風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案十篇

第風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案十篇

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案十篇

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案篇1

受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響，國(guó)內(nèi)部分企業(yè)因資金鏈斷裂、關(guān)停、倒閉、法人出逃等突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，影響了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序穩(wěn)定。為有效應(yīng)對(duì)妥善處置企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件，促進(jìn)全處經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定黃山街道辦事處企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立翠屏山街道辦事處防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作協(xié)調(diào)辦公室，辦公室設(shè)在辦事處經(jīng)濟(jì)科，同志兼任辦公室主任。

（二）工作職責(zé)

及時(shí)準(zhǔn)確掌握全處企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及動(dòng)態(tài)，提出預(yù)防控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)處置的對(duì)策和措施；在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好轄區(qū)企業(yè)因資金風(fēng)險(xiǎn)等因素引發(fā)的企業(yè)危機(jī)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；與有關(guān)部門(mén)密切配合，保證各項(xiàng)應(yīng)急處置工作平穩(wěn)、有序進(jìn)行。

二、建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)信息預(yù)警機(jī)制

辦事處經(jīng)濟(jì)科負(fù)責(zé)制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方案。重點(diǎn)關(guān)注全處重點(diǎn)骨干企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)作、用工情況及其變化，及時(shí)掌握和研判企業(yè)面上出現(xiàn)的異動(dòng)情況，正確分析存在的問(wèn)題，了解掌握風(fēng)險(xiǎn)情況，核定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)將企業(yè)資金鏈斷裂、關(guān)停、倒閉等情況向區(qū)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

三、建立政府服務(wù)機(jī)制

由喬家湖社區(qū)居委會(huì)、長(zhǎng)山社區(qū)居委會(huì)、土山寺社區(qū)居委會(huì)、辦事處經(jīng)濟(jì)科分別對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)在金融危機(jī)沖擊下可能存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)重點(diǎn)跟蹤，提前幫助企業(yè)研究對(duì)策，提出化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的方案，對(duì)因金融危機(jī)已發(fā)生經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)幫助企業(yè)共同籌劃應(yīng)對(duì)辦法，提供全面的支持，協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，重大問(wèn)題及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

四、建立企業(yè)危機(jī)事件處置機(jī)制

根據(jù)掌握和研判情況，核定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)上報(bào)，并啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。

（一）應(yīng)急處置小組成員及職責(zé)

1、財(cái)產(chǎn)保全組

主要職責(zé)：對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)跟蹤監(jiān)管并及時(shí)進(jìn)行保護(hù)，避免企業(yè)資產(chǎn)流失；保護(hù)或看護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，防止其外逃或受到非法侵害。

2、職工利益保障組

主要職責(zé)：穩(wěn)定職工情緒，綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)清欠職工工資。

3、政策咨詢組

主要職責(zé)：對(duì)企業(yè)、職工、債權(quán)人做好相關(guān)的法律、法規(guī)、政策宣傳工作，引導(dǎo)他們走法律途徑，避免產(chǎn)生過(guò)激的情緒和行為。

4、維護(hù)穩(wěn)定組

主要職責(zé)：正確引導(dǎo)，鼓舞人心，營(yíng)造良好的輿論氛圍；負(fù)責(zé)接待群眾來(lái)訪，維護(hù)來(lái)訪群眾的秩序，確保群眾及工作人員人身安全。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，舉步維艱，相關(guān)牽頭部門(mén)密切關(guān)注，提前幫助企業(yè)研究對(duì)策，提出化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的方案，并及時(shí)向市工作協(xié)調(diào)辦公室報(bào)告預(yù)警信息；企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)危機(jī)，但影響不大，啟動(dòng)預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告市工作協(xié)調(diào)辦公室；企業(yè)突發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，資金鏈斷裂，企業(yè)瀕臨倒閉，事態(tài)嚴(yán)重，影響社會(huì)穩(wěn)定，啟動(dòng)預(yù)案，并報(bào)告市防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，請(qǐng)示市級(jí)力量增援。

（三）應(yīng)急處置程序

1、接到突發(fā)事件報(bào)告后，各組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解情況，研究處置方案。

2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，妥善處理問(wèn)題。

3、專項(xiàng)工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和相關(guān)部門(mén)的配合下，會(huì)同企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制，制止事態(tài)擴(kuò)大。

4、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)了解情況，發(fā)生10人以上事件的立即上報(bào)市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動(dòng)預(yù)案。

5認(rèn)真處理群眾投訴，按照規(guī)定期限，及時(shí)查處反饋和結(jié)案，防止矛盾激化。

6、專項(xiàng)工作組視情處理工資及債務(wù)糾紛。

五、相關(guān)要求

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作在當(dāng)前是一項(xiàng)十分重要而緊迫的工作，所有涉及防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作處置的人員都必須熟悉危機(jī)處置預(yù)案，充分認(rèn)識(shí)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，熟悉掌握相關(guān)工作程序。

2、加強(qiáng)配合協(xié)作。各工作小組、各部門(mén)按照各自的工作職責(zé)，開(kāi)展相關(guān)的危機(jī)處置工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)溝通，工作中要相互配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不得相互推諉，各行其是。

3、注意工作方法。面對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)信息預(yù)警，要保持信息溝通的暢通性、一致性、嚴(yán)密性，要正確認(rèn)識(shí)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，既不夸大風(fēng)險(xiǎn)也不縮小事實(shí)。面對(duì)危機(jī)要沉著應(yīng)對(duì)，果斷處置。接待群眾來(lái)訪要態(tài)度誠(chéng)懇，耐心細(xì)致，穩(wěn)定來(lái)訪者的情緒。

4、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)工作人員都必須服從統(tǒng)一指揮，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)明作風(fēng)，恪盡職守，各司其職。在防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)事件工作中處置不當(dāng)造成不良后果的將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案篇2

冠心病介入治療是指用經(jīng)皮穿刺動(dòng)脈的方法，經(jīng)股動(dòng)脈或橈動(dòng)脈將帶有球囊的擴(kuò)張管插入到冠狀動(dòng)脈狹窄部位，然后充氣加壓，使球囊擴(kuò)張，通過(guò)對(duì)冠狀動(dòng)脈壁上粥樣斑塊的機(jī)械擠壓及牽張作用，使狹窄血管腔擴(kuò)張，減少血管狹窄的程度，增加冠脈血流量，改善局部心肌血液供應(yīng)，從而使心肌缺血引起的各種癥狀如胸痛和/或胸悶減輕或消失，達(dá)到治療的目的。狹窄血管被擴(kuò)張后，在病變部位再放置一個(gè)支架(stent)以免被擴(kuò)張的冠脈血管彈性回縮及減少重新發(fā)生狹窄(稱再狹窄)。近年來(lái)研制出一種減少支架植入術(shù)后再狹窄發(fā)生率的所謂“藥物涂層支架”。該類(lèi)支架的表面涂有一種特殊藥物，可防止或減少支架內(nèi)再狹窄?！八幬锿繉又Ъ堋彪m然價(jià)格比較昂貴，但由于臨床上取得較為滿意的效果，而且方法較為簡(jiǎn)便、安全，患者也樂(lè)于接受。

