企業(yè)采購招標(biāo) 方式 文件 流程 制度全套

企業(yè)采購招標(biāo)：方式、文件、流程、制度一、招標(biāo)方式1．招標(biāo)采購特點(diǎn)招標(biāo)采購與一般的采購方式相比，主要有如下1所示的3個特點(diǎn)。便捷性招標(biāo)是由參加投標(biāo)的企業(yè)按照招標(biāo)人所提出的條件，一次性低價成交的貿(mào)易方式，雙方無須進(jìn)行反復(fù)磋商，使交易過程便捷化競爭性招標(biāo)是一種引發(fā)競爭的采購程序，是競爭的一種具體方式，充分體現(xiàn)了競爭的平等、信譽(yù)、正當(dāng)和合法等原則規(guī)范性招標(biāo)是在指定的時間和指定的地點(diǎn)進(jìn)行的，并事先規(guī)定了具體的條件，對采購的流程及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范2．招標(biāo)方式說明根據(jù)相關(guān)招投標(biāo)法律規(guī)定，企業(yè)招標(biāo)的方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種，具體如圖11-2所示。公開招標(biāo)招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)邀請招標(biāo)招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)3．招標(biāo)方式對比實(shí)際采購過程中，兩種招標(biāo)方式運(yùn)用均有各自優(yōu)勢，主要區(qū)別如下。公開招標(biāo)信息發(fā)布：采用公告的形式發(fā)布選擇范圍：不確定選擇數(shù)量，面向一切潛在的供應(yīng)組織競爭范圍：所有符合條件的組織或法人都可以參加競爭，競爭范圍廣，容易取得較低的價格公開程度：所有活動均按照預(yù)先規(guī)定好的程序、標(biāo)準(zhǔn)公開進(jìn)行，大大減少作弊可能時間、費(fèi)用：耗時較長，費(fèi)用高邀請招標(biāo)信息發(fā)布：采用投標(biāo)邀請書的形式發(fā)布選擇范圍：針對已經(jīng)了解的供應(yīng)商組織，而且事先已經(jīng)知道投標(biāo)人的數(shù)量競爭范圍：投標(biāo)人的數(shù)目有限，競爭范圍小，選擇余地較小，可能遺漏更有競爭力的供應(yīng)商公開程度：公開程度較低，產(chǎn)生作弊行為的機(jī)會較多耗時較短，費(fèi)用低二、招標(biāo)文件1．招標(biāo)文件內(nèi)容在進(jìn)行公開招標(biāo)時，招標(biāo)文件通常應(yīng)包括如下。投標(biāo)邀請書具體包括采購方實(shí)體名稱、地址、電話、傳真等有效信息，采購內(nèi)容簡介，投標(biāo)文件送交地點(diǎn)，投標(biāo)截止日期和時刻，開標(biāo)時間和地點(diǎn)等投標(biāo)人須知包括資金來源，投標(biāo)人及其所提供貨物和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)文件組成、修改，投標(biāo)保證金規(guī)定，投標(biāo)文件編制要求和遞交標(biāo)準(zhǔn)，開、評標(biāo)程序，欺詐行為規(guī)定招標(biāo)資料即采購的具體信息與需求，投標(biāo)價格和評標(biāo)準(zhǔn)則等合同條件由“通用合同條款”和“專用合同條款”構(gòu)成，規(guī)定了合同雙方簽約和履行過程中所享受的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)和風(fēng)險的分?jǐn)傂枨笠挥[表提供簡要的產(chǎn)品名稱、規(guī)格和具體數(shù)量，交貨地點(diǎn)，交貨期等技術(shù)規(guī)格描述所要采購產(chǎn)品的性能、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)服務(wù)等，并提出具體要求合同格式向投標(biāo)人提供投標(biāo)保函、投標(biāo)報價表、投標(biāo)保證金等各種文件格式附件投標(biāo)文件格式，投標(biāo)價格表，貨物說明一覽表，資格審查文件等2．招標(biāo)文件編寫要求由于招標(biāo)文件的特殊用途，在編寫招標(biāo)文件時，應(yīng)注意相關(guān)事項(xiàng)，具體如下。統(tǒng)一格式統(tǒng)一、字體統(tǒng)一、語言統(tǒng)一、數(shù)字運(yùn)用統(tǒng)一、技術(shù)要求使用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一詳細(xì)編制招標(biāo)文件做到百密不漏，將采購方的目標(biāo)、思想、設(shè)計(jì)都提出來，做到全面、詳實(shí)準(zhǔn)確用詞準(zhǔn)確，表述清晰，不可使用無法確定的詞語與形容詞，禁止語言上的歧義防止理解誤差簡潔以最簡潔的語句，表述采購目的、要求、進(jìn)度、及售后要求，不可有多余的字詞或語句，要防止重復(fù)，不可堆砌三、招標(biāo)流程1．