2通信工程監(jiān)理風(fēng)險與協(xié)調(diào)to

通信工程監(jiān)理實務(wù)4.4風(fēng)險管理概述4.4.1風(fēng)險概述4.4.2建設(shè)工程風(fēng)險識別4.4.3風(fēng)險評價4.4.4風(fēng)險對策4.4風(fēng)險管理概述4.5監(jiān)理組織協(xié)調(diào)第4章一、建設(shè)工程風(fēng)險管理概述1、風(fēng)險定義

風(fēng)險是與出現(xiàn)損失有關(guān)的不確定性風(fēng)險是指由于可能發(fā)生的事件，造成實際結(jié)果與主觀預(yù)料之間的差異，并且這種結(jié)果可能伴隨某種損失的產(chǎn)生。2、風(fēng)險的特征

風(fēng)險它具有客觀性、損失性和不確定性的特征，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。4.4.1風(fēng)險概述3、風(fēng)險的根本因素由風(fēng)險因素、風(fēng)險事件、損失、損失時機構(gòu)成的統(tǒng)一體?！?〕風(fēng)險因素：指能產(chǎn)生或增加損失概率和損失程度的條件或因素，是風(fēng)險事件發(fā)生的潛在原因，是造成損失的內(nèi)在或間接原因，通常，風(fēng)險因素可分為以下三種：1)

自然風(fēng)險因素。又叫客觀風(fēng)險因素，系指有形的、并能直接導(dǎo)致某種風(fēng)險的事物。如冰雪路面、汽車制動系統(tǒng)故障。2)道德風(fēng)險因素。為無形的因素，與人的品德修養(yǎng)有關(guān)，如人的品質(zhì)缺陷或欺詐行為。3)心理風(fēng)險因素。也是無形的因素，與人的心理狀態(tài)有關(guān)。如自認為身體好不注重健康。4.4.1風(fēng)險概述〔2〕風(fēng)險事件：是指造成損失的偶發(fā)事件，是造成損失的外在原因或直接原因，如失火、雷電、地震、偷盜、搶劫等事件。要注意把風(fēng)險事件與風(fēng)險因素區(qū)別開來，例如，汽車的制動系統(tǒng)失靈導(dǎo)致車禍中人員傷亡，這里制動系統(tǒng)失靈是風(fēng)險因素，而車禍是風(fēng)險事件。4.4.1風(fēng)險概述〔3〕損失：指非成心的、非方案的和非預(yù)期的經(jīng)濟價值的減少，通常以貨幣單位來衡量。損失一般可分為直接損失和間接損失兩種?！?〕損失時機：是指損失出現(xiàn)的概率?？陀^概率是某事件在長時期內(nèi)發(fā)生的頻率。如木房屋比鋼筋混凝土房屋失火概率大。主觀概率是個人對某件事發(fā)生可能性的估計。4.4.1風(fēng)險概述4、風(fēng)險的分類〔1〕按風(fēng)險的后果分：純風(fēng)險和投機風(fēng)險；〔2〕按風(fēng)險產(chǎn)生的原因分：政治風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、自然風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等；〔3〕按風(fēng)險的影響范圍分：根本風(fēng)險和特殊風(fēng)險；〔4〕按風(fēng)險管理目標的角度分析：投資風(fēng)險、進度風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險和平安風(fēng)險。4.4.1風(fēng)險概述5、風(fēng)險管理目標

4.4.1風(fēng)險概述建設(shè)工程風(fēng)險管理的目標通常更具體地表述為：(1)實際投資不超過方案投資；(2)實際工期不超過方案工期；(3)實際質(zhì)量滿足預(yù)期的質(zhì)量要求；(4)建設(shè)過程平安無事故。

