樸自然的農(nóng)家風(fēng)光，一派田園牧歌式的情調(diào)。自然景觀要素主要有三大類：即以東霧山為代表的山林地景觀和以烏江為代表的河流景觀，以水田為主的農(nóng)田景觀。（2）人文景觀灰湯鎮(zhèn)核心區(qū)的人文景觀主要有：歷史悠久的老鎮(zhèn)區(qū)（建筑立面改造正在進(jìn)行）、紫龍寺（今灰湯鎮(zhèn)政府所在地）、灰湯廟等諸多歷史遺跡，還有撒落在灰湯的每寸土地上的優(yōu)美傳說。核心區(qū)內(nèi)還有已經(jīng)建成的紫龍灣大酒店和職工溫泉療養(yǎng)院等旅游接待設(shè)施，其中紫龍灣大酒店為近年新建的豪華酒店。區(qū)域內(nèi)其他鄉(xiāng)村住宅建筑多為兩層的白瓷磚貼面，今后將會逐步拆遷。建設(shè)用地相對布局混亂，片區(qū)內(nèi)散落一些村莊，建有灰湯醫(yī)院、職工療養(yǎng)院、灰湯鎮(zhèn)政府、灰湯地?zé)犭娬?、郵電局、度假酒店及少量住宅。功能混雜。特別是療養(yǎng)與居住混雜，商貿(mào)與居住混雜。1.3.3道路交通現(xiàn)狀灰湯鎮(zhèn)核心區(qū)的道路系統(tǒng)正在建設(shè)過程中。迎賓路和蔣琬路是老鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)主干道，連接對外交通道路。新寧路既是對外交通公路，也是進(jìn)入核心區(qū)景區(qū)的主干道。新建的紫龍公路通向華天開發(fā)區(qū)，新建的環(huán)湖路是景區(qū)主要旅游道路。核心區(qū)內(nèi)部斷頭路多，路面狀況較差，對外交通、城鎮(zhèn)交通和旅游交通的道路性質(zhì)不清，交通通行能力低，同時影響了本區(qū)功能和本區(qū)生活環(huán)境。第二章規(guī)劃原則、目標(biāo)和指導(dǎo)思想2.1規(guī)劃編制依據(jù)（1）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（2）《城市規(guī)劃編制辦法》（3）《長沙市控制性詳細(xì)規(guī)劃成果標(biāo)準(zhǔn)2005版》（4）《寧鄉(xiāng)縣總體規(guī)劃》（6）《寧鄉(xiāng)縣灰湯鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（7）《寧鄉(xiāng)縣灰湯鎮(zhèn)景觀與綠地系統(tǒng)規(guī)劃》（8）其他有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)2.2規(guī)劃思想灰湯鎮(zhèn)核心區(qū)的開發(fā)應(yīng)遵循景觀城市主義理論和“反規(guī)劃”方法。2.2.1景觀城市主義理論景觀城市主義（landscapeurbanism）由現(xiàn)任哈佛大學(xué)景觀規(guī)劃設(shè)計系主任的查爾斯·瓦爾德海姆提出，主張以景觀取代建筑成為當(dāng)代城市的構(gòu)建基礎(chǔ)。景觀成為反映當(dāng)代城市的透視鏡，也是構(gòu)建城市的媒介和途徑。景觀，而不是建筑，更能決定城市的形態(tài)和城市的體驗。近十年來，景觀城市主義思想逐漸興起，并被歐美城市規(guī)劃設(shè)計界人士接受，取代了“新城市主義”，成為當(dāng)前最為前沿的城市規(guī)劃設(shè)計理念。這一概念基于景觀生態(tài)優(yōu)先的原則，符合世界環(huán)境危機大背景下的城市建設(shè)和發(fā)展要求，也完全符合我國“兩型社會”的建設(shè)目標(biāo)。2.2.2“反規(guī)劃”方法“反規(guī)劃”概念是在中國快速的城市進(jìn)程和城市無序擴張背景下，由哈佛大學(xué)教授、北京大學(xué)景觀設(shè)計學(xué)研究院院長俞孔堅博士提出的。“反規(guī)劃”在某種意義上它可以被認(rèn)為等同于“控制”規(guī)劃方法(相對于“發(fā)展”規(guī)劃的方法)（齊康，1997），也可以在某種意義上被認(rèn)為是生態(tài)規(guī)劃途徑，可能在某種意義上也同樣可以被稱為“逆規(guī)劃”或“負(fù)規(guī)劃”，本質(zhì)上講是一種強調(diào)通過優(yōu)先進(jìn)行不建設(shè)區(qū)域的控制，來進(jìn)行城市空間規(guī)劃的方法論。“反規(guī)劃”的實施途徑是：依據(jù)景觀生態(tài)學(xué)原理，通過辨識有較高的生態(tài)系統(tǒng)價值的土地格局，建立一個以綠色基礎(chǔ)設(shè)施作為城市建設(shè)規(guī)劃的剛性框架。綠色基礎(chǔ)設(shè)施（Greeninfrastructure，簡稱GI）是維護生命土地的安全和健康的空間格局，是城市和居民獲得持續(xù)的自然服務(wù)（生態(tài)服務(wù)）的基本保障，如同市政基礎(chǔ)設(shè)施對于城市建設(shè)的重要性，綠色基礎(chǔ)設(shè)施也是區(qū)域生態(tài)建設(shè)的基本要素。根據(jù)景觀城市主義的規(guī)劃思想，“反規(guī)劃”應(yīng)該在“正規(guī)劃”之前進(jìn)行?！罢?guī)劃”即城鎮(zhèn)“發(fā)展”規(guī)劃。是傳統(tǒng)的城市規(guī)劃方法，從城市發(fā)展的人口規(guī)模預(yù)測和社會經(jīng)濟需求分析入手，布局城鎮(zhèn)用地。在景觀城市主義的觀點中，發(fā)展規(guī)劃的時序是在生態(tài)規(guī)劃之后，而且要服從生態(tài)規(guī)劃的剛性要求，發(fā)展建設(shè)用地不得侵占生態(tài)用地，而且受限建區(qū)制約。這一觀點被我國新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》接受，并反映在空間管制規(guī)劃的禁限建區(qū)設(shè)置當(dāng)中。2.3規(guī)劃目標(biāo)與原則2.3.1規(guī)劃目標(biāo)將整個灰湯鎮(zhèn)核心區(qū)建設(shè)成為一個：國際溫泉旅游的度假勝地，國內(nèi)著名的溫泉旅游景區(qū)，湖南省的旅游度假中心之一。實現(xiàn)這一大目標(biāo)的關(guān)鍵在于實現(xiàn)以下小目標(biāo)：（1）打造即具有本地文化特征，又是世界頂級的度假環(huán)境和設(shè)施。（2）協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與旅游度假開發(fā)的矛盾，在建造頂級度假設(shè)施的同時保障山水格局的完整，實現(xiàn)“兩型社會”構(gòu)想。（3）協(xié)調(diào)旅游度假開發(fā)與本地民生的關(guān)系，構(gòu)建“和諧社會”。（4）協(xié)調(diào)老鎮(zhèn)、新鎮(zhèn)、環(huán)湖景區(qū)、東霧山景區(qū)和華天開發(fā)區(qū)的關(guān)系，構(gòu)建一個和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)系統(tǒng)。2.3.2規(guī)劃原則主要包括以下4項規(guī)劃原則：