招標(biāo)流程設(shè)計(jì)的注意事項(xiàng)。招標(biāo)流程設(shè)計(jì)的注意事項(xiàng)如下。流程設(shè)計(jì)目的1．為了采購到性價比最高的需求物資2．確保采購招標(biāo)過程中的公平、公正，評價客觀有效3．保證招標(biāo)活動符合國家有關(guān)規(guī)定流程設(shè)計(jì)要點(diǎn)1．根據(jù)實(shí)際情況選擇資格審查方式2．開標(biāo)活動應(yīng)按照預(yù)定時間、地點(diǎn)準(zhǔn)時召開3．評標(biāo)活動持續(xù)時間不可過長，避免因招標(biāo)過程影響生產(chǎn)進(jìn)度流程所用文件1．《采購申請單》2．《招標(biāo)文件》3．《資格審查表》4．《投標(biāo)文件評審記錄單》5．《采購合同》流程常見問題1．未正確選擇資格審查方式，致招標(biāo)時間或費(fèi)用增加2．未按照預(yù)定時間、地點(diǎn)安排開標(biāo)活動3．招標(biāo)過程中存在作弊行為2．資格預(yù)審與資格后審的選擇（1）資格預(yù)審。資格預(yù)審的特點(diǎn)及適用范圍如下。適用范圍適用于大型成套設(shè)備、高技術(shù)含量的儀器儀表、建筑材料的采購優(yōu)點(diǎn)1．吸引有實(shí)力的供應(yīng)商2．減少評標(biāo)工作量3．了解潛在投標(biāo)人情況缺點(diǎn)招標(biāo)前資格審查時間長，成本較高（2）資格后審。資格后審的特點(diǎn)及適用范圍如下。適用范圍適用于技術(shù)水平要求較低，投標(biāo)人較少時采用優(yōu)點(diǎn)1．節(jié)省整體招標(biāo)時間2．操作簡便，成本較低缺點(diǎn)1．透明度低，易發(fā)生作弊2．評標(biāo)時間相對較長3．可能漏選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商3．招標(biāo)流程設(shè)計(jì)實(shí)例。（1）采用資格預(yù)審形式的招標(biāo)流程。（2）采用資格后審的招標(biāo)流程實(shí)例。四、招標(biāo)制度1．招標(biāo)管理制度設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)。招標(biāo)管理制度設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)如下。制度目的1．保證企業(yè)所需物資或設(shè)備的招標(biāo)采購工作符合法律規(guī)定2．規(guī)范招標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)，確保按照公平、公開、公正的原則執(zhí)行3．為企業(yè)能夠選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商和高性價比的物資、設(shè)備提供保障主要事項(xiàng)1．招標(biāo)工作職責(zé)劃分2．招標(biāo)工作原則3．招標(biāo)前準(zhǔn)備和資格預(yù)審4．開標(biāo)活動執(zhí)行要求5．招標(biāo)評審的流程與要求6．定標(biāo)工作執(zhí)行要求相關(guān)文件及表單1．《招標(biāo)報告》2．《招標(biāo)文件》3．《資格審查表》4．《評標(biāo)小組備案表》5．《評標(biāo)報告》制度執(zhí)行主體采購部、招標(biāo)小組2．招標(biāo)管理制度設(shè)計(jì)實(shí)例。制度名稱招標(biāo)管理制度編號受控狀態(tài)執(zhí)行部門監(jiān)督部門生效日期第1章總則第1條目的為保證所采購的物資、設(shè)備價格合理，符合公司需求的質(zhì)量與要求，確保招標(biāo)采購工作合理規(guī)范進(jìn)行，特制訂本制度。第2條適用范圍本公司進(jìn)行采購公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)以及評標(biāo)過程。第3條職責(zé)劃分1．總經(jīng)理負(fù)責(zé)招標(biāo)工作相關(guān)決策，招標(biāo)結(jié)果審批和過程監(jiān)督工作。2．采購部經(jīng)理負(fù)責(zé)招標(biāo)計(jì)劃的制定并組織執(zhí)行招標(biāo)工作。3．采購人員在部門經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)落實(shí)招標(biāo)活動各項(xiàng)具體工作。4．質(zhì)檢部、財務(wù)部負(fù)責(zé)協(xié)助采購部進(jìn)行供應(yīng)商資格審查。第4條招標(biāo)工作原則1．公開。2．公平。3．公正。4．誠實(shí)信用。第2章招標(biāo)準(zhǔn)備第5條提交招標(biāo)報告1．