岳陽樓景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃

前言岳陽樓—洞庭湖風(fēng)景名勝區(qū)〔以下簡稱“風(fēng)景區(qū)〞〕是以岳陽樓、屈子祠和洞庭湖泊水景等國家文化和自然遺產(chǎn)資源為主要特征，具有游覽觀光、歷史教育、文化交流、科普考察以及休閑度假等多種功能的湖泊型國家級風(fēng)景名勝區(qū)，總面積332.96KM2。風(fēng)景區(qū)包括岳陽樓景區(qū)、君山景區(qū)、南湖景區(qū)、屈子祠汨羅江景區(qū)、鐵山景區(qū)，以及團(tuán)湖、城陵磯兩處獨(dú)立景點(diǎn)。岳陽樓景區(qū)位于岳陽市主城區(qū)古城風(fēng)貌區(qū)內(nèi)，屬于典型的城市型景區(qū)，是國家級風(fēng)景名勝區(qū)岳陽樓—洞庭湖風(fēng)景名勝區(qū)的五大景區(qū)之一。2023年由中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成的《岳陽樓—洞庭湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃〔修編〕》〔以下簡稱“風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃〞〕，在風(fēng)景區(qū)保護(hù)、建設(shè)和管理中發(fā)揮了重要作用，對岳陽樓景區(qū)的開展起到了重要的指導(dǎo)作用。隨著城市的逐步開展，城市建設(shè)與景區(qū)建設(shè)矛盾日益突出，為了合理解決這一矛盾，2023年4月岳陽市風(fēng)景園林局特委托我院在依據(jù)風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃的前提下，編制岳陽樓景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，以加快景區(qū)建設(shè)步伐，加強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，到達(dá)景區(qū)建設(shè)、歷史街區(qū)保護(hù)和城市建設(shè)三者的有機(jī)統(tǒng)一。岳陽市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)院2023年05月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總那么2第二章風(fēng)景資源特征與評價(jià)2第三章景區(qū)范圍與性質(zhì)3第四章景區(qū)開展目標(biāo)3第五章總體規(guī)劃布局3第六章五線控制保護(hù)規(guī)劃3第七章分區(qū)分類保護(hù)規(guī)劃4第八章景觀控制規(guī)劃6第九章風(fēng)景游賞規(guī)劃7第十章道路交通規(guī)劃7第十一章居民點(diǎn)調(diào)控與經(jīng)濟(jì)開展引導(dǎo)規(guī)劃8第十二章土地利用規(guī)劃及用地控制與引導(dǎo)9第十三章市政工程規(guī)劃10第十四章近期建設(shè)規(guī)劃11第十五章實(shí)施規(guī)劃的措施建議11說明：文本中黑體字局部為強(qiáng)制性條文第一章總那么岳陽樓景區(qū)是國家級風(fēng)景名勝區(qū)岳陽樓洞庭湖風(fēng)景名勝區(qū)的主要景區(qū)之一，是風(fēng)景區(qū)的重要組成局部。為了加強(qiáng)對岳陽樓景區(qū)的保護(hù)、建設(shè)與利用，特編制完成此《岳陽樓洞庭湖風(fēng)景名勝區(qū)岳陽樓景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》〔以下簡稱本規(guī)劃〕。本規(guī)劃依據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《湖南省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、已通過專家成果評審審批的《岳陽樓洞庭湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃〔2023—2025〕》〔修編〕、《岳陽市城市總體規(guī)劃》〔2023-2030〕和其他相關(guān)法律法規(guī)，并參考相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的根底上完成。本規(guī)劃經(jīng)上級規(guī)劃管理部門批復(fù)后，將作為對岳陽樓景區(qū)保護(hù)、建設(shè)、利用與管理的依據(jù)。景區(qū)范圍內(nèi)的任何人為活動不得違背本規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定；各項(xiàng)建設(shè)均應(yīng)符合本規(guī)劃的相關(guān)要求，并依據(jù)本規(guī)劃編制下層次規(guī)劃和進(jìn)行設(shè)計(jì)。第三條規(guī)劃原那么〔一〕保護(hù)優(yōu)先原那么。規(guī)劃堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，保護(hù)南湖的景觀格局、獨(dú)有品質(zhì)、自然資源和人文資源的連貫性、穩(wěn)定性等，在保護(hù)為主的前提下進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃工作。〔二〕城景協(xié)調(diào)原那么。岳陽樓景區(qū)緊鄰城市，景區(qū)內(nèi)企業(yè)及棚戶區(qū)較多，城景矛盾景區(qū)保護(hù)的矛盾突出。研究景區(qū)與城市協(xié)調(diào)開展的關(guān)系，確定城景過渡地帶的景觀風(fēng)貌保護(hù)與土地利用方式?！踩橙萘空{(diào)控原那么。研究景區(qū)、歷史街區(qū)內(nèi)的游人容量，合理制定游覽區(qū)的游人規(guī)模和棚戶區(qū)改造的居民規(guī)模?！菜摹晨刹僮餍栽敲础Ｒ?guī)劃在深入調(diào)查研究的根底上，從景區(qū)實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃布局，合理規(guī)劃相關(guān)配套設(shè)施，注重工程的可實(shí)施性?！擦城罢靶栽敲础＞皡^(qū)規(guī)劃高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，妥善處理近期實(shí)際和遠(yuǎn)景目標(biāo)的矛盾，從最終目的出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)岳陽樓景區(qū)的可持續(xù)開展。