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某央企下屬單位干部分流渠道建設(shè)咨詢項目紀(jì)實【客戶行業(yè)】酒店度假村【問題類型】干部分流渠道建設(shè)【客戶背景】某大型會議度假型酒店位于北京郊區(qū),是某央企的下屬單位,成立于上世紀(jì)80年代,是京郊地區(qū)第一批成立的會議中心,接待過多位國家級領(lǐng)導(dǎo)人、國內(nèi)外貴賓。經(jīng)過多年發(fā)展,目前占地10萬平方米,建筑面積5萬平方米,擁有標(biāo)準(zhǔn)客房、套房和豪華別墅302套,設(shè)有大、中、小型會議廳50個,是集會議、培訓(xùn)、展覽、演出、放映于一體的會議中心和花園式接待單位,酒店以崇尚回歸自然為設(shè)計理念,建設(shè)布局錯落有序,環(huán)境優(yōu)美,氣候宜人,整體建筑依山就勢,與自然渾為一體,呈現(xiàn)出和諧的景致。該酒店在業(yè)務(wù)發(fā)展的同時,也面臨多方面的問題。疫情的到來直接導(dǎo)致業(yè)務(wù)量下降,對整體經(jīng)營、管理都帶來了較大的壓力。一方面,隨著營業(yè)收入的降低,酒店高昂的人力成本成為突出問題,需要及時調(diào)整編制,而部分干部拿著高工資,但其管理能力和整體素質(zhì)已經(jīng)不適合企業(yè)發(fā)展需要。另一方面,公司要克服困難、進(jìn)一步發(fā)展,重點就要管理干部發(fā)揮價值,帶領(lǐng)團(tuán)隊實現(xiàn)降本增效。而目前的管理干部年紀(jì)較大、習(xí)慣了安逸的工作方式,缺少相應(yīng)的能力及意識。此外,上級單位對該酒店在干部職數(shù)方面提出了更加嚴(yán)格的要求。因此,酒店高層領(lǐng)導(dǎo)希望通過建立干部的分流渠道,將不適合本崗位或能力不足的干部進(jìn)行分流,壓縮成本的同時,為后備干部提供位置。然而經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)層多次討論,既要保障干部隊伍的穩(wěn)定,也苦于沒有安置空間,導(dǎo)致本項工作遲遲沒有推動。經(jīng)過與華恒智信人力資源咨詢公司合作開展了人力資源改革項目,建立干部的分流渠道成為改革中的重點難點內(nèi)容之一。【現(xiàn)狀問題及分析】從目前該度假村酒店的管理特點來看,雖然已經(jīng)喊了好幾年“干部能上能下”,然而由于國有企業(yè)特有的文化和機(jī)制背景,導(dǎo)致當(dāng)前公司中層管理人員工作環(huán)境較為安逸,干部退出的渠道僅僅依靠機(jī)構(gòu)改革的硬性規(guī)定、干部違法違紀(jì)或工作出現(xiàn)重大失誤等途徑,在實踐中也因為人情關(guān)系較難落地。通過對酒店深入地了解和分析,目前酒店中層干部的管理現(xiàn)狀和問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:1、對干部的日常管理較為薄弱,缺少約束淘汰機(jī)制酒店對中層干部的日常考核不完善,在年度考核中也僅僅通過年終述職的方式對干部一年的表現(xiàn)進(jìn)行簡單評估,考核工作定性成分多、定量評價少,受考察者自身素質(zhì)和外界影響較大。同時,酒店對中層干部的淘汰機(jī)制不完善,在年終述職考核中排名墊底的干部沒有相應(yīng)的管理措施。目前酒店的管理現(xiàn)狀造成對不稱職、思維理念和能力素質(zhì)跟不上形勢和時代要求的中層干部的考核認(rèn)定比較困難,許多不求有功、但求無過的中層干部在崗時間過長。2、干部分流機(jī)制不完善,難以保證實施中的公平公正酒店經(jīng)過多年的發(fā)展,一直實施干部終身制,酒店不解聘干部,干部只進(jìn)不出,造成了中層干部職數(shù)較多的現(xiàn)狀。在管理實踐中,酒店高層管理者嘗試通過考核調(diào)整崗位、對出現(xiàn)違法違紀(jì)或工作出現(xiàn)重大失誤的干部予以淘汰或辭退等方法來進(jìn)行干部分流工作,但由于分流機(jī)制不完善,考核工作評價不準(zhǔn)確,且中層干部大部分都是老職工,對于是否能夠公平公正地執(zhí)行政策有更高的要求,一旦出現(xiàn)機(jī)制中的不公平,干部的調(diào)整會在酒店內(nèi)部產(chǎn)生較大的人員思想波動,從而造成干部隊伍的不穩(wěn)定,影響企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。