政府采購(gòu)法實(shí)施條例

xxxx公司中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例目錄總則1政府采購(gòu)當(dāng)事人2政府采購(gòu)方式3政府采購(gòu)程序4政府采購(gòu)合同5質(zhì)疑與投訴6監(jiān)督檢查7法律責(zé)任8附則9一、?中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例?的地位和作用：1、執(zhí)行?政府采購(gòu)法?；2、細(xì)化完善制度，增強(qiáng)可操作性；3、設(shè)定了行政處分等法律責(zé)任；二、與?招標(biāo)投標(biāo)法?及其實(shí)施條例相銜接如有關(guān)政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、效勞的界定，政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、效勞執(zhí)行政府采購(gòu)政策的規(guī)定，以及政府采購(gòu)貨物、效勞的招標(biāo)投標(biāo)的程序性規(guī)定。三、主要對(duì)法律規(guī)定較原那么的內(nèi)容進(jìn)行延伸、解釋和細(xì)化1、對(duì)政府采購(gòu)法的規(guī)定作出解釋，如財(cái)政性資金、回避的情形、惡意串通的情形等。2、對(duì)政府采購(gòu)法的規(guī)定進(jìn)行明確，如罰款的數(shù)額等。3、對(duì)政府采購(gòu)法的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，如采購(gòu)方式的適用情形、采購(gòu)程序、質(zhì)疑的期限等。4、對(duì)政府采購(gòu)法的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充和完善，如效勞的內(nèi)容、工程的法律適用、集中采購(gòu)、法律責(zé)任、對(duì)違法采購(gòu)活動(dòng)的處理等。5、增加新的制度規(guī)定，如電子化、預(yù)算公開、招標(biāo)文件等采購(gòu)文件公開、合同公開等。四、現(xiàn)有的政府采購(gòu)政策措施：節(jié)能產(chǎn)品：優(yōu)先采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品：優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新：首購(gòu)訂購(gòu)中小企業(yè)：預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠五、?條例?進(jìn)一步明確了：可以批準(zhǔn)用非公開招標(biāo)方式的特殊情況集中采購(gòu)的組織形式不招標(biāo)的工程的采購(gòu)方式采購(gòu)方式的適用情形化整為零躲避公開招標(biāo)的含義第一章總那么第一條根據(jù)?中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法?〔以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)法〕，制定本條例。第二條政府采購(gòu)法第二條所稱財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金，視同財(cái)政性資金。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購(gòu)工程既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金的，使用財(cái)政性資金采購(gòu)的局部，適用政府采購(gòu)法及本條例；財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無(wú)法分割采購(gòu)的，統(tǒng)一適用政府采購(gòu)法及本條例。政府采購(gòu)法第二條所稱效勞，包括政府自身需要的效勞和政府向社會(huì)公眾提供的公共效勞。第四條政府采購(gòu)法所稱集中采購(gòu)，是指采購(gòu)人將列入集中采購(gòu)目錄的工程委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)或者進(jìn)行部門集中采購(gòu)的行為；所稱分散采購(gòu)，是指采購(gòu)人將采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購(gòu)目錄的工程自行采購(gòu)或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的行為。第五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，可以確定分別適用于本行政區(qū)域省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)的集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。第六條國(guó)務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展政策，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定政府采購(gòu)政策，通過制定采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不興旺地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)開展等目標(biāo)。第七條政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、效勞，采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，適用?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法?及其實(shí)施條例；采用其他方式采購(gòu)的，適用政府采購(gòu)法及本條例?！餐袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第二條〕前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、撤除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成局部，且為實(shí)現(xiàn)工程根本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的效勞，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等效勞。政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、效勞，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)政策。第八條政府采購(gòu)工程信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。采購(gòu)工程預(yù)算金額到達(dá)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購(gòu)工程信息應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。【?河北省政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)?】分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)未納入集中采購(gòu)目錄的工程，單項(xiàng)采購(gòu)到達(dá)10萬(wàn)元及以上或批量采購(gòu)到達(dá)20萬(wàn)元及以上的，實(shí)行政府采購(gòu)，按?中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法?和?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法?有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)：貨物、效勞和工程工程單項(xiàng)或批量采購(gòu)100萬(wàn)元及以上的。第九條在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供給商有以下利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：【?政府采購(gòu)法?】第十二條在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供給商有利害關(guān)系的，必須回避。供給商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供給商有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)其回避?！