兒童與青少年社會福利

第五章

兒童與青少年社會福利 〔一〕社會福利： 1、“補(bǔ)救型〞的社會福利：社會福利是一種在常規(guī)的社會機(jī)制不能正常運轉(zhuǎn)或者不能滿足一局部社會成員某些較為特殊的社會需求時采取的應(yīng)急措施社會福利的目標(biāo)被定為“為弱者效勞〞。社會工作11-1第一節(jié)兒童與青少年社會福利概述22、“制度型〞社會福利將社會福利看成是一個社會所必需的重要的社會職責(zé)和社會功能主張以制度化的社會福利體系積極地為全體社會成員效勞使每一個社會成員和社會群體都獲得開展的時機(jī)社會工作11-1第一節(jié)兒童與青少年社會福利概述3(二)兒童與青少年社會福利的概念1、兒童青少年福利：是對兒童和青少年時期的生理、心理、社會環(huán)境提供滿足需要、促進(jìn)開展的社會政策、專業(yè)科學(xué)知識以及具體行為等的總稱社會工作11-1第一節(jié)兒童與青少年社會福利概述4〔1〕狹義的青少年福利是指有特定形態(tài)的機(jī)構(gòu)向特殊的青少年群體提供的一種特定的效勞效勞功能傾向于救助、矯治、扶助等，本身具有殘補(bǔ)性取向是一種消極性兒童福利社會工作11-1第一節(jié)兒童與青少年社會福利概述5〔2〕廣義的青少年福利廣義的青少年福利的對象是所有的青少年這一類型的青少年福利具有開展取向是一種制度性的青少年福利社會工作11-1第一節(jié)兒童與青少年社會福利概述6〔三〕兒童青少年社會福利開展的軌跡1、從解決社會問題到以人為本，維護(hù)社會公正2、從以家庭為主題到福利社會化3、從補(bǔ)救性到開展性社會福利制度建立社會工作11-1第一節(jié)兒童與青少年社會福利概述7〔四〕兒童青少年社會福利的含義：1、兒童青少年福利是一種開展性的社會理念尊重兒童青少年開展的能動性、主動性幫助、激發(fā)其自我開展、自我成長的潛能以促進(jìn)其全面安康開展為目的包含著社會公正、公平等社會意識社會工作11-1第一節(jié)兒童與青少年社會福利概述82、兒童青少年福利是一種國家機(jī)制通過制定政策、國家立法等方式把兒童青少年福利問題轉(zhuǎn)換為政府行為以實現(xiàn)對兒童青少年需求的滿足、權(quán)利的保障，以及對其開展的支持與保護(hù)等社會工作11-1第一節(jié)兒童與青少年社會福利概述9社會工作11-1第一節(jié)兒童與青少年社會福利概述3、青少年福利是一種社會行為是一種社會效勞通過家庭、社區(qū)、社會組織等多方面的通過家庭、社區(qū)、社會組織等多方面的社會行為為所有的青少年提供效勞；10社會工作11-1第一節(jié)兒童與青少年社會福利概述4、兒童青少年福利是一種社會事業(yè)通過政府的協(xié)調(diào)、機(jī)構(gòu)的效勞、配合，程序的標(biāo)準(zhǔn)、銜接，制度的完善等建立，實現(xiàn)福利目標(biāo)目的：保障每一個青少年安康全面開展11〔一〕兒童青少年福利政策：是謀求青少年安康成長開展的方針或行動準(zhǔn)那么目的：促進(jìn)所有青少年幸福內(nèi)涵：青少年需求的滿足、青少年需求的滿足、青少年權(quán)利的保障及青少年保護(hù)工作三個層面社會工作11-1第二節(jié)兒童青少年社會福利政策取向與政策內(nèi)容12〔二〕兒童青少年福利政策的要素包含三個要素：主體是國家，表達(dá)國家意志，具有法定的權(quán)威性；目的：保證青少年安康成長、開展和價值實現(xiàn)；具有強(qiáng)制性，是國家用法規(guī)、條例等方式對青少年行為的約束；社會工作11-1第二節(jié)兒童青少年社會福利政策取向與政策內(nèi)容13〔三〕青少年福利政策的內(nèi)涵明確政府的主體地位和主導(dǎo)性原那么明確各職能部門的責(zé)任和義務(wù)明確全社會對于青少年的責(zé)任確保青少年根本權(quán)利的實現(xiàn)社會工作11-1第二節(jié)兒童青少年社會福利政策取向與政策內(nèi)容14第二節(jié)兒童青少年社會福利政策取向與政策內(nèi)容〔四〕兒童青少年福利政策的開展取向自由放任主義及父權(quán)制取向下國家干預(yù)主義及兒童保護(hù)取向下尊重家庭與父母權(quán)利取向下尊重兒童青少年權(quán)利與自由取向下社會工作11-115第二節(jié)兒童青少年社會福利政策取向與政策內(nèi)容〔五〕兒童青少年福利政策的內(nèi)容1.獲得時機(jī)2.享受人權(quán)3.消除歧視4.滿足需求5.參與行動6.培育能力7.提供效勞8.改善命運9.開展就業(yè)10.確保受益社會工作11-116第二節(jié)兒童青少年社會福利政策取向與政策內(nèi)容〔六〕兒童青少年福利政策的內(nèi)容范疇1、兒童青少年權(quán)利政策是兒童青少年福利政策的根底；2、兒童青少年教育政策是兒童青少年福利政策的核心內(nèi)容；3、兒童青少年醫(yī)療政策是兒童青少年福利政策的重要局部；4、兒童青少年救助政策是兒童青少年福利政策的底線；5、兒童青少年文娛政策是兒童青少年福利政策中必不可少的內(nèi)容；社會工作11-117第二節(jié)兒童青少年社會福利政策取向與政策內(nèi)容社會工作11-1第二節(jié)兒童青少年社會福利政策取向與政策內(nèi)容〔七〕中國兒童青少年社會福利政策的法律體系1、法律保障：如〔1〕?中華人民共和國憲法?〔2〕?中華人民共和國婚姻法?〔3〕?中華人民共和國勞動法?〔4〕?中華人民共和國刑法?等；182、法規(guī)對兒童實施特殊保護(hù)如〔1〕?中華人民共和國教育法?〔2〕?中華人民共和國義務(wù)教育法?〔3〕?全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁毒的決定?等；社會工作11-1第二節(jié)兒童青少年社會福利政策取向與政策內(nèi)容193、專門對青少年實施保護(hù)的法律法規(guī)如〔1〕?中華人民共和國未成年人保護(hù)法?〔2〕?中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法?、?制止使用童工的規(guī)定?等；社會工作11-1第二節(jié)兒童青少年社會福利政策取向與政策內(nèi)容204、涉及青少年福利的有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門的規(guī)定〔1〕?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?〔2〕?中小學(xué)勤工儉學(xué)暫行工作條〔3〕?兒童福利院工作條例?等5、對特殊狀態(tài)的青少年實施保護(hù)的相關(guān)法規(guī)如?最高人民法院關(guān)于辦理少年刑事案件的假設(shè)干規(guī)定?等；社會工作11-1第二節(jié)兒童青少年社會福利政策