（1）生態(tài)優(yōu)先原則國際旅游度假區(qū)最重要的資源在于生態(tài)環(huán)境，一旦遭到破壞，就難以恢復(fù)，并將導(dǎo)致整個度假區(qū)旅游價值降低。因此，需要首先分析環(huán)境容量和生態(tài)保護要求，根據(jù)“反規(guī)劃”方法進(jìn)行主體功能區(qū)規(guī)劃，落實生態(tài)優(yōu)先原則。（2）系統(tǒng)規(guī)劃原則把核心區(qū)的規(guī)劃和周邊開發(fā)區(qū)規(guī)劃內(nèi)容聯(lián)系起來，從整個灰湯鎮(zhèn)和度假區(qū)的大局著眼統(tǒng)籌安排旅游、居住、娛樂、會議、商業(yè)等各類功能，形成有區(qū)別但統(tǒng)一的灰湯度假區(qū)系統(tǒng)。同時系統(tǒng)規(guī)劃核心區(qū)范圍內(nèi)的各用地功能，避免用地功能相互干擾和沖突。（3）市場引導(dǎo)與規(guī)劃調(diào)控相接合的原則規(guī)劃應(yīng)充分考慮市場的彈性，避免規(guī)劃過于死板以至于不能適應(yīng)市場變化導(dǎo)致規(guī)劃失效或無法實施。同時規(guī)劃應(yīng)能調(diào)控市場，需要制定部分剛性條文嚴(yán)格控制保護區(qū)用地，避免市場的盲目逐利行為危害度假區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。（4）近遠(yuǎn)期結(jié)合原則規(guī)劃既要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的趨勢和要求，又要體現(xiàn)近期建設(shè)開發(fā)的可實施性。協(xié)調(diào)近期建設(shè)與遠(yuǎn)期規(guī)劃的關(guān)系，使得國際旅游度假區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)能夠一步步的實現(xiàn)。第三章規(guī)劃區(qū)功能與人口規(guī)模環(huán)境容量和人口規(guī)模決定了用地規(guī)模，主體功能區(qū)規(guī)劃直接影響到土地利用規(guī)劃，這部分內(nèi)容需要在進(jìn)行土地利用規(guī)劃之前研究確定。3.1環(huán)境容量分析分別從旅游人口容量、生態(tài)容量、旅游環(huán)境容量三個方面進(jìn)行分析，取最小值的生態(tài)容量作為本次規(guī)劃的環(huán)境容量控制要求。3.1.1游人容量考慮規(guī)劃區(qū)的獨特地理位置，本區(qū)域游離于景區(qū)和城市公園性質(zhì)之間，且更具有風(fēng)景名勝公園性質(zhì)，規(guī)劃游人容量面積法結(jié)合實際因素，我們?nèi)【C合指標(biāo)為人均占有面積100m2/人，規(guī)劃區(qū)總用地271.17公頃，其中可供游覽面積約為193.6公頃，則規(guī)劃區(qū)域游人日容量為19360人，年容量可達(dá)到706.6萬人。水面和陡坡面積較大的公園游人人均占有面積指標(biāo)水面和陡坡面積占總面積比例(%)0～50607080近期游人占有公園面積(㎡/人)≥30≥40≥50≥75遠(yuǎn)期游人占有公園面積(㎡/人)≥60≥75≥100≥1503.1.2生態(tài)容量通常情況下，旅游的生態(tài)容量往往通過對旅游者在游憩過程中對自然環(huán)境造成的影響，以及環(huán)境能夠消納影響的能力來測算。旅游者在旅游過程中會產(chǎn)生相當(dāng)?shù)奈廴疚?，如果僅通過自然環(huán)境銷納，而不需要人工方法處理，這樣旅游生態(tài)容量的大小就取決于自然生態(tài)環(huán)境凈化旅游污染物的能力。我國于1999年制定的《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》中，針對各種用地類型給出了不同的生態(tài)系統(tǒng)游憩用地生態(tài)容量。用地類型允許容量和用地指標(biāo)（人/ha）（M2/人）針葉林地2-35000-3300闊葉林地4-82500-1250森林公園<15-20660-500疏林公園20-25500-400草地公園<70>140城鎮(zhèn)公園30-200330-50專用浴場<500>20浴場水域1000-200020-10浴場沙灘1000-200010-5參考上述標(biāo)準(zhǔn)，并且針對規(guī)劃區(qū)的發(fā)展定位與資源保護方向，分別設(shè)定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)疏林公園、水域的生態(tài)容量為500m2/人和20m2/人。則規(guī)劃區(qū)域內(nèi)體育生態(tài)休閑度假公園容量為2350人，水域生態(tài)系統(tǒng)為37950人，可容納游客的生態(tài)容量總數(shù)為40300人。3.1.3旅游環(huán)境容量旅游環(huán)境容量的基本空間標(biāo)準(zhǔn)是指單位利用者（通常是人或人群、也可以使旅客使用的載體，如車、船等）所需要占用的空間規(guī)?；蛟O(shè)施量。基本空間標(biāo)準(zhǔn)通常用人均占有面積數(shù)（平方米/人）來衡量。日本觀光協(xié)會于1974年對“觀光、游憩地區(qū)及其觀光設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行調(diào)查并制定了相關(guān)的準(zhǔn)則。而目前國內(nèi)還沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。場所基本空間標(biāo)準(zhǔn)參考動物園25M2/人上野動物園植物園300M2/人種代植物公園高爾夫球場0.2-0.3ha/人日利用者數(shù)228人（18洞）滑雪場200M2/人滑降斜面最大日高峰率75%-88%溜冰場5M2/人都市型室內(nèi)溜冰場碼頭：小型游艇2.5-3ha/艘25M2/艘碼頭：汽艇8ha/艘100M2/艘海水浴場20M2/人沙灘劃船池250M2/人上野公園劃船場野外比賽場25M2/人射箭場230M2/人富士自然修養(yǎng)林自行車場30M2/人釣魚場80M2/人狩獵場3.2ha/人旅游牧場、果園100M2/人以葡萄園為例徒步旅游400M2/團郊游樂園40-50M2/人游園地10M2/人參考上述標(biāo)準(zhǔn)，此次規(guī)劃用地區(qū)域內(nèi)的旅游資源以及容納的游客數(shù)量有：資源類型用地面積(ha)人均用地標(biāo)準(zhǔn)可容納游客游園地103.2100M2/人10320水域75.920M2/人37950郊游樂園14.540-50M2/人2900因此，此次規(guī)劃旅游環(huán)境容量為51170人。3.2主體功能區(qū)規(guī)劃主體功能區(qū)規(guī)劃主要劃分各用地的生態(tài)功能、建設(shè)控制和開發(fā)原則。通過評價基地內(nèi)資源環(huán)境的敏感性，闡述基地開發(fā)過程中存在的環(huán)境機遇與限制；確定適宜開發(fā)的區(qū)域，制定總體環(huán)境策略，提出區(qū)域可持續(xù)的環(huán)境保護與管理目標(biāo)，以協(xié)調(diào)區(qū)域開發(fā)，保護自然資源環(huán)境。3.2.1環(huán)境敏感度分析（1）海拔高度高度敏感區(qū)：海拔高于115m，主要為山地地區(qū)，風(fēng)景優(yōu)美，但土壤相對薄弱，植被受破壞后不易恢復(fù)。中度敏感區(qū)：海拔在100-115m之間，屬于山地向河谷過渡地區(qū)，地形破碎，同時是主要的匯水區(qū)域。低度敏感區(qū)：海拔低于100m，主要是平原和河谷地區(qū)，地形平坦。（2）坡度坡度大于25%為高度敏感區(qū)，地形起伏較大，不宜開發(fā)，開發(fā)后易引發(fā)水土流失。坡度在10%-25%之間為中度敏感區(qū)，不宜密集開發(fā)。坡度低于10%為低度敏感區(qū),地形平坦。(參考國家建設(shè)用地分類標(biāo)準(zhǔn)：一類用地坡度低于10%，二類用地低于25%)（3）土地利用類型高度敏感區(qū)：森林，水域；具有高度觀賞、游覽價值，是區(qū)域內(nèi)的主要特色資源。中度敏感區(qū)：道路，農(nóng)田，居民區(qū)；與區(qū)域內(nèi)居民生產(chǎn)生活關(guān)系密切。低度敏感區(qū)：淤沙貯存區(qū)，森林以外的未利用地區(qū)；能夠用于開發(fā)。（4）水資源保護高度敏感區(qū)：主要河流周邊50m，支流周邊15m緩沖區(qū)，為水源水質(zhì)保護核心區(qū)。中度敏感區(qū)：主要河流50-100m及支流周邊15-30m的緩沖區(qū)，對保障河流水質(zhì)也有重要意義。低度敏感區(qū)：緩沖區(qū)外圍地區(qū)。（5）生物多樣性高度敏感區(qū)：森林；受居民活動影響很小，生物多樣性豐富，是潛在的野生動物棲息地。中度敏感區(qū)：水域、農(nóng)田和未利用地區(qū)；受居民生產(chǎn)生活影響，這些區(qū)域內(nèi)自然棲息很少。低度敏感區(qū)：居民點以及其它已經(jīng)開發(fā)地區(qū)。3.2.2核心區(qū)用地的主體功能依據(jù)上位規(guī)劃中“兩綠夾城，六脈相連”的生態(tài)城鎮(zhèn)用地要求，結(jié)合核心區(qū)環(huán)境敏感度分析，將區(qū)域劃分為禁止建設(shè)區(qū)、嚴(yán)格限建區(qū)、一般限建區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)。禁止建設(shè)區(qū)：包括藍(lán)線保護的湖面和主要水體，坡度大于25度的林地以及溫泉保護區(qū)。區(qū)域禁止一切開發(fā)建設(shè)項目，嚴(yán)格保護溫泉資源和水環(huán)境。嚴(yán)格限制建設(shè)區(qū)：環(huán)湖開放空間和三條生態(tài)廊道，以及所有環(huán)境高敏感區(qū)。這些區(qū)域承載了重要的生態(tài)和游憩價值，除了為維護其生態(tài)游憩價值而進(jìn)行的建設(shè)活動外，不允許其他的開發(fā)，并確保開發(fā)活動與主體生態(tài)功能的兼容性。一般限制建設(shè)區(qū)：包括山地和有重要自然景觀資源的地區(qū)和環(huán)境中敏感區(qū)。需要在專項控制規(guī)劃指導(dǎo)下開發(fā)建設(shè)，需要重點維護土地的生態(tài)與文化價值，避免因建設(shè)導(dǎo)致的破壞。適宜建設(shè)區(qū)：已經(jīng)建設(shè)的土地和非禁限建區(qū)的其他土地，以及環(huán)境低敏感區(qū)。適合進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。3.2.3功能區(qū)的開發(fā)利用原則（1）開發(fā)原則用于集中開發(fā)的土地應(yīng)盡可能選取環(huán)境敏感度較低的適宜建設(shè)區(qū)域，以降低開發(fā)造成的環(huán)境影響；禁建區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止一切開發(fā)活動。為保證居民的生活安全，開發(fā)區(qū)域應(yīng)盡可能避免與高壓輸電線接近；為保障區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)區(qū)域應(yīng)避免與主要道路發(fā)生沖突。（2）用地選擇■禁止建設(shè)區(qū)域保護區(qū)、有特色的風(fēng)景區(qū)、森林和水域。用途：自然公園，小徑，徒步旅行場所，動物棲息地或林場。■嚴(yán)格限制建設(shè)區(qū)風(fēng)景區(qū)、農(nóng)田、環(huán)湖開放空間、有特色的地形、部分森林、潛在的生態(tài)恢復(fù)區(qū)。用途：以濱水公園和主題公園為主，部分休閑度假地區(qū)允許低密度開發(fā)?！鲆话阆拗平ㄔO(shè)區(qū)受干擾的土地，小片森林，村落和部分農(nóng)田。用途：低密度住宅，低密度城鎮(zhèn)區(qū)。■適宜建設(shè)區(qū)已受破壞或嚴(yán)重影響的土地和島嶼，城鎮(zhèn)區(qū)域，生態(tài)價值較低的地區(qū)。用途：中密度城鎮(zhèn)開發(fā)，商業(yè)區(qū)，中心區(qū)3.3人口規(guī)模預(yù)測3.3.1基地規(guī)劃住戶數(shù)預(yù)測根據(jù)容積率的要求，居住建筑（含產(chǎn)權(quán)式度假酒店）總面積為682120.2m2，本規(guī)劃按別墅建筑300m2／戶，規(guī)劃總戶數(shù)為2274戶。3.3.2基地規(guī)劃人口預(yù)測（1）按戶均人口3.5人計，則居住人口為7960人。（2）隨著基地商業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展，可以提供大量的就業(yè)崗位。其中40m2商業(yè)面積一個就業(yè)崗位計，可提供8036人就業(yè)。（3）根據(jù)環(huán)境容量分析結(jié)果，還要考慮4萬人的旅游服務(wù)設(shè)施。綜上所述，本規(guī)劃將按0.8萬人配建居住區(qū)公共設(shè)施，而按1.6萬人配建城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。第四章土地利用規(guī)劃4.1布局原則以景觀城市主義為指導(dǎo)，通過景觀要素來引導(dǎo)度假區(qū)開發(fā)用地項目。（1）在滿足開發(fā)用地要求的同時，延續(xù)景觀綠地系統(tǒng)規(guī)劃的生態(tài)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。（2）通過綠化掩映開發(fā)區(qū)邊界，沿湖和景觀道路均保證綠色自然的景觀特征，城鎮(zhèn)道路設(shè)綠化帶，東霧山和紫龍湖之間的開發(fā)區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制開發(fā)強度和建筑高度，確保建筑被掩映在綠化當(dāng)中。（3）規(guī)劃設(shè)計結(jié)合自然，使用植物、砂石和霧等自然要素進(jìn)行景觀設(shè)計，最大限度的降低人工痕跡，營造“寧靜、溫馨、自然、生態(tài)”的國際溫泉旅游度假區(qū)環(huán)境。4.2規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃圍繞紫龍湖，形成“一環(huán)、三廊、六片”的布局結(jié)構(gòu)。

