競(jìng)天公誠(chéng)網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)合規(guī)動(dòng)態(tài)提報(bào)

網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)合規(guī)動(dòng)態(tài)提報(bào)|提報(bào)期間：2023/11/01-11/30|發(fā)件人：北京市競(jìng)天公誠(chéng)律師事務(wù)所|聯(lián)系人：周楊zhou.yang@六財(cái)政部、國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合起草《會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)據(jù)安全管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》 15（一）主要內(nèi)容 15（二）合規(guī)要點(diǎn) 15（三）簡(jiǎn)析和建議 16七、國(guó)務(wù)院批復(fù)同《支持北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》 17（一）主要內(nèi)容 17（二）合規(guī)要點(diǎn) 17八北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布《數(shù)據(jù)清洗、去標(biāo)識(shí)化、匿名化業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》 19（一）主要內(nèi)容 19（二）合規(guī)要點(diǎn) 19（三）簡(jiǎn)析和建議 20一、《網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐指南—粵港澳大灣區(qū)跨境個(gè)人信息保護(hù)要求》公一、《網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐指南—粵港澳大灣區(qū)跨境個(gè)人信息保護(hù)要求》公開征求意見(jiàn)（一）主要內(nèi)容2023111（征求意見(jiàn)稿從范圍、術(shù)（二）合規(guī)要點(diǎn)1息跨境處理活動(dòng)（適用于組織（用于個(gè)人香港特別行政區(qū)的個(gè)人信息處理者，并不包括澳門特別行政區(qū)。2、基本原則3、處理要求屬地法律法規(guī)料原則在內(nèi)的香港《個(gè)人資料（私隱）條例》相關(guān)規(guī)定。個(gè)人信息處理者特殊的要求；以及其他特殊情形下的規(guī)定等。個(gè)人信息處理者對(duì)于個(gè)人信息處理者跨境處理個(gè)人信息34、個(gè)人信息權(quán)益保障要求個(gè)人信息主體者的申請(qǐng)受理和處理機(jī)制等義務(wù)。5、個(gè)人信息安全要求個(gè)人信息泄露、篡改、破壞、丟失。（三）簡(jiǎn)析和建議《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法（私隱二、工信部就《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全行政處罰裁量指引二、工信部就《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全行政處罰裁量指引（試行）》公開征求意見(jiàn)（一）主要內(nèi)容1123《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全行政處罰（試行征求意見(jiàn)稿（（征向社會(huì)公開20231223（征）》對(duì)于工業(yè)和信全法》與《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》監(jiān)管框架下的相應(yīng)合規(guī)要求，并明確列舉了相應(yīng)違法事由的處罰裁量基準(zhǔn)和裁量尺度，為受監(jiān)管企業(yè)與個(gè)人提供了工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全合規(guī)指引，增加了工信部門執(zhí)法活動(dòng)的可預(yù)測(cè)性。（征（征（征的行政處罰種類和幅度裁量基準(zhǔn)，并同時(shí)列明了相應(yīng)的行政處罰法律淵源。（二）合規(guī)要點(diǎn)1、“合規(guī)免責(zé)”相關(guān)規(guī)定為企業(yè)合規(guī)工作賦予價(jià)值承接《中華人民共和國(guó)行政處罰法》有關(guān)合規(guī)免責(zé)的法律規(guī)定，《裁量指引（征2017（包括在數(shù)據(jù)合規(guī)領(lǐng)域（征》2、“不履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)”和“向境外非法提供數(shù)據(jù)”的情形細(xì)化針對(duì)具體的工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全行政處罰情形，《裁量指引（征）》對(duì)“不履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)”及“向境外非法提供數(shù)據(jù)”所對(duì)應(yīng)的違法事由作出了細(xì)化。依據(jù)《裁量指引（征）》，“不履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)”包括：未定期梳理數(shù)據(jù)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范識(shí)別重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)并形成本單位具體目錄；未建立數(shù)據(jù)全生命周期安全管理制度，未針對(duì)不同級(jí)別數(shù)據(jù)明確數(shù)據(jù)收錄數(shù)據(jù)處理、權(quán)限管理、人員操作等日志。