冠心病介入治療的適應(yīng)癥包括：心絞痛經(jīng)積極藥物治療，病情未能穩(wěn)定；雖心絞痛癥狀輕微，但有明確大面積心肌缺血的客觀證據(jù)，狹窄病變顯著；介入治療或心臟搭橋術(shù)后心絞痛，冠狀動(dòng)脈管腔再狹窄；急性心肌梗死發(fā)病12小時(shí)以內(nèi)，若超過(guò)12小時(shí)則1-2周后進(jìn)行介入治療。

禁忌證包括缺血性心肌病、極低的心功能EF＜20%、腎功能不全及低腎小球?yàn)V過(guò)率等，介入治療后部分存在的有焦慮、腹脹、腰酸背痛、排尿困難、穿刺部位出血、術(shù)后低血壓、造影劑反應(yīng)、急性冠狀動(dòng)脈閉塞、心臟壓塞等。心力衰竭、心律失常等嚴(yán)重并發(fā)癥發(fā)生率較低,并與適應(yīng)證和技術(shù)水平有密切關(guān)系。

單支血管病的患者總體來(lái)說(shuō)預(yù)后是好的，遠(yuǎn)期存活率很高（年死亡率1%）,但這些患者同時(shí)也存在心絞痛發(fā)作活動(dòng)能力和工作狀況下降，而且需要長(zhǎng)期藥物治療等問(wèn)題。關(guān)于多支血管病的血運(yùn)重建問(wèn)題，尤其要考慮的是患者的伴隨疾病，與左室功能狀況?？傊?，傾向選擇PCI的主要因素是：年輕、腦血管病、嚴(yán)重慢阻肺、患有限制生存的疾病、適合植入支架的病變、非LAD近端病變、不愿進(jìn)行CABG的患者而愿意接受20-30%再狹窄的患者。傾向選擇CABG的主要因素是：年齡較大、嚴(yán)重二尖瓣返流、糖尿病、身功能不全、病變不適合植入支架、嚴(yán)重LAD近端病變和傾向最少手術(shù)次數(shù)的患者。介入手術(shù)后通過(guò)造影判斷TIMI血流恢復(fù)程度，癥狀改善狀況。心血管介入病例完成后，通過(guò)運(yùn)動(dòng)平板，冠脈內(nèi)血管超聲，F(xiàn)FR，心肌灌注現(xiàn)象等措施評(píng)估冠脈介入療效，堅(jiān)持術(shù)后抗血小板治療，降脂等措施，必要時(shí)半年后復(fù)查冠脈造影。

醫(yī)院制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施，嚴(yán)格按衛(wèi)生部《心血管疾病介入診療技術(shù)管理規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行，定期對(duì)心血管介入診療技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量督導(dǎo)檢查，并開(kāi)展死亡病例討論、心血管介入質(zhì)量每月上報(bào)、制定執(zhí)行《心血管介入術(shù)前、術(shù)中及術(shù)后觀察表》等。

我院自20__年6月始在北京大學(xué)人民醫(yī)院王偉民教授指導(dǎo)下開(kāi)展冠脈介入治療技術(shù)，至20__年始獨(dú)立開(kāi)展擇期冠脈介入治療及急診冠脈介入治療技術(shù)。至20__年7月我院已完成冠心病PTCA+支架介入手術(shù)1560余例，死亡率＜0.18%，總并發(fā)癥發(fā)生率0.2%。冠脈介入目前已得到廣泛的開(kāi)展,療效和預(yù)后都有保證。

冠心病介入治療優(yōu)于藥物治療，主要表現(xiàn)為減少心絞痛、減少抗心絞痛藥物的應(yīng)用、工作能力比較好、生活質(zhì)量比較好、以后的血管重建比較少。優(yōu)于CABG，主要表現(xiàn)為較短的住院時(shí)間和較低的住院費(fèi)用、較短的康復(fù)期、較早地工作能力恢復(fù)和較早地重返工作崗位、沒(méi)有有關(guān)的大隱靜脈疾病。

總體來(lái)說(shuō)，冠脈介入治療安全有效。介入治療不僅能改善患者癥狀、減少心血管事件發(fā)生、提高生活質(zhì)量，而且手術(shù)創(chuàng)傷小，能迅速恢復(fù)。

應(yīng)急預(yù)案：

（一）介入診療術(shù)中可能因?qū)Ч茕摻z等器械引起血管或心肌穿孔導(dǎo)致心包積液，需要立即行心包穿刺和引流，并緊急請(qǐng)心外科會(huì)診，必要時(shí)手術(shù)治療。

（二）介入器械、藥物干擾心臟敏感區(qū)域可能引起或加重心律失常（心跳加快、紊亂、甚至危及生命的室速或室顫或減慢，甚至停搏），情況危急時(shí)需要藥物、電復(fù)律或起搏器植入。

（三）病情和病變性質(zhì)決定介入術(shù)的策略，復(fù)雜病變者請(qǐng)心外科會(huì)診，制定介入方案，有時(shí)于介入術(shù)中臨時(shí)改變計(jì)劃，會(huì)向家屬交待。

（四）介入術(shù)中心臟、血管內(nèi)血栓形成或脫落，以及器械的斷裂或脫落可能造成血管阻塞，引起心肌梗死、中風(fēng)、肺栓塞或其他部位缺血，情況危急時(shí)，會(huì)考慮中斷手術(shù)。

（五）部分介入術(shù)需聯(lián)合應(yīng)用抑制血液凝固的藥物，可能誘發(fā)或加重出血，包括傷口、消化道、腹膜后、胸腔、眼底、顱內(nèi)出血等，嚴(yán)重出血時(shí)需要輸血、壓迫、腔鏡、外科手術(shù)等處理。

（六）患者可能對(duì)消毒劑、對(duì)比劑或其他藥物、材料過(guò)敏，出現(xiàn)皮疹、頭暈、呼吸困難、休克、溶血等，予相應(yīng)處理，情況不能控制應(yīng)終止手術(shù)。

（七）急診介入治療過(guò)程會(huì)出現(xiàn)再灌注綜合征如：血壓下降、室性心律失常、心動(dòng)過(guò)緩等，可予多巴胺、利多卡因、阿托品等靜推。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案篇3

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開(kāi)的離石區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查工作安排會(huì)會(huì)議部署，在對(duì)全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計(jì)構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長(zhǎng)效機(jī)制，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。