一環(huán)：環(huán)湖生態(tài)游憩帶。指環(huán)紫龍湖周圍的沿湖風(fēng)景區(qū)，以公共開放空間為主，能容納多樣化的濱水休閑與度假活動，集觀賞風(fēng)景、體驗親水游樂設(shè)施和品味文化項目于一體。步行濱水游道能串連各濱湖景點，繞湖行進(jìn)一周。三廊：北入口景觀廊道、西部小河支流藍(lán)色廊道、南部綠色廊道。三條生態(tài)廊道連接紫龍湖和核心鎮(zhèn)區(qū)周圍的生態(tài)用地，是區(qū)域綠色基礎(chǔ)設(shè)施的重要構(gòu)成部分，和環(huán)湖生態(tài)游憩帶一起構(gòu)成核心鎮(zhèn)區(qū)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。需要列入禁建區(qū)和嚴(yán)格限建區(qū)進(jìn)行保護。六片：生態(tài)網(wǎng)絡(luò)之間的用地，除溫泉保護用地之外，大部分可供度假區(qū)開發(fā)建設(shè)。具體包括如下六片開發(fā)用地：（1）湖北溫泉別墅區(qū)。位于小河與北湖堤以北，迎賓路以南。屬于連接城鎮(zhèn)和紫龍湖公園之間的低密度度假別墅區(qū)。（2）水鄉(xiāng)風(fēng)情商業(yè)街。位于紫龍湖的西南部和蔣琬路之間。引湖水入街區(qū)，形成水巷，以仿古商業(yè)街的模式營造湖湘水鄉(xiāng)民俗文化的商業(yè)氛圍。（3）湖心島演藝文化中心和產(chǎn)權(quán)式度假酒店。位于紫龍湖南部的湖心島，開發(fā)演藝產(chǎn)業(yè)和配套的會議、賓館酒店等設(shè)施。（4）湖東度假酒店別墅區(qū)。位于環(huán)湖東路以東和新寧路以西的地區(qū)，包括紫龍灣大酒店、職工療養(yǎng)院和沿湖的高檔住宅開發(fā)區(qū)。這塊地屬于對環(huán)境較為敏感的一般限制建設(shè)區(qū)。（5）山景住宅區(qū)。位于新寧路以東的東霧山山麓地區(qū)。該區(qū)域已經(jīng)有一定的建成項目，樹木繁茂。住宅區(qū)需處理好與現(xiàn)有建筑以及環(huán)境的關(guān)系。（6）老鎮(zhèn)仿古商業(yè)街。將原有老鎮(zhèn)區(qū)建筑進(jìn)行仿古立面改造，形成鄉(xiāng)土民俗特色的商業(yè)街區(qū)。4.3用地規(guī)模規(guī)劃范圍內(nèi)總用地為2.73平方公里，其中城鎮(zhèn)用地為211.19公頃，居住用地為110.00公頃，占城鎮(zhèn)用地的52.08％；公共設(shè)施用地為40.75公頃，占城鎮(zhèn)用地的19.30％；道路廣場用地為12.03公頃，占城鎮(zhèn)用地的5.7％；市政公用設(shè)施用地為0.94公頃，占城鎮(zhèn)用地的0.44%；綠地為47.47公頃，占城鎮(zhèn)用地的22.08％。此外，紫龍湖水域面積為59.21公頃。（詳見附表1-規(guī)劃建設(shè)用地平衡表）。第五章道路交通規(guī)劃5.1交通規(guī)劃策略有機結(jié)合現(xiàn)有道路網(wǎng)和規(guī)劃路網(wǎng)，使核心區(qū)與灰湯鎮(zhèn)以及區(qū)域各城鎮(zhèn)功能等重要對外交通場站之間，提供充足的道路供給和快捷的交通聯(lián)系，提高核心區(qū)的可達(dá)性和商業(yè)價值。從用地結(jié)構(gòu)出發(fā)，加強區(qū)內(nèi)各功能區(qū)的交通聯(lián)系，明確道路功能與等級，使商業(yè)、居住、休閑娛樂、觀光旅游等功能有機的結(jié)合在一起。因地制宜，充分利用地理條件、自然風(fēng)光和景觀設(shè)計，展示本區(qū)的獨特風(fēng)貌和優(yōu)美的湖濱風(fēng)光，為車輛和行人締造安全優(yōu)美的生活環(huán)境和交通環(huán)境。5.2道路網(wǎng)格局5.2.1總體格局灰湯鎮(zhèn)核心區(qū)的道路系統(tǒng)形成“一環(huán)兩縱多回路”的道路網(wǎng)絡(luò)格局。一環(huán)：由核心區(qū)邊界的城鎮(zhèn)道路構(gòu)成的外環(huán)線。兩縱：紫龍湖東西兩岸的環(huán)湖路景觀道，分別連接外環(huán)線。多回路：各地塊之間或內(nèi)部的林蔭道和步行道，依靠環(huán)湖路并連接各景點，形成便利的旅游交通體系。

5.2.2道路等級劃分規(guī)劃道路分為城鎮(zhèn)主干道、城鎮(zhèn)次干道和城鎮(zhèn)支路3級。

城鎮(zhèn)干道是城市交通的骨架，是紫龍湖地區(qū)與周邊其他功能區(qū)聯(lián)系的通道，包括迎賓路、蔣琬路、新寧路和紫龍路，紅線寬度分別為24米、24米、11米和24米。中新寧路和紫龍路為旅游公路，迎賓路和蔣琬路是兼有交通性和生活性的城鎮(zhèn)內(nèi)部干道。