3、缺少合適的干部分流渠道除了機(jī)制問題以外,干部在離開原有崗位后安置在哪里,也是困擾企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的難題之一。國有機(jī)制下,不可能完全通過辭退處理,而退下來的干部安置在哪些崗位,才能保持穩(wěn)定,且不出現(xiàn)因人設(shè)崗的問題?作為國有企業(yè),承擔(dān)了社會責(zé)任,要維持企業(yè)穩(wěn)定,特別是在有疫情的階段,需要保證人心安穩(wěn),因此合理的分流渠道對維持企業(yè)穩(wěn)定、實現(xiàn)干部管理的目標(biāo)就變得至關(guān)重要?!救A恒智信解決方案】通過對酒店干部管理方面的問題分析,結(jié)合酒店高層管理者的訴求,華恒智信項目組提出以下解決措施:1、建立干部管理約束制度,完善干部考核機(jī)制在各個企業(yè)中,管理干部往往都是經(jīng)過層層篩選晉升上來的,對管理干部的分流并不是最優(yōu)選擇。而通過完善對干部的管理機(jī)制,促進(jìn)干部能力提升、業(yè)績增加,才是長久之計。對本公司來說,完善干部管理機(jī)制的重點在于約束機(jī)制,即完善干部考核評價體系??己嗽u價機(jī)制分為兩部分,一是對干部績效結(jié)果的考核,二是對干部管理能力的評價,根據(jù)各部門的業(yè)務(wù)發(fā)展要求和任職資格要求,建立對中層干部的考核及評價指標(biāo)。在績效考核指標(biāo)的設(shè)立中,充分考慮部門的實際工作,例如在對市場部中層干部的評價指標(biāo)設(shè)計時,就要充分考慮將市場效益等指標(biāo)納入考核體系中,并且要占較大的權(quán)重;對職能部門的評價指標(biāo)要參照企業(yè)或部門的總體運行效率和關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的完成情況進(jìn)行設(shè)立,在考評指標(biāo)的設(shè)計中要以量化指標(biāo)為主,做到客觀、明了。在干部管理能力評價指標(biāo)的設(shè)計中,充分考慮部門管理工作要求,體現(xiàn)干部的勝任能力及管理工作開展情況。進(jìn)行干部考核評價的同時,也要完善配套的激勵與約束機(jī)制,對完成業(yè)績考核且表現(xiàn)優(yōu)秀的干部予以激勵和獎勵,對中層干部的錯誤做法或能力不足的表現(xiàn)加以約束和懲罰,嚴(yán)重時予以淘汰,保證干部管理約束機(jī)制的落地性。2、建立公平公正的干部分流機(jī)制通過建立規(guī)范的干部分流規(guī)定,來保證干部分流的實施過程中的公平公正。華恒智信項目組結(jié)合企業(yè)實際,建立了干部淘汰和分流的相關(guān)規(guī)定要求,包括任職時間、干部考核不合格、管理能力考核不合格等,使已經(jīng)達(dá)到或者接近達(dá)到任職年限的、能力素質(zhì)不適合管理工作的干部能夠從現(xiàn)有崗位上退下來,根據(jù)干部個人情況和工作需要對其工作予以調(diào)整,不再擔(dān)任現(xiàn)有管理職務(wù)。為保證干部分流機(jī)制的公平與公正,項目組對干部分流的流程進(jìn)行合理規(guī)劃,首先在干部激勵約束制度、干部分流制度建立后,進(jìn)行全酒店范圍的公示;其次,通過在干部評價和考核的過程中引入專業(yè)第三方,保證過程的公平公正;再次,通過對結(jié)果的公示,引導(dǎo)群眾對結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督,對反饋與問題進(jìn)行積極處理;最后,對考核不合格干部提供二次機(jī)會,給予一定時間進(jìn)行提高與自我提升,并進(jìn)行二次考核,保證結(jié)果的公平性。3、建立干部分流渠道在干部退出的同時,也要設(shè)計好干部的分流渠道,確保干部從管理崗位離職后,能夠繼續(xù)在其他崗位或其他工作領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱,提高酒店人力資源的利用效率。結(jié)合本公司的管理要求,項目組從能力和個人工作積極性兩個角度出發(fā),對退出干部進(jìn)行區(qū)分,并分別設(shè)計不同的分流渠道。