規(guī)劃期限景區(qū)規(guī)劃期限確定為2023～2025年。其中，近期2023～2023年，中期2023～2023，遠(yuǎn)期2021～2025年。第二章風(fēng)景資源特征與評價(jià)風(fēng)景資源特征岳陽樓景區(qū)以岳陽樓為核心，集名樓、名人、名文、名湖于一身，集自然景觀和人文景觀于一體，其風(fēng)景特征可概述為：譽(yù)滿天下的岳陽樓，遼闊與深遠(yuǎn)并存的湖體景觀，豐富的歷史遺跡和文化，與城市景觀的有機(jī)融合與互動。景點(diǎn)選擇與評價(jià)結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃〔規(guī)劃景點(diǎn)89個(gè)〕，通過對岳陽樓景區(qū)的全面調(diào)查、賞析和綜合篩選，最后選擇確定了10個(gè)景點(diǎn)，并以此為根底確定整個(gè)景區(qū)的結(jié)構(gòu)與布局。本次景點(diǎn)評價(jià)以10個(gè)景點(diǎn)作為評價(jià)對象對風(fēng)景資源作整體評價(jià)。本次規(guī)劃所選的10個(gè)景點(diǎn)都是根據(jù)現(xiàn)狀景點(diǎn)景物確實(shí)定的，結(jié)合已完成的下層次規(guī)劃新增14個(gè)景點(diǎn)，共計(jì)24個(gè)。規(guī)劃所選的24個(gè)景點(diǎn)中，大類分為人文景源和自然景源，其中人文景點(diǎn)15個(gè)，自然景點(diǎn)9個(gè)；中類分為地景、建筑、勝跡3類，其中地景類景點(diǎn)9個(gè)，建筑類景點(diǎn)8個(gè)，勝跡類景點(diǎn)7個(gè)。岳陽樓景區(qū)的風(fēng)景資源包括特級景點(diǎn)、一級、二級、三級和四級五個(gè)等級。其中特級景點(diǎn)1個(gè)，一級景點(diǎn)3個(gè)，二級景點(diǎn)3個(gè)，三級景點(diǎn)3個(gè)，四級景點(diǎn)14個(gè)。景點(diǎn)分級統(tǒng)計(jì)見表2-1：岳陽樓景區(qū)規(guī)劃景點(diǎn)分級統(tǒng)計(jì)表。表2-1南湖景區(qū)規(guī)劃景點(diǎn)分級統(tǒng)計(jì)表級別景區(qū)特級景點(diǎn)一級景點(diǎn)二級景點(diǎn)三級景點(diǎn)四級景點(diǎn)總計(jì)岳陽樓景區(qū)岳陽樓慈氏塔文廟古城墻九華山魯肅墓南岳坡呂仙亭歷史街區(qū)粵漢鐵路專家樓渡口銜江、殘壁懷古、沙鷗翔集、同道與歸、雙公祠、五朝樓觀、洞庭十影、鎮(zhèn)水石牛、后羿斬巴蛇、一碧萬頃、仙人臺、水天一色、浩渺萬里長煙一空24133314第三章景區(qū)范圍與性質(zhì)區(qū)范圍北起北門渡口、九華山，南至南津古渡，東以洞庭路為界，西側(cè)包括湖岸至主航道之間的洞庭湖水域〔寬約1200米〕，沿湖岸線總長約5.6公里，總用地面積為7.71平方公里，其中陸域面積1.90平方公里，水域面積5.81平方公里。景區(qū)性質(zhì)以岳陽樓為核心，集名樓、名人、名文、名湖于一身，是岳陽市歷史文化名城的重要組成局部，以觀光游覽、歷史探源、愛國主義教育等為主要活動內(nèi)容，兼具城市文化休閑功能的史跡型景區(qū)。第四章景區(qū)開展目標(biāo)景區(qū)開展目標(biāo)〔1〕嚴(yán)格保育自然遺產(chǎn)的原生性，保護(hù)洞庭湖的自然資源、文化資源和生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)秀美的湖泊景觀，嚴(yán)格保護(hù)景區(qū)現(xiàn)有資源，保護(hù)景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、完整性和生態(tài)進(jìn)程的延續(xù)性?！?〕挖掘岳陽樓景區(qū)歷史文化內(nèi)涵，通過合理布局和景點(diǎn)的設(shè)置，真實(shí)完整地表達(dá)岳陽樓景區(qū)的歷史文化、科學(xué)研究和風(fēng)景審美價(jià)值?！?〕提高洞庭湖水體質(zhì)量，改善景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，徹底根治血吸蟲，積極開展水上活動，保證游人和景區(qū)居民的身體健康?！?〕在游人容量和環(huán)境承載力的限度內(nèi)，因地制宜地發(fā)揮資源潛能，促進(jìn)岳陽樓景區(qū)旅游事業(yè)的可持續(xù)開展，把南湖景區(qū)建設(shè)成為我國南方地區(qū)重要的人文旅游和生態(tài)休閑旅游勝地?！?〕不斷提升景區(qū)的文明水平，統(tǒng)籌風(fēng)景游賞、旅游設(shè)施、居民社會等三者協(xié)調(diào)開展，使岳陽樓景區(qū)與岳陽市區(qū)到達(dá)開展上的共贏。第五章總體規(guī)劃布局根據(jù)景觀特征、主題籌劃及自然空間的用地條件，規(guī)劃提煉出“一帶、四區(qū)、多點(diǎn)〞的景觀結(jié)構(gòu)。規(guī)劃結(jié)合岳陽樓景區(qū)的區(qū)位特征、景源特色、功能需要、自然地形及現(xiàn)狀建設(shè)根底等，將景區(qū)規(guī)劃為四個(gè)游覽區(qū)，即九華山公園游覽區(qū)、岳陽樓文化游覽區(qū)、慈氏塔游覽區(qū)、洞庭湖水上游覽區(qū)。第六章五線控制保護(hù)規(guī)劃為加強(qiáng)岳陽樓景區(qū)保護(hù)控制，在宏觀上進(jìn)行總體控制，規(guī)劃從水體邊界線、核心景區(qū)界線、景區(qū)邊界線、外圍保護(hù)區(qū)界線、高層建筑控制線等五條界線的保護(hù)控制出發(fā)，對每個(gè)界線都作出相關(guān)的保護(hù)規(guī)定，嚴(yán)格保護(hù)景區(qū)資源不受破壞。水體邊界保護(hù)范圍沿湖岸5600米、距岸線約1200米為水體保護(hù)范圍，用地面積5.81平方公里。核心景區(qū)范圍包括特級保護(hù)區(qū)和一級保護(hù)區(qū)，其中特級保護(hù)區(qū)〔即岳陽樓公園〕用地面積0.04平方公里；一級保護(hù)區(qū)〔包括沿湖80～250m的帶狀區(qū)域、文廟和魯肅墓保護(hù)范圍〕用地面積6.69平方公里。景區(qū)邊界范圍北起北門渡口、九華山，南至南津古渡，東以洞庭路為界，西側(cè)包括湖岸至主航道之間的洞庭湖水域〔寬約1200米〕，沿湖岸線總長約5.6公里，總用地面積為7.71平方公里，其中陸域面積1.90平方公里，水域面積5.81平方公里。外圍保護(hù)地帶范圍巴陵廣場以北景區(qū)邊界外50m-550m;巴陵廣場以南景區(qū)邊界外200m-500m范圍為外圍保護(hù)地帶。