惨弧硡⒓硬少?gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)與供給商存在勞動(dòng)關(guān)系；〔二〕參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供給商的董事、監(jiān)事；〔三〕參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)是供給商的控股股東或者實(shí)際控制人；〔四〕與供給商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；〔五〕與供給商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。供給商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供給商有利害關(guān)系的，可以向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請(qǐng)，并說明理由。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問被申請(qǐng)回避人員，有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。第十條國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子化政府采購(gòu)活動(dòng)。第二章政府采購(gòu)當(dāng)事人第十一條采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，公正廉潔，老實(shí)守信，執(zhí)行政府采購(gòu)政策，建立政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度，厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購(gòu)需求。采購(gòu)人不得向供給商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、效勞。第十二條政府采購(gòu)法所稱采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府依法設(shè)立的非營(yíng)利事業(yè)法人，是代理集中采購(gòu)工程的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)人委托制定集中采購(gòu)工程的實(shí)施方案，明確采購(gòu)規(guī)程，組織政府采購(gòu)活動(dòng)，不得將集中采購(gòu)工程轉(zhuǎn)委托。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。第十三條采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度，具備開展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所需的評(píng)審條件和設(shè)施。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高確定采購(gòu)需求，編制招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)通知書，擬訂合同文本和優(yōu)化采購(gòu)程序的專業(yè)化效勞水平，根據(jù)采購(gòu)人委托在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購(gòu)人與中標(biāo)或者成交供給商簽訂政府采購(gòu)合同，及時(shí)協(xié)助采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)工程進(jìn)行驗(yàn)收。第十四條采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以不正當(dāng)手段獲取政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，不得與采購(gòu)人、供給商惡意串通操縱政府采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購(gòu)人或者供給商組織的宴請(qǐng)、旅游、娛樂，不得收受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等，不得向采購(gòu)人或者供給商報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。第十五條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)政策、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求編制采購(gòu)文件。采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及政府采購(gòu)政策規(guī)定的技術(shù)、效勞、平安等要求。政府向社會(huì)公眾提供的公共效勞工程，應(yīng)當(dāng)就確定采購(gòu)需求征求社會(huì)公眾的意見。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求外，采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)完整、明確。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)就確定采購(gòu)需求征求相關(guān)供給商、專家的意見。第十六條政府采購(gòu)法第二十條規(guī)定的委托代理協(xié)議，應(yīng)當(dāng)明確代理采購(gòu)的范圍、權(quán)限和期限等具體事項(xiàng)。采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托代理協(xié)議履行各自義務(wù)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得超越代理權(quán)限。第十七條參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供給商應(yīng)當(dāng)具備政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定的條件，提供以下材料：【政府采購(gòu)法第二十二條】供給商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；〔二〕具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；〔三〕具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；〔四〕有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；〔五〕參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；〔六〕法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)工程的特殊要求，規(guī)定供給商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供給商實(shí)行差異待遇或者歧視待遇?！惨弧撤ㄈ嘶蛘咂渌M織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；〔二〕財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；〔三〕具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；〔四〕參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；〔五〕具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。采購(gòu)工程有特殊要求的，供給商還應(yīng)當(dāng)提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說明。第十八條單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供給商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。除單一來(lái)源采購(gòu)工程外，為采購(gòu)工程提供整體設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)編制或者工程管理、監(jiān)理、檢測(cè)等效勞的供給商，不得再參加該采購(gòu)工程的其他采購(gòu)活動(dòng)。【招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例】第三十四條與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)工程投標(biāo)。

