紅十字會年度工作要點

.頁眉.頁腳.紅十字會年度工作要點2013年鎮(zhèn)紅十字會要以黨的十八大精神為指針，全面貫徹《國務院關于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2012]25號）、《中共浙江省委浙江省人民政府關于加快發(fā)展紅十字事業(yè)的意見》（浙委[2012]122號）要求，根據(jù)《XX市紅十字會2013年工作要點》（余紅會[2013]12號）文件精神，認真抓好各項目標任務的落實，全力推進我鎮(zhèn)紅十字工作健康發(fā)展。

一、深入學習貫徹胡錦濤同志重要批示和國務院、省意見精神

深入開展學習宣傳活動，認真抓好意見精神的貫徹落實。把學習活動與當前紅十字各項工作結合起來，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，促進紅十字工作健康快速發(fā)展。

二、強化組織隊伍保障，夯實事業(yè)發(fā)展基礎

紅十字組織建設是紅十字事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的基礎性工作。2013年度，一要穩(wěn)步推進村、學校和企業(yè)紅十字組織建設工作，年內成立村紅十字會2家、企業(yè)紅十字會1家，學校紅十字會3家；二要實施對村紅十字工作的考核和指導，做到任務目標明確，工作針對性強；三要組建志愿者隊伍，積極招募紅十字志愿者，年內組建一支10-15人的紅十字志愿者隊伍，并組織活動3次以上，充分發(fā)揮志愿隊伍的救助作用；四要加強隊伍自身建設，通過讀書會、培訓班等形式，加強對鎮(zhèn)村紅十字兼職人員的教育和培訓，加快提升業(yè)務素質和專業(yè)化服務能力，樹立紅十字系統(tǒng)“公正、清廉、親和、樸實”的良好形象。

三、促進文化精神傳播，著力擴大社會影響

堅持把宣傳紅十字知識、弘揚紅十字精神融入到大文化宣傳中，與建設美麗富裕幸福新河姆渡結合起來。以“5.8”世界紅十字日、世界急救日等重大紀念活動為契機，大力宣傳人道工作實例，宣傳紅十字志愿者和工作者的奉獻精神和先進典型。探索多種宣教形式，有針對性地制作宣傳手冊和流動版面，年內設立大型廣告牌一幅，并深入開展紅十字文化進機關、學校、行政村、企業(yè)活動。

四、突出業(yè)務工作重點，著力彰顯人道品牌

（一）全力推進應急救護培訓工作。扎實開展應急救護知識“四進”活動，舉辦2期應急救護培訓班，救護培訓領證人數(shù)達60人以上。

（二）有序拓展人道救助領域。深入開展鎮(zhèn)村紅十字工作，關心受災、困難群眾的生存和健康狀況。積極開展“紅十字博愛送萬家活動”，力爭救助困難人群在50人以上。

（三）積極開展籌資工作。積極爭取相關部門和企業(yè)對《生命關愛基金》和《尿毒癥透析救助基金》公益項目的支持，動員更多的社會愛心力量參與籌資工作，年內籌集資金在3萬元以上。

（四）不斷擴大“三獻”志愿者隊伍。加強宣傳和動員，開展造血干細胞志愿者征集活動，按時保質完成6位造血干細胞捐獻志愿者的征集任務。做好人體器官捐獻宣傳，爭取有1名以上居民加入遺體和器官捐獻志愿者隊伍。積極組織無償獻血活動，積極參與預防艾滋病等重大疾病的知識普及和健康教育活動。

（五）不斷加強紅十字青少年工作。不斷完善以學校紅十字會為基礎的紅十字青少年教育網(wǎng)絡，結合愛國主義教育、德育教育、素質教育和健康教育，組織開展中學生應急救護知識培訓；開展紅十字精神進校園活動，不斷提升學生的人道、博愛和奉獻的人道主義精神。2013年全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，按照上級衛(wèi)生工作會議和鎮(zhèn)兩代會精神的要求，全面加強公共衛(wèi)生服務體系建設，努力提高公共衛(wèi)生服務和管理水平，切實保護轄區(qū)內居民身體健康。主要抓好以下幾方面工作：

一、扎實推進公共衛(wèi)生管理體系建設

按照鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作委員會成員單位工作職責分工，加強成員單位之間的溝通協(xié)調，完善工作機制，提高工作能力和服務水平。充分發(fā)揮村公共衛(wèi)生工作領導小組的組織和協(xié)調作用，明確村公共衛(wèi)生管理員、聯(lián)絡員的工作職責，落實工作報酬，并加強工作檢查、指導和考評。

