高速公路工程建設(shè)指揮部計(jì)量支付管理辦法

鶴大高速公路工程建設(shè)指揮部平安生產(chǎn)措施費(fèi)用管理及計(jì)量支付細(xì)那么〔試行〕(2009年8月6日)為了加強(qiáng)平安生產(chǎn)措施費(fèi)用的管理，確保平安生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，真正做到?？顚Ｓ?，黑龍江省鶴大高速公路工程建設(shè)指揮部依據(jù)?黑龍江高速公路建設(shè)局關(guān)于印發(fā)公路重點(diǎn)工程建設(shè)平安生產(chǎn)管理方法平安生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)那么的通知?〔黑高建發(fā)[2024]169號〕文件，對平安生產(chǎn)費(fèi)用的使用做出規(guī)定，此規(guī)定適用于佳木斯至牡丹江段工程工程、七臺河至雞西段工程工程、寧安至復(fù)興段工程工程。規(guī)定具體內(nèi)容如下：第一條平安生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身平安與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。第二條平安生產(chǎn)措施費(fèi)用是施工招標(biāo)文件規(guī)定的，合同清單中列計(jì)的專門用于平安生產(chǎn)，保障生產(chǎn)平安而投入的專項(xiàng)資金。第三條平安生產(chǎn)措施費(fèi)是在批準(zhǔn)的平安生產(chǎn)施工組織設(shè)計(jì)、平安預(yù)案和業(yè)主指定的范圍內(nèi)使用。第四條平安生產(chǎn)費(fèi)用的申請遞交及審批過程各施工單位提出的平安生產(chǎn)措施費(fèi)用申請，按平安生產(chǎn)費(fèi)用的組成涉及的各種費(fèi)用上報(bào)平安生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用申請表〔A-07表，附件一〕，經(jīng)駐地監(jiān)理、總監(jiān)辦、質(zhì)量平安部、方案部、業(yè)主審批前方可使用；要求在平安生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用表中附擬投入平安生產(chǎn)方面的方案、清單及說明等材料，表格形式見附件二。具備以上資料方可申請平安生產(chǎn)措施費(fèi)。第五條施工單位、監(jiān)理單位要根據(jù)批準(zhǔn)的平安生產(chǎn)施工組織設(shè)計(jì)、平安預(yù)案及業(yè)主的要求，建立物資儲藏、設(shè)備配套及人員組織臺帳，根據(jù)臺帳進(jìn)行計(jì)量支付管理。具體要求及格式指揮部將統(tǒng)一規(guī)定。第六條平安生產(chǎn)措施費(fèi)的使用必須通過現(xiàn)場計(jì)量確定，實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，限額控制，由業(yè)主和監(jiān)理工程師雙重控制，當(dāng)批準(zhǔn)使用前方可按照計(jì)量支付程序進(jìn)行支付。第七條平安生產(chǎn)措施費(fèi)的計(jì)量憑證，為材料采購發(fā)票及相應(yīng)的明細(xì)，設(shè)備租賃合同、臺班結(jié)算單、平安工作人員工資發(fā)放單、臨時(shí)工程的結(jié)算單等等，所有憑證都必須通過各級平安監(jiān)理工程師的簽字認(rèn)可。同時(shí)，必須符合指揮部關(guān)于平安生產(chǎn)方面的相關(guān)要求。平安生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量時(shí)必須提供經(jīng)審批的平安生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用申請表、方案清單及說明，提供因落實(shí)平安措施所配備的車輛及人員費(fèi)用的具體計(jì)算方法，也可提供照片做為證明材料。