違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。第十九條政府采購(gòu)法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱重大違法記錄，是指供給商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處分或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、撤消許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處分。供給商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營(yíng)被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，期限屆滿的，可以參加政府采購(gòu)活動(dòng)。第二十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有以下情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供給商實(shí)行差異待遇或者歧視待遇：〔一〕就同一采購(gòu)工程向供給商提供有差異的工程信息；〔二〕設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)工程的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；〔三〕采購(gòu)需求中的技術(shù)、效勞等要求指向特定供給商、特定產(chǎn)品；〔四〕以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；〔五〕對(duì)供給商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；〔六〕限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供給商；〔七〕非法限定供給商的所有制形式、組織形式或者所在地；〔八〕以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供給商?！菊袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例】第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招標(biāo)人有以下行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

〔一〕就同一招標(biāo)工程向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差異的工程信息；〔二〕設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)工程的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；〔三〕依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；〔四〕對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；〔五〕限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供給商；〔六〕依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；〔七〕以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。第二十一條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供給商進(jìn)行資格預(yù)審的，資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。已進(jìn)行資格預(yù)審的，評(píng)審階段可以不再對(duì)供給商資格進(jìn)行審查。資格預(yù)審合格的供給商在評(píng)審階段資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和采購(gòu)工程名稱、采購(gòu)需求、對(duì)供給商的資格要求以及供給商提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間自公揭發(fā)布之日起不得少于5個(gè)工作日?！菊袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例】

第十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的出售期不得少于5日。

招標(biāo)人出售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的本錢支出，不得以營(yíng)利為目的。

【招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例】第十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止出售之日起不得少于5日。第二十二條聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供給商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供給商確定資質(zhì)等級(jí)。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供給商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。第三章政府采購(gòu)方式第二十三條采購(gòu)人采購(gòu)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物或者效勞，符合政府采購(gòu)法第二十九條〔邀請(qǐng)招標(biāo)〕、第三十條〔競(jìng)爭(zhēng)性談判〕、第三十一條〔單一來(lái)源采購(gòu)〕、第三十二條〔詢價(jià)〕規(guī)定情形或者有需要執(zhí)行政府采購(gòu)政策等特殊情況的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以依法采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式。第二十四條列入集中采購(gòu)目錄的工程，適合實(shí)行批量集中采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行批量集中采購(gòu)，但緊急的小額零星貨物工程和有特殊要求的效勞、工程工程除外。第二十五條政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)。第二十六條政府采購(gòu)法第三十條第三項(xiàng)規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)是采購(gòu)人不可預(yù)見的或者非因采購(gòu)人拖延導(dǎo)致的；第四項(xiàng)規(guī)定的情形，是指因采購(gòu)藝術(shù)品或者因?qū)＠Ｓ屑夹g(shù)或者因效勞的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等導(dǎo)致不能事先計(jì)算出價(jià)格總額。第二十七條政府采購(gòu)法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定的情形，是指因貨物或者效勞使用不可替代的專利、專有技術(shù)，或者公共效勞工程具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供給商處采購(gòu)。第二十八條在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，采購(gòu)人將一個(gè)預(yù)算工程下的同一品目或者類別的貨物、效勞采用公開招標(biāo)以外的方式屢次采購(gòu)，累計(jì)資金數(shù)額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，屬于以化整為零方式躲避公開招標(biāo)，但工程預(yù)算調(diào)整或者經(jīng)批準(zhǔn)采用公開招標(biāo)以外方式采購(gòu)除外。第四章政府采購(gòu)程序第二十九條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和已批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購(gòu)實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。第三十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)通知書中公開采購(gòu)工程預(yù)算金額。第三十一條招標(biāo)文件的提供期限自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起不得少于5個(gè)工作日。【招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例】第十六條資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的出售期不得少于5日。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；缺乏15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。同【招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例】第二十一條。第三十二條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)工程的商務(wù)條件、采購(gòu)需求、投標(biāo)人的資格條件、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及擬簽訂的合同文本等。第三十三條招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過采購(gòu)工程預(yù)算金額的2%。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無(wú)效?！菊袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例】第二十六條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)工程估算價(jià)的2%?！?8號(hào)令】第三十六條招標(biāo)采購(gòu)單位規(guī)定的投標(biāo)保證金數(shù)額，不得超過采購(gòu)工程概算的1%。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供給商的投標(biāo)保證金，自政府采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供給商的投標(biāo)保證金。【招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例】