采購部按照采購計(jì)劃安排編制招標(biāo)報告，并提交總經(jīng)理審批。2．招標(biāo)報告具體內(nèi)容包括：招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、招標(biāo)方案、招標(biāo)計(jì)劃安排、投標(biāo)人資質(zhì)(資格)條件、評標(biāo)方法、評標(biāo)小組組建方案以及開標(biāo)、評標(biāo)工作的具體安排等。第6條編制招標(biāo)文件招標(biāo)報告經(jīng)總經(jīng)理審批后，由采購部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織進(jìn)行招標(biāo)文件的制定。第7條資格審查公司招標(biāo)活動一律執(zhí)行資格預(yù)審，由采購部會同質(zhì)檢部、財務(wù)部共同執(zhí)行，對供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行審查。審查后，向滿足采購標(biāo)準(zhǔn)要求的供應(yīng)商發(fā)售招標(biāo)文件。第3章招標(biāo)評審第8條開標(biāo)采購部應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中的規(guī)定，在預(yù)定時間、地點(diǎn)組織進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)活動的具體要求包括以下6項(xiàng)。1．開標(biāo)方式的選擇，大多選擇公開開標(biāo)方式。2．開標(biāo)活動應(yīng)邀請供應(yīng)商代表參加，并在開標(biāo)前確認(rèn)投標(biāo)供應(yīng)商身份。3．開標(biāo)前檢查投標(biāo)書的密封情況。4．開標(biāo)時應(yīng)宣布供應(yīng)商名稱、各投標(biāo)總金額、有無折扣或投標(biāo)保證金等。5．對于沒有開封或開標(biāo)時沒有宣讀的投標(biāo)均不得考慮。6．開標(biāo)后，不允許投標(biāo)人改變其投標(biāo)條件。第9條組織成立評標(biāo)小組1．采購部負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員成立評標(biāo)小組，由供應(yīng)商主管作為評標(biāo)小組的負(fù)責(zé)人，質(zhì)檢部、財務(wù)部相關(guān)人員參與評標(biāo)。2．評價小組內(nèi)部由小組負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)管理，明確分工，統(tǒng)一評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。3．編制《評標(biāo)小組備案表》，具體如下表所示。評估小組備案表項(xiàng)目編號：小組成立時間：項(xiàng)目名稱招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱評標(biāo)開始時間結(jié)束時間開標(biāo)時間小組負(fù)責(zé)人評估小組人數(shù)專家人說初審評估人員名單序號姓名部門職務(wù)聯(lián)系方式簽到處現(xiàn)場評估人員名單序號姓名部門職務(wù)聯(lián)系方式簽到處專家人員名單序號姓名部門職務(wù)聯(lián)系方式簽到處備注招標(biāo)機(jī)構(gòu)：（公章）小組負(fù)責(zé)人簽字：日期：年月日日期：年月日第10條評標(biāo)流程1．匯總、整理符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件。2．評標(biāo)小組召開采購招標(biāo)的評標(biāo)會議。3．鑒定投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求。4．根據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容，進(jìn)行比價、議價。5．編制評標(biāo)報告，其主要內(nèi)容應(yīng)包括以下11點(diǎn)。（1）基本情況表（2）評標(biāo)委員會成員名單（3）開標(biāo)紀(jì)錄（4）標(biāo)書遞交記錄（5）評標(biāo)辦法（6）符合性報告（7）評標(biāo)會議議程（8）符合要求的投標(biāo)人一覽表（9）廢標(biāo)情況說明（10）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序和評標(biāo)結(jié)果（11）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要第11條定標(biāo)評標(biāo)結(jié)束后，采購部經(jīng)理負(fù)責(zé)從評標(biāo)小組應(yīng)的評標(biāo)結(jié)果排序前××名中，確定中標(biāo)供應(yīng)商。確定供