濱湖景觀大道指環(huán)湖景觀路。這是紫龍湖東西兩岸結(jié)合防洪提修建的兩條主要道路，具有重要的景觀功能。規(guī)劃紅線寬度為11米寬，用強化生態(tài)景觀效果的斷面形式，充分與河岸景觀、湖面游船、廣場建筑相結(jié)合，展示紫龍湖核心景區(qū)的迷人景色。景區(qū)內(nèi)部道路，是各景區(qū)或開發(fā)區(qū)內(nèi)部交通聯(lián)系的道路，起補充完善核心區(qū)道路網(wǎng)的作用，同時解決局部地段的交通聯(lián)系。規(guī)劃紅線寬度為5米。5.3對外交通規(guī)劃迎賓路、蔣琬路和紫龍公路是本核心區(qū)對外聯(lián)系最主要，也是交通量較大的道路，是本區(qū)吸引人流的主要方向。迎賓路向西可去寧鄉(xiāng)縣和長沙；蔣琬路向南，紫龍公路向西均可至修建中的長花灰韶高速公路，到花明樓和長沙；區(qū)域內(nèi)的游客將主要通過其三條道路到達(dá)核心區(qū)。為避免對外交通干擾城鎮(zhèn)交通和度假區(qū)旅游交通，建議從寧鄉(xiāng)方向來的過境車輛繞行迎賓路北面的規(guī)劃道路。外地游客車輛主要停留在核心區(qū)的南北兩個主入口的停車場，不進(jìn)入內(nèi)環(huán)線的環(huán)湖景觀道路，需轉(zhuǎn)乘景區(qū)電瓶車或自行車進(jìn)入景區(qū)。5.4核心區(qū)交通規(guī)劃5.4.1道路斷面設(shè)計根據(jù)道路功能和作用，本規(guī)劃的道路斷面設(shè)計見下表，詳見道路系統(tǒng)規(guī)劃圖。序號分類路名斷面形式紅線寬度1城鎮(zhèn)主干道迎賓路一塊板，5（人）+14（車）+5（人）24米2蔣琬路一塊板，5（人）+14（車）+5（人）24米3城鎮(zhèn)次干道紫龍路一塊板，5（人）+14（車）+5（人）24米4新寧東路一塊板，2（人）+7（車）+2（人）11米5新寧北路一塊板，11（車）11米6城鎮(zhèn)支路環(huán)湖東路一塊板，5（車）5米7環(huán)湖西路一塊板，2（人）+7（車）+2（人）11米8小河路一塊板，3（人）+6（車）9米5.4.2道路交叉口設(shè)計（1）本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的交叉口均采用平面交叉口形式。（2）交叉口路緣石最小半徑：相交道路城鎮(zhèn)主干道城鎮(zhèn)次干道城鎮(zhèn)支路城鎮(zhèn)主干道252020城鎮(zhèn)次干道202015城鎮(zhèn)支路2015105.4.3交叉口交通管制（1）城鎮(zhèn)主干道與次干道或支路相交的交叉口，應(yīng)采用信號控制，各相位配時，應(yīng)優(yōu)先主干道。其相位綠燈時間較長，綠信比較多。（2）城鎮(zhèn)次干道相交的平面交叉口，應(yīng)采用信號控制，并根據(jù)實際的流量對交叉口各相位配時，流量較大的相位綠燈時間較大，綠信比較大。（3）城鎮(zhèn)次干道與支路或支路與支路相交的交叉口，一般不采用信號控制，但相交的支路上應(yīng)設(shè)置減速讓行或停車讓行的標(biāo)志標(biāo)線，以確保交通安全。5.5公共交通系統(tǒng)規(guī)劃5.5.1旅游公交線路規(guī)劃本規(guī)劃設(shè)置一條旅游公共交通線路，方便環(huán)湖各景點的聯(lián)系，運營線路長6.4公里，結(jié)合8大功能景區(qū)設(shè)置8個?？空尽?.5.2水上交通和橋梁（1）水上交通：考慮紫龍湖區(qū)旅游及陸地與湖心島的交通聯(lián)系，本規(guī)劃原則確定了湖區(qū)水上交通的線路，作為旅游項目。所有水上交通的航線必須滿足凈空高2.0米，凈寬12米，水深2.5米的通行標(biāo)準(zhǔn)，以滿足50人游船的通航需要，其他航道均無通航要求，只需滿足水上清理固體漂浮物的小型環(huán)衛(wèi)船只的要求。（2）橋梁：紫龍湖上的橋梁，僅聯(lián)通烏江上游的橋梁有通航的要求，其他橋梁均無通航要求，環(huán)湖景觀帶和各景區(qū)可設(shè)置人行景觀橋，加強各景區(qū)之間的聯(lián)系。（3）游船碼頭：考慮到旅游發(fā)展的需求，在紫龍湖南部規(guī)劃設(shè)置一處集中的游艇碼頭，并開辟由紫龍珠演藝中心、水鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū)、水上娛樂區(qū)、沙灘運動區(qū)、紫龍島區(qū)、濕地公園區(qū)、和東岸景觀駁岸八處碼頭組成的環(huán)狀水上旅游交通線路。5.6停車場規(guī)劃■社會停車場規(guī)劃社會停車場主要安排在交通聯(lián)系點和公共活動集中的地區(qū)，根據(jù)核心區(qū)的主要職能，規(guī)劃集中公共停車場2處，位于核心區(qū)的南北兩大入口?！雠涮淄＼噲龃笮凸苍O(shè)施、居住用地內(nèi)都應(yīng)按要求自設(shè)配套停車場。（停車配套標(biāo)準(zhǔn)詳見如下）（1）停車位指標(biāo)項目機動車停車位指標(biāo)非機動車停車位指標(biāo)一類居住用地0.8（個/百m2）≥1.5(個/百m2)二類居住用地0.8（個/百m2）≥2.0(個/百m2)幼兒園1-2(個/班)≥0.2(個/百m2)小學(xué)1-2(個/班)≥1.0(個/百m2)中學(xué)2-3(個/班)≥2.5(個/百m2)商業(yè)服務(wù)業(yè)0.9（個/百m2）≥3.0(個/百m2)賓館0.9（個/百m2）≥3.0(個/百m2)文化娛樂0.9（個/百m2）≥3.0(個/百m2)公園0.1（個/百m2）≥10(個/百m2)（2）貨運裝卸車位指標(biāo)商場、飯店和賓館等有大量貨物裝卸的公共建筑，應(yīng)在基地內(nèi)部道路上設(shè)置貨物入口，并符合下列要求：商場按每5000平方米建筑面積設(shè)置一個裝卸車位，不足5000平方米的則按一個裝卸車位設(shè)置。當(dāng)裝卸車位超過3個時，每增加10000平方米設(shè)置1個裝卸車位。當(dāng)裝卸車位超過6個時，每增加15000平方米設(shè)置1個裝卸車位。旅館、飯店每10000平方米建筑面積設(shè)置一個裝卸車位。不足10000平方米的則按一個裝卸車位設(shè)置。當(dāng)裝卸車位超過3個，每增加20000平方米設(shè)置1個裝卸車位。裝卸車位的尺寸為4.0mX8.0m。裝卸車位不得沿道路設(shè)置，并不得占用內(nèi)部環(huán)通道路。（3）停車面積機動車公共停車場用地面積，每個停車位宜為20－25平方米（小汽車），停車樓或地下停車庫的建筑面積宜為每個停車位30-35平方米；摩托車停車場的用地面積，每個停車位宜為2.5-2.7平方米；自行車公共停車場用地面積，每個停車位宜為1.5-1.8平方米。（4）停車設(shè)施規(guī)劃采用“地面與立體相結(jié)合，公共與專用相結(jié)合”的方式設(shè)置停車場（庫）。在公園南北兩入口處分別設(shè)置公共停車場，以滿足外地游客在核心區(qū)內(nèi)的停車要求。核心區(qū)內(nèi)各開發(fā)地塊按照長沙市《建筑工程交通設(shè)計及停車庫（場）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ08-7-2006)控制停車位指標(biāo)。第六章居住用地規(guī)劃6.1居住用地總體布局居住用地面積規(guī)劃為110.00ha。居住用地規(guī)劃為一類居住用地，按照居住密度“內(nèi)低外高”分二個圈層布局，以紫龍湖為中心，靠近中心的為內(nèi)層，遠(yuǎn)離河岸靠近外圍交通干道的為外層。一類居住用地同時兼容旅館用地，根據(jù)旅游發(fā)展需要可以改為產(chǎn)權(quán)式度假別墅或客棧。一類居住用地分為兩種容積率，一種屬于低層低密度生態(tài)住區(qū)，規(guī)劃容積率控制在0.4，另一種中低密度生態(tài)住區(qū)，規(guī)劃容積率控制在0.6。6.2居住組團規(guī)劃規(guī)劃灰湯鎮(zhèn)核心區(qū)居住用地110公頃，共分為5個居住組團，包括14個居住地塊：組團一：位于小河與紫龍湖以北，包括A-04、A-05、A-07、A-09地塊，為新建的一類居住用地，共計34.3公頃；組團二：位于紫龍湖東南和新寧公路西南，包括C-06、C-07、C-08地塊，為新建的一類居住用地，共計18.8公頃；組團三：位于紫龍湖東北的濱湖地帶，包括C-01、C-02、C-04地塊，為新建的一類居住用地，共計14.3公頃；組團四：位于新寧公路以東和紫龍公路以北地區(qū)，包括C-10、C-11、C-12地塊，為新建或改建的一類居住用地，共計15.8公頃；組團五：位于新寧公路以東，包括C-01地塊，為新建和改建的一類居住用地，共計26.8公頃。6.3居住建筑風(fēng)貌控制本規(guī)劃按照景觀環(huán)境和區(qū)位條件將居住建筑分為三類風(fēng)貌控制區(qū)，詳見下表。類型位置建筑特色景觀要素與相關(guān)設(shè)施湖濱生態(tài)住宅區(qū)C-01、C-04、C-02、C-06、C-07地塊結(jié)合山坡谷地的高檔別墅（2層）和花園洋房區(qū)（3層），建筑掩映在喬木綠化當(dāng)中便利商店和景觀平臺，住區(qū)道路通向公共濱水休閑區(qū)和公園湖北景觀住宅區(qū)A-04、A-05、A-07、A-09地塊帶有水景的高檔別墅（2層）和高檔聯(lián)排住宅（3-4層），沿街道的部分建筑兼容商業(yè)功能，濱湖綠化掩映便利商店等設(shè)施，居住區(qū)中心綠地景觀與濱湖綠地相連接林地生態(tài)住宅區(qū)C-5、C-8、C-10、C-11、C-12地塊高檔別墅區(qū)（2層）和高檔聯(lián)排住宅（3-4層），風(fēng)貌與保留歷史建筑協(xié)調(diào)。便利商店等設(shè)施，建筑藏于林地，綠地景觀體現(xiàn)林地生態(tài)特色6.4居住區(qū)配套設(shè)施（1）居住區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施：按照“居住區(qū)一組團”二級模式配置商業(yè)服務(wù)設(shè)施。■居住區(qū)級商業(yè)服務(wù)中心：由于本居住區(qū)低層建筑較多，用地面積大，但人口規(guī)模不大，所以結(jié)合迎賓路的沿街商業(yè)設(shè)施，在A-09地塊東北部設(shè)置一處居住區(qū)級商業(yè)中心，服務(wù)半徑約1500米，其與老鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)街相連接，以服務(wù)居住區(qū)居民為主，兼顧旅游度假游客的需要。該中心中布置有居住區(qū)商業(yè)、文化、醫(yī)療、家政、物業(yè)設(shè)施，超市、農(nóng)貿(mào)市場、金融郵電、書店、影視廳、青少年、老年活動中心等。該服務(wù)中心可與居住建筑混合建設(shè)?！鼋M團商業(yè)服務(wù)中心：結(jié)合組團景觀建設(shè)．集中設(shè)置商業(yè)配套設(shè)施，服務(wù)半徑400米左右。（2）居住區(qū)綠地：按照“居住區(qū)一組團”兩級模式配置綠地．■居住區(qū)綠地建設(shè)應(yīng)充分利用原有自然林地和地形，并通過沿河綠地和景觀主軸延伸至紫龍湖環(huán)湖綠地和周邊林地中?！鼋M團綠地：位于各個組團的中心，并利用小區(qū)道路使之串連在一起，而河流及河濱綠地則形成了劃分各組團的自然邊界。（3）居住區(qū)教育設(shè)施：按照服務(wù)半徑配置教育設(shè)施?？紤]到灰湯鎮(zhèn)核心區(qū)規(guī)模不大，且灰湯鎮(zhèn)核心區(qū)周邊已經(jīng)規(guī)劃有中小學(xué)設(shè)施，故核心區(qū)教育設(shè)施考慮設(shè)置幼兒園3所，分別在A-05、C-10和C-02共3個地塊，服務(wù)半徑500米，各12個班。（4）居住區(qū)級交通道路：各組團內(nèi)部采用人車分流的模式，在小區(qū)道路兩側(cè)建筑物底層或宅間大量設(shè)置停車場，減少人車的相互干擾．組團外則采用人車混行的模式，降低車行速度。第七章公共設(shè)施規(guī)劃7.1公共設(shè)施用地布局度假公共設(shè)施主要布局于核心區(qū)內(nèi)，包括C21商業(yè)、C25旅館業(yè)、C3休療養(yǎng)、C53文化娛樂、C12非市屬辦公五類公共設(shè)施用地。分別布局在街道沿線、北入口廊道兩側(cè)、部分沿湖景觀區(qū)。7.2商業(yè)用地布局商業(yè)用地集中布局在兩處：（1）老鎮(zhèn)仿古商業(yè)街位于蔣琬路兩側(cè)和迎賓路部分地段，包括A-11和B-05地塊。通過改造老鎮(zhèn)建筑立面，形成仿古的旅游商業(yè)街道。配有院落式布局的商業(yè)設(shè)施，餐廳、酒吧、俱樂部、表演場地、室外休閑活動場所、集貿(mào)市場，特色旅游娛樂商店為民俗裝飾品、風(fēng)味食物等。（2）水鄉(xiāng)風(fēng)情商業(yè)區(qū)位于紫龍湖西南部和蔣琬路東南側(cè)，包括B-08地塊。新建的仿古式商業(yè)鋪面，結(jié)合水巷，形成江南水鄉(xiāng)的商業(yè)風(fēng)貌。配有街巷式布局的商業(yè)設(shè)施，餐廳、酒吧、俱樂部、表演場地、室外休閑活動場所。特色旅游娛樂商店為工藝品、藝術(shù)品和收藏品商店等。7.3旅館業(yè)用地布局旅館業(yè)用地有兩處：（1）紫龍灣大酒店用地位于紫龍公路北側(cè)和紫龍湖東南部，包括C-09地塊，為已經(jīng)建成的高檔酒店?，F(xiàn)有建筑能夠與環(huán)境協(xié)調(diào)，其周邊需要保持綠化，避免未來的新增建筑破壞整體風(fēng)貌。（2）湖心島產(chǎn)權(quán)式度假酒店用地位于紫龍湖中部的湖心島北部，包括B-06地塊，是新建的景觀園林式頂級度假酒店。建筑以兩到三層的景觀別墅形式為主，掩映在郁郁蔥蔥的綠化當(dāng)中。酒店每個房間都有極佳的湖景視野，酒店設(shè)施按超五星級配置。7.4休療養(yǎng)用地布局核心區(qū)內(nèi)的休療養(yǎng)用地有一處：職工溫泉療養(yǎng)院用地。位于紫龍湖東部和新寧公路西側(cè)，包括C-03地塊。現(xiàn)狀為已建成的屬于職工療養(yǎng)院的溫泉山莊。該地塊正處于湖東岸的山坡上，視覺敏感度較高，建筑和景觀風(fēng)貌直接影響濱湖景區(qū)的視覺景觀效果。新建建筑應(yīng)從環(huán)湖景觀效果的角度進(jìn)行評估，以低層建筑為主，原有建筑應(yīng)進(jìn)行立面改造，使之符合濱湖景觀建筑的統(tǒng)一要求。7.5文化娛樂用地布局 核心區(qū)內(nèi)的文化娛樂用地有一處：湖心島溫泉文化演藝中心用地。 位于紫龍湖中部湖心島的南部，包括B-07地塊，是新建的溫泉文化演藝中心。建筑以底層或多層的中式文化風(fēng)格為主，與老鎮(zhèn)和水鄉(xiāng)風(fēng)情街建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)，又具有一定的現(xiàn)代景觀要素。文化演藝中心功能包括文化展覽、會議交流和演藝娛樂，體現(xiàn)灰湯文化的獨特魅力。7.6非市屬辦公用地布局核心區(qū)的非市屬辦公用地有一處：溫泉水資源管理等辦公用地。 位于核心區(qū)的西北部，蔣琬路和迎賓路的交接地帶，包括A-10地塊。為新建的辦公用地，兼容部分居住建筑。建筑風(fēng)貌應(yīng)與老鎮(zhèn)區(qū)的仿古風(fēng)格協(xié)調(diào)。第八章綠地水系與景觀規(guī)劃8.1景觀格局核心區(qū)的綠地水系規(guī)劃形成“一湖一環(huán)、三廊八景”的形態(tài)格局，建構(gòu)人與自然和諧的開放空間體系。北部以自然和近自然景觀為主，包括濕地公園和紫龍島休閑區(qū)等，以綠色寧靜為主要特色。西部以半自然駁岸和戲水活動為主，包括水上游樂公園、沙灘運動區(qū)等，以運動健康歡樂的親水活動為特色。南部結(jié)合入口布置商業(yè)和水鄉(xiāng)風(fēng)情街，以水鄉(xiāng)生活特色展示為主。東部結(jié)合演藝中心和湖景度假區(qū)，形成休閑漫步的特色景觀。一湖一環(huán)