第五十七條

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。競(jìng)爭(zhēng)性談判或者詢價(jià)采購(gòu)中要求參加談判或者詢價(jià)的供給商提交保證金的，參照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。第三十四條政府采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法。最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的供給商為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供給商為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。技術(shù)、效勞等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和效勞工程，應(yīng)當(dāng)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。采用綜合評(píng)分法的，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審的依據(jù)。第三十五條談判文件不能完整、明確列明采購(gòu)需求，需要由供給商提供最終設(shè)計(jì)方案或者解決方案的，在談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原那么投票推薦3家以上供給商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。第三十六條詢價(jià)通知書應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)需求確定政府采購(gòu)合同條款。在詢價(jià)過程中，詢價(jià)小組不得改變?cè)儍r(jià)通知書所確定的政府采購(gòu)合同條款。第三十七條政府采購(gòu)法第三十八條第五項(xiàng)、第四十條第四項(xiàng)所稱質(zhì)量和效勞相等，是指供給商提供的產(chǎn)品質(zhì)量和效勞均能滿足采購(gòu)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求。第三十八條到達(dá)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，符合政府采購(gòu)法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定情形，只能從唯一供給商處采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)工程信息和唯一供給商名稱在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公示，公示期不得少于5個(gè)工作日?！矩?cái)政部74號(hào)令】第三十八條公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：〔一〕采購(gòu)人、采購(gòu)工程名稱和內(nèi)容；〔二〕擬采購(gòu)的貨物或者效勞的說明；〔三〕采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因及相關(guān)說明；〔四〕擬定的唯一供給商名稱、地址；〔五〕專業(yè)人員對(duì)相關(guān)供給商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱；〔六〕公示的期限；〔七〕采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。第三十九條除國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的情形外，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專家。第四十條政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和評(píng)審中得悉的商業(yè)秘密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)供給商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。政府采購(gòu)評(píng)審專家在評(píng)審過程中受到非法干預(yù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。第四十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原那么，根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)說明情況。評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否那么視為同意評(píng)審報(bào)告。第四十二條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組的評(píng)審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明。第四十三條采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供給商?！菊袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例】第五十四條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供給商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，并在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果，招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)通知書隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，工程名稱和工程編號(hào)，中標(biāo)或者成交供給商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額，主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、效勞要求以及評(píng)審專家名單。第四十四條除國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的情形外，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評(píng)審。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定組織重新評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級(jí)人民政府財(cái)政部門。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得通過對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)供給商進(jìn)行考察等方式改變?cè)u(píng)審結(jié)果。第四十五條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、效勞、平安標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供給商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、效勞、平安標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。政府向社會(huì)公眾提供的公共效勞工程，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)效勞對(duì)象參與并出具意見，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。第四十六條政府采購(gòu)法第四十二條規(guī)定的采購(gòu)文件，可以用電子檔案方式保存?！菊少?gòu)法】第四十二條采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。采購(gòu)活動(dòng)記錄至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔一〕采購(gòu)工程類別、名稱；〔二〕采購(gòu)工程預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價(jià)格；〔三〕采購(gòu)方式，采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)載明原因；〔四〕邀請(qǐng)和選擇供給商的條件及原因；〔五〕評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及確定中標(biāo)人的原因；〔六〕廢標(biāo)的原因；〔七〕采用招標(biāo)以外采購(gòu)方式的相應(yīng)記載。第五章政府采購(gòu)合同第四十七條國(guó)務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定政府采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本。第四十八條采購(gòu)文件要求中標(biāo)或者成交供給商提交履約保證金的，供給商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購(gòu)合同金額的10%。