要求所附發(fā)票、說明及其他證明材料要經(jīng)得起推敲，對證明材料缺乏以說明支出為平安生產(chǎn)費(fèi)用范圍內(nèi)的局部，不予以計(jì)量和支付。第八條平安生產(chǎn)措施費(fèi)的用途及組成主要是：一、平安管理實(shí)施方案及應(yīng)急預(yù)案主要包括：①平安生產(chǎn)施工組織設(shè)計(jì)；②平安保證體系；③平安生產(chǎn)管理方法；④平安責(zé)任制度、檢查制度、教育制度、交底制度等管理制度；⑤各種危險(xiǎn)品的管理方法；⑥各種危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)平安預(yù)案，包括防汛防洪、防爆、臨電、消防、橋梁基坑、高路堤填筑、大橋高墩臺橋、高邊坡施工等等；⑦施工過程中平安管理需要的資料。以上為固定費(fèi)用，共計(jì)15萬元，其中編制費(fèi)5萬元，平安預(yù)案演練費(fèi)10萬元，在合同工程完成50％后一次性計(jì)量。二、重大危險(xiǎn)源的識別與監(jiān)控。固定費(fèi)用，為平安專項(xiàng)費(fèi)用的5％，交工驗(yàn)收后，平安目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，一次性計(jì)量支付。三、平安標(biāo)志的購置以及宣傳欄的設(shè)置費(fèi)用主要包括施工現(xiàn)場平安操作、施工機(jī)械平安作業(yè)等的標(biāo)志牌，包括報(bào)刊、宣傳書籍、文字材料的購置。宣傳標(biāo)語橫幅在工程部駐地、施工駐地、施工現(xiàn)場均要懸掛，為保證標(biāo)語的醒目、完整，每一個(gè)月更換一次。按工程計(jì)量支付周期申請使用。四、從業(yè)人員平安教育、培訓(xùn)費(fèi)用1、工程經(jīng)理部“三類〞人員工程經(jīng)理部“三類〞人員指：工程經(jīng)理、總工、平安管理人員，共計(jì)6人。教育培訓(xùn)費(fèi)主要包括：①參加上級主管部門組織培訓(xùn)的費(fèi)用；②聘請專業(yè)人員授課的費(fèi)用。2、特殊工種、技崗人員主要費(fèi)用為：①參加上級主管部門組織培訓(xùn)的費(fèi)用；②參加工程部組織培訓(xùn)的費(fèi)用；③聘請專業(yè)人員授課的費(fèi)用。3、其他參建人員范圍包括全部參建人員，尤其是一線職工，包括農(nóng)民工。培訓(xùn)費(fèi)用為平安專項(xiàng)費(fèi)用的5％，在在合同工程完成50％后一次性計(jì)量。五、消防設(shè)施和消防器材的配置費(fèi)用1、工程部臨時(shí)駐地工程部駐地包括辦公室、職工宿舍、食堂、試驗(yàn)室配置滅火器、消防組合器材、消防砂等〔1〕手提貯壓式干粉滅火器〔2〕消防組合器材〔含鐵鍬、消防類器材〕〔3〕消防砂2、施工隊(duì)伍現(xiàn)場駐地包括工程部施工駐地、工區(qū)駐地、預(yù)制場地，根據(jù)實(shí)際情況共配置的滅火器、消防組合器材、消防砂等〔1〕手提貯壓式干粉滅火器〔2〕消防組合器材〔含鐵鍬、消防類器材〕〔3〕消防砂3、施工現(xiàn)場施工現(xiàn)場共配置的滅火器、消防組合器材、消防砂等〔1〕手提貯壓式干粉滅火器〔2〕消防組合器材〔含鐵鍬、消防類器材〕〔3〕消防砂六、保健、急救措施的費(fèi)用1、保健、醫(yī)療器材2、保健、急救藥品①急救器材主要包括急救包，急救擔(dān)架、氧氣袋、衛(wèi)生箱等；②急救器材的使用與保管由專職或兼職醫(yī)療保健人員負(fù)責(zé)。主要包括防暑、防凍傷、食物中毒、以及機(jī)械碰傷等的應(yīng)急救助藥品。為平安專項(xiàng)費(fèi)用的1％，交工驗(yàn)收后，平安目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，一次性計(jì)量支付。