高層建筑控制范圍巴陵廣場以北為高層禁止建設(shè)區(qū)，建筑最大限高為12米；巴陵廣場至環(huán)湖中路為高層控制開展區(qū)，原那么上不建議建高層；環(huán)湖中路至南津古渡為高層適宜開展區(qū)，建筑高度宜控制在100米以內(nèi)。局部地段分級調(diào)整以風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)狀實(shí)際情況，從風(fēng)景資源保護(hù)和利于景區(qū)管理的角度出發(fā)，科學(xué)合理地確定景區(qū)與城市用地的關(guān)系。1、九華山地段：規(guī)劃將九華山公園廣場1.6公頃用地調(diào)整為景區(qū)用地，作為景區(qū)北部入口廣場。2、魯肅墓、文廟地段：原景區(qū)界線未與岳陽樓小學(xué)、市直機(jī)關(guān)幼兒園及市青少年活動中心的現(xiàn)狀權(quán)屬界線合理銜接，規(guī)劃以魯肅巷〔規(guī)劃〕道路中心線為界，將該地段1.6公頃用地調(diào)整為外圍保護(hù)地帶用地。3、南津港地段：為便于景區(qū)建設(shè)和管理，規(guī)劃以洞庭湖岸線和云夢路為界，將原南湖景區(qū)12.54公頃用地調(diào)整為岳陽樓景區(qū)用地，其中6.95公頃由一級保護(hù)區(qū)調(diào)整為建設(shè)控制區(qū)。4、其他地段為加強(qiáng)對慈氏塔的保護(hù)，規(guī)劃將慈氏塔周邊約0.94公頃用地由原三級保護(hù)區(qū)用地調(diào)整至一級保護(hù)區(qū)用地；將自巴陵廣場南部至呂仙亭之間的建設(shè)控制區(qū)調(diào)整為三級保護(hù)區(qū)用地，該用地約19.70公頃；將建設(shè)南路西側(cè)紅線至京廣鐵路之間的帶狀用地由建設(shè)控制區(qū)調(diào)整為三級保護(hù)區(qū)用地，該局部用地約9.84公頃。將呂仙亭地段景區(qū)界線調(diào)整至城市道路外邊線，調(diào)整后，呂仙亭以北一級保護(hù)區(qū)用地1.7公頃調(diào)整為三級保護(hù)區(qū)用地，1.1公頃調(diào)整為建設(shè)控制區(qū)用地。將呂仙亭以南50-150米范圍內(nèi)一級保護(hù)區(qū)用地12.85公頃調(diào)整為建設(shè)控制區(qū)用地。景區(qū)詳標(biāo)準(zhǔn)圍與風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃比照表岳陽樓景區(qū)總體規(guī)劃岳陽樓景區(qū)詳規(guī)備注核心景區(qū)面積〔公頃〕比例〔%〕面積〔公頃〕比例〔%〕特級保護(hù)區(qū)4.00.534.000.52一級保護(hù)區(qū)680.990.43669.3986.29減少11.51公頃其中水域584.077.56581.0073.57減少3公頃二級保護(hù)區(qū)7.91.059.501.23增加1.6公頃三級保護(hù)區(qū)10.81.4443.305.62增加32.5公頃建設(shè)控制區(qū)49.36.5545.336.34減少3.97公頃景區(qū)總用地面積752.9100771.52100增加18.62公頃第七章分區(qū)分類保護(hù)規(guī)劃規(guī)劃按分級保護(hù)的要求劃分出一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)、三級保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制區(qū)。景區(qū)保護(hù)分區(qū)區(qū)劃〔1〕特級保護(hù)區(qū)：特級保護(hù)區(qū)包括國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位岳陽樓及其周邊環(huán)境即現(xiàn)岳陽樓公園范圍，面積0.04平方公里〔2〕一級保護(hù)區(qū)包括沿湖80～250m的帶狀區(qū)域，距岸約1200米的水域范圍，九華山、文廟和魯肅墓的保護(hù)范圍，面積6.69平方公里?！?〕二級保護(hù)區(qū)范圍指九華山地段，面積0.10平方公里?！?〕三級保護(hù)區(qū)包括歷史街區(qū)范圍及魯肅墓和文廟周邊用地，面積0.43平方公里?！?〕建設(shè)控制區(qū)包括岳陽樓景區(qū)的游覽設(shè)施用地和居民社會用地，面積0.45平方公里。景區(qū)總體保護(hù)規(guī)定〔1〕嚴(yán)格保護(hù)景區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)景物，嚴(yán)格保護(hù)景區(qū)內(nèi)的自然地形地貌、林草植被、水體岸線、野生動物、水生動物及其生態(tài)景觀環(huán)境以及與風(fēng)景資源有關(guān)的各項(xiàng)保護(hù)設(shè)施。禁止在景物或設(shè)施賞刻劃、涂污，禁止亂扔垃圾?！?〕禁止在景區(qū)內(nèi)開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動?！?〕禁止在景區(qū)內(nèi)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施。〔4〕禁止在景區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、工廠和進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)?！?〕禁止在景區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和污染工廠。在景區(qū)內(nèi)修建纜車、索道、鐵路、高速公路、城市干道等重大建設(shè)工程，工程的選址方案必須報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門核準(zhǔn)。其他建設(shè)行為與各類活動必須經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核同意后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或辦理審批手續(xù)。分區(qū)保護(hù)規(guī)定〔1〕一級保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)定：一級保護(hù)區(qū)的保護(hù)要求應(yīng)符合建設(shè)部《建城〔2003〕77號》文件有關(guān)核心景區(qū)保護(hù)的規(guī)定和《湖南省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》中有關(guān)一級保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)定。