憲法概念特點本質(zhì)分類

第一章憲法概念

一、教學(xué)目的與要求

二、教學(xué)重點與難點

三、教學(xué)內(nèi)容四、思考題

一、教學(xué)目的和要求

本章介紹憲法的概念、特征、本質(zhì)以及分類。了解憲法一詞在古代與近現(xiàn)代的詞義的不同。近現(xiàn)代憲法作為國家根本大法意義而存在，具有多方面的特征。正確認(rèn)識憲法的本質(zhì)，熟悉憲法的主要分類。

二、教學(xué)重點與難點教學(xué)重點：憲法與普通法律的區(qū)別憲法的分類教學(xué)難點：憲法概念憲法的本質(zhì)。三、教學(xué)內(nèi)容（一）憲法概念（1）古代中西方文獻中的憲法西方：1.指有關(guān)規(guī)定城邦組織與權(quán)限方面的法律。2.指皇帝的詔書，諭旨，以區(qū)別市民議會制定的普通法規(guī)。3.指有關(guān)確認(rèn)教會，封建主以及城市行會的特權(quán)，以及他們與國王等的相互關(guān)系的法律。Constitution：原指“構(gòu)成”，國家的基本組織法，規(guī)定政府結(jié)構(gòu)和運行方式，不同部門的權(quán)力分配。亞里士多德：《雅典政制》，首部描繪150多個城邦國家制度的專著。中國：1、“賞善罰奸，國之憲法”同一般的法律2、“憲既布，有不行憲者，謂之不服令，罪死不赦”指優(yōu)于一般法律的基本法3、“憲，刑禁”指頒布法律，實施法律▲賦予國家的存在以基礎(chǔ)的基本法。▲是人的尊嚴(yán)與基本權(quán)利的基礎(chǔ)法?！R克思：憲法是人民自由的憲章▲列寧：“憲法是寫滿人民權(quán)利的一張紙”

▲授權(quán)規(guī)范與限制性規(guī)范的統(tǒng)一體▲憲法＝“限法”——梁啟超：“限權(quán)之法”

（2）近現(xiàn)代意義上的憲法1.近代意義上的憲法是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。

2.憲法是國家的根本法。1.從憲法規(guī)定的內(nèi)容角度定義“憲法”2.從憲法的法律特征角度定義“憲法”3.從憲法的階級本質(zhì)角度定義“憲法”《布萊克法律辭典》“旨在規(guī)定政府的特征和組成，提出國家生活必須遵循的基本原則，組織政府，調(diào)整、分配和限定政府各部門的職能，以及規(guī)定主權(quán)行使的范圍和形式?！?/p>

《美國百科全書》“憲法是治理國家的根本法和基本原則的總和?！眳羌吟虢淌谡J(rèn)為，“憲法是國家的根本大法，是民主制度的法律化，是階級力量對比的表現(xiàn)”。它是階級力量對比關(guān)系及現(xiàn)存社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要求的集中反映。它是有關(guān)國家權(quán)力及其民主運行規(guī)則以及公民基本權(quán)利與義務(wù)的法律規(guī)范的總稱，憲法是國家根本法，憲法的多義性1、形式意義上的憲法：以憲法這種名稱所被稱呼的規(guī)范性文件（與內(nèi)容無關(guān)）。2、實質(zhì)意義上的憲法（1）固有的含義：規(guī)定國家統(tǒng)治之基本的法（根本法）。任何國家、任何時代都存在。（2）立憲主義意義上的憲法

■通過限制專斷權(quán)力以廣泛保障基本人權(quán)的國家之基本法。（二）憲法特點：憲法在一國法律體系中的地位■各種簡易的表述：國家的根本法、基本法、最高法、法律的法律（法中之法）、母法■憲法的幾個特征憲法的屬性：憲法是“公法”嗎？憲法處理的法律關(guān)系，主要有：（1）國家（公共權(quán)力）與公民（私主體）的關(guān)系（2）國家（公共權(quán)力）內(nèi)部的關(guān)系。憲法的地位：憲法是“母法”嗎？◆澄清：“憲法與一般法律的關(guān)系是‘母法’與‘子法’的關(guān)系，一般法律是由憲法派生出來的?！蔽覀冋J(rèn)為：1、憲法處于一國法律體制中的頂端，所有其他法律法規(guī)均以其為效力基礎(chǔ)，與憲法相抵觸的法律法規(guī)的條款無效。2、憲法還是部分法律法規(guī)（主要是公法）的制定依據(jù)。憲法是根本法從規(guī)定的內(nèi)容和方式上看，①憲法規(guī)定國家的根本制度、根本問題。②從調(diào)整的社會關(guān)系上看，憲法調(diào)整基本社會關(guān)系。③從規(guī)定的方式上看，體現(xiàn)了原則性、綱領(lǐng)性。從法律效力上看，具有最高的法律效力。①是其他法律的立法依據(jù)和基礎(chǔ)。②任何法律、法規(guī)均不得與憲法相抵觸，否則無效或部分無效。③憲法是一切國家機關(guān)、社會團體和公民的最高行為準(zhǔn)則。從制定和修改的程序上看，①制定和修改的機關(guān)往往不是普通的立法機關(guān)。②憲法規(guī)定了通過或批準(zhǔn)的特別程序。