二、基本原則

(一)主動(dòng)防范。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì)，未雨綢繆,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)，把握住風(fēng)險(xiǎn)化解的時(shí)間窗口，采取積極有效措施主動(dòng)作為，防患于未然。

(二)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系，將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)判和防范，事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置，事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。

(三)標(biāo)本兼治。針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險(xiǎn),更要從治本上控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)管理、處置和分擔(dān)上的作用，避免風(fēng)險(xiǎn)向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長(zhǎng)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)守住底線。堅(jiān)持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，不放過(guò)任何一個(gè)隱患，充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最壞的可能性，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域

我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查情況，當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注以下11個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險(xiǎn)，生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險(xiǎn)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會(huì)穩(wěn)定的影響和風(fēng)險(xiǎn)，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)環(huán)保局，配合部門(mén):區(qū)國(guó)土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局)

(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信用風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類(lèi)交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)金融辦，配合部門(mén)，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)

(三)財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)財(cái)政局，配合部門(mén):區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)

(四)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、各類(lèi)帶息負(fù)債兌付風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等。(牽頭部門(mén):區(qū)經(jīng)信局，配合部門(mén):區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)

(五)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:房地產(chǎn)和土地價(jià)格過(guò)快上漲的'風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)城建局，配合部門(mén):區(qū)國(guó)土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)

(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。(區(qū)城建局牽頭，配合部門(mén):區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)

(七)社會(huì)保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：國(guó)有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取問(wèn)題。(牽頭部門(mén):區(qū)人社局，配合部門(mén):區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)

(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)發(fā)改局，配合部門(mén):區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)金融辦)

(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”對(duì)于農(nóng)民增收的風(fēng)險(xiǎn)，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)農(nóng)委，配合部門(mén):區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷(xiāo)社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)

(十)社會(huì)領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動(dòng)、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門(mén)：區(qū)信訪局，配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位；涉軍維穩(wěn)牽頭部門(mén):區(qū)民政局，配合部門(mén):區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)公安分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)信訪局；拆遷及移民安置牽頭部門(mén):區(qū)城建局，配合部門(mén):區(qū)國(guó)土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局；宗教活動(dòng)牽頭部門(mén):區(qū)宗教局，配合部門(mén):區(qū)公安分局；公共衛(wèi)生牽頭部門(mén):區(qū)衛(wèi)計(jì)局，配合部門(mén):區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局；食品安全牽頭部門(mén):區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門(mén):區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)教育局；網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門(mén):區(qū)公安分局)

(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)

四、建立健全工作機(jī)制

建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機(jī)制：

(一)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定排查工作制度，落實(shí)排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展全面排查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的要建立工作臺(tái)賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。

(二)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估指標(biāo)體系，針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，認(rèn)真分析事件本身的危險(xiǎn)性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會(huì)影響程度等，科學(xué)開(kāi)展評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性。

(三)風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì)，研判風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警等級(jí)體系，提高風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，提前采取防控對(duì)策，防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

(四)風(fēng)險(xiǎn)隱患處置機(jī)制。根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估的等級(jí)，做好各方面的防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實(shí)防控措施，對(duì)癥下藥，綜合施策。同時(shí)，督促相關(guān)單位抓好落實(shí)、定期檢查、常態(tài)化督查。

(五)重大風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場(chǎng)機(jī)制中分散決策優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)的形成，避免各方面風(fēng)險(xiǎn)不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。

五、實(shí)施步驟

(一)調(diào)查研究階段(20__年7-8月)。對(duì)上述所列11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，由各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展調(diào)查研究，分析風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，提供詳實(shí)數(shù)據(jù)和典型案例，提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的思路與對(duì)策。各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報(bào)告，于8月底報(bào)送區(qū)政府辦公室。

(二)匯總報(bào)告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗(yàn)做法，組織相關(guān)部門(mén)，發(fā)揮智庫(kù)作用，借助第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)研總報(bào)告，為區(qū)政府決策提出對(duì)策建議。

(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報(bào)告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計(jì)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范化解等各個(gè)方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的長(zhǎng)效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項(xiàng)工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。

六、相關(guān)要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作擺在更加突出的位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門(mén)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的事宜，使風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具體化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效化。

(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門(mén)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的第一責(zé)任人，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好，不能把責(zé)任都推給上面，更不能把責(zé)任都推到后面。對(duì)確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，要及時(shí)報(bào)告。

(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動(dòng)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(shí)。

(四)嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺(tái)賬制度。發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的，要倒查風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查工作情況。對(duì)未建章立制的，未按規(guī)定開(kāi)展自查、檢查、督查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或使事態(tài)擴(kuò)大的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案篇4

目的：

春節(jié)將至，為了切實(shí)做好節(jié)日期間的施工現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，確保項(xiàng)目部渡過(guò)一個(gè)安定、祥和的節(jié)日，結(jié)合我們項(xiàng)目部的實(shí)際情況，特制定如下應(yīng)急預(yù)案:

災(zāi)害預(yù)防：

一、煙花爆竹安全管理：

1.施工現(xiàn)場(chǎng)及外圍顯著位置張貼煙花爆竹禁放標(biāo)識(shí)。

2.保持施工現(xiàn)場(chǎng)消防管道水流暢通，確保消防器材完好，儲(chǔ)備充足。

3.臨近施工現(xiàn)場(chǎng)的居民區(qū)在煙花爆竹燃放期間，項(xiàng)目部人員對(duì)周邊及現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的施工道路﹑材料堆放場(chǎng)地等進(jìn)行噴水濕潤(rùn)，盡可能的降低可燃性，并且對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的可燃物采用不燃材料進(jìn)行遮擋。指派專人在施工現(xiàn)場(chǎng)有可燃物的地段進(jìn)行不間斷巡邏，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情并及時(shí)制止。

二、春節(jié)期間防火安全保證措施：

1.在施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格遵守防火規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)的防火制度。在工作中要認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人的防火責(zé)任制。

2.一旦發(fā)生火情要按消防組織的分工進(jìn)行自救，不能自救時(shí)要及時(shí)打119電話報(bào)警。

3.值班室取暖用電暖氣時(shí)有專人負(fù)責(zé)看管。不準(zhǔn)用電爐子取暖。人走電源斷，春節(jié)期間為防止火災(zāi)事故，不準(zhǔn)在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸煙;不準(zhǔn)在庫(kù)房生火取暖做飯，不準(zhǔn)私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規(guī)定執(zhí)行，造成火災(zāi)事故的，要分別按照“誰(shuí)違章誰(shuí)負(fù)責(zé)”及“三不放過(guò)”的原則給予責(zé)任處罰，賠償經(jīng)濟(jì)損失，追究事故責(zé)任。