七、防觸電系統(tǒng)購置費(fèi)用1、工程部臨時(shí)駐地〔1〕變壓器、配電線路的防護(hù)費(fèi)用①按要求架設(shè)臨時(shí)用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝；②對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護(hù)設(shè)施?！?〕配電箱、開關(guān)箱、漏電保護(hù)器①按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品；②按兩級保護(hù)的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器?！?〕接地保護(hù)裝置2、施工隊(duì)伍現(xiàn)場駐地〔1〕變壓器、配電線路的防護(hù)費(fèi)用①按要求架設(shè)臨時(shí)用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝；②對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護(hù)設(shè)施?！?〕配電箱、開關(guān)箱、漏電保護(hù)器①按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品；②按兩級保護(hù)的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器?！?〕接地保護(hù)裝置3、施工現(xiàn)場〔1〕變壓器、配電線路的防護(hù)費(fèi)用①按要求架設(shè)臨時(shí)用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝；②對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護(hù)設(shè)施?！?〕配電箱、開關(guān)箱、漏電保護(hù)器①按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品；②按兩級保護(hù)的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器。〔3〕接地保護(hù)裝置施工現(xiàn)場保護(hù)零錢的重復(fù)接地設(shè)置三處以上。八、臨時(shí)平安防護(hù)費(fèi)用1、全線的施工圍擋①標(biāo)段對過往行人有平安要求的地段需要考慮采用的混凝土立柱或其它圍擋措施，基坑維護(hù)采用的彩鋼板圍擋；②基坑維護(hù)可用彩鋼板圍擋2、橋梁周邊防護(hù)：采用彩色、定型鋼板九、垂直方向交叉作業(yè)防護(hù)費(fèi)用設(shè)置防護(hù)隔離棚：主要是橋面系施工時(shí)，設(shè)隔離棚通道十、高空作業(yè)防護(hù)費(fèi)用1、蓋、帽梁施工〔1〕平安網(wǎng)、平安擋板購置安裝該項(xiàng)費(fèi)用含平安網(wǎng)的購置和安裝〔2〕上、下通道的平安防護(hù)2、架梁平安防護(hù)設(shè)施十一、主要分項(xiàng)工程的平安防護(hù)費(fèi)用1、施工便道、行車平安防護(hù)：交通指揮人員費(fèi)用。2、橋梁根底及下部構(gòu)造平安防護(hù)費(fèi)用主要為排水溝、匯水坑修建和維護(hù)費(fèi)用3、梁板的生產(chǎn)、運(yùn)輸平安防護(hù)費(fèi)用預(yù)制、運(yùn)輸過程中T梁的完整維護(hù)和作業(yè)人員人身平安防護(hù)費(fèi)用。4、涵洞施工平安防護(hù)費(fèi)用主要為排水溝、匯水坑修建和維護(hù)和預(yù)制件的吊裝平安費(fèi)用。