(1)針對專業(yè)能力強,積極性高的干部選拔進(jìn)入專家委員會,負(fù)責(zé)酒店內(nèi)專項建議、方案提出、專項評估、檢查監(jiān)督、歷史遺留問題解決等工作,例如通過對口專業(yè)的二次提高與培訓(xùn),成為酒店內(nèi)部的專家,如服務(wù)質(zhì)量專家、菜品開發(fā)專家、營養(yǎng)師、技術(shù)維修專家等,繼續(xù)為酒店未來發(fā)展發(fā)光發(fā)熱,或圍繞中心工作、重點工作和群眾反映的熱點難點問題,組織退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部開展綜合性或?qū)n}性調(diào)查研究,協(xié)助酒店決策層進(jìn)行科學(xué)決策。進(jìn)入酒店關(guān)鍵業(yè)務(wù)部門,提供酒店現(xiàn)階段所必需的專業(yè)力量和經(jīng)驗,加強關(guān)鍵崗位的力量。例如進(jìn)入市場部,承擔(dān)老客戶服務(wù)及維護(hù)工作,并利用資源、經(jīng)驗及專業(yè)力量為酒店業(yè)務(wù)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。(2)針對專業(yè)能力強,積極性不高的干部針對積極性不高的干部,必須要加強對應(yīng)的考核與約束,來引導(dǎo)其積極發(fā)揮能力和水平,履行職責(zé)??梢酝ㄟ^崗位調(diào)整,成為內(nèi)部培訓(xùn)師,在完善內(nèi)訓(xùn)師考核制度的基礎(chǔ)上,開展內(nèi)部培訓(xùn)工作,對各單位人員開展專業(yè)或?qū)嵅倥嘤?xùn),撰寫知識經(jīng)驗手冊,做師傅帶領(lǐng)新人;或進(jìn)入其他能夠發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢的部門,負(fù)責(zé)以執(zhí)行為主的工作,繼續(xù)發(fā)揮余熱。(3)針對積極性高,但專業(yè)能力稍遜的干部調(diào)崗開展監(jiān)督檢查工作,成為專業(yè)監(jiān)督員,監(jiān)督體系執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)存在的問題,保障質(zhì)量,提高酒店的對客服務(wù)能力和管理效率。同時,發(fā)揮經(jīng)驗優(yōu)勢,負(fù)責(zé)對酒店內(nèi)外部的溝通工作,協(xié)助解決外部群眾問題,并在酒店內(nèi)部充當(dāng)“潤滑劑”的作用,提高內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)的順暢程度。(4)針對積極性低,但專業(yè)能力不足的干部首先要建立和完善對干部的考核及評價制度,并通過相應(yīng)的考核對干部做出客觀評價,指出待提高或待改進(jìn)的問題,并通過進(jìn)行高層領(lǐng)導(dǎo)談心或待崗培訓(xùn)等方式,引導(dǎo)其繼續(xù)承擔(dān)力所能及的工作,對于在多次考核評價中均不合格的干部,進(jìn)行合法合規(guī)淘汰。此外考慮到部分干部對酒店做出了卓越的歷史貢獻(xiàn),但由于年齡、身體等原因?qū)е缕淠芰退綗o法正常發(fā)揮,建議以自然減員為主,保證企業(yè)的穩(wěn)定?!救A恒智信思考與總結(jié)】企業(yè)的中層管理干部是承上啟下,直接支持企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、政策落地的關(guān)鍵層級,如果管理干部在工作中存在能力不足的問題,對企業(yè)造成的損失更甚于普通員工的不勝任。而很多企業(yè)由于退出機(jī)制的不完善、分流渠道的缺乏,不勝任干部長期在崗,帶來了負(fù)面影響。企業(yè)首先要建立完善的激勵約束機(jī)制,在激發(fā)干部主觀能動性和工作動力的基礎(chǔ)上,給予適當(dāng)?shù)膲毫Υ龠M(jìn)干部自我進(jìn)步與提高。在完善激勵約束機(jī)制的基礎(chǔ)上,還需要建設(shè)良好的退出機(jī)制,使干部能上能下,增強企業(yè)管理人員隊伍活力,促進(jìn)管理人員勝任崗位的重要手段,也是增
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