在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除必需的風(fēng)景保護(hù)和旅游相關(guān)的設(shè)施建設(shè)外，嚴(yán)格限制建設(shè)各類其它建筑物、構(gòu)筑物，嚴(yán)格禁止破壞風(fēng)景環(huán)境的各種工程建設(shè)與生產(chǎn)活動。對一級保護(hù)區(qū)內(nèi)不符合規(guī)劃、未經(jīng)批準(zhǔn)以及破壞景觀環(huán)境的各項(xiàng)建筑物、構(gòu)筑物，都應(yīng)當(dāng)結(jié)合詳細(xì)規(guī)劃提出逐步搬遷、撤除的處理方案。嚴(yán)格控制一級保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊人口規(guī)模和建設(shè)規(guī)模。一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的重大工程建設(shè)，村莊建設(shè)，旅游效勞設(shè)施的設(shè)置、選址、建設(shè)風(fēng)貌等必須納入核心景區(qū)的統(tǒng)一管理中，符合景區(qū)相關(guān)規(guī)劃要求，符合審批的規(guī)定?！?〕二級保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)定：二級保護(hù)區(qū)的保護(hù)要求應(yīng)符合建設(shè)部《建城〔2003〕77號》文件有關(guān)核心景區(qū)保護(hù)的規(guī)定和《湖南省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》中有關(guān)二級保護(hù)的保護(hù)規(guī)定。在二級保護(hù)區(qū)中要保護(hù)和管理好有價(jià)值的風(fēng)景資源，禁止破壞風(fēng)景環(huán)境的各項(xiàng)工程建設(shè)與生產(chǎn)活動。區(qū)內(nèi)以恢復(fù)植被和風(fēng)景園林建設(shè)為主，內(nèi)嚴(yán)格控制村莊建設(shè)規(guī)模、人口規(guī)模，改善衛(wèi)生條件，注重環(huán)境保護(hù)，到達(dá)與景區(qū)景觀協(xié)調(diào)?！?〕三級保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)定：三級保護(hù)區(qū)的保護(hù)要求應(yīng)符合《湖南省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》有關(guān)三級保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)定。三級保護(hù)區(qū)可選擇一定比例的用地作為景區(qū)內(nèi)居民回遷房用地，但不得遷入風(fēng)景區(qū)之外的人口。區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調(diào)，禁止破壞風(fēng)景環(huán)境的各項(xiàng)工程建設(shè)與生產(chǎn)活動。〔4〕建設(shè)控制區(qū)〔巴陵廣場—南津古渡地段〕的保護(hù)規(guī)定以恢復(fù)歷史街區(qū)風(fēng)貌為主，開展傳統(tǒng)文化游覽活動，提高古城游覽水平?？筛鶕?jù)歷史街區(qū)的改造需要進(jìn)行建設(shè)，其建設(shè)應(yīng)保持傳統(tǒng)風(fēng)貌，保護(hù)具有代表性的傳統(tǒng)街道格局，建筑形式以明清時(shí)代地方傳統(tǒng)形式為主。依據(jù)《岳陽市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》〔2002-2023〕中對各類建設(shè)控制地帶的控制要求，嚴(yán)格進(jìn)行建筑高度的控制。歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃〔1〕核心保護(hù)范圍保護(hù)規(guī)定：不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動。但是，新建、擴(kuò)建必要的根底設(shè)施和公共效勞設(shè)施除外；新建、擴(kuò)建必要的根底設(shè)施和公共效勞設(shè)施的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求同級文物主管部門的意見；撤除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)?！?〕建設(shè)控制地帶保護(hù)措施：建設(shè)控制地帶內(nèi)建構(gòu)筑物、格局、街巷、院落、古樹名木等保護(hù)措施應(yīng)符合后述保護(hù)范圍內(nèi)專項(xiàng)保護(hù)措施要求；整治更新應(yīng)有方案、分階段進(jìn)行，防止大拆大建；新建、擴(kuò)建、改建建筑的高度、體量、色彩、材質(zhì)等應(yīng)與核心保護(hù)范圍內(nèi)建筑相協(xié)調(diào)。古樹名木保護(hù)規(guī)劃〔1〕建立詳細(xì)的古樹名木檔案，標(biāo)明位置，測量樹形與體量，拍照留存，并進(jìn)行長期監(jiān)測。注重其生長勢的變化，并進(jìn)行保護(hù)、復(fù)壯的專題研究，制定保護(hù)措施。〔2〕設(shè)立標(biāo)牌標(biāo)明其保護(hù)范圍，一般以樹冠外緣3米范圍內(nèi)為保護(hù)范圍，該范圍除進(jìn)行保護(hù)性措施工程外，不得取土挖坑、改變原有地貌，不得增加建筑物、構(gòu)筑物，不得栽種對古樹產(chǎn)生不利影響的植物。在游人密集區(qū)，古樹保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)采取措施，防止因過量游人踐踏造成的土壤通氣不良。〔3〕嚴(yán)禁在古樹名木周邊使用明火、排放煙氣和傾倒污水污物。嚴(yán)禁砍伐、移植古樹名木，嚴(yán)禁攀樹折枝、剝損樹皮，不得在古樹名木上釘釘、纏繞繩索。〔4〕必要時(shí)可對古樹名木設(shè)立護(hù)欄、安裝防雷裝置。對衰老古樹名木采取復(fù)壯措施。文物古跡保護(hù)規(guī)劃〔1〕國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位、市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》有關(guān)條款進(jìn)行保護(hù)?！?