在中心區(qū)結(jié)合現(xiàn)狀河道開挖水面，在灰湯壩建成后水面抬高形成中央生態(tài)湖泊，周邊駁岸做綠化親水處理，是整個鎮(zhèn)區(qū)的空間核心之所在。以紫龍湖為核心，形成環(huán)湖20－200米不等寬度的游憩帶，作為公共的開放空間，也是區(qū)域的生態(tài)心臟。

三廊八景

三廊指北入口和新寧北路的景觀廊道、西部支流的藍(lán)色廊道和南部的綠色廊道，是開放空間的生態(tài)主動脈，不得進(jìn)行地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。八景指“紫龍湖八景”的景觀節(jié)點。即，“品水”文化休閑區(qū)、“親水”度假運動區(qū)、“聽水”音樂噴泉區(qū)、“戲水”水上游樂園、“思水”水鄉(xiāng)風(fēng)情街、“觀水”文化演藝中心、“賞水”生態(tài)游覽區(qū)、“融水”濕地公園。8.2綠地系統(tǒng)規(guī)劃綠地系統(tǒng)規(guī)劃形成以紫龍湖為核心，環(huán)繞發(fā)散的格局。規(guī)劃綠地面積為47.47ha，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的22.48%，其中公園面積45.37ha，防護綠地面積2.1ha。本區(qū)的綠地按照綠地系統(tǒng)的分類標(biāo)準(zhǔn)又可以分為G11綜合公園、G13專類公園、G14帶狀公園、G3防護綠地共4種類型。（1）綜合公園

包括環(huán)湖成片的公園綠地，是本區(qū)最重要的綠地類型。其中包括綠島及北入口公園為游人提供休憩、交往的場所。

濕地公園是生態(tài)保護用地和垂釣等休閑活動的場所。（2）專類公園包括一處水上游樂公園和一處健身運動公園。屬于環(huán)湖游憩帶上的重要節(jié)點。（3）帶狀公園東岸濱河綠地沿紫龍湖呈帶狀布局，根據(jù)防洪和景觀的要求保持一定的寬度，作為散步道。（4）防護綠地

生產(chǎn)防護綠地規(guī)劃面積為10.45公頃。生產(chǎn)防護綠地具有重要的環(huán)境防護和景觀展示的功能。8.3水系藍(lán)線與防洪規(guī)劃藍(lán)線控制分三個層次，紫龍湖藍(lán)線范圍內(nèi)為湖面水體，除規(guī)劃立項的項目之外，不得進(jìn)行其他任何開發(fā)建設(shè)項目。支流藍(lán)線寬度20米，藍(lán)線內(nèi)為河道水體，不得進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。北部地塊內(nèi)新建的內(nèi)河水體也納入藍(lán)線控制，具有蓄洪排澇，美化環(huán)境的作用，要求周邊用地開發(fā)不得占用藍(lán)線。紫龍湖具有重要防洪功能，通過新寧公路外側(cè)的攔河壩控制水位。按20年一遇設(shè)防。湖兩側(cè)結(jié)合環(huán)湖路設(shè)置防洪堤。內(nèi)河水系與支流與湖的出入口設(shè)置3個閘，洪水期關(guān)閉，平時打開，保證內(nèi)河水位的穩(wěn)定。內(nèi)河水系與濕地公園也能起到排洪蓄澇的作用。