4.在施工現(xiàn)場(chǎng)木料存放場(chǎng)及各號(hào)樓樓梯間入口處、辦公室、配電房、門(mén)衛(wèi)值班室等重點(diǎn)部位布置消防滅火器，以便迅速控制火勢(shì)。

三、春節(jié)期間施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全措施：

春節(jié)期間施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的.用電：施工用電、生活用電除值班室照明電以外其余用電均斷電。確保春節(jié)期的用電安全。春節(jié)期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導(dǎo)電的情況、配電箱是否進(jìn)水、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備電機(jī)用采取防雨防風(fēng)措施。

四、春節(jié)期間的崗位巡檢工作：

春節(jié)期間施工現(xiàn)場(chǎng)值班工作，實(shí)行24小時(shí)值班制度，有規(guī)律的在施工現(xiàn)場(chǎng)巡查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防火、防盜進(jìn)行重點(diǎn)巡查，遇到緊急情況要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和處置，并及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。落實(shí)好春節(jié)期間安全保證應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)等應(yīng)急資源，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備情況的檢查，完善應(yīng)急救援機(jī)制，達(dá)到有效防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的發(fā)生。現(xiàn)已排出春節(jié)假期值班人員表，安排好專人值班，公布值班電話，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，值班人員一定要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，做好上情下達(dá)，下情上報(bào)工作，保證24小時(shí)值班信息暢通，明確負(fù)責(zé)人。并已將值班表張貼在施工現(xiàn)場(chǎng)，向甲方、監(jiān)理提交值班表，已完善信息溝通機(jī)制。

五﹑春節(jié)假期施工現(xiàn)場(chǎng)防盜：

外來(lái)閑雜人員、無(wú)關(guān)車(chē)輛嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，春節(jié)期間嚴(yán)禁外來(lái)閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。任何材料一律不得出現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)偷盜現(xiàn)場(chǎng)料具等物品者，值班門(mén)衛(wèi)扣留交值班總負(fù)責(zé)人處理，情節(jié)嚴(yán)重者送交公安部門(mén)處理。

六、值班領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單及聯(lián)系電話

領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

電話：

副組長(zhǎng)：

電話：

成員：

急救：120匪警：110火警：119

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案篇5

為保證對(duì)學(xué)生冬季長(zhǎng)跑期間的突發(fā)事故作出快速有效的處置，切實(shí)有效降低安全事故的危害，最大限度地保障師生的人身安全，依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從實(shí)際出發(fā)，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

一、工作原則

處置工作原則包括：學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮原則；緊急處置原則；部門(mén)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致原則；局部利益服從全局利益原則。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：班主任、校醫(yī)、班級(jí)輔助教師

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1.長(zhǎng)跑活動(dòng)前周密籌劃，充分考慮到活動(dòng)的不安全因素，做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備。

2.做好事前安全教育和防范工作。

3.突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組要在最短的時(shí)間做出決策，采取相應(yīng)措施。

4.突發(fā)事件后，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)并作好各項(xiàng)善后工作。

三、疏散要求及注意事項(xiàng)：

1、身體有異樣或受傷學(xué)生及身體有特殊情況的教師（孕、重病、公差等）不參加本次長(zhǎng)跑活動(dòng)。

2、遇到其它突發(fā)事件，原則上也按此預(yù)案執(zhí)行，如情況需要，聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮。

四、預(yù)防措施

1.活動(dòng)前，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，從校內(nèi)到校外，從老師到學(xué)生，制定一系列的安全管理措施。

2.做好兩個(gè)層次的安全教育：全校集中教育（所有涉及教師和活動(dòng)參與學(xué)生）。增強(qiáng)師生的安全意識(shí)和自我防范能力，使他們牢固樹(shù)立集體主義觀念，培養(yǎng)他們守紀(jì)律、講秩序的良好習(xí)慣。

3.由校長(zhǎng)帶隊(duì)負(fù)責(zé)安全工作，加強(qiáng)對(duì)教師進(jìn)行責(zé)任意識(shí)的教育，要求教師把安全貫穿于本次集體活動(dòng)的全過(guò)程。

五、應(yīng)急處理辦法

在集體活動(dòng)中一旦發(fā)生事故，一般應(yīng)按下列程序處理：

1.報(bào)告和報(bào)警：及時(shí)與行政領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.聯(lián)系校醫(yī)，以最快的速度對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行緊急救治，迅速送往就近醫(yī)院救治，并通知家長(zhǎng)。

3.如果在活動(dòng)中發(fā)生其它事故，組長(zhǎng)指揮組員或帶隊(duì)老師進(jìn)行救治。事情嚴(yán)重馬上找110、120、119援助。

4.重大事故的處理移交上級(jí)相關(guān)部門(mén)。

5.采取有效措施，做好善后處理工作。

六、處理受傷或踩踏事故應(yīng)急預(yù)案

1.如遇學(xué)生摔傷、扭傷、撞傷或疾?。喊嘀魅瘟⒓窗褜W(xué)生扶出隊(duì)伍，以免出現(xiàn)踩踏事故，對(duì)受傷的`學(xué)生盡快聯(lián)系校醫(yī)（祝利德），根據(jù)受傷程度采取相應(yīng)措施，受傷嚴(yán)重時(shí)原地簡(jiǎn)單救治后送往最近的醫(yī)院進(jìn)行搶救，

2.如遇學(xué)生暈厥，帶班老師盡快采取辦法把學(xué)生抱離隊(duì)伍，及時(shí)聯(lián)系120急救電話，及時(shí)上報(bào)病由、病情。并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，立即進(jìn)行安排處理。

3.如遇到踩踏事件：

負(fù)責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)、體育老師、班主任以及第一二責(zé)任人及時(shí)疏散學(xué)生，扶起摔倒學(xué)生，并盡快聯(lián)系校醫(yī)為受傷學(xué)生檢查和治療，受傷嚴(yán)重學(xué)生立即送至醫(yī)院，聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)。

學(xué)生身體如有不適，要及時(shí)向老師報(bào)告。發(fā)生突發(fā)事件帶班老師應(yīng)始終站在學(xué)生身前以避免學(xué)生受到任何人身攻擊或其它傷害。

七、教師具體分工

組長(zhǎng)負(fù)責(zé)研究事故動(dòng)態(tài)，及時(shí)處置事故現(xiàn)場(chǎng)工作。

副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)接送傷員，陪護(hù)被搶救人員，并將被搶救人員的傷情及時(shí)匯報(bào)組長(zhǎng)。

各班帶班老師：負(fù)責(zé)班級(jí)學(xué)生意外事故發(fā)生后的應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)學(xué)生秩序、安全及報(bào)告。

校醫(yī)：負(fù)責(zé)學(xué)生應(yīng)急藥物的管理發(fā)放工作；負(fù)責(zé)對(duì)意外事故學(xué)生進(jìn)行緊急救治工作。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案篇6