〕依據(jù)《岳陽市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》的相關(guān)規(guī)劃要求，劃定相應(yīng)的保護(hù)范圍和外圍控制地帶，建立標(biāo)志，按照規(guī)劃要求予以保護(hù)?！?〕對文物古跡的任何改動都要按法定程序報(bào)請文物主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)風(fēng)景區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。任何單位和個(gè)人不得隨意撤除、改動、復(fù)建文物建筑?！?〕文物建筑的修復(fù)，修繕和日常維護(hù)必須保證文物的真實(shí)性，對于修復(fù)，修繕必須要有詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并在文物專家指導(dǎo)下進(jìn)行?！?〕對于侵占文物建筑的單位和個(gè)人，應(yīng)無條件予以退還?！?〕落實(shí)消防措施、杜絕平安隱患。文物建筑要配備滅火設(shè)備，嚴(yán)格控制電器設(shè)備的使用，嚴(yán)禁亂拉電線，防止線路老化、損傷，在非指定宗教活動場所禁止明火，禁止鳴放鞭炮，安裝避雷設(shè)備，必要的根底設(shè)施建設(shè)不能破壞景點(diǎn)景觀，電力通訊線必須入地。〔7〕對于從事宗教活動的寺觀場所應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)管理，宗教活動應(yīng)遵循文物保護(hù)原那么，不得破壞文物建筑的真實(shí)性和完整性?！?〕文物部門應(yīng)會同規(guī)劃建設(shè)部門對風(fēng)景區(qū)內(nèi)寺廟保護(hù)、修繕和建設(shè)編制詳細(xì)規(guī)劃，各寺廟應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃〔1〕建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系和宣傳推廣體系，通過建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)站、設(shè)立代表作名錄、命名民間藝術(shù)家等形式，培養(yǎng)群眾保護(hù)意識，形成保護(hù)和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氣氛?！?〕提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與各景區(qū)旅游活動的結(jié)合，將巴陵戲、洞庭漁歌與岳陽樓景區(qū)的游賞相結(jié)合，將其他各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)皆融于景區(qū)中?！?〕對景區(qū)的各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行有效保護(hù)和展示。〔4〕組建風(fēng)景區(qū)民間藝術(shù)表演隊(duì)伍，通過表演、民間文藝匯演、比賽、展覽、民俗文化叢書、光盤、工藝品、紀(jì)念品、飲食等形式進(jìn)行傳播發(fā)揚(yáng)?！?〕保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工程傳承人，并建立后續(xù)人才培養(yǎng)梯隊(duì)；加強(qiáng)傳統(tǒng)節(jié)日尤其端午節(jié)的慶典活動，引發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)文化的回歸。水體保護(hù)規(guī)劃〔1〕堅(jiān)持集中治理與分散治理相結(jié)合的原那么.〔2〕加強(qiáng)城市根底設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)清污分流〔3〕加大建設(shè)工程環(huán)境管理力度〔4〕抓源頭控制減少磷元素排放〔5〕加強(qiáng)景區(qū)的建設(shè)。景區(qū)要成立一支水體打撈隊(duì)伍，專門打撈水上漂浮物和水體清淤，并進(jìn)行妥善處理。第八章景觀控制規(guī)劃視線控制原那么在視線走廊內(nèi)新建建筑物絕對高度不應(yīng)超過岳陽樓、慈氏塔及呂仙亭主體建筑三分之二高度。視廊控制規(guī)劃確定“一縱三橫〞的景觀視廊，“一縱〞即岳陽樓—慈氏塔—呂仙亭—圣安寺的景觀視廊，控制寬度為50-100米?！叭龣M〞即君山—岳陽樓—金鶚山、君山—慈氏塔—金鶚山、君山—呂仙亭—金鶚山三條視廊，與金鶚山相關(guān)的視線走廊控制寬度為50-100米。天際輪廓線控制〔1〕自然形態(tài)為主的天際輪廓線，主要為北門渡口至岳陽樓地段，該段以九華山為主體控制點(diǎn)；〔2〕歷史風(fēng)貌建筑特征為主的天際輪廓線，主要為岳陽樓至呂仙亭地段，該段以岳陽樓、慈氏塔、呂仙亭為主體控制點(diǎn)；〔3〕現(xiàn)代城市風(fēng)貌特征為主的天際輪廓線，主要為呂仙亭至南津古渡地段，該段以現(xiàn)代地標(biāo)建筑為主體控制點(diǎn)。植物景觀規(guī)劃原那么1、生態(tài)保護(hù)原那么。植物景觀營造應(yīng)遵循生態(tài)規(guī)律，加強(qiáng)植被的保護(hù)并利用自然植被的生態(tài)恢復(fù)能力，采取人工促進(jìn)天然更新的方法，形成樹種組成多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的自然半自然群落，提高風(fēng)景區(qū)植物景觀的生態(tài)功能與景觀價(jià)值。2、適地種樹原那么。規(guī)劃以鄉(xiāng)土樹種為主，適地適樹，針對風(fēng)景區(qū)內(nèi)不同的立地條件和景觀特征，采取不同的植物配置方式，創(chuàng)造既適于生長，又豐富多彩的植物景觀。3、重點(diǎn)規(guī)劃原那么。在普遍綠化的根底上突出重點(diǎn)，對主要游覽道路兩側(cè)、重點(diǎn)景點(diǎn)周圍進(jìn)行重點(diǎn)營造，盡快形成效果。植物景觀特色1、植物群落配置符合生態(tài)景觀要求，突出自然原生的主題，多應(yīng)用鄉(xiāng)土樹種和野生花卉，防止過度人工化景觀。2、表達(dá)岳陽樓景區(qū)濃蔭覆蓋的植物景觀特色，植物景觀呈現(xiàn)季節(jié)性變幻，打造“四季皆有景，依時(shí)各不同〞的景觀效果。3、為襯托不同區(qū)域環(huán)境氣氛，可通過植物本身“色、香、意、境〞的特點(diǎn)有針對性的進(jìn)行培植。植物景觀分區(qū)規(guī)劃在現(xiàn)狀九華山植物根底上提高植被覆蓋率，增加植物品種和數(shù)量。