5、公鐵立交施工平安防護(hù)費(fèi)用6、爆破工程施工〔1〕平安警戒人員〔2〕平安警戒標(biāo)志十二、主要平安防護(hù)用品的購置費(fèi)用1、平安帽2、平安帶3、絕緣手套易損用品，考慮正常的損壞4、焊工面罩5、施工防護(hù)面罩主要用于強(qiáng)夯施工6、水鞋易損用品，考慮正常的損壞7、絕緣雨鞋主要用于電焊工作業(yè)8、雨衣易損用品，考慮正常的損壞9、鐵鍬、鎬頭、大錘10、施工用帆布手套11、防沖擊眼護(hù)具12、防塵口罩以上為易損用品，每人每周更換一副十三、防汛、避雷設(shè)施的費(fèi)用1、臨時(shí)排洪溝施工現(xiàn)場排洪用，設(shè)置在低洼地段2、其它防汛設(shè)備、材料主要設(shè)備包括挖掘機(jī)、裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)、運(yùn)輸車輛等，按臺班計(jì)主要材料包括水管、鋼管、木材、片石、水泵、電纜、編制袋等3、避雷裝置十四、交通平安費(fèi)用1、交通疏導(dǎo)人員及必要器材局部疏導(dǎo)人員由具有專業(yè)疏導(dǎo)知識或經(jīng)驗(yàn)的平安巡查人員，主要針對邊通車邊施工路段。2、警示燈、警戒標(biāo)志等設(shè)施費(fèi)用包括警示燈、警示旗，路塹工程用的警示立柱十五、獎(jiǎng)罰專項(xiàng)費(fèi)用，分為工程部內(nèi)部獎(jiǎng)罰費(fèi)用和指揮部獎(jiǎng)罰專項(xiàng)費(fèi)用，所占費(fèi)率分別為本合同段平安專項(xiàng)費(fèi)用總額的4%和6%。十六、其他平安支出費(fèi)用第九條在平安生產(chǎn)措施費(fèi)的根底上，建立獎(jiǎng)罰制度。對于平安制度和方法不能嚴(yán)格落實(shí)，平安措施不能到位，平安預(yù)案不落實(shí)不演練，或者出現(xiàn)平安事故的施工單位，將予以處分，罰金從平安專項(xiàng)費(fèi)中支付，對于平安工作扎實(shí)到位，平安目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，將予以獎(jiǎng)勵(lì)，從被罰單位的罰金中支付。第十條平安生產(chǎn)措施費(fèi)用計(jì)量支付程序。計(jì)量程序按指揮部制定的?計(jì)量支付管理方法?有關(guān)章節(jié)執(zhí)行。平安生產(chǎn)措施費(fèi)計(jì)量使用表及計(jì)量憑證材料如下:1工程檢驗(yàn)認(rèn)可書B-05〔由負(fù)責(zé)平安的專業(yè)監(jiān)理工程師簽屬認(rèn)可意見〕2、平安生產(chǎn)措施費(fèi)使用明細(xì)表〔見附表三〕〔附件：平安生產(chǎn)措施費(fèi)用使用明細(xì)表即平安生產(chǎn)措施人工、材料、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)用工資表、材料發(fā)票、機(jī)械設(shè)備使用租賃費(fèi)發(fā)票等復(fù)印件等依據(jù)材料〕。本附件表格及所附依據(jù)材料一并裝訂在計(jì)量支付表第100章中成一冊。第十一條本細(xì)那么自下發(fā)之日起試行，請各施工單位和監(jiān)理單位在使用過程中，將使用意見及時(shí)反響給指揮部。

附件一鶴大高速公路XXX至XXX段〔改〔擴(kuò)〕建〕工程建設(shè)工程承包單位合同號監(jiān)理單位編號平安生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用申請表A—07致〔駐地監(jiān)理工程師〕：附件：擬投入平安生產(chǎn)方面的方案、清單、說明等相關(guān)材料。承包人：年月日駐地監(jiān)理工程師審查意見：簽字：年月日總監(jiān)理工程師審核意見：簽字：年月日質(zhì)量平安部審批意見：簽字年月日業(yè)主〔或業(yè)主代表〕審批意見：簽字簽?zāi)暝氯毡颈硪皇剿姆?，審批后，駐地辦、總監(jiān)辦、質(zhì)量平安部各一份，退承包人一份。序號工程數(shù)量單位單價(jià)合價(jià)用途/預(yù)期效果使用期限責(zé)任人監(jiān)督人備注合計(jì)附件二平安生產(chǎn)措施費(fèi)使用方案表填報(bào)單位：〔蓋章〕日期：年月日編制人：負(fù)責(zé)人：

附件三平安生產(chǎn)措施費(fèi)使用明細(xì)表填報(bào)單位：〔蓋章〕