第九章土地開發(fā)管理與控制指標(biāo)灰湯鎮(zhèn)核心區(qū)用地分為兩個片區(qū)，并按照分級編碼的方法，對片區(qū)、街坊、地塊分別進(jìn)行編碼。9.1土地利用要求9.1.1地塊的出讓要求（1）重要基礎(chǔ)設(shè)施（包括防災(zāi)設(shè)施，主、次級道路、河道、橋梁、高壓走廊等）一般不得出讓。（2）出讓地塊界線可以與規(guī)劃地塊界線一致，也可以幾個規(guī)劃地塊一起出讓，同一地塊不宜部分出讓。（3）小區(qū)、組團設(shè)施（包括綠地及公共服務(wù)設(shè)施等）應(yīng)隨居住用地一并出讓，其中幼兒園等教育設(shè)施需由開發(fā)商和教育部門協(xié)商一致后建設(shè)。（4）30米以下道路、用地周邊的防護綠地宜由建設(shè)單位代征，并統(tǒng)一按城市規(guī)劃行政主管部門的要求進(jìn)行建設(shè)。（5）地塊出讓的同時，城市規(guī)劃行政主管部門必須同時明確規(guī)劃設(shè)計條件。9.1.2土地利用的兼容性根據(jù)城市用地功能混合發(fā)展的原則，兼顧為未來發(fā)展預(yù)留一定的彈性，規(guī)劃規(guī)定部分用地性質(zhì)之間具有兼容性，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)后，方可改變用地性質(zhì)。各類用地的適建范圍參照《長沙市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（土地使用、建筑管理）》的相關(guān)規(guī)定。9.2開發(fā)時序灰湯鎮(zhèn)核心區(qū)的開發(fā)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本規(guī)劃將建設(shè)周期可分為三個建設(shè)階段。（1）第一階段（2010-2015）：完成紫龍湖區(qū)的土方挖掘、駁岸建設(shè)以及湖區(qū)周邊土地的平整，展開土地規(guī)劃、項目招商。建設(shè)城鎮(zhèn)核心區(qū)的道路管網(wǎng)、紫龍湖周邊的景觀綠化。重點打造老鎮(zhèn)區(qū)仿古商業(yè)街、水鄉(xiāng)風(fēng)情商業(yè)區(qū)項目和北入口廣場，初步聚集人氣。（2）第二階段（2015-2020）：完成環(huán)湖地區(qū)各大功能組團建設(shè)，形成湖區(qū)的總體景觀面貌。重點建設(shè)環(huán)湖公園的八大旅游景區(qū)，完善旅游娛樂設(shè)施，形成一定規(guī)模的旅游產(chǎn)業(yè)項目，并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。同時建設(shè)高檔度假別墅區(qū)等地產(chǎn)項目，初步形成核心鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)模。（3）第三階段（2020-2025）：深化景觀和旅游項目的開發(fā)，強化服務(wù)設(shè)施的配套，完善核心地區(qū)旅游和景觀項目的開發(fā)。最終，灰湯核心區(qū)將會形成一個以旅游度假，休閑療養(yǎng)為主，集娛樂、會務(wù)、商貿(mào)為一體的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展核心，馳名中外的灰湯溫泉國際旅游度假圣地。9.3開發(fā)控制指標(biāo)9.3.1建筑容量規(guī)劃控制本區(qū)的建筑容量規(guī)劃以低強度開發(fā)為主。

（1）居住用地的開發(fā)強度

一類居住用地：屬于低層低密度生態(tài)住區(qū)，規(guī)劃容積率控制在0.3-0.6，主要靠近河岸一側(cè)布局。

（2）公共設(shè)施用地的開發(fā)強度

公共設(shè)施用地規(guī)劃以中等強度開發(fā)為主。一般的沿道路商業(yè)用地開發(fā)容積率控制為1.2-2.1左右，建筑密度控制為35-43%，濱水步行街的容積率為，控制為2.0，建筑密度控制為38%；產(chǎn)權(quán)式酒店用地（C25）容積率控制為0.4，建筑密度控制為18%；普通酒店用地（C25）容積率控制為0.9，建筑密度控制為18%；休療養(yǎng)用地（C53）容積率控制為0.6，建筑密度控制為25%。

9.3.2建筑高度控制核心區(qū)規(guī)劃以低層建筑為主體，形成“建筑掩映于綠化之中”的景觀風(fēng)貌。本區(qū)的建筑高度分為四個層次，以低層居住建筑、多層居住建筑、高層酒店建筑，多層公共建筑，由中心向四周，建筑高度先逐漸上升的曲線變化形式。

高層酒店建筑：以8層為主體，建筑限高為36米（8層）；

多層居住建筑：以6層為主體，建筑限高為20米（6層）；

低層居住建筑：以3層為主體，建筑限高為10米（3層）；多層公共建筑：指以4-5層為主體，建筑限高為20米（5層）；9.3.3建筑退讓控制（1）建筑后退道路紅線控制

城市道路沿線地塊建筑后退道路紅線寬度為10米；景區(qū)內(nèi)部道路沿線地塊建筑后退道路紅線寬度為10米；建筑退用地紅線寬度為3米。規(guī)劃河道兩側(cè)防護綠帶寬度按10米控制。如用地地塊外有道路綠化帶或河道防護綠化帶時，建筑后退用地紅線均控制為3米。（2）其他的建筑退讓控制

建筑退讓相鄰河道、相鄰綠地和相鄰地塊邊界的控制要求應(yīng)符合《長沙市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（土地使用、建筑管理）》（2007年）的相關(guān)規(guī)定。（3）建筑退讓提供公共空間的規(guī)定

基地范圍內(nèi)涉及規(guī)劃要求留設(shè)地塊開放綠廊、步行街、步行廣場的地塊，建筑退讓距離應(yīng)按照建筑控制線的特定位置和距離要求。9.3.4建筑間距控制建筑間距控制應(yīng)符合《長沙市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（土地使用、建筑管理）》（2007年）的相關(guān)規(guī)定。

別墅之間的南北向建筑間距宜為建筑高度的20倍，且不小于12米。多層居住建筑底層有商店或其它非居住用房的，其間距計算不得扣除底層高度。但北側(cè)多層居住建筑底層布置有層高2.2米以下的車庫等附屬設(shè)施時，其間距計算可扣除車庫的高度。9.3.5綠地率控制各類建筑基地內(nèi)的綠地面積占基地總面積的比例（綠地率）應(yīng)符合《長沙市植樹造林綠化管理條例》的有關(guān)規(guī)定。其中：居住地塊的綠地率根據(jù)不同的開發(fā)強度和建筑密度來確定，低層低密度的一類居住用地的綠地率為48%，低層中密度的一類居住用地的綠地率為45%，其中沿街商業(yè)建筑的綠地率不得低于建設(shè)項目用地總面積的28%；大型公建設(shè)施地塊的綠地率則不低于35%。

9.3.6車輛出入口控制每個開發(fā)地塊應(yīng)設(shè)置至少一處機動車輛出入口。對于用地規(guī)模較大的地塊，允許設(shè)置不多于三處機動車輛出入口。規(guī)劃地塊的車輛出入口盡可能避免在主干道沿線和景觀大道上。確需在主干路上設(shè)置時，距離交叉口不應(yīng)小于80米。