規(guī)劃在岳陽樓文化游覽區(qū)增加冠大蔭濃的常綠樹種植和竹林種植，與景區(qū)特色結(jié)合，凸現(xiàn)文化內(nèi)涵。在慈氏塔游覽區(qū)以常綠闊葉、落葉闊葉和花灌木為主，并適當(dāng)種植當(dāng)?shù)氐乇换ɑ埽怀龃杭揪坝^。湖邊種植喜濕樹種，改善沿湖植物生態(tài)條件，培育自然濕地植物景觀，并注重天際線的設(shè)計(jì)，形成濱湖植物特色。根據(jù)現(xiàn)狀植物景觀分布及植物景觀總體布局要求將景觀帶分為以下4個(gè)植物景觀區(qū)：春景賞花植物景觀區(qū)、夏景及水生植物景觀區(qū)、秋葉觀果植物景觀區(qū)、常綠植物景觀區(qū)。樹種選擇1、行道樹：利用岳陽市鄉(xiāng)土樹種，行道樹主要為香樟、杜英、懸鈴木、鵝掌楸等，其中杜英為岳陽市市樹。2、廣場種植：廣場樹種要選擇姿態(tài)優(yōu)美、欣賞性強(qiáng)的樹種。主要樹種為欒樹、銀杏、合歡、紫薇以及紅繼木。3、游步景觀道：喬木主要冠大、遮陰效果強(qiáng)的樹種，主要為懸鈴木、刺槐、烏桕；灌木和草本選擇欣賞性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種，如桂花、梔子花、玉簪、酢漿草等。4、垂直綠化：選擇鄉(xiāng)土植物。凌霄、扶芳藤、常春藤。5、水生植物：選擇欣賞性佳的鄉(xiāng)土植物。分為漂浮植物、挺水植物、沉水植物等。主要為蘆葦、黃菖蒲、香蒲、水蔥、鳶尾、荇菜、千屈菜等。6、駁岸植物：選擇喜濕性、姿態(tài)優(yōu)美的植物。喬木為垂柳、水杉、池杉、落羽杉；草本為佛甲草、萱草、玉簪。7、特色景觀道：選擇姿態(tài)優(yōu)美、欣賞性佳的樹種。觀花植物主要為白玉蘭、紫玉蘭、欒樹、子花等。其中梔子花為岳陽市市花。姿態(tài)美麗的樹種為落羽杉、合歡。草本植物選擇耐性強(qiáng)的白花三葉草及欣賞性強(qiáng)的鳶尾。8、微地形種植：在配置中注重植物層次的豐富性以及植物欣賞的季節(jié)性。選擇鄉(xiāng)土植物。喬木主要為雪松、香樟、杜英、楓楊、雞爪槭、五角楓、櫻花及紫葉李。灌木主要為法國冬青、紫葉小檗、紅繼木、大葉黃楊、南天竺、夾竹桃等。草本植物為狗牙根、麥冬、白花三葉草、酢漿草等。第九章風(fēng)景游賞規(guī)劃游賞交通組織〔一〕綜合游覽：以車行、電瓶車、自行車、步行、乘船等方式相互結(jié)合，游覽感受豐富別樣，全方位地欣賞南湖景區(qū)的自然和人文風(fēng)情?！捕巢叫杏斡[：步行游覽是最貼近南湖自然美麗風(fēng)景的方式之一，游覽方式自由、涵蓋面廣?！踩畴娖寇囉斡[：電瓶車游覽是保護(hù)景區(qū)資源環(huán)境不受破壞的一種游覽方式，是今后景區(qū)開展的趨勢。景區(qū)形成沿湖風(fēng)光帶電瓶車游覽路?！菜摹匙孕熊囉斡[：自行車游覽是不僅可為當(dāng)?shù)鼐用窈屯獾赜慰吞峁╁憻捊∩淼臅r(shí)機(jī)，同時(shí)景區(qū)完善的自行車交通系統(tǒng)還可成為岳陽市舉辦各種自行車賽事的舉辦場所。游線組織1、陸地游覽線路〔1〕一日游：九華山公園——岳陽樓公園——巴陵廣場——文廟——魯肅墓；〔2〕一日游：巴陵廣場——?dú)v史街區(qū)〔慈氏塔〕——呂仙亭——洞庭廣場——專家樓公園——南津古渡；〔3〕兩日游：九華山公園——岳陽樓——巴陵廣場——文廟——魯肅墓——洞庭廣場效勞中心〔住宿〕——?dú)v史街區(qū)〔慈氏塔〕——呂仙亭——專家樓公園——南津古渡。2、水上游覽線路〔1〕洞庭湖觀光游線：南湖景區(qū)——岳陽樓景區(qū)——君山景區(qū)；〔2〕湘楚文化精品游線：岳陽樓景區(qū)——屈子祠汨羅江景區(qū)；〔3〕自然生態(tài)休閑游線：岳陽樓景區(qū)——鐵山景區(qū)。第十章道路交通規(guī)劃景區(qū)對外交通規(guī)劃景區(qū)主要對外交通道路包括沿湖大道、楓橋湖路、巴陵西路、建設(shè)南路、青年西路、金鶚西路及求索西路等城市道路。景區(qū)出入口規(guī)劃規(guī)劃出入口分三級設(shè)置，其中一級出入口3個(gè)，分別為九華山、巴陵廣場和南津古渡出入口；二級出入口3個(gè)，分別為民本廣場、慈氏塔和洞庭廣場出入口；三級出入口5個(gè)，其中岳陽樓游覽區(qū)1個(gè)，慈氏塔游覽區(qū)4個(gè)。每個(gè)出入口根據(jù)級別的不同，設(shè)置不同規(guī)模的停車場、游客休息及管理效勞設(shè)施。景區(qū)內(nèi)道路交通規(guī)劃〔1〕車行系統(tǒng)主干路：由建設(shè)南路、求索西路、洞庭北路、洞庭南路北段、呂仙亭路、貯木場路和環(huán)湖南路組成，路幅寬度25—35米。次干路：串聯(lián)主干路與支路的景區(qū)道路，路幅寬度12—15米。支路：盡量利用原有街巷布局，與景區(qū)主干路相連，形成網(wǎng)狀的交通體系，路幅寬度3—5米?！?〕自行車系統(tǒng)：規(guī)劃沿湖岸線設(shè)置自行車主游路，并結(jié)合景區(qū)出入口，相應(yīng)設(shè)置自行車出租點(diǎn)?！?〕人行系統(tǒng)：人行游覽道路分布于景區(qū)的各個(gè)游覽區(qū)內(nèi)，覆蓋景區(qū)內(nèi)部的各個(gè)景點(diǎn)，并與景區(qū)外圍城市人行道路相聯(lián)結(jié)，形成網(wǎng)狀的步行交通系統(tǒng)?！?〕水上交通系統(tǒng)：水上游覽線路包括短途湖岸游賞線路及長途至君山、長江、湘資沅澧的游賞線路。交通設(shè)施規(guī)劃〔1〕停車場規(guī)劃景區(qū)停車場采用集中與分散布置相結(jié)合的方式，規(guī)劃停車場11處。各景點(diǎn)作修建性詳規(guī)時(shí)，須按標(biāo)準(zhǔn)要求每100平方米建筑面積配置0.3個(gè)車位，每車位按30平方米計(jì)算。表10-1景區(qū)停車場規(guī)劃一覽表序號用地編號用地面積〔m2〕停車位備注101-034165119地下停車場201-044529151地面停車場301-105741191地面停車場401-134182139地面停車場501-226449184地面停車場601-24176259地下停車場702-0114632418地下停車場802-0217500500地下停車場902-0317500500地下停車場1002-08175050地下停車場1102-0918114518地下停車場1202-1018947541地下停車場1302-2014455413地下停車場1402-2119329552地下停車場1502-2210133338地下停車場1602-23375921074地面停車場1702-25440521259地下停車場1802-2622384640地下停車場1902-27419061197地下停車場2002-31293798地面停車場〔2〕碼頭規(guī)劃規(guī)劃碼頭分兩個(gè)級別設(shè)置，主要碼頭為南岳坡碼頭，次要碼頭四處。