日志留存時(shí)間少于六個(gè)月；未根據(jù)需要配備數(shù)據(jù)安全管理人員，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的安全監(jiān)督管理，協(xié)助行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管部門開展工作；未定期對(duì)從業(yè)人員開展數(shù)據(jù)安全教育和培訓(xùn)或未合理確定數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的操作權(quán)限，嚴(yán)格實(shí)施人員權(quán)限管理；未根據(jù)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全事件的需要，制定應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)急演練；數(shù)據(jù)安全事件發(fā)生后，未按照應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置、未按照規(guī)定及時(shí)依據(jù)《裁量指引（征）》，“向境外非法提供數(shù)據(jù)”指：工業(yè)和信息化領(lǐng)域中的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)確需向境外提供的，未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估；其他工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)收集和產(chǎn)生確需向境外提供的，未依法依規(guī)進(jìn)行數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估；非經(jīng)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)，向外國(guó)工業(yè)、電信、無(wú)線電執(zhí)法機(jī)構(gòu)（或司領(lǐng)域數(shù)據(jù)；及其他向境外非法提供數(shù)據(jù)的情形。3（征（征法機(jī)構(gòu)可從如下考慮因素中確定情節(jié)嚴(yán)重程度：數(shù)據(jù)安全事件所涉及的數(shù)據(jù)規(guī)模；對(duì)公民、法人和組織合法權(quán)益、社會(huì)公共利益造成損害的程度；事件影響范圍；及對(duì)行業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全造成的后果嚴(yán)重程度。具體對(duì)應(yīng)關(guān)系可見(jiàn)下表：考慮因素后果較輕情節(jié)后果較重情節(jié)后果嚴(yán)重情節(jié)數(shù)據(jù)規(guī)模1000萬(wàn)條以下一般數(shù)據(jù)被篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用；1000數(shù)據(jù)被篡改、破壞、泄露或者非法獲1億條一般數(shù)據(jù)被篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，或考慮因素后果較輕情節(jié)后果較重情節(jié)后果嚴(yán)重情節(jié)涉及重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)的；2個(gè)以上數(shù)據(jù)處理者的重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)的；公共利益損害時(shí)間、直接經(jīng)濟(jì)損失對(duì)公民、法人和組織合法權(quán)益、社會(huì)公共利益造成損害的持續(xù)時(shí)間較短，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以內(nèi)；對(duì)公民、法人和組織合法權(quán)益、社會(huì)公共利益造成損害的持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1000萬(wàn)元且在5000萬(wàn)元以內(nèi)的；對(duì)公民、法人和組織合法權(quán)益、社會(huì)公共利益造成損害的持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)5000萬(wàn)元的；影響范圍影響范圍小，影響對(duì)象為單個(gè)或少數(shù)企業(yè)，且不涉及跨地區(qū)的；影響范圍較大，涉及多個(gè)企業(yè)，或涉及跨地區(qū)的；影響范圍涉及多個(gè)行業(yè)、地區(qū)的；公共利益其他對(duì)行業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全造成較輕后果的。其他對(duì)行業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全造成較重后果的。其他對(duì)行業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全造成嚴(yán)重后果的。征的具體含義：在有關(guān)行政處罰機(jī)關(guān)開展數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查過(guò)程中，未對(duì)組織運(yùn)作、技訪問(wèn)、提供必要技術(shù)支持的；拒絕提供有關(guān)材料、信息的，或提供虛假材料、信息的，或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)的；其他不履行配合數(shù)據(jù)安全監(jiān)管義務(wù)的。4（征的行政處罰決定時(shí)應(yīng)考慮的情形，例如，（1）（征為清晰的處罰后果預(yù)期。（三）簡(jiǎn)析和建議《裁量指引（征）》是網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)合規(guī)領(lǐng)域最先被制定的行政處罰裁量基準(zhǔn)之一，1該指引與先前亦已生效的《工業(yè)和信息化行政處罰程序規(guī)定》《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)合規(guī)領(lǐng)域的實(shí)體義務(wù)要求與執(zhí)法程序，共同構(gòu)成了工業(yè)和信息化領(lǐng)域的數(shù)據(jù)合規(guī)行政執(zhí)法的監(jiān)管框架。監(jiān)管框架的完善意味著執(zhí)法活動(dòng)將在法治的框架下進(jìn)行，也為企業(yè)的數(shù)據(jù)合規(guī)體系建設(shè)提供了更具有操作性的指引。我們建議企業(yè)依據(jù)《裁量指引（征）》所明確的合規(guī)重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)合規(guī)體系建設(shè)，降低企業(yè)的相關(guān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 12021局關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全管理行政處罰的裁量基準(zhǔn)》。