〔1〕風(fēng)險識別：是風(fēng)險管理中的首要步驟，是指通過一定的方式，系統(tǒng)而全面地識別出影響建設(shè)工程目標實現(xiàn)的風(fēng)險事件并加以適當歸類的過程，必要時，還需對風(fēng)險事件的后果作出定性的估計?！?〕風(fēng)險評價：定量的過程(風(fēng)險事件的生可能性、損失〕。風(fēng)險評價的結(jié)果主要在于確定各種風(fēng)險事件發(fā)生的概率及其對建設(shè)工程目標影響的嚴重程度，如投資增加的數(shù)額、工期延誤的天數(shù)等?！?〕風(fēng)險對策決策：是確定建設(shè)工程風(fēng)險事件最正確對策組合的過程。一般來說，風(fēng)險管理中所運用的對策有以下四種：風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)移。4.4.1風(fēng)險概述二、建設(shè)工程風(fēng)險識別1、風(fēng)險識別的特點(1)個別性：任何風(fēng)險都有與其他風(fēng)險的不同之處，沒有兩個完全一致風(fēng)險。(2)主觀性：風(fēng)險識別都是由人來完成的，同一風(fēng)險由不同的人識別的結(jié)果就會有較大的差異。(3)復(fù)雜性：建設(shè)工程所涉及的風(fēng)險因素和風(fēng)險事件均很多，而且關(guān)系復(fù)雜、相互影響。(4)不確定性：風(fēng)險識別本身也是風(fēng)險，因而防止和減少風(fēng)險識別的風(fēng)險也是風(fēng)險管理的內(nèi)容。4.4.1風(fēng)險概述2、風(fēng)險識別的原那么(1)由粗及細，由細及粗由粗及細：是指對風(fēng)險因素進行全面分析，并通過多種途徑對工程風(fēng)險進行分解，逐漸細化，以獲得對工程風(fēng)險的廣泛認識，從而得到工程初始風(fēng)險清單。由細及粗：是指從工程初始風(fēng)險清單的眾多風(fēng)險中，確定那些對建設(shè)工程目標實現(xiàn)有較大影響的工程風(fēng)險，作為主要風(fēng)險，即作為風(fēng)險評價以及風(fēng)險對策決策的主要對象。(2)嚴格界定風(fēng)險內(nèi)涵并考慮風(fēng)險因素之間的相關(guān)性(3)先疑心，后排除：(4)排除與確認并重:對于肯定不能排除但又不能肯定予以確認的風(fēng)險按確認考慮。4.4.2建設(shè)工程風(fēng)險識別3、建設(shè)工程風(fēng)險風(fēng)險在任何建設(shè)工程中都存在。建設(shè)工程作為集經(jīng)濟、技術(shù)、管理、組織等各方面于一體的綜合性社會活動，在各個方面都存在著不確定性。這些不確定性會造成建設(shè)工程實施的失控現(xiàn)象，如工期延長、本錢增加、方案修改等，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟效益降低，甚至建設(shè)失敗。因此，工程管理人員必須充分重視建設(shè)工程的風(fēng)險管理，將其納入到建設(shè)工程管理中。4.4.2建設(shè)工程風(fēng)險識別

4、風(fēng)險識別的過程

建設(shè)工程的風(fēng)險識別往往是通過對經(jīng)驗數(shù)據(jù)的分析、風(fēng)險調(diào)查、專家咨詢以及實驗論證等方式，在對建設(shè)工程風(fēng)險進行多維分解的過程中，認識工程風(fēng)險，建立工程風(fēng)險清單。風(fēng)險識別的結(jié)果是建立建設(shè)工程風(fēng)險清單。4.4.2建設(shè)工程風(fēng)險識別5、風(fēng)險識別的方法