第十一章居民點(diǎn)調(diào)控與經(jīng)濟(jì)開展引導(dǎo)規(guī)劃人口調(diào)控原那么1、堅(jiān)持風(fēng)景資源的永續(xù)利用與經(jīng)濟(jì)社會和諧開展的原那么；2、堅(jiān)持嚴(yán)格控制景區(qū)居民人口規(guī)模，限制外來人口的原那么；3、堅(jiān)持“疏減人口、和諧拆遷〞的原那么。人口規(guī)模調(diào)控巴陵廣場以北地段風(fēng)景資源分布密集，該區(qū)域內(nèi)人口原那么上不在本區(qū)內(nèi)進(jìn)行安置；巴陵廣場以南地段風(fēng)景資源較少，且呈帶狀零散分布，該區(qū)域內(nèi)人口均為舊城區(qū)老居民，結(jié)合居民意愿，大局部住戶在本區(qū)內(nèi)就地安置〔80%〕。景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口9450戶、26500人，其中：巴陵廣場以北地段共850戶，2400人；巴陵廣場以南地段8600戶，24100人。至規(guī)劃期末，景區(qū)內(nèi)安置住戶7216戶、21000人，疏減住戶2234戶、5500人。規(guī)劃在巴陵廣場以南地段安排四個(gè)居民安置點(diǎn)，其中，呂仙亭以北歷史街區(qū)安置區(qū)采用商住結(jié)合的方式安置局部居民；呂仙亭以南建設(shè)控制地帶內(nèi)規(guī)劃三個(gè)居民安置區(qū)，共計(jì)凈用地面積32.27公頃。各安置區(qū)詳見表12-1。表11-1岳陽樓景區(qū)〔巴陵廣場—南津古渡地段〕人口及居民點(diǎn)分類調(diào)控一覽表序號地塊編號安置地凈用地面積〔ha〕安置戶數(shù)〔戶〕102-12呂仙亭安置區(qū)1.91254202-132.80355302-142.25355402-153.06653502-163.77517602-173.69788702-29貯木場安置區(qū)5.351040802-302.24481902-36南津港安置區(qū)4.217171002-382.13370小計(jì)31.415530歷史街區(qū)內(nèi)安置住戶——1686合計(jì)7216社會經(jīng)濟(jì)開展引導(dǎo)1、正確處理當(dāng)?shù)鼐用裆钆c景區(qū)保護(hù)的矛盾〔1〕大力開展效勞業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)時(shí)機(jī)〔2〕控制景區(qū)的人口規(guī)模，鼓勵人口外遷2、經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展的方向〔1〕加強(qiáng)風(fēng)景資源的保護(hù)和生態(tài)環(huán)境培育，堅(jiān)持資源的永續(xù)利用與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)開展；〔2〕積極開發(fā)利用風(fēng)景資源，完善旅游效勞設(shè)施建設(shè)，大力開展旅游經(jīng)濟(jì)；〔3〕引導(dǎo)青年勞動力努力進(jìn)入城市就業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮近城的區(qū)位優(yōu)勢?！?〕大力提高景區(qū)內(nèi)資源利用效率，充分表達(dá)人與自然和諧開展的理念，實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)開展。第十二章土地利用規(guī)劃及用地控制與引導(dǎo)地塊劃分原那么〔1〕生態(tài)與景觀優(yōu)先原那么。充分考慮景區(qū)風(fēng)景資源的保護(hù)、生態(tài)環(huán)境的維護(hù)和游賞環(huán)境的整體性與純潔度；〔2〕順應(yīng)地形原那么。充分考慮土地的環(huán)境和適建性?！?〕界線地標(biāo)化原那么。盡量以道路或河流等天然界限劃分地塊塊,參照等高線確定地塊邊界；〔4〕地塊主題特色的一致性原那么，同一地塊具有相同的主題特色，開展圍繞主題特色相關(guān)游覽內(nèi)容及景點(diǎn)的設(shè)置；〔5〕地塊性質(zhì)的單一性，局部用地可考慮兼容，盡可能保證地塊性質(zhì)的單一，以便于管理，確保規(guī)劃理念的實(shí)現(xiàn)與布局要求的實(shí)施；〔6〕現(xiàn)狀土地權(quán)屬，充分考慮用地的產(chǎn)權(quán)狀況，原那么上一個(gè)根本地塊不能跨越產(chǎn)權(quán)使用權(quán)邊界；〔7〕土地開發(fā)序列，地塊規(guī)模與開發(fā)規(guī)模盡可能一致，提高土地的使用效率。景區(qū)規(guī)劃用地平衡岳陽樓景區(qū)用地規(guī)劃以《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，結(jié)合景區(qū)規(guī)劃分為風(fēng)景游賞用地〔甲〕、游覽設(shè)施用地〔乙〕、居民社會用地〔丙〕、交通與工程用地〔丁〕、林地〔戊〕、園地〔己〕、水域〔壬〕、滯留用地〔癸〕，共八類，具體規(guī)劃用地指標(biāo)見表12-1：景區(qū)規(guī)劃用地平衡表。表12-1景區(qū)規(guī)劃用地平衡表序號用地代碼用地性質(zhì)現(xiàn)狀用地面積〔ha〕占總用地(%)規(guī)劃用地面積〔ha〕占總用地(%)備注1甲風(fēng)景游賞用地14.391.8685.7711.12+71.382乙游覽設(shè)施用地5.720.7432.374.19+26.653丙居民社會用地2.090.2838.244.96+36.154丁交通與工程用地11.491.4919.122.48+7.635戊林地5.240.684.510.58-0.736辛草地0.920.120-0.927壬水域(包含水池和魚塘)601.8178.00590.6876.56-11.138葵滯留用地129.8616.830.830.11+129.03合計(jì)總用地面積771.52100.771.52100控制規(guī)劃內(nèi)容1、土地使用控制。土地使用控制即是對建設(shè)用地上的建設(shè)內(nèi)容、位置、面積和邊界范圍等方面作出規(guī)定。