三、國(guó)家網(wǎng)信辦開展“清朗·網(wǎng)絡(luò)戾氣整治”專項(xiàng)行動(dòng) （一）主要內(nèi)容117《關(guān)于開展“清朗·（從（二）合規(guī)要點(diǎn)1、集中整治7類突出問(wèn)題打擊以下七個(gè)方面的問(wèn)題：BOT號(hào)等個(gè)人隱私信息，煽動(dòng)網(wǎng)民攻擊謾罵。AI色情、血腥恐怖等虛假圖片或視頻，進(jìn)行造謠攻擊、惡搞詆毀。立、階層對(duì)立、地域歧視言論，進(jìn)行泛化攻擊，激化社會(huì)矛盾。PKPK網(wǎng)民圍觀，擾亂公共秩序。第五，有組織地惡意辱罵舉報(bào)他人。仇視對(duì)立言論。2、依法嚴(yán)懲違規(guī)賬號(hào)、群組和平臺(tái)處組織斗狠PK、直播約架的主播賬號(hào)，從嚴(yán)懲治發(fā)布“標(biāo)題黨”內(nèi)容故意煽動(dòng)圈子、超話、貼吧，下架關(guān)閉提供有償代罵等服務(wù)的商家店鋪。PK關(guān)注”“可能感興趣的人”等功能向用戶推送“網(wǎng)絡(luò)廁所”類賬號(hào)。加強(qiáng)對(duì)表情包、PAI清理下架含有惡搞攻擊、挑起對(duì)立等內(nèi)容的表情包、圖片和視頻。網(wǎng)站、APP置處罰措施。（三）簡(jiǎn)析和建議PK功能設(shè)置方面PKPAI表情包、圖片和視頻。從嚴(yán)查處違規(guī)平臺(tái)環(huán)節(jié)方面， 四、公安部就《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法四、公安部就《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法（征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)（一）主要內(nèi)容2022121騙違法犯罪提供了有力的法治保障。其中31有關(guān)主管部門規(guī)定聯(lián)合懲戒的具體辦法。為保障《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步建立健全聯(lián)合懲戒制度，20231113電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)（征求意見(jiàn)稿（面向社會(huì)公開（）查閱公開征求意見(jiàn)稿，20231212（二）合規(guī)要點(diǎn)《懲戒辦法》共19條，主要包括6個(gè)方面的內(nèi)容。一是明確了聯(lián)合懲戒的基本原則，要求聯(lián)合懲戒應(yīng)當(dāng)遵循依法認(rèn)定、過(guò)懲相當(dāng)、動(dòng)態(tài)管理原則，堅(jiān)持預(yù)防、管理為主，注重源頭治理、前端防范。二是明確懲戒對(duì)象3第一類即因?qū)嵤╇娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)，或者實(shí)施與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)聯(lián)的幫（邊（邊境等犯罪受過(guò)刑事處罰的人員；第二類是個(gè)人和相關(guān)組織者4三是細(xì)化懲戒措施568四是采取分級(jí)懲戒9融和電信網(wǎng)絡(luò)懲戒措施的期限為三年以適用第8二年8行政管理、公共事業(yè)管理部門支付的款項(xiàng)除外，支付賬戶余額可以轉(zhuǎn)出、提現(xiàn)，可申請(qǐng)新開立暫停非柜面出金業(yè)務(wù)的銀行賬戶，為懲戒對(duì)象保留一張非涉案電話卡等，保留了懲戒對(duì)象基本的金融、通信服務(wù)，確保滿足其基本生活需要，充分體現(xiàn)懲戒的適度性。第10條規(guī)定了懲戒期限的計(jì)算方式，對(duì)懲戒期限內(nèi)多次納入懲戒名單的，連續(xù)執(zhí)行懲戒期限不得超過(guò)5年，明確懲戒到期后自動(dòng)解除。五是規(guī)范懲戒程序111311公安部通過(guò)“總對(duì)總”方式將地方公安機(jī)關(guān)出具的聯(lián)合懲戒對(duì)象報(bào)送表移送國(guó)家發(fā)展12作出懲戒對(duì)象認(rèn)定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取當(dāng)面或者郵寄等方式，將懲戒的事由141614向作出認(rèn)定的公安機(jī)關(guān)申訴信中心應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將懲戒對(duì)象相關(guān)信息移出全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，終止信息共享。（三）簡(jiǎn)析和建議合懲戒行為 五、市場(chǎng)監(jiān)管總局就《網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查暫行辦法五、市場(chǎng)監(jiān)管總局就《網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開征求意見(jiàn)（一）主要內(nèi)容1114《（征求意見(jiàn)稿》（安全和個(gè)人信息安全。執(zhí)法協(xié)查的定義和適用范圍（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者協(xié)查原則與保密原則得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度”規(guī)定了協(xié)查內(nèi)容為“要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身份信息、商品或者服序規(guī)定。責(zé)任。第十八、十九條規(guī)定了解釋機(jī)關(guān)與生效時(shí)間。1234者協(xié)查信息標(biāo)準(zhǔn)化字段。（二）合規(guī)要點(diǎn)1、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)法協(xié)查（編號(hào)督管理部門。第二步，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)2平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前告知提2、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者協(xié)查標(biāo)準(zhǔn)化字段范圍第一，信息調(diào)取原則，《辦法》第三條規(guī)定執(zhí)法協(xié)查工作應(yīng)當(dāng)“遵循合法、合理、高效原則，向平臺(tái)調(diào)取的信息應(yīng)當(dāng)遵循‘必要且適當(dāng)’原則，不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度”。