憲法是授權(quán)法

普通法律主要是規(guī)定公民義務(wù)，憲法則主要是保障公民權(quán)利。憲法的主要目的不是為了規(guī)定個人義務(wù)——因為那是普通法律的事情，而正是為了防止法律對公民自由的過分控制。在這個意義上，憲法是“控制法律的法律”憲法權(quán)利與自由不是無限的，不同公民的權(quán)利可能會發(fā)生沖突。憲法可以規(guī)定公民權(quán)利的限制，以實現(xiàn)私人權(quán)利之間的平衡?！鴳椃ㄊ且徊勘Ｕ先藱?quán)的“社會契約”▲憲法是相對穩(wěn)定的（三）憲法的本質(zhì)關(guān)于憲法本質(zhì)的不同觀點：

1.神的意志論

2.全民意志論

3.階級意志論我國憲法學(xué)界長期以來的正統(tǒng)觀點：（一）憲法是民主制度的法律化；（二）憲法是階級力量對比關(guān)系的反映。馬克思主義法學(xué)理論認(rèn)為憲法本質(zhì)上是社會各種政治力量對比關(guān)系的集中體現(xiàn)。（四）憲法的分類憲法分類是認(rèn)識憲法的一種方法。憲法的分類指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對憲法進行的劃分和歸類。成文憲法

writtenconstitution

成文憲法是指在一個國家中用名稱為憲法的成文法典來表現(xiàn)各種具有憲法效力的法律規(guī)范。

美國、日本、中國、法國

不成文憲法unwrittenconstitution

不成文憲法是指在一個國家中憲法規(guī)范并不是通過一個名稱為憲法的成文法典的法律文件表現(xiàn)出來的，而是通過一系列被視為具有憲法效力的法律文件中所包含的法律規(guī)范加以體現(xiàn)的。英國構(gòu)成：《權(quán)利請愿書》、《人身保護法》、《權(quán)利法案》、《王位繼承法》、《國會法》、《國民參政法》、《男女選舉平等法》、《人民代表法》

詹姆斯·布賴斯（JamesBryce，1838－1922）：英國前牛津大學(xué)民法欽定教授，曾獲封貴族頭銜、法蘭西學(xué)院通訊院士

剛性憲法rigidconstitution

剛性憲法是指創(chuàng)制憲法的形式和程序不同于一般的法律，具有特殊嚴(yán)格的要求。不論是制定憲法、修改憲法，還是解釋憲法，都必須按照一套嚴(yán)格的法律程序進行，以體現(xiàn)創(chuàng)制憲法活動的神圣性。

柔性憲法flexibleconstitution柔性憲法是指創(chuàng)制憲法的形式和程序與一般的普通法律一樣，因此，由此產(chǎn)生的憲法在法律效力上與普通法律的法律效力是一樣的。欽定憲法、民定憲法、協(xié)定憲法：

以制定憲法的機關(guān)為標(biāo)準(zhǔn)劃分。（1）欽定憲法：1908年中國《欽定憲法大綱》。（2）民定憲法：當(dāng)今大多數(shù)國家的憲法。（3）協(xié)定憲法：法國1830憲法。憲法的本質(zhì)分類：成文憲法與不成文憲法、剛性憲法與柔性憲法、欽定憲法、民法憲法和協(xié)定憲法是憲法的一般分類。社會主義憲法與資本主義憲法是憲法的本質(zhì)分類。四、思考題名詞解釋：1、憲法2、成文憲法3、柔性憲法4、不成文憲法5、剛性憲法6．憲法的本質(zhì)7、憲法分類8．剛性憲法與柔性憲法簡答題：1.試述憲法與其他法律相區(qū)別的基本特征。（憲法作為國家的根本法具有哪些特征？憲法與普通法律有何區(qū)別？簡述我國憲法作為根本法的特征。憲法與普通法律相比，具有哪些特點？為什么說憲法是根本法?

）2.簡述憲法的法律地位及本質(zhì)特征3.簡述傳統(tǒng)的憲法分類?！胺珊土?xí)慣的總和，借此并在此之下，國家的生活乃得進行”。憲法是“表現(xiàn)公眾組織、管理、團結(jié)原則和規(guī)律的各種法律的合成整體”?！假囁?/p>

“憲法是具以組織國家管理和調(diào)整全體個人或法人的關(guān)系的一種根本法?！?/p>

——法國波若“規(guī)定最高國家機關(guān)及其履行職能的程序，規(guī)定國家最高機關(guān)間的相互關(guān)系和職能，以及規(guī)定個人在對國家政權(quán)的關(guān)系上所應(yīng)采取的原則性的地位等法的原則的綜合”。

——德國喬治·葉林涅克“憲法就是用一個文件體現(xiàn)出來的管理一國政府的法律規(guī)則的總和?！?/p>

——肯尼思·惠爾“憲法是各種純粹和抽象的規(guī)范的綜合，這種規(guī)范是管理國家和它的公民的?！?/p>

——美國凱爾遜“真正的憲法具有下列素質(zhì)以確切表明：第一、各機關(guān)是如何組織的；第二、以什么權(quán)力委之于這些機關(guān)；第三、依什么方式以行使這些權(quán)力?！?dāng)國家各機關(guān)及它們的職權(quán)有確定的安排而不受暴君隨心支配者，這個國家就可以說是具有憲法?！薄诽乩?/p>

“憲法是控制權(quán)力活動過程的基本文件，其目的在于提出和控制政權(quán)的范圍，把規(guī)定的權(quán)力從統(tǒng)治者的絕對控制下解放出來，使它們在活動過程中取得合法的分享。”

——卡爾·洛溫斯坦憲法是一個