〔1〕專家調(diào)查法這種方法又有兩種方式：一種是召集有關(guān)專家開會，另一種是采用問卷式調(diào)查?！?〕財務(wù)報表法采用財務(wù)報表法進行風(fēng)險識別，要對財務(wù)報表中所列的各項會計科目作深入的分析研究，需要結(jié)合工程財務(wù)報表的特點來識別建設(shè)工程風(fēng)險?！?〕流程圖法將一項特定的生產(chǎn)或經(jīng)營活動按步驟或階段順序以假設(shè)干個模塊形式組成一個流程圖系列，在每個模塊中都標出各種潛在的風(fēng)險因素或風(fēng)險事件，從而給決策者一個清晰的總體印象。4.4.2建設(shè)工程風(fēng)險識別〔4〕初始清單法建立建設(shè)工程的初始風(fēng)險清單，常規(guī)途徑是采用保險公司或風(fēng)險管理學(xué)會(或協(xié)會)公布的潛在損失一覽表，即任何企業(yè)或工程都可能發(fā)生的所有損失一覽表。通過適當?shù)娘L(fēng)險分解方式來識別風(fēng)險是建立建設(shè)工程初始風(fēng)險清單的有效途徑?！?〕經(jīng)驗數(shù)據(jù)法經(jīng)驗數(shù)據(jù)法也稱為統(tǒng)計資料法，即根據(jù)已建各類建設(shè)工程與風(fēng)險有關(guān)的統(tǒng)計資料來識別擬建建設(shè)工程的風(fēng)險。建設(shè)工程風(fēng)險本身有客觀的規(guī)律性，當經(jīng)驗數(shù)據(jù)或統(tǒng)計資料足夠多時，差異性就會大大減小。這種基于經(jīng)驗數(shù)據(jù)或統(tǒng)計資料的初始風(fēng)險清單可以滿足對建設(shè)工程風(fēng)險識別的需要。

4.4.2建設(shè)工程風(fēng)險識別〔6〕風(fēng)險調(diào)查法

風(fēng)險調(diào)查應(yīng)當從分析具體建設(shè)工程的特點入手，一方面對通過其他方法已識別出的風(fēng)險進行鑒別和確認，另一方面，通過風(fēng)險調(diào)查有可能發(fā)現(xiàn)此前尚未識別出的重要的工程風(fēng)險4.4.2建設(shè)工程風(fēng)險識別如何測算風(fēng)險概率？衡量建設(shè)工程風(fēng)險概率有兩種方法：相比照較法和概率分布法。一般而言，相比照較法主要是依據(jù)主觀概率，而概率分布法的結(jié)果那么接近于客觀概率。〔1〕相比照較法：由美國風(fēng)險管理專家Riched-houty提出，表示如下：“幾乎是0〞：這種風(fēng)險事件可認為不會發(fā)生；“很小的〞：這種風(fēng)險事件雖有可能發(fā)生，但現(xiàn)在沒有發(fā)生并且將來發(fā)生的可能性也不大；“中等的〞：即這種風(fēng)險事件偶爾會發(fā)生，并且能預(yù)期將來有時會發(fā)生；“一定的〞：即這種風(fēng)險事件一直在有規(guī)律地發(fā)生，并且能夠預(yù)期未來也是有規(guī)律地發(fā)生。在這種情況下，可以認為風(fēng)險事件發(fā)生的概率較大。4.4.3風(fēng)險評價(2)概率分布法

4.4.3風(fēng)險評價這是一種基于歷史數(shù)據(jù)和客觀資料，統(tǒng)計分析出的概率。利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過〔損失值和風(fēng)險概率〕直方圖描述和曲線嚙合，得到該工程的風(fēng)險概率曲線。有了概率曲線，就可以方便地知道某種潛在損失出現(xiàn)的概率。概率分布法是一種以客觀概率為主的衡量方法。四、建設(shè)工程風(fēng)險對策

1、風(fēng)險回避

風(fēng)險回避就是以一定的方式中斷風(fēng)險源，使其不發(fā)生或不再開展，從而防止可能產(chǎn)生的潛在損失。采用風(fēng)險回避這一對策時，有時需要作出一些犧牲，但較之承擔(dān)風(fēng)險，這些犧牲比風(fēng)險真正發(fā)生時可能造成的損失要小得多。在采用風(fēng)險回避對策時需要注意以下問題：4.4.4風(fēng)險對策2、損失控制〔風(fēng)險控制〕(1)損失控制的概念損失控制是一種主動、積極的風(fēng)險對策。損失控制可分為預(yù)防損失和減少損失兩方面工作。預(yù)防損失措施的主要作用在于降低或消除(通常只能做到減少)損失發(fā)生的概率減少損失措施的作用在于降低損失的嚴重性或遏制損失的進一步開展，使損失最小化。一般來說，損失控制方案都應(yīng)當是預(yù)防損失措施和減少損失措施的有機結(jié)合。4.4.4風(fēng)險對策3、風(fēng)險自留風(fēng)險自留：就是將風(fēng)險留給自己承擔(dān)。風(fēng)險自留與其他風(fēng)險對策的根本區(qū)別在于，它不改變建設(shè)工程風(fēng)險的客觀性質(zhì)，即既不改變工程風(fēng)險的發(fā)生概率，也不改變工程風(fēng)險潛在損失的嚴重性。如設(shè)立專項基金，專門用于自留風(fēng)險照成的損失。