34并附是否已經(jīng)立案等說(shuō)明材料3、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者協(xié)查其他特殊要求信息依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供38義務(wù)，可由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款（三）簡(jiǎn)析和建議責(zé)任追究等多個(gè)方面，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)提出了一系列要求。在《辦法》之前，《電子商務(wù)法》第25條、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第2234配合。企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵照《辦法》中規(guī)定的要求和程序，配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行執(zhí)法協(xié)查。第一要了解協(xié)查程序，確保及時(shí)響應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的協(xié)查請(qǐng)求，并采取預(yù)防措施，第三，在協(xié)查過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好保密工作，息、案情等信息依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。 六、財(cái)政部、國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合起草《會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)據(jù)安全管理暫行辦法六、財(cái)政部、國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合起草《會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)據(jù)安全管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（一）主要內(nèi)容為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師（202130（征求意見(jiàn)稿。536（二）合規(guī)要點(diǎn)1、明確適用范圍、數(shù)據(jù)定義和各方主體適用范圍是在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立并為上市公司以及非上市的國(guó)有協(xié)會(huì)是會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)據(jù)安全的自律管理主體。2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)據(jù)管理。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的首席合伙人（主任會(huì)計(jì)師）是本所數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在下列方面履行本所數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任：建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，完善數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)和管控機(jī)制；健全數(shù)據(jù)安全管理組織架構(gòu)，明確數(shù)據(jù)安全管理權(quán)責(zé)機(jī)制；實(shí)施與業(yè)務(wù)特點(diǎn)相適應(yīng)的數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理；定期復(fù)核并按有關(guān)規(guī)定保留數(shù)據(jù)訪問(wèn)記錄；組織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn)；法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。34、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及出境要求在境內(nèi)形成的審計(jì)工作底稿應(yīng)當(dāng)存放在境內(nèi)務(wù)所不得在業(yè)務(wù)約定書或類似合同中包含會(huì)計(jì)師事務(wù)所向境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供境內(nèi)項(xiàng)目資料數(shù)據(jù)等類似條款逐級(jí)復(fù)核機(jī)制，采取必要措施嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)工作底稿涉密敏感信息管控責(zé)任。（三）簡(jiǎn)析和建議提供境內(nèi)項(xiàng)目資料數(shù)據(jù)等類似條款。 七、國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《支持北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)七、國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《支持北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》（一）主要內(nèi)容20231123（積極支持家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)。