第十章城市設(shè)計引導(dǎo)10.1整體空間設(shè)計要求對于本地區(qū)而言，空間形態(tài)的要素主要體現(xiàn)在兩個方面，一是道路沿線的建筑形態(tài)，二是濱湖地區(qū)的界面控制。（1）建筑形態(tài)設(shè)計引導(dǎo)為強化天際輪廓線，應(yīng)該采用富有節(jié)奏感的建筑形式，規(guī)劃建議可采用重復(fù)的建筑組團模式來強化這種韻律感。同時控制天際線的起伏，以少量多層公共建筑作為地標(biāo)和天際線突出地段，并且不能超過周圍山脊線的高度。（2）濱湖地區(qū)空間形態(tài)除了環(huán)湖路周邊的建筑天際線控制之外，濱湖地區(qū)還應(yīng)注重湖心島和湖東與東霧山交接山坡地段的空間形態(tài)設(shè)計。湖心島是整個環(huán)湖景區(qū)的視覺中心之一，要求湖心島以自然生態(tài)風(fēng)貌為主，建筑周圍環(huán)繞喬木，以現(xiàn)代中式風(fēng)格為主，形成協(xié)調(diào)的風(fēng)貌特征。湖東地段的設(shè)計要結(jié)合自然特征，盡量使得建筑隱藏在林地當(dāng)中，形成湖東區(qū)域的自然基質(zhì)背景。10.2建筑設(shè)計建筑設(shè)計整體上應(yīng)該簡潔、現(xiàn)代中式、輕盈的風(fēng)格，建筑材料可多采用玻璃、鋁板、石材等，建筑不宜大面積使用明亮耀眼的色彩，以選用自然柔和的中性色調(diào)為主，如灰色、白色、灰黑色、古銅色、綠色、藍(lán)色、黃色等。濱水建筑應(yīng)體現(xiàn)出通透感、舒展感，形成內(nèi)部空間與外部環(huán)境的相互流動。10.2.1商業(yè)建筑布局須有韻律感，形成富有韻律節(jié)奏感的沿街立面形式。飾面材料可以石材、木材、磚和墻漆為主，少用金屬、玻璃幕墻等過于生硬的材料，并且符合仿古的中式建筑風(fēng)格。為形成宜人的商業(yè)界面，體現(xiàn)以人為本的設(shè)計理念，建議形成步行商業(yè)街，底層采用騎樓形式，增強商業(yè)休閑氣氛。建筑退紅線距離應(yīng)統(tǒng)一，有利于形成連續(xù)的商業(yè)界面。商業(yè)組團以規(guī)模效應(yīng)和現(xiàn)代化的舒適開放的購物環(huán)境形成自己的凝聚力。商業(yè)以小型商業(yè)組織在大型購物市場內(nèi)為主，并可在豎向上同時考慮不同的業(yè)態(tài)分布——文化超市、大賣場、餐飲、娛樂等。特色商業(yè)街的空間布局形式的主要特點是通過線性的空間組織，將不同層次的開敞空間結(jié)合起來，使每一棟建筑融入整體結(jié)構(gòu)之中。提升商業(yè)的檔次，打造名品商業(yè)街。和活潑明快、舒展的大型商業(yè)建筑形式的對比，在空間形式和建筑形式上彰顯出灰湯地方特征和溫泉旅游鎮(zhèn)的內(nèi)在魅力。10.2.2居住建筑建議成組團布置，建筑組群應(yīng)體現(xiàn)簡潔、現(xiàn)代中式的整體風(fēng)格，色彩宜使用中性色。沿城鎮(zhèn)主、次干道的居住建筑界面須保持連續(xù)，具有韻律感，以形成良好的快速運動感受?？臻g形態(tài)上層層遞進(jìn)，強調(diào)整體住區(qū)的文化特性。優(yōu)化處理建筑的高度和密度，使住區(qū)高低錯落，疏密有致，空間開闊，視野通暢。有機結(jié)合并統(tǒng)一住區(qū)與步行休閑綠帶。力求建筑單體設(shè)計戶型方正，每戶有良好的朝向和開闊的視野，優(yōu)美的景觀。10.2.3文化建筑集中在湖心島灰湯文化演藝區(qū)的景觀最佳地段。主要為院落組合的建筑群形態(tài)，以其相對自由豐富的建筑形體呼應(yīng)其功能特質(zhì)。面向湖面的建筑界面都以通透的形象示人，材料上運用瓦、木材、玻璃與石材的相結(jié)合，創(chuàng)造出個性化的娛樂空間。10.3環(huán)境景觀控制景觀控制是詳細(xì)規(guī)劃中塑造城市空間形象的重要手段。景觀控制主要由如下幾方面內(nèi)容構(gòu)成：10.3.1主要視覺控制點是指區(qū)域的重要視點、焦點、對景處等。作為主要視覺控制點,要求控制點上的建筑物或構(gòu)筑物能成為區(qū)域的標(biāo)識景觀。標(biāo)志性建筑：在本規(guī)劃區(qū)中主要確定標(biāo)志性建筑的位置，并且對其造型、風(fēng)格等提出控制要求。一定的地段必須有某一組建筑物作為標(biāo)志性建筑,易于居民獲得地區(qū)感、方向感、中心感。標(biāo)志性建筑必須有較大的體量,獨特的建筑處理。10.3.2重點強調(diào)的轉(zhuǎn)角在一些重要的建筑、重要街道的轉(zhuǎn)角處,須通過各種手段予以強調(diào)處理,使其符合人們活動所需的范圍要求,并具有景觀特色。10.3.3重點處理界面對主要沿街人們視線所及的層面空間,按照特定設(shè)計思想進(jìn)行重點處理的地段。通過處理,要求沿街景觀形象既具個性又協(xié)調(diào)統(tǒng)一。10.3.4強調(diào)的主要入口在重要的公共空間入口處,為了加強空間和特性,易于人們識別,須用建筑或構(gòu)筑物予以強調(diào)。10.3.5構(gòu)筑物的建造規(guī)定建筑的尺度：步行層面要求具有人體的尺度，主要通過景觀要素、飾面材料及質(zhì)地、建筑紋理和韻律的表現(xiàn)、建筑細(xì)部等處理手段來獲得。建筑材質(zhì)與色彩：可采用石材與粉刷結(jié)合的方式，局部飾以清磚或木條。不要大面積使用明亮耀眼的顏色，石料和石塊要保持自然的色彩。不要使用具有反射特性的鏡面玻璃?？捎靡欢ǔ潭鹊膶Ρ?，來突出建筑的門窗、入口、節(jié)點。10.4附屬設(shè)施配置引導(dǎo)10.4.1廣告與標(biāo)識廣告塔、廣告柱、霓虹燈、燈箱等室外廣告物，對信息的收集、傳遞是有益的，并增加了核心地區(qū)的活力，但無秩序地設(shè)置或廣告物的泛濫，則有損于城鎮(zhèn)風(fēng)貌和的視覺美觀，甚至有害公共安全。要求建筑設(shè)計時標(biāo)示廣告的適當(dāng)位置，廣告標(biāo)識的大小、形狀應(yīng)與建筑形態(tài)尺度相協(xié)調(diào)。廣告與標(biāo)識的安放不遮蓋建筑的特征。根據(jù)本地區(qū)的特點，禁止設(shè)室外廣告物的場所包括：住宅；街頭綠地、道路分隔綠帶。禁止設(shè)室外廣告物的物體有：行道樹；信號燈、道路標(biāo)志等交通管理設(shè)施；消防栓、火災(zāi)報警機等消防設(shè)施；郵政信箱、電話亭等通訊設(shè)施；道路指示牌、道路隔離墩等交通設(shè)施：（1）平行于建筑物外墻的廣告設(shè)施，應(yīng)符合以下規(guī)定：a)廣告設(shè)施的高度不得大于9m且不得超過屋頂高度；b)廣告設(shè)施突出墻面的距離不得超過0.5m，其突出墻面的部分不得妨礙行人的安全。c)貼附沿路實體圍墻的廣告設(shè)施，其突出墻面的距離不得大于0.2m，高度不得超出圍墻高度，寬度不得大于圍墻柱墩之間的實墻面。（2）建筑物屋頂上的廣告設(shè)施，應(yīng)符合以下規(guī)定：a)不得妨礙相鄰居住建筑的日照，突出屋面的廣告設(shè)施的高度應(yīng)計入建筑高度，其建筑間距還應(yīng)符合《長沙市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定；b)廣告設(shè)施底部構(gòu)架的高度不得大于1m，底部構(gòu)架以上的構(gòu)架不得裸露，應(yīng)用與建筑物色彩相協(xié)調(diào)的材料予以遮擋。c)廣告設(shè)施應(yīng)與建筑物外墻面平行，不得超出建筑物屋頂層四周墻面，廣告設(shè)施的總高度應(yīng)符合如下規(guī)定。屋頂廣告設(shè)施的最大總高度：建筑物層數(shù)或高度廣告設(shè)施的最大總高度