4.4.4風(fēng)險對策4、風(fēng)險轉(zhuǎn)移風(fēng)險轉(zhuǎn)移是建設(shè)工程風(fēng)險管理中非常重要而且廣泛應(yīng)用的一項對策，分為非保險轉(zhuǎn)移和保險轉(zhuǎn)移兩種形式。1、保險轉(zhuǎn)移保險是最重要的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁方式，是指通過購置保險的方法將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司或保險機構(gòu)。4.4.4風(fēng)險對策4、風(fēng)險轉(zhuǎn)移2、非保險轉(zhuǎn)移是指通過保險以外的其他手段將風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去。非保險風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式主要有：擔(dān)保合同、租賃合同、委托合同、分包合同、無責(zé)任約定、合資經(jīng)營、實行股份制。

注：通過轉(zhuǎn)移方式處置風(fēng)險，風(fēng)險本身并沒有減少，只是風(fēng)險承擔(dān)者發(fā)生了變化。因此轉(zhuǎn)移風(fēng)險原那么是讓最有能力的承受者分擔(dān)。否那么，就有可能給工程帶來意外的損失。保險和擔(dān)保是風(fēng)險轉(zhuǎn)移的最有效、也是最常用的方法。4.4.4風(fēng)險對策5、風(fēng)險對策決策過程風(fēng)險管理人員在選擇風(fēng)險對策時，要根據(jù)建設(shè)工程的自身特點，從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，從整體上考慮風(fēng)險管理的思路和步驟，從而制定一個與建設(shè)工程總體目標相一致的風(fēng)險管理原那么。4.4.4風(fēng)險對策4.5建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)4.5.1組織協(xié)調(diào)概述監(jiān)理協(xié)調(diào)的主要工作內(nèi)容4.5.3監(jiān)理協(xié)調(diào)的根本方法4.4風(fēng)險管理概述4.5監(jiān)理組織協(xié)調(diào)第4章1、組織協(xié)調(diào)的概念

協(xié)調(diào)就是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動及力量，使各方配合得適當，其目的是促使各方協(xié)同一致，以實現(xiàn)預(yù)定目標。協(xié)調(diào)工作應(yīng)貫穿于整個建設(shè)工程實施及其管理過程中。4.5.1組織協(xié)調(diào)概述3、協(xié)調(diào)的作用協(xié)調(diào)可以糾偏和預(yù)控錯位協(xié)調(diào)是控制進度的關(guān)鍵協(xié)調(diào)是平衡的手段實踐證明，一個建設(shè)工程工程的順利完成，是多方配合相互合作的共同成果。因此要求監(jiān)理工程師具有良好的人際關(guān)系和較強的組織協(xié)調(diào)能力。4.5.1組織協(xié)調(diào)概述1、與政府部門及其他單位的協(xié)調(diào)〔1〕與政府部門的協(xié)調(diào)監(jiān)理單位在進行工程質(zhì)量控制和質(zhì)量問題處理時，要做好與工程質(zhì)量監(jiān)督站的交流和協(xié)調(diào)。出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時，監(jiān)理要敦促承包單位立即向有關(guān)部門報告征地拆遷移民要爭取獲得有關(guān)部門的支持和協(xié)作配合做好相關(guān)檢查，監(jiān)理協(xié)調(diào)的主要工作內(nèi)容〔2〕協(xié)調(diào)與社會團體的關(guān)系爭取社會各界對建設(shè)工程的關(guān)心和支持真誠尊重設(shè)計單位的意見，施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題，應(yīng)報告建設(shè)單位，要求設(shè)計單位核實和改正，以免造成大的直接損失；監(jiān)理協(xié)調(diào)的主要工作內(nèi)容2、與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)