【招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例】第五十八條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。第四十九條中標(biāo)或者成交供給商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供給商，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。第五十條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。第五十一條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定，及時(shí)向中標(biāo)或者成交供給商支付采購(gòu)資金。政府采購(gòu)工程資金支付程序，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。第六章質(zhì)疑與投訴第五十二條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供給商依法提出的詢問作出答復(fù)。供給商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供給商向采購(gòu)人提出。政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供給商的詢問和質(zhì)疑。第五十三條政府采購(gòu)法第五十二條規(guī)定的供給商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：〔一〕對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，為收到采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日；〔二〕對(duì)采購(gòu)過程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；〔三〕對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日?！菊少?gòu)法】第五十二條供給商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。第五十四條詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。第五十五條供給商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。供給商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。第五十六條財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)采用書面審查的方式，必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。對(duì)財(cái)政部門依法進(jìn)行的調(diào)查取證，投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供相關(guān)材料。第五十七條投訴人捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。財(cái)政部門受理投訴后，投訴人書面申請(qǐng)撤回投訴的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序。第五十八條財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)，需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審以及需要投訴人補(bǔ)正材料的，所需時(shí)間不計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)。財(cái)政部門對(duì)投訴事項(xiàng)作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告。第七章監(jiān)督檢查第五十九條政府采購(gòu)法第六十三條所稱政府采購(gòu)工程的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，是指工程采購(gòu)所依據(jù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、效勞標(biāo)準(zhǔn)等。第六十條除政府采購(gòu)法第六十六條規(guī)定的考核事項(xiàng)外，財(cái)政部門對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核事項(xiàng)還包括：〔一〕政府采購(gòu)政策的執(zhí)行情況；〔二〕采購(gòu)文件編制水平；〔三〕采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；〔四〕詢問、質(zhì)疑答復(fù)情況；〔五〕內(nèi)部監(jiān)督管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況；〔六〕省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制定考核方案，定期對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核結(jié)果有重要情況的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告。第六十一條采購(gòu)人發(fā)現(xiàn)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)要求其改正。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)拒不改正的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府財(cái)政部門報(bào)告，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人的采購(gòu)需求存在以不合理?xiàng)l件對(duì)供給商實(shí)行差異待遇、歧視待遇或者其他不符合法律、法規(guī)和政府采購(gòu)政策規(guī)定內(nèi)容，或者發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)建議其改正。采購(gòu)人拒不改正的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人的本級(jí)人民政府財(cái)政部門報(bào)告，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。第六十二條省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，具體管理方法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中的職責(zé)履行情況予以記錄，并及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。第六十三條各級(jí)人民政府財(cái)政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供給商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的監(jiān)督管理，對(duì)其不良行為予以記錄，并納入統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)。第六十四條各級(jí)人民政府財(cái)政部門對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。第六十五條審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門依法對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)采購(gòu)當(dāng)事人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)財(cái)政部門。第八章法律責(zé)任第六十六條政府采購(gòu)法第七十一條規(guī)定的罰款，數(shù)額為10萬(wàn)元以下。政府采購(gòu)法第七十二條規(guī)定的罰款，數(shù)額為5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下。【政府采購(gòu)法】第七十一條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有以下情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處分款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：〔一〕應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的；〔二〕擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；〔三〕委托不具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事務(wù)的；〔四〕以不合理的條件對(duì)供給商實(shí)行差異待遇或者歧視待遇的；〔五〕在招標(biāo)采購(gòu)過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；〔六〕中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供給商簽訂采購(gòu)合同的；〔七〕拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的?！菊少?gòu)法】第七十二條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有以下情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的，依法給予行政處分：〔一〕與供給商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；〔二〕在采購(gòu)過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；〔三〕在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；〔四〕開標(biāo)前泄露標(biāo)底的。第六十七條采購(gòu)人有以下情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：〔一〕未按照規(guī)定編制政府采購(gòu)實(shí)施方案或者未按照規(guī)定將政府采購(gòu)實(shí)施方案報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案；〔二〕將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)的工程化整為零或者以其他任何方式躲避公開招標(biāo)；〔三〕未按照規(guī)定在評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組推薦的中標(biāo)或者成交候選人中確定中標(biāo)或者成交供給商；〔四〕未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同；〔五〕政府采購(gòu)合同履行中追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者效勞的采購(gòu)金額超過原合同采購(gòu)金額10%；〔六〕擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同；〔七〕未按照規(guī)定公告政府采購(gòu)合同；〔八〕未按照規(guī)定時(shí)間將政府采購(gòu)合同副本報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門和有關(guān)部門備案。第六十八條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有以下情形之一的，依照政府采購(gòu)法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：〔一〕未依照政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定的方式實(shí)施采購(gòu)；〔二〕未依法在指定的媒體上發(fā)布政府采購(gòu)工程信息；〔三〕未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)政策；〔四〕違反本條例第十五條的規(guī)定導(dǎo)致無(wú)法組織對(duì)供給商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收或者國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失；〔五〕未依法從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家；〔六〕非法干預(yù)采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)；〔七〕采用綜合評(píng)分法時(shí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)；〔八〕對(duì)供給商的詢問、質(zhì)疑逾期未作處理；〔九〕通過對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)供給商進(jìn)行考察等方式改變?cè)u(píng)審結(jié)果；〔十〕未按照規(guī)定組織對(duì)供給商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。第六十九條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)有以下情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告，有違法所得的，并處沒收違法所得，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：〔一〕內(nèi)部監(jiān)督管理制度不健全，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)分設(shè)、別離的崗位、人員未分設(shè)、別離；〔二〕將集中采購(gòu)工程委托其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)；〔三〕從事營(yíng)利活動(dòng)。第七十條采購(gòu)人員與供給商有利害關(guān)系而不依法回避的，由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。第七十一條有政府采購(gòu)法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，依照以下規(guī)定處理：〔一〕未確定中標(biāo)或者成交供給商的，終止本次政府采購(gòu)活動(dòng)，重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)?！捕骋汛_定中標(biāo)或者成交供給商但尚未簽訂政府采購(gòu)合同的，中標(biāo)或者成交結(jié)果無(wú)效，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供給商；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)?！踩痴少?gòu)合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供給商；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)?！菜摹痴少?gòu)合同已經(jīng)履行，給采購(gòu)人、供給商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。政府采購(gòu)當(dāng)事人有其他違反政府采購(gòu)法或者本條例規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者依法