為了有效及時(shí)地控制和消除新冠病毒的傳染和發(fā)生，盡快建立和完善疫情報(bào)告和防控系統(tǒng)，根據(jù)國(guó)家《傳染病防治法》、及上級(jí)主管部門(mén)要求，本著對(duì)廣大顧客和員工健康及生命安全負(fù)責(zé)的方針做到傳染病的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，維護(hù)酒店正常的經(jīng)營(yíng)秩序，結(jié)合酒店的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、建立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)到人

酒店成立新冠病毒疫情防控工作小組，全面負(fù)責(zé)店內(nèi)新冠病毒疫情的各項(xiàng)預(yù)防和控制工作。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：、

二、密切關(guān)注疫情，加強(qiáng)宣傳教育

(一)緊急監(jiān)測(cè)

1、各部門(mén)密切跟蹤境內(nèi)外疫情發(fā)展情況并及時(shí)通報(bào)情況。

2、建立巡查制度，酒店以各部門(mén)為単位,各自負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的新冠病毒疫情的各項(xiàng)預(yù)防和控制工作。

3、酒店各部門(mén)每日密切關(guān)注本部門(mén)員工以及所接觸人員并及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

(二)宣傳教育

各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)新冠病毒疫情防治知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高加強(qiáng)員工對(duì)防控知識(shí)的了解，消除不必要的恐慌，同時(shí)準(zhǔn)確把握宣傳導(dǎo)向,在疫情宣傳上做到不搶先、不獵奇、不炒作，以免加劇恐慌^理造成不良影響。

三、落實(shí)檢測(cè)體系，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告

(一)疫情的監(jiān)測(cè)

1、各部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)警預(yù)報(bào)疫情，做好檢查制度，明確疫情報(bào)告人，掌握本部門(mén)員工的出勤和健康狀況，對(duì)可疑癥狀者進(jìn)行密切觀察并報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，如出現(xiàn)緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)者，追究當(dāng)事人責(zé)任。

2、酒店衛(wèi)生室每日在平臺(tái)考勤處在員工上班前刷卡時(shí)為員工測(cè)量體溫，并做好記錄。對(duì)于體溫N37.3C，并伴有發(fā)熱、乏力、干咳及胸悶等癥狀的員工，立即向所在地疾控部報(bào)告并組織員工就診，同時(shí)對(duì)本單位所有場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范消殺作業(yè)。

(二)疫情的報(bào)告

1、嚴(yán)格執(zhí)行首見(jiàn)報(bào)告制。

2、新冠病毒疫情,實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。

3、任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生或疑似新冠病毒疫情時(shí)，必須立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，接到報(bào)告后應(yīng)立即趕往現(xiàn)場(chǎng)了解情況，并按要求向上級(jí)報(bào)告。

(三)疫情報(bào)告形式

1、各部門(mén)電話或以最快的方式向公司領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào).領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告。

2、任何人不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告疫情。

四、積極采取措施，進(jìn)行嚴(yán)格預(yù)防

要將預(yù)防發(fā)病和防止可能出現(xiàn)的疫情擴(kuò)散作為預(yù)防和控制新冠病毒疫情的工作重點(diǎn),針對(duì)酒店各部門(mén)工作特點(diǎn).對(duì)各部門(mén)工作要求如下：

(一)財(cái)物部

1、釆購(gòu)的食品類(lèi)商品必須符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并提供生產(chǎn)廠家工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證復(fù)印件加蓋公章、近期檢測(cè)合格報(bào)告單(檢測(cè)合格報(bào)告單應(yīng)由國(guó)家質(zhì)監(jiān)部門(mén)認(rèn)可的單位出據(jù))

2、貨物須嚴(yán)格查驗(yàn)生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及保存條件。

3、肉類(lèi)、禽類(lèi)食品應(yīng)具有“動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明”。

4、建立消毒液、酒精及口罩等物資的儲(chǔ)備和儲(chǔ)存。

(二)廚房

1、嚴(yán)格達(dá)到專人、專室、專工具、專消毒、專冷藏的要求。

2、定期紫外線燈消毒,并建立登記制度。

3、冰箱內(nèi)食品加蓋保鮮模存放，各類(lèi)食品要分類(lèi)擺放整齊。定期除霜并對(duì)門(mén)把手進(jìn)行消毒。

4、切配的蔬菜原料應(yīng)當(dāng)天配制當(dāng)天使用。

5、蔬菜、水果等原料要摘洗干凈，肉類(lèi)、高類(lèi)、水產(chǎn)品按照要求進(jìn)行清潔處理;未經(jīng)清洗處理的蔬菜、水果等食品原料以及帶有外包裝的食品及原料不得進(jìn)入冷葷間。

6、用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、抹布及其他工具、容器、必須標(biāo)志明顯,并嚴(yán)格做到分開(kāi)使用，不得與地面接觸，應(yīng)定位存放，并定期定期進(jìn)行消毒清洗。

7、定期對(duì)水池、墻壁、地面以及明溝等沖洗打掃。

8、廚房?jī)?nèi)嚴(yán)禁存放個(gè)人物品及雜物。

9、垃圾桶必須加蓋存放，并保持外部清潔。

10、保持室內(nèi)溫度適宜。

11、廚師進(jìn)行操作時(shí)必須佩戴口罩、手套。

12、建立消毒日志，做好每次消毒記錄。

(三)客房部

1、公共衛(wèi)生間使用后及時(shí)用消毒液消毒。

2、公共設(shè)施如扶梯扶手、電梯扶手及按鍵使用酒精消毒。

3、嚴(yán)格按照酒店的衛(wèi)生制度清潔房間，及時(shí)將客人使用過(guò)的杯具進(jìn)行消毒，客人使用過(guò)的布草送至洗衣房進(jìn)行專業(yè)消毒。

4、杯具用消毒柜進(jìn)行高溫消毒，使用酒精對(duì)電話進(jìn)行消毒。

5、房間注意開(kāi)窗通風(fēng)，一旦出現(xiàn)確認(rèn)病例立即關(guān)閉空調(diào)并且進(jìn)行封房處理，等待衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行進(jìn)一步處理。

6、合理使用洗衣房設(shè)備，保證布草消毒效果。

7、員工做完一項(xiàng)衛(wèi)生后立即進(jìn)行消毒洗手。

8、每日一次對(duì)公共區(qū)域以及員工活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行噴霧消毒，建立消毒日志，做好每次消毒記錄。