二、努力促進基本公共衛(wèi)生服務均等化

進一步健全公共衛(wèi)生服務體系，大力促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按市規(guī)定配備好公共衛(wèi)生工作人員,社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生服務室）全面開展基本公共衛(wèi)生項目服務工作，不斷完善醫(yī)療機構服務規(guī)范和績效評估體系。加大難點攻關力度，重點強化流動人口基本和重大公共衛(wèi)生服務，不斷提高流動孕產(chǎn)婦、流動兒童等重點人群服務可及性。落實基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費，并確保綜合達標率在90%以上。

三、全力做好疾控、衛(wèi)監(jiān)、愛衛(wèi)、無償獻血、婦幼等工作

一是突出重點，不斷提高疾病防控能力。探索醫(yī)防整合工作模式，不斷深化全科疾控工作理念。配合衛(wèi)生局開展臨床醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務，兼顧基本醫(yī)療、慢性病防治和健康教育等試點工作，實行“防、治、管”一體化、全程式服務。加強對艾滋病、結核病、瘧疾、禽流感等疾病和疫情的防控工作。認真做好規(guī)劃免疫和強化免疫工作，力爭轄區(qū)居住滿3個月的外來流動兒童五苗接種率達85%，常住兒童（居住滿1年及以上）五苗接種率達90%以上。有序推進慢性病綜合防治工作，營造政府主導、全社會參與、多部門行動的慢病綜合防治氛圍。大力宣傳《精神衛(wèi)生法》，加強精防二級網(wǎng)絡建設，強化對重癥精神病人的社區(qū)隨訪管理和服務工作，積極協(xié)助鎮(zhèn)殘聯(lián)做好精神殘疾人康復工作。羅江小學創(chuàng)建成XX市健康生活方式行動示范單位。

二是綜合協(xié)調，全力做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。強化對非法行醫(yī)的打擊力度，堅決打擊無證接生和非法從事母嬰保健專項技術服務行為。認真貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條例》，開展重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢測，推行公共場所衛(wèi)生量化分級管理制度；加強職業(yè)病防治執(zhí)法力度，鞏固粉塵與高毒物品危害專項治理成果，強化專項治理力度；配合開展對鎮(zhèn)自來水廠、農(nóng)村水站的水質監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并協(xié)助糾正。

三是完善機制，深入開展愛國衛(wèi)生運動。認真貫徹落實《浙江省愛國衛(wèi)生促進條例》，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔行動和全民健康促進行動，做好各級衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進單位的創(chuàng)建或復查迎檢工作，江中村、小涇浦村、鎮(zhèn)衛(wèi)生院年內要全力做好XX市衛(wèi)生村、XX市衛(wèi)生單位的復查迎檢工作，目標再創(chuàng)建1個以上的XX市衛(wèi)生先進單位（衛(wèi)生村）。加強病媒生物防制工作，切實改善鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高居民健康素質。

四是擴大宣傳，不斷加強無償獻血工作。加強無償獻血知識宣傳，完善無償獻血長效機制。在市獻血辦的指導下開展特色性宣教工作，建立大型宣傳牌1塊，每個行政村有2條以上宣傳標語，轄區(qū)內每個學校開展無償獻血知識培訓2次以上，學生無償獻血知曉率達到95%以上，農(nóng)民無償獻血知曉率達到75%以上，積極組織企業(yè)和居民參加無償獻血活動，完成年度無償獻血工作目標任務（101人次）。

五是鞏固提升，不斷加強婦幼保健工作。強化孕產(chǎn)婦保健管理服務工作，戶籍人口孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理率保持在95%以上。實施高危妊娠的篩選、早期干預和分級管理，落實高危產(chǎn)婦轉診、會診以及危重產(chǎn)婦的報告工作，杜絕產(chǎn)婦死亡。同時，落實流動孕產(chǎn)婦“首查建冊、有查有管、高危管理”制度，力爭流動孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達85%以上。落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助工作，補助率達95%以上。落實待孕婦女增補葉酸服用工作，目標人群增補葉酸知識知曉率、服用率、服用依從率分別達到95%、95%、75%以上。深化婦女健康提升工程，對64歲以下的已婚婦女每2年（2012—2013年）進行婦科常見病檢查和兩癌篩查工作，服務率分別達80%和60%以上。強化兒童保健工作，戶籍人口3歲以下兒童保健系統(tǒng)管理率達95%以上，開展兒童孤獨癥篩查項目。

四、鞏固提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

要進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障制度和結報服務工作，確保農(nóng)民參合率達到95%以上。同時,積極動員和配合衛(wèi)生院做好參合對象的免費體檢工作，切實提高農(nóng)民健康水平。