61704（二）合規(guī)要點(diǎn)開發(fā)利用1、電信服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒃诒本┤∠畔⒎?wù)業(yè)務(wù)（僅限應(yīng)用商店，不含網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)）、互聯(lián)網(wǎng)接入（資股比限制研究適時(shí)建設(shè)國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港，加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際合作，推動(dòng)相關(guān)國(guó)市場(chǎng)安全試點(diǎn)推動(dòng)電子簽名證書跨境互認(rèn)和電子合同跨境認(rèn)可機(jī)制，推廣電子簽名互認(rèn)證書在公共服務(wù)、金融、商貿(mào)等領(lǐng)域應(yīng)用；支持北京參與制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索人工智能治理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則建設(shè)，參與相關(guān)國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定；深入推廣數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證利用中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中關(guān)村論壇、金融街論壇、全球數(shù)字經(jīng)3、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用支持北京積極創(chuàng)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)，推動(dòng)建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、數(shù)據(jù)要素流通和交易制度、數(shù)據(jù)要素收益分配制度、數(shù)據(jù)要素治理制度；壯大北京國(guó)際數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟，健全交易標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)托管服務(wù)推動(dòng)完善數(shù)據(jù)權(quán)屬登記和數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制制定數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)合同指引，出臺(tái)數(shù)據(jù)交易負(fù)面清單和謹(jǐn)慎清單加大公共數(shù)據(jù)開放力度，完善第三方多元主體開發(fā)利用數(shù)據(jù)機(jī)制，探索建設(shè)安全可信的數(shù)據(jù)共享空間，鼓勵(lì)多方公共數(shù)據(jù)導(dǎo)入和融合應(yīng)用；擴(kuò)大面向北京市具備數(shù)據(jù)加工處理和分析能力的經(jīng)營(yíng)主體范圍，免費(fèi)提權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)；在國(guó)家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，開展數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、個(gè)據(jù)流動(dòng)又能保障安全的機(jī)制；推動(dòng)建設(shè)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心與技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，探索提供安全治理、監(jiān)測(cè)審計(jì)、體系認(rèn)證等全鏈條第三方服務(wù)；支持設(shè)立跨國(guó)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)流通服務(wù)窗口，以合規(guī)服務(wù)方式優(yōu)先實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)數(shù)據(jù)安全合規(guī)跨境傳輸；探索制定深化運(yùn)用金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素作用，提升金融科技守正創(chuàng)新能力和惠民利企水平；新運(yùn)用 八、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布《數(shù)據(jù)清洗、去標(biāo)識(shí)化、匿名化業(yè)務(wù)規(guī)程八、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布《數(shù)據(jù)清洗、去標(biāo)識(shí)化、匿名化業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》（一）主要內(nèi)容1114務(wù)規(guī)程（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“《業(yè)務(wù)規(guī)程》”）。交易、開放等流通活動(dòng)合規(guī)、有序進(jìn)行。（二）合規(guī)要點(diǎn)《業(yè)務(wù)規(guī)程》有六大核心要點(diǎn)：1、規(guī)范數(shù)據(jù)清洗、去標(biāo)識(shí)化、匿名化處理旨在推動(dòng)數(shù)據(jù)要素強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)供給2、數(shù)據(jù)清洗是數(shù)據(jù)可用的保障數(shù)據(jù)清洗去標(biāo)識(shí)化和匿名化處理的前置步驟。3數(shù)據(jù)去標(biāo)識(shí)化不可識(shí)別性信息的安全防護(hù)水平。4、數(shù)據(jù)匿名化是去標(biāo)識(shí)化的強(qiáng)化數(shù)據(jù)匿名化處理足“難以復(fù)原性態(tài)。5、去標(biāo)識(shí)化和匿名化未有嚴(yán)格界分根據(jù)相關(guān)技術(shù)方法抗重新識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力大小和對(duì)敏感內(nèi)容安全防護(hù)程度6、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需要強(qiáng)調(diào)安全性和可用性的平衡籌組合形成平衡安全要求和應(yīng)用目的的有效技術(shù)方案。（三）簡(jiǎn)析和建議據(jù)北京經(jīng)信局介紹，《業(yè)務(wù)規(guī)程》將作為北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的工作指南。因此先行區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)在《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《北京市數(shù)字