(四)人力資源部、辦公室

1、加大疫情防控宣傳工作力度，増強(qiáng)員工衛(wèi)生防疫和自我保護(hù)意識(shí)。

2、員工宿舍定期消毒。

3、對(duì)因病請(qǐng)假的員工要及時(shí)確定病因、病情，并進(jìn)行登記。在員工簽到處進(jìn)行晨檢，每日檢測(cè)員工體溫。

4、建立消毒曰志，做好每次消毒記錄。

本預(yù)案至頒發(fā)之日起執(zhí)行。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案篇7

為有效防范和化解代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，明確處理突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制與流程，維護(hù)郵保合作雙方的信譽(yù)和客戶的合法權(quán)益，預(yù)防并最大程度地降低突發(fā)事件給雙方帶來(lái)的損失，妥善解決突發(fā)事件，經(jīng)郵保雙方協(xié)商，特制定本預(yù)案，并共同遵照?qǐng)?zhí)行。

一、代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)突發(fā)事件定義

（一）突發(fā)事件的定義

代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)突發(fā)事件是指網(wǎng)點(diǎn)在日常開(kāi)展代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中突然產(chǎn)生的可能危及網(wǎng)點(diǎn)正常經(jīng)營(yíng)的，可能造成郵保雙方聲譽(yù)損失的，或是事件本身比較敏感或者發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間可能造成重大社會(huì)影響的，以及政府部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理機(jī)制的非常態(tài)事件。

（二）突發(fā)事件分級(jí)定義

根據(jù)客戶投訴涉及的投訴人數(shù)、社會(huì)關(guān)注度、案件影響范圍、投訴緊急嚴(yán)重程度的不同，對(duì)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)突發(fā)事件實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，具體分為以下三級(jí)：

1.三級(jí)突發(fā)事件

出現(xiàn)下列情況之一，為三級(jí)突發(fā)事件:

（1）3人（含）以上5人（不含）以下的群體性投訴事件；

（2）客戶情緒較為激動(dòng)，有可能導(dǎo)致事件升級(jí)的情況。

2.二級(jí)重大突發(fā)事件出現(xiàn)下列情況之一，即為二級(jí)重大突發(fā)事件:

（1）5人（含）以上10人（不含）以下的重大群體性投訴事件；

（2）市級(jí)以下（含市級(jí)、直轄市、計(jì)劃單列市）電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙的媒體曝光事件；

（3）當(dāng)?shù)卣块T(mén)、監(jiān)管部門(mén)介入，要求解決處理的突發(fā)事件；

（4）三級(jí)突發(fā)事件的升級(jí)，指網(wǎng)點(diǎn)無(wú)法處理的投訴事件，需由上級(jí)機(jī)構(gòu)解決。

3.一級(jí)特大突發(fā)事件

出現(xiàn)下列情況之一，即為一級(jí)特大突發(fā)事件：

（1）10人（含）以上的重大群體性投訴事件；

（2）省級(jí)及省級(jí)以上電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙的媒體曝光事件；

（3）出現(xiàn)圍堵網(wǎng)點(diǎn)、暴力威脅等事件。

二、突發(fā)事件處理原則

（一）預(yù)防為主原則

要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際細(xì)化、完善轄內(nèi)應(yīng)急預(yù)案，提前明確各級(jí)機(jī)構(gòu)及合作公司突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)系人和責(zé)任人，涉及的相關(guān)場(chǎng)地、設(shè)施、物資應(yīng)提前準(zhǔn)備到位，共同作好突發(fā)事件處理準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，建立與客戶、媒體和監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通機(jī)制，對(duì)于異常情況要早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。

（二）及時(shí)處理原則

各級(jí)員工要高度重視在目前形勢(shì)下可能產(chǎn)生的客戶風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于客戶異議或投訴，應(yīng)及時(shí)受理，妥善解決客戶問(wèn)題。同時(shí)要保持與客戶緊密溝通，及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)事態(tài)的進(jìn)展和處理情況，果斷、合理地加以控制和處理，避免客戶投訴的升級(jí)。

（三）分級(jí)應(yīng)對(duì)原則

各級(jí)機(jī)構(gòu)要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求明確本級(jí)機(jī)構(gòu)處理突發(fā)事件的職責(zé)和權(quán)限，建立以“營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)溝通安撫防線”、“防止聚眾快速反應(yīng)防線”和“靈活處理個(gè)案防線”三道防線確保對(duì)此類(lèi)突發(fā)事件的穩(wěn)妥、有序處理。

（四）分工配合原則

保險(xiǎn)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)主體是保險(xiǎn)公司，在保險(xiǎn)客戶投訴及危機(jī)事件處理過(guò)程中，保險(xiǎn)公司是問(wèn)題處理和客戶理賠的主體。保險(xiǎn)公司要編寫(xiě)統(tǒng)一話術(shù)及培訓(xùn)課件，為郵銀代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員提供培訓(xùn)支持。在郵銀營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)提出客戶安撫需求后，保險(xiǎn)公司要第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)處理。雙方共同分析客戶投訴情況，最終做出投訴處理方案，并及時(shí)反饋客戶投訴處理進(jìn)展情況。

__企業(yè)和郵儲(chǔ)銀行是保險(xiǎn)產(chǎn)品的代銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，是郵銀渠道保險(xiǎn)客戶投訴的第一接待人，要切實(shí)成為第一道安撫防線，積極協(xié)助保險(xiǎn)公司做好客戶安撫工作，不得推諉責(zé)任，不得使用對(duì)客戶情緒產(chǎn)生負(fù)面影響的言論和行動(dòng)，但不能替代保險(xiǎn)公司成為為客戶投訴和危機(jī)事件處理的最終責(zé)任人。

（五）嚴(yán)格保密原則

在客戶投訴處理過(guò)程中，與保險(xiǎn)公司保持統(tǒng)一處理口徑，嚴(yán)格保密，不得代表保險(xiǎn)公司擅自承諾客戶，不得擅自將處理流程及處理結(jié)果向第三方透露，以免引起媒體的關(guān)注和其他客戶的恐慌。

三、應(yīng)急管理指揮中心組織架構(gòu)與職責(zé)

（一）市、縣（區(qū)）工作小組

市、縣（區(qū)）郵銀雙方要聯(lián)合成立以“代理保險(xiǎn)應(yīng)急管理指揮工作組“（以下簡(jiǎn)稱“市縣工作組”）。

市縣工作組負(fù)責(zé)按照上一級(jí)工作組要求細(xì)化制定本地保險(xiǎn)業(yè)務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；與合作保險(xiǎn)公司同級(jí)機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急處理工作組、明確轄內(nèi)各級(jí)負(fù)責(zé)人及工作人員名單、明確操作流程、明確相關(guān)政策、提前準(zhǔn)備遠(yuǎn)離營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立應(yīng)急事件處理場(chǎng)所；做好對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)的應(yīng)急處理技能的培訓(xùn)工作；及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、協(xié)調(diào)處理代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)突發(fā)事件；執(zhí)行、落實(shí)上級(jí)工作小組的各項(xiàng)工作要求。