≤3層（10m）3m

>3層（10m）~≤8層（24m）6m

>8層（24m）~≤20層（60m）8m電話亭宜布置于設(shè)施帶和休息帶內(nèi)，公共性強和使用密集的區(qū)域宜設(shè)置隔音式電話亭，電話亭的形式應(yīng)具有識別性。坐凳可與樹木、花壇、亭廊和噴泉相結(jié)合，應(yīng)避免對視。座椅設(shè)置應(yīng)配置垃圾箱等設(shè)施。10.4.2非度假公園的綠化配置度假公園之外的綠化對于區(qū)域環(huán)境景觀品質(zhì)也有重要作用，包括有街頭綠化、單個地塊綠化、道路綠化等幾部分。（1）街頭綠地和單個地塊綠化選擇樹冠較大的喬木作為主要的綠化樹種，同時輔以小尺度的綠籬、灌木、花卉。應(yīng)有適當(dāng)?shù)挠驳亍⒁蔚?、亭、臺供人休息、娛樂以及體育鍛煉。（2）道路綠化電纜等應(yīng)埋設(shè)于地下，為行道樹生長提供更多的空間，行道樹種宜選擇樹冠較大，樹桿較高大的樹種，使其在夏天能起到良好的遮陰作用。作為街道種植的灌木，其高度不大于1.5米。第十一章度假旅游策劃11.1整體旅游特色定位與鎮(zhèn)區(qū)其它旅游開發(fā)項目特點相比，核心區(qū)的整體旅游風(fēng)貌著重體現(xiàn)濱水特色和生態(tài)度假環(huán)境，即：“濱水特色”的旅游開發(fā)項目和“生態(tài)與文化背景”下的公共開放空間。（1）“濱水特色”的旅游開發(fā)項目紫龍湖是灰湯核心區(qū)最大的旅游資源，也是整個灰湯鎮(zhèn)最大的水域。比較而言，灰湯鎮(zhèn)乃至周邊的旅游度假區(qū)都缺乏如此大的旅游水域。因此，核心區(qū)的環(huán)湖旅游應(yīng)該同時打溫泉和紫龍湖兩張牌，做好濱水旅游項目。（2）“生態(tài)與文化背景”下的公共開放空間要實現(xiàn)“國際溫泉旅游度假區(qū)”的核心區(qū)定位，必須嚴(yán)格保護生態(tài)資源，逐步培育和發(fā)揚本地的溫泉文化，走可持續(xù)發(fā)展的道路。因此，度假區(qū)旅游項目的開發(fā)應(yīng)該在生態(tài)保護規(guī)劃的控制之下進(jìn)行，且不超過環(huán)境容量上限。11.2度假旅游開發(fā)策略（1）度假旅游開發(fā)項目提出以湖景和親水娛樂活動為特色的度假旅游開發(fā)策略。主打“紫龍湖八景”的旅游產(chǎn)品。即，“品水”文化休閑區(qū)、“親水”度假運動區(qū)、“聽水”音樂噴泉區(qū)、“戲水”水上游樂園、“思水”水鄉(xiāng)風(fēng)情街、“觀水”文化演藝中心、“賞水”生態(tài)游覽區(qū)、“融水”濕地公園。同時，“紫龍湖八景”又與核心區(qū)的老鎮(zhèn)仿古民俗商業(yè)街、小區(qū)公園以及度假商業(yè)區(qū)和周邊地產(chǎn)開發(fā)區(qū)有機聯(lián)系，構(gòu)成旅游開放空間與度假地產(chǎn)開發(fā)相得益彰的發(fā)展格局。（2）開發(fā)方式策劃度假旅游項目的開發(fā)方式可以分為三種：政府全額投資建設(shè)、政府招商引資后由開發(fā)商投資建設(shè)、BOT（開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移）模式。核心區(qū)度假基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和不以盈利為目的的旅游項目，適宜采用政府全額投資建設(shè)的模式。例如老鎮(zhèn)仿古民俗商業(yè)街的改造、北入口廣場建設(shè)、濕地公園建設(shè)、環(huán)湖的景觀道路植物和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。政府建成以后，可以把部分可盈利的旅游項目對外招租經(jīng)營，獲得公園的運營經(jīng)費。結(jié)合地產(chǎn)開發(fā)和商業(yè)設(shè)施開發(fā)的旅游項目，適宜通過招標(biāo)由開發(fā)商投資建設(shè)。例如水鄉(xiāng)風(fēng)情商業(yè)區(qū)、別墅地產(chǎn)項目、度假旅館項目等。但要嚴(yán)格審查其規(guī)劃設(shè)計圖紙，監(jiān)督其建設(shè)過程符合本規(guī)劃的要求。對于可盈利的公共旅游設(shè)施的開發(fā)，可以采用BOT（開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移）模式，先招商引資進(jìn)行建設(shè)，在一定的時間內(nèi)給開發(fā)商開發(fā)經(jīng)營權(quán)。到經(jīng)營期限以后，收歸政府所有。例如水上游樂園項目，文化演藝建筑項目等。11.3旅游項目策劃11.3.1環(huán)湖旅游項目策劃（1）“品水”文化休閑區(qū)位于紫龍湖景區(qū)的西北部，包括綠島和沿岸的濱水地帶。該部分以體現(xiàn)灰湯溫泉文化的濱水休閑活動為旅游特色。在綠島上結(jié)合林地和道路設(shè)置灰湯文化主體雕塑園，體現(xiàn)灰湯“神水”的文化品位。同時布置茶樓雅座，讓游人在品味文化之時品嘗茶香。（2）“親水”度假運動區(qū)位于紫龍湖濱湖景區(qū)西部，主要包括沙灘運動區(qū)和環(huán)湖的游步道。該部分以親水的休閑運動作為主題。在紫龍湖灣的沙灘地上開辟幾塊球場，設(shè)置沙灘排球、籃球、網(wǎng)球和門球等設(shè)施，供度假的游客在此運動休閑。沿湖的游步道和環(huán)湖景觀路可提供游客散步、慢跑和騎車等兼顧觀光的休閑運動。（3）“聽水”音樂噴泉區(qū)位于紫龍湖西部的水上游樂中心，結(jié)合親水碼頭和廣場，設(shè)置有音樂噴泉和水下射燈與激光水幕，成為整個環(huán)湖景區(qū)的夜晚亮點和視覺中心。度假游客在此交流觀賞噴泉，并可在廣場上開展集體活動。（4）“戲水”水上游樂園位于烏江以北、紫龍湖西部和老鎮(zhèn)以東的地區(qū)，該部分在紫龍湖大堤以內(nèi)，即是紫龍湖景區(qū)的一個組成部分，又是一個相對獨立的水上樂園。園內(nèi)布置了大量水上游樂項目，是孩子們來此度假的游樂天堂。水上游樂園的游道與環(huán)湖景區(qū)游道相連接。（5）“思水”水鄉(xiāng)風(fēng)情街位于紫龍湖西南部，屬于環(huán)湖地帶唯一的一塊開發(fā)地塊。把湖水引入地塊內(nèi)部修建水巷，形成有江南水鄉(xiāng)風(fēng)情的商業(yè)街。開發(fā)本地特色的旅游商品和餐飲設(shè)施，讓游客在此體驗灰湯水鄉(xiāng)文化，發(fā)思古之幽情。（6）“觀水”文化演藝中心位于紫龍湖中的湖心島上，是整個灰湯鎮(zhèn)的文化中心。以展演功能為主，為游客提供觀看表演的空間，也可用于會議和展示。演藝中心與周邊水景結(jié)合，成為紫龍湖的地標(biāo)建筑之一。（7）“賞水”生態(tài)游覽區(qū)位于紫龍湖東岸的濱水區(qū)域，環(huán)湖東路以內(nèi)的位置。該區(qū)域設(shè)置自然型的駁岸，配備各種鄉(xiāng)土植物和人工種植的野生植物，步行道和棧橋穿行其間，在滿足游客親水散步需求的同時，充分展現(xiàn)紫龍湖景區(qū)的生態(tài)美。（8）“融水”濕地公園位于紫龍湖東北部水域，接近東霧山景區(qū)。是一處以生態(tài)濕地為特色的休閑公園。利用原來的坡地地形，形成從陸地到深水區(qū)的不同濕地生境，步行棧道穿插其間，適合游客在此垂釣散心，兼顧濕地生態(tài)功能的教育宣傳。11.3.2核心區(qū)其他旅游項目策劃（1）老鎮(zhèn)區(qū)仿古旅游商業(yè)街改造原有老鎮(zhèn)區(qū)，沿街建筑換為中式仿古風(fēng)格，打造成民俗商鋪和灰湯餐飲文化店的旅游商貿(mào)街。（2）南、北入口廣場南、北入口廣場突出“桃花源”式的自然景觀特征，停車場應(yīng)布置在較隱蔽之處。第十二章市政公用設(shè)施規(guī)劃12.1給水規(guī)劃12.1.1規(guī)劃目標(biāo)給水規(guī)劃滿足本規(guī)劃區(qū)對用水量增長的需求，適應(yīng)發(fā)展對給水管網(wǎng)的安全、可靠、衛(wèi)生提出的更高要求，合理節(jié)約利用水源，突出體現(xiàn)生態(tài)度假區(qū)的內(nèi)涵。12.1.2給水量預(yù)測

各類用地用水指標(biāo)參照《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-98），并充分考慮節(jié)約用水因素，按如下標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定：居住用地用水量標(biāo)準(zhǔn)按最大日110m3/ha.d；行政辦公、商業(yè)服務(wù)、教育研究設(shè)施用水量標(biāo)準(zhǔn)按最大日80m3/ha.d；公園綠地及道路廣場澆灑等用水量標(biāo)準(zhǔn)按最大日20m3/ha.d。未預(yù)見水量以上述總用水量的10％計。結(jié)合城鎮(zhèn)總規(guī)，本區(qū)規(guī)劃總用水量為約1.5萬立方米/日。

12.1.3水源規(guī)劃

根據(jù)灰湯鎮(zhèn)總體規(guī)劃，擴建鎮(zhèn)自來水廠供水規(guī)模至4.20萬m3/d，服務(wù)范圍為灰湯鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。如果烏江容許采水量不能保證灰湯鎮(zhèn)水廠取水量，不足部分由位于規(guī)劃區(qū)西側(cè)（本次規(guī)劃范圍外）的洞庭水庫供給。

12.1.4管網(wǎng)布置

從鎮(zhèn)自來水廠引兩根DN300的輸水管，形成環(huán)狀管網(wǎng)，確保供水安全。給水管道一般布置在城市道路的東、南側(cè)，人行道或非機動車道的下面，距人行道邊1～2.5m，埋深一般為1～2m。12.2排水規(guī)劃（1）規(guī)劃目標(biāo)結(jié)合地形，在排水系統(tǒng)上進(jìn)行綜合考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，在經(jīng)濟效益和社會效益上達(dá)到最佳。（2）排水體制本區(qū)采用雨、污分流制。結(jié)合地塊開發(fā)和道路建設(shè)，按分流制進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。（3）污水設(shè)施及管網(wǎng)布置原則

根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，本區(qū)污水規(guī)劃全部進(jìn)入鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行處理。貫徹“高水高排、低水低排”的原則，充分利用現(xiàn)有水域、撇洪渠、排漬渠，并對其進(jìn)行疏通整治；排水管道沿道路中心布置，渠道沿道路兩側(cè)綠化帶布置。各工礦企業(yè)污廢水，特別是重金屬工業(yè)廢水和難降解、可生物放大的有毒物質(zhì)等污廢水必須自行預(yù)處理達(dá)到國家《污水排放城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ18-86）中規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入市政下水道。排水管道沿道路中心布置，渠道沿道路兩側(cè)綠化帶布置。12.3雨水規(guī)劃（1）雨水量給水采用長沙市暴雨強度公式：雨水量計算公式：Q＝ΦFq

選用參數(shù)：q——設(shè)計暴雨強度（L/S.ha）

P——重現(xiàn)期，取1年

t——降雨歷時（min），t＝t1+mt2

t1——地面集水時間，一般取10～15min

t2——管內(nèi)雨水流行時間（min）

m——折減系數(shù)，

F——匯水面積（ha）

Φ——綜合徑流系數(shù)，取0.6（2）雨水排放模式根據(jù)總體規(guī)劃，本區(qū)規(guī)劃控制水面率較大，區(qū)內(nèi)各點距湖面大多在1000m以內(nèi)，因此本區(qū)采用生態(tài)型緩沖式排水模式。雨水經(jīng)雨水管收集后，分散、多頭、就近、均勻排入烏江。建議積極推廣滲透性強的材料作為人行道、停車場的表面層，減少降雨地表徑流。將公園綠地、室外停車場的地面高程控制在度假區(qū)和道路高程之下，作為超標(biāo)準(zhǔn)降雨時的臨時調(diào)蓄池。

（3）雨水管網(wǎng)布置

在雨水管道施工圖設(shè)計時應(yīng)結(jié)合烏江水位在管道出口處設(shè)置防洪閘門。雨水排放充分利用地形條件和自然水體，管網(wǎng)的布置采取分散布置、就近排放的原則。由街坊的雨水管網(wǎng)收集雨水后就近排入周邊自然水體。雨水管徑為DN600-DN1800。雨水管一般布置在非機動車道和車行道下，位于道路中間，埋深控制在2.0～5.0m。

12.4供電規(guī)劃（1）規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃電力設(shè)施網(wǎng)絡(luò)應(yīng)達(dá)到安全、可靠、經(jīng)濟、合理、適應(yīng)性強的目標(biāo)。

（2）負(fù)荷預(yù)測

供電負(fù)荷指標(biāo)為：

居住建筑取300KW/ha(用地面積，下同)；商業(yè)金融建筑、文化娛樂、商務(wù)辦公、體育及酒店、醫(yī)院建筑取300—600KW/ha，公園綠地及道路廣場用地200Kw/ha。

序號用地代碼用地性質(zhì)用地面積(ha)用電負(fù)荷指標(biāo)(Kw/ha)用電負(fù)荷(Kw)1R居住用地66.60300199802C53休療養(yǎng)用地10.6550053253C21商業(yè)用地16.1250080604C25旅館業(yè)用地17.44600104645C36游樂用地6.10600