表12-2：岳陽樓景區(qū)建設(shè)工程一覽表工程用地范圍用地面積〔公頃〕設(shè)計(jì)條件備注沿湖風(fēng)光帶岳陽樓—北門渡口修建性詳細(xì)規(guī)劃北起北門渡口，東至九華山公園，南臨汴河園路，西至洞庭湖岸線10.6容積率：0.5，建筑密度：12%綠地率：75%，建筑限高：12米沿湖風(fēng)光帶岳陽樓—巴陵廣場修建性詳細(xì)規(guī)劃北起岳陽樓，南至巴陵廣場，東臨洞庭北路，西至洞庭湖岸線19.34已建成魯肅墓周邊改造報(bào)馬巷與魯肅巷交匯處東南角3.99容積率：0.5，建筑密度：5%綠地率：90%，建筑限高：12米文廟周邊改造魯肅巷與驛馬巷交匯處東南角3.92容積率：0.5，建筑密度：5%綠地率：90%，建筑限高：12米保利西街修建性詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)北路與巴陵西路交匯處東北角2.51已建成魚巷子改造巴陵廣場以南，洞庭南路與街河口交匯處西北角3.05容積率：2.0，建筑密度：40%綠地率：25%，建筑限高：15米洞庭南路歷史街區(qū)北起魚巷子以南，南至呂仙亭，東臨洞庭南路，西至洞庭湖岸線34.32容積率：1.2，建筑密度：40%綠地率：25%，建筑限高：12米呂仙亭公園呂仙亭路與貯木場路交匯處西南角2.21容積率：0.1，建筑密度：5%綠地率：90%，建筑限高：6米呂仙亭安置區(qū)呂仙亭路與建設(shè)南路交匯處西南角21.03容積率：2.5，建筑密度：28%綠地率：35%，建筑限高：54米貯木場安置區(qū)環(huán)湖中路與建設(shè)南路交匯處西北角8.75容積率：3.0，建筑密度：25%綠地率：35%，建筑限高：100米南津港安置區(qū)環(huán)湖南路與南津港大堤交匯處西南角6.80容積率：2.0，建筑密度：28%綠地率：35%，建筑限高：54米洞庭廣場效勞中心環(huán)湖中路與建設(shè)南路交匯處西南角21.83容積率：3.5，建筑密度：28%綠地率：30%，建筑限高：100米專家樓公園貯木場路與環(huán)湖路交會處西南角5.38容積率：0.1，建筑密度：5%綠地率：90%，建筑限高：6米貯木場小學(xué)建設(shè)南路與沿湖南路交匯處西北角2.92容積率：0.8，建筑密度：30%綠地率：35%，建筑限高：15米2、建設(shè)容量控制〔1〕容積率控制：風(fēng)景游賞用地容積率控制在0.5以內(nèi)；游覽設(shè)施用地容積率控制在1.2-4.0之間，景區(qū)與城市公共中心交匯地段適當(dāng)放寬；居民社會用地容積率控制在1.5-3.5之間。〔2〕建筑密度控制：風(fēng)景游賞用地建筑密度控制在5%以內(nèi)；游覽設(shè)施用地控制在40%以內(nèi)；居民社會用地的高層建筑控制在24%-28%，多層建筑控制在30%以內(nèi)?！?〕綠地率控制：風(fēng)景游賞用地的綠地率控制在25%以上；游覽設(shè)施用地控制在30%以上；居民點(diǎn)建設(shè)用地控制在35%以上〔4〕建筑高度控制：呂仙亭以北的地段建筑高度控制在12米以內(nèi)；呂仙亭以南150米以內(nèi)建筑高度控制在21米以內(nèi)；距呂仙亭150米以南、沿湖200-300米范圍建筑高度控制在60米以內(nèi)；其余地段建筑高度控制在80-100米，個(gè)別城市地標(biāo)地段適當(dāng)放寬。第十三章市政工程規(guī)劃給水工程規(guī)劃景區(qū)主要供水點(diǎn)為九華山游覽區(qū)、岳陽樓游覽區(qū)和慈氏塔游覽區(qū)，規(guī)劃旅游頂峰日用水量為2425噸/每日，景區(qū)供水均由城市給水管網(wǎng)統(tǒng)一供水，水源取自市一水廠，給水管管徑為200-800mm；。供水干管沿主干路延伸至各地塊，采用環(huán)網(wǎng)與支狀管網(wǎng)相結(jié)合的形式向區(qū)內(nèi)供水，確保用水平安。本區(qū)消防供水管網(wǎng)與供水管網(wǎng)并用，區(qū)內(nèi)主干路按不大于120米間距均勻布置消防栓。排水工程規(guī)劃沿洞庭湖設(shè)置截污干管，控制景區(qū)內(nèi)污水排入洞庭湖。呂仙亭以北地段排水體制采用截留式合流制，以南地段采取雨污分流制；排水分區(qū)分為三個(gè)區(qū):巴陵廣場以北的污水經(jīng)管網(wǎng)收集后，排入馬壕污水處理廠；巴陵廣場至呂仙亭地段的污水經(jīng)管網(wǎng)收集由梅溪橋泵站提升后沿京廣鐵路東側(cè)排入南津港污水處理廠；呂仙亭以南地段的污水經(jīng)貯木場泵站〔規(guī)劃新建〕提升后沿求索路排入南津港污水處理廠。雨水就近排入城市雨水管網(wǎng)或洞庭湖。供電工程規(guī)劃景區(qū)內(nèi)預(yù)測供電量最大負(fù)荷為0.7萬Kw，規(guī)劃分別在九華山游覽區(qū)、岳陽樓游覽區(qū)、慈氏塔游覽區(qū)設(shè)置一處2x500KVA變壓器，規(guī)劃從城市電網(wǎng)接10kv電力線，經(jīng)變壓后向各地塊供電。景區(qū)內(nèi)所有新建10KV線路全部采用地下電纜沿道路直埋敷設(shè)，現(xiàn)狀架空電力線路一律取消或進(jìn)行改造。燃?xì)夤こ桃?guī)劃景區(qū)內(nèi)以天燃?xì)鉃橹饕獨(dú)庠?，管網(wǎng)從南湖大道旁的燃?xì)庹{(diào)壓站接出，采用中壓供氣系統(tǒng)，景區(qū)范圍內(nèi)燃?xì)夤艿谰捎玫叵掳捣螅?.4MPa中壓燃?xì)夤艿姥囟赐ヂ?、建設(shè)南路的東側(cè)敷設(shè)，景區(qū)內(nèi)采取環(huán)狀和樹枝狀沿道路布置。環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃按80米效勞半徑設(shè)置垃圾箱；按1.5—2公里效勞半徑，規(guī)劃在岳陽樓文化游覽區(qū)及歷史街區(qū)內(nèi)各新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一座；按500-800米效勞半徑規(guī)劃布置公共廁所15座。綜合防災(zāi)規(guī)劃1、防洪規(guī)劃景區(qū)內(nèi)防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。規(guī)劃保存現(xiàn)有防洪堤，并續(xù)建延伸至呂仙亭路，堤頂標(biāo)高35.2米，呂仙亭以北防洪標(biāo)高由35.2米沿沿湖北路降坡至街河口，標(biāo)高為31.5米。沿湖北路東側(cè)歷史街區(qū)范圍的防洪措施，可采取分洪、導(dǎo)洪、束洪等策略，如圍埝、墻、樁臺、避水臺、水渠等措施。確定沿湖北路為防洪緊急疏散通道。2、消防規(guī)劃景區(qū)屬甲類責(zé)任區(qū)。巴陵路以北屬三五一七消防站〔一中隊(duì)〕責(zé)任區(qū)范圍；巴陵路以南屬慈氏塔消防站〔規(guī)劃新建〕責(zé)任區(qū)范圍。消火栓沿道路布置，間距不應(yīng)超過120米，道路路幅寬度超過40米時(shí)，應(yīng)在道路兩側(cè)設(shè)置，其它道路上單側(cè)布置。相鄰?fù)ǖ赖闹行木€距離不能大于160米；當(dāng)建筑物沿街局部長度超過150米或總長度超過220米時(shí)，應(yīng)設(shè)置穿越建筑物的消防車道，車道寬度不應(yīng)小于3.5米；道路上空如有管架、棧橋等障礙物時(shí)，凈高不應(yīng)小于4.0米；消防通道下的