（二）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)

網(wǎng)點(diǎn)以網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人為處理突發(fā)事件第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本網(wǎng)點(diǎn)范圍內(nèi)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)突發(fā)事件的.處理工作。

營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)直接面對(duì)投訴客戶，對(duì)突發(fā)事件能否快速、妥善解決有著至關(guān)重要的作用。首先要按照上級(jí)工作組制定的應(yīng)急預(yù)案提前做好準(zhǔn)備工作：選擇遠(yuǎn)離營(yíng)業(yè)區(qū)域，合適的突發(fā)事件處理場(chǎng)所；做好應(yīng)急處理的話術(shù)培訓(xùn)；明確突發(fā)事件時(shí)各崗位的職能與分工，并做好相關(guān)演練工作；在安保、通訊及其他方面做好應(yīng)急事件準(zhǔn)備工作；及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)突發(fā)事件；執(zhí)行、落實(shí)上級(jí)工作小組的各項(xiàng)工作要求。

四、突發(fā)事件處理要求

（一）加強(qiáng)預(yù)警分析

注意在日常工作中提高工作敏感度，實(shí)時(shí)了解客戶對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的反映和情緒變化，特別是出現(xiàn)以下情況時(shí)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況：

1.7日內(nèi)單個(gè)網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)超過(guò)3件（含），縣市區(qū)內(nèi)超過(guò)5件（含）對(duì)單只產(chǎn)品投訴；

2.7日內(nèi)單個(gè)網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)超過(guò)3件（含），縣市區(qū)內(nèi)超過(guò)5件（含）出現(xiàn)單只產(chǎn)品非正常退保；

3.當(dāng)?shù)孛襟w有銀保產(chǎn)品曝光事件（含對(duì)保險(xiǎn)公司或?qū)ζ渌y行）發(fā)生；

4.網(wǎng)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有主動(dòng)詢問(wèn)保險(xiǎn)產(chǎn)品的人員；5.敏感時(shí)期，如兩會(huì)期間、3.15前后等。

（二）突發(fā)事件處理要求

根據(jù)不同突發(fā)事件等級(jí)，分別采取不同的應(yīng)對(duì)措施：

1.三級(jí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施及處理時(shí)限要求

（1）現(xiàn)場(chǎng)接待人員或網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人將客戶轉(zhuǎn)移至提前準(zhǔn)備的非營(yíng)業(yè)區(qū)域的突發(fā)事件處理場(chǎng)所，防止事態(tài)蔓延波及非相關(guān)人員，確保網(wǎng)點(diǎn)正常運(yùn)營(yíng)。

（2）穩(wěn)定客戶情緒，防止客戶事件擴(kuò)大。通過(guò)詳細(xì)了解客戶投訴意見(jiàn)，根據(jù)客戶現(xiàn)狀，對(duì)代理保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行講解，盡可能使客戶了解并認(rèn)可產(chǎn)品。

（3）客戶堅(jiān)持賠付或退保，并無(wú)法勸退的，要在安撫客戶的同時(shí)及時(shí)上報(bào)縣級(jí)工作組。縣級(jí)工作組要立即連同相關(guān)保險(xiǎn)公司人員在接到網(wǎng)點(diǎn)上報(bào)1個(gè)小時(shí)內(nèi)赴現(xiàn)場(chǎng)，安撫客戶離開(kāi)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，在保險(xiǎn)公司的應(yīng)急事件處理場(chǎng)所進(jìn)行處理。

（4）網(wǎng)點(diǎn)人員要積極協(xié)助保險(xiǎn)公司，做好客戶材料收集、轉(zhuǎn)交工作，或協(xié)助進(jìn)行投訴處理所需的調(diào)查取證工作，確保盡快了解事件的原因真相，縮短處理環(huán)節(jié)，銀保雙方共同妥善解決突發(fā)事件。

2.二級(jí)重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施及處理時(shí)限要求

（1）當(dāng)出現(xiàn)二級(jí)突發(fā)事件時(shí)，網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在安撫客戶的同時(shí)立即上報(bào)縣級(jí)工作組。

（2）縣級(jí)工作組收到網(wǎng)點(diǎn)上報(bào)信息后，應(yīng)立即安排人員會(huì)同相關(guān)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，安撫客戶到保險(xiǎn)公司的應(yīng)急處理場(chǎng)所解決客戶投訴，同時(shí)上報(bào)市級(jí)工作組，市級(jí)工作組協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司共同處理客戶投訴等突發(fā)事件。要做到問(wèn)題當(dāng)?shù)亟鉀Q，避免問(wèn)題擴(kuò)大化。

（3）對(duì)政府、監(jiān)管部門(mén)介入的突發(fā)事件，市級(jí)工作組要在1個(gè)工作日內(nèi)了解事件經(jīng)過(guò)、原委，并在2個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)政府、監(jiān)管部門(mén)提交書(shū)面報(bào)告。

3.一級(jí)特大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施及處理時(shí)限要求

（1）一級(jí)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)網(wǎng)點(diǎn)要立即上報(bào)，雙方工作組責(zé)任人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，妥善解決相關(guān)問(wèn)題。同時(shí)，縣級(jí)工作組要在接到網(wǎng)點(diǎn)上報(bào)信息后立即向市級(jí)工作組報(bào)告。情節(jié)嚴(yán)重的，要上報(bào)省級(jí)工作組，省級(jí)工作組應(yīng)協(xié)同省級(jí)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到網(wǎng)點(diǎn)上報(bào)8個(gè)小時(shí)內(nèi)赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

（2）當(dāng)出現(xiàn)圍堵網(wǎng)點(diǎn)或暴力事件，網(wǎng)點(diǎn)人員應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)，網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人于第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、上報(bào)上級(jí)工作組，各級(jí)人員須在首先確保人身安全的前提下疏導(dǎo)和勸服客戶，以及現(xiàn)場(chǎng)資料的錄像保存工作。

（3）一級(jí)事件發(fā)生后每小時(shí)向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次。

（4）按照監(jiān)管部門(mén)要求，做好危機(jī)事件對(duì)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)的上報(bào)工作。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案篇8

根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，按照《打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》文件安排部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、財(cái)政局、金融服務(wù)中心，決定從7月20日起至12月底，在全縣范圍內(nèi)看開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項(xiàng)整治活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面掌握我縣農(nóng)民專業(yè)合作社是否存在非法集資情況，及早發(fā)現(xiàn)非法集資活動(dòng)線索，依法打擊非法集資違法犯罪，妥善化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、財(cái)政、金融服務(wù)中心等部門(mén)或單位定期風(fēng)險(xiǎn)排查和信息上報(bào)的機(jī)制，進(jìn)一步完善農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域非法集資長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大非法集資風(fēng)險(xiǎn)處置工作力度，有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)我縣金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