3、與承包單位的協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師對質(zhì)量、進度和投資的控制都是通過承包單位的工作來實現(xiàn)的，所以做好與承包單位的協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)工作的重要內(nèi)容：〔1〕堅持原那么，實事求是，嚴格按標準、規(guī)程辦事，講究科學(xué)〔2〕協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問題，更多的是語言藝術(shù)、感情交流和用權(quán)適度問題。〔3〕監(jiān)理工程師應(yīng)了解和協(xié)調(diào)進度、質(zhì)量、造價的有關(guān)情況，理解承包單位的困難。對工程質(zhì)量必須嚴格要求、凡不符合設(shè)計文件及施工技術(shù)標準要求時，要拒絕驗收、拒絕支付工程款〔4〕專業(yè)監(jiān)理工程師與承包單位各專業(yè)施工技術(shù)人員之間、總監(jiān)與工程經(jīng)理之間，都應(yīng)加強聯(lián)系、加強理解、互通信息、互相支持

監(jiān)理協(xié)調(diào)的主要工作內(nèi)容與承包單位工程經(jīng)理及工程師關(guān)系的協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師能公正、通情達理并容易理解別人；監(jiān)理工程師對任務(wù)指示明確而不是模糊的；監(jiān)理工程師能及時答復(fù)所詢問的問題；一個既懂得堅持原那么，又善于理解別人，工作方法靈活，隨時可能提出或愿意接受變通方法的監(jiān)理工程師肯定是受歡送的。監(jiān)理協(xié)調(diào)的主要工作內(nèi)容進度問題的協(xié)調(diào)可設(shè)立提前竣工獎，由監(jiān)理工程師按一級網(wǎng)絡(luò)方案節(jié)點考核，分期支付階段工期獎，如果整個工程最終不能保證工期，由業(yè)主從工程款中將已付的階段工期獎扣回并按合同規(guī)定予以罰款。監(jiān)理協(xié)調(diào)的主要工作內(nèi)容質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)

實行監(jiān)理工程師質(zhì)量簽字認可制度。對沒有出廠證明、不符合使用要求的原材料、設(shè)備和構(gòu)件，不準使用；對工序交接實行報驗簽證；對不合格的工程部位不予驗收簽字，也不予計算工程量，不予支付工程款。在建設(shè)工程實施過程中，設(shè)計變更或工程內(nèi)容的增減是經(jīng)常出現(xiàn)的，有些是合同簽訂時無法預(yù)料和明確規(guī)定的。對于這種變更，監(jiān)理工程師要認真研究，合理計算價格，與有關(guān)方面充分協(xié)商，達成一致意見，并實行監(jiān)理工程師簽證制度。監(jiān)理協(xié)調(diào)的主要工作內(nèi)容合同爭議的協(xié)調(diào)對于工程中的合同爭議，監(jiān)理工程師應(yīng)首先采用協(xié)商解決的方式，協(xié)商不成時才由當事人向合同管理機關(guān)申請調(diào)解。只有當對方嚴重違約而使自己的利益受到重大損失且不能得到補償時才采用仲裁或訴訟手段。如果遇到非常棘手的合同爭議問題，不妨?xí)簳r擱置等待時機，另謀良策。監(jiān)理協(xié)調(diào)的主要工作內(nèi)容處理好人際關(guān)系監(jiān)理工程師必須善于處理各種人際關(guān)系，既要嚴格遵守職業(yè)道德，禮貌而堅決地拒收任何禮物，以保證行為的公正性，也要利用各種時機增進與各方面人員的友誼與合作，以利于工程的進展。否那么，便有可能引起業(yè)主或承包商對其可信賴程度的疑心。監(jiān)理協(xié)調(diào)的主要工作內(nèi)容4、與業(yè)主的協(xié)調(diào)〔1〕首先要理解建設(shè)工程總目標，理解業(yè)主的意圖。對于未能參加工程決策過程的監(jiān)理工程師，必須了解工程構(gòu)思的根底、起因、出發(fā)點，否那么可能對監(jiān)理目標及完成任務(wù)有不完整的理解，會給工作