取向與政策內(nèi)容21〔一〕含義：政府機(jī)關(guān)或公共團(tuán)體促進(jìn)青少年身心健全開展與正常生活的行政活動。三個要素：行政的主體：社會各類涉及青少年的機(jī)構(gòu)目標(biāo)：促進(jìn)青少年的福利青少年福利行政是一個動態(tài)的過程社會工作11-1第三節(jié)兒童青少年福利行政22〔二〕青少年福利行政工作的主要內(nèi)容社會工作11-11.宏觀福利行政流程23信息社會資源社會政策和法規(guī)福利資源控制評估執(zhí)行制定整合信息反響資源再整合評估分配監(jiān)視社會福利效勞機(jī)構(gòu)〔二〕青少年福利行政工作的主要內(nèi)容2.微觀兒童青少年福利行政的內(nèi)容第一、方案第二、組織第三、人事第四、財務(wù)第五、協(xié)調(diào)第六、監(jiān)視第七、評估社會工作11-124第三節(jié)兒童青少年福利行政社會工作11-1〔三〕青少年福利行政的過程1、制定效勞的方向和目標(biāo)；2、決定達(dá)成目標(biāo)的最正確途徑3、設(shè)計與分配社會資源4、建立組織構(gòu)造與工作機(jī)制5、部署福利機(jī)構(gòu)工作人員6、督導(dǎo)有關(guān)人事及經(jīng)費7、記錄與結(jié)算8、發(fā)動爭取社會資源25〔四〕兒童青少年福利機(jī)構(gòu)的行政管理1.人員管理的專業(yè)化要求2.財務(wù)行政的特別重要性3.兒童青少年福利行政需要講究的方法4.兒童青少年福利行政要重視協(xié)調(diào)和技巧社會工作11-126第三節(jié)兒童青少年福利行政〔四〕我國主要的青少年福利行政系統(tǒng)1、國務(wù)院婦女兒童工作委員會2、民政系統(tǒng)3、共青團(tuán)系統(tǒng)4、婦聯(lián)系統(tǒng)5、各類青少年社會效勞機(jī)構(gòu)社會工作11-1第三節(jié)兒童青少年福利行政27第四節(jié)中國的兒童青少年福利政策

社會工作11-1〔一〕中國兒童青少年福利政策的開展?易經(jīng)?：“蒙以養(yǎng)正〞的育幼思想；?周禮?：“慈幼〞被列為保息六政之首，顯示出青少年福利已頗受重視；春秋戰(zhàn)國：兒童青少年工作“專職化〞；南北朝：制止販賣兒童規(guī)定；唐宋：兒童救濟(jì)措施；28中華民國：實行救助受災(zāi)兒童的福利政策；建國后：公布法律，兒童青少年受到國家、政府的保護(hù)；1989，全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會少年專門小組成立，參與、制定、監(jiān)視、檢查少年法律、法規(guī)工作；1991年通過未成年人保護(hù)法社會工作11-1第四節(jié)中國的兒童青少年福利政策29〔二〕中國兒童青少年福利政策的內(nèi)容1、孤殘兒童救助政策〔1〕收養(yǎng)〔2〕助養(yǎng)與家庭寄養(yǎng)〔3〕機(jī)構(gòu)照料2、特殊兒童青少年的救助政策〔1〕流浪兒童青少年救助〔2〕殘疾兒童青少年特殊教育社會工作11-1第四節(jié)中國的兒童青少年福利政策30〔三〕兒童青少年教育政策1.教育目標(biāo)2.教育制度〔1〕根底教育〔2〕高等教育〔3〕職