二、排查范圍

此次風(fēng)險(xiǎn)排查對(duì)象為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社。在往年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資活動(dòng)進(jìn)行排查，重點(diǎn)對(duì)群眾舉報(bào)的非法集資案件線索認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。通過(guò)全面排查和重點(diǎn)調(diào)查，摸清農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資案件的數(shù)量、案件隱患、區(qū)域分布、發(fā)案特點(diǎn)、主要方式、風(fēng)險(xiǎn)狀況、危害后果等，及時(shí)做好一線把關(guān)，力爭(zhēng)將非法集資風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。

三、工作原則

堅(jiān)持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)?？h人民政府牽頭統(tǒng)籌指揮，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)、協(xié)調(diào)督導(dǎo)，部門(mén)協(xié)同配合、加強(qiáng)監(jiān)督管理。強(qiáng)化宣傳教育，積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來(lái)。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索及時(shí)上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)，更要做好防范預(yù)警，盡可能使非法集資不發(fā)生、少發(fā)生，一旦發(fā)生要打早打小，在苗頭時(shí)期、涉眾范圍較小時(shí)解決問(wèn)題。依法持續(xù)嚴(yán)厲打擊，強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)作配合，最大限度追贓挽損，防范好處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

堅(jiān)持疏堵結(jié)合。依法將打擊農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資與保護(hù)合法投融資、鼓勵(lì)正規(guī)創(chuàng)新活動(dòng)相結(jié)合，對(duì)合法合規(guī)行為予以保護(hù)支持，對(duì)非法集資犯罪行為堅(jiān)決予以打擊。在積極遏制高發(fā)蔓延態(tài)勢(shì)的同時(shí)，要注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善制度和措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和宣傳教育，全力加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控和處置長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從源頭上防范和控制非法集資風(fēng)險(xiǎn)。

四、整治措施

(一)加強(qiáng)摸清底數(shù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局等部門(mén)，協(xié)同鎮(zhèn)街摸排農(nóng)民專業(yè)合作社，特別是涉農(nóng)互助合作社涉嫌非法集資線索，形成全覆蓋、無(wú)疏漏的排查網(wǎng)絡(luò)，確保不留死角。重點(diǎn)對(duì)以下行為進(jìn)行排查：

1.農(nóng)民專業(yè)合作社未按規(guī)定進(jìn)行登記、備案，無(wú)辦公場(chǎng)所、無(wú)辦公人員或與注冊(cè)登記不符，未經(jīng)許可開(kāi)展或超范圍開(kāi)展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù)。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社未進(jìn)行資金存管，違規(guī)設(shè)立使用賬戶，通過(guò)各種方式吸收合作社成員以外無(wú)特定群體存款并承諾對(duì)其還本付息或給與高額回報(bào)的行為；

3.農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及傳單、手機(jī)短信等方式發(fā)布涉嫌非法集資廣告咨訊等。

(二)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。全面加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社預(yù)警監(jiān)測(cè)，建立社會(huì)化、信息化、立體化的預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)信息共享，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)提供的資金異動(dòng)線索摸排涉嫌非法集資違法行為，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與、統(tǒng)籌整合人員信息、經(jīng)營(yíng)信息、資金信息、輿情信息、線下信息，逐步形成上下左右聯(lián)動(dòng)、線上線下結(jié)合，集合情況采集分析和疑點(diǎn)識(shí)別，處理全流程的預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。鎮(zhèn)街履行屬地管理、行政審批局履行行業(yè)一線把關(guān)、農(nóng)業(yè)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，定期匯總本轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險(xiǎn)情況，形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)上報(bào)。

(三)穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索，要加強(qiáng)會(huì)商研判，充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩(wěn)等因素，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段分類(lèi)處置，平穩(wěn)有序化解風(fēng)險(xiǎn)，最大限度維護(hù)投資人權(quán)益。有違規(guī)集資現(xiàn)象的農(nóng)民專業(yè)合作社不得領(lǐng)用專用收據(jù)、不得參選評(píng)比各級(jí)示范社評(píng)定、不得享受各類(lèi)財(cái)政項(xiàng)目資金支持。

(四)依法打擊犯罪。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資犯罪，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求、統(tǒng)一資產(chǎn)處置、分別偵查訴訟、分別落實(shí)維穩(wěn)的工作原則。公安部門(mén)落實(shí)牽頭責(zé)任，依法合規(guī)、公平公正地制定統(tǒng)一處置方案，強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊、妥善處置，防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

(五)規(guī)范行業(yè)管理。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社，嚴(yán)格堅(jiān)持對(duì)內(nèi)不對(duì)外，入股不吸儲(chǔ)，分紅不分息的原則，限于合作社內(nèi)部成員開(kāi)展信用合作和資金互助，并規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)開(kāi)展互助資金專業(yè)合作社的規(guī)范化指導(dǎo)和審計(jì)監(jiān)督。

(六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用法治宣傳周、普法教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、廣告咨詢等媒體手段，持續(xù)加大宣傳教育力度，凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。正確引導(dǎo)投資人合理合法反映訴求，為整治工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。用好身邊發(fā)生的典型案例和慘痛教訓(xùn)，教育農(nóng)民群眾提高以農(nóng)民專業(yè)合作社為名義非法集資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣政府同意，建立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)席會(huì)議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人，邀請(qǐng)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)參加，聯(lián)席會(huì)議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委員會(huì)、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、金融服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站等單位組成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并配合市場(chǎng)監(jiān)管局做好涉嫌非法集資線索的排查；行政審批局負(fù)責(zé)把關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社登記的業(yè)務(wù)范圍；市場(chǎng)監(jiān)管局做好超范圍經(jīng)營(yíng)等涉嫌非法集資行為的排查處理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)非法集資活動(dòng)犯罪線索的偵辦和查處；金融服務(wù)中心、人民銀行督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)各類(lèi)賬戶監(jiān)測(cè)管理；財(cái)政局負(fù)責(zé)享受各類(lèi)財(cái)政項(xiàng)目資金的審查并提供經(jīng)費(fèi)保障；農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的`規(guī)范運(yùn)行。

(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制。形成“季度調(diào)查、半年排查、年度核查”制度。每季度對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資線索進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查查，糾正違法行為，并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；每半年對(duì)合作社進(jìn)行一次全面排查，發(fā)現(xiàn)合作運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題，對(duì)涉嫌非法集資的將發(fā)現(xiàn)的信息列入異常名錄，建立工作臺(tái)賬。年度核查，結(jié)合合作社年報(bào)，對(duì)合作進(jìn)行全方位核查，對(duì)“空殼社”“僵尸社”、涉嫌非法集資的責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)