五、積極開展衛(wèi)生應急示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作

認真對照XX市衛(wèi)生應急工作示范鎮(zhèn)建設有關評估標準和要求，積極開展XX市衛(wèi)生應急示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，進一步加強和完善全鎮(zhèn)衛(wèi)生應急網(wǎng)絡、體制和機制建設，著力推進衛(wèi)生應急隊伍的標準化建設，全面提高監(jiān)測和衛(wèi)生應急處置能力，科學、規(guī)范、有序地處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾的身體健康。食品安全直接關系人民群眾的健康和生命安全，是重大的基本民生問題，抓好食品安全工作意義重大。2014年，是食品安全監(jiān)管體制改革和職能調整之年。全年食品安全工作要以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，完善食品安全監(jiān)管機構，理順職責關系，強化基層基礎，加大日常監(jiān)管力度，加強制度建設，落實主體責任，構建社會共治格局，排查治理風險隱患，嚴厲打擊違法犯罪行為，為實施“五大行動”，建設美麗幸福新桐鄉(xiāng)營造安全放心的食品消費環(huán)境。

一、推進食品安全監(jiān)管體制改革

按照《省政府關于改革完善市縣食品藥品監(jiān)管體制的意見》（浙政發(fā)〔2013〕54號）要求，加快改革完善食用農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管體制，確保盡快、全面履行農(nóng)產(chǎn)品和食品安全監(jiān)管職能。完善食品安全綜合協(xié)調機制，推進食品安全工作重心下移，力量配置下移，強化基層食品安全管理責任。貫徹實施省食品安全基層責任網(wǎng)絡建設指導意見，建立和發(fā)揮市場監(jiān)督管理所及鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管公共服務機構的作用，完善覆蓋行政村（社區(qū)）的協(xié)管員隊伍，協(xié)助職能部門開展監(jiān)管執(zhí)法、排查隱患、報告信息和宣傳引導等工作。密切協(xié)管員隊伍與監(jiān)管執(zhí)法隊伍的銜接配合，全面推行基層食品安全網(wǎng)格化管理。

二、完善食品安全制度建設

繼續(xù)貫徹實施《食品安全法》、《浙江省實施食品安全法辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等。建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度。建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入制度、農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系和質量標識制度。制訂出臺企業(yè)落實質量安全主體責任自查報告制度。健全食品退市、召回和銷毀管理制度，防止過期食品等物料回流食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。貫徹保健食品生產(chǎn)企業(yè)年度報告和停產(chǎn)復產(chǎn)報告制度，進一步規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)和復產(chǎn)行為。建立監(jiān)督抽檢信息公開制度和食品安全責任人約談制度。完善部門間、區(qū)域間食品安全監(jiān)管聯(lián)動機制和信息通報制度。

三、嚴格食品安全全程監(jiān)管

（一）強化食用農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管。加強對食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖活動的規(guī)范指導，嚴格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營管理。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管，加大對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染治理。鞏固和完善出口杭白菊質量安全示范區(qū)建設成果，推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和示范項目建設，提升農(nóng)業(yè)標準化實施率。加強對食用農(nóng)產(chǎn)品的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，嚴防不合格產(chǎn)品流入市場和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。加強對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商的管理，強化農(nóng)產(chǎn)品運輸、倉儲等過程的質量安全監(jiān)管。嚴把市場準入關，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度和原產(chǎn)地可追溯體系。規(guī)范畜禽屠宰管理，嚴防病死病害畜禽進入屠宰和肉制品加工環(huán)節(jié)。大力實施為民辦實事項目，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障行動，建成農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測室，對公眾免費開放，按要求在城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場中打造“放心市場”，三分之一城鎮(zhèn)超市設立“放心柜”。

（二）強化食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。加強日常巡查、執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽檢，加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管力度。組織開展新一輪地產(chǎn)食品533安全保障行動。嚴格進口食品檢驗檢疫準入管理，嚴把進口葡萄酒、乳制品、植物油等大宗商品的檢驗關。完善食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、小食雜店、食品攤販等綜合治理機制，加強區(qū)域性特色食品監(jiān)管，繼續(xù)深化餐飲食品“321”示范創(chuàng)建工作。全面推行餐飲企業(yè)、單位“陽光廚房”工程，覆蓋20%的特大型、大型餐館和學校食堂，加強農(nóng)村廚師管理，積極推進農(nóng)村集體聚餐的申報、備案與指導工作。開展保健食品經(jīng)營單位實施備案和批發(fā)企業(yè)規(guī)范化管理試點，繼續(xù)開展保健食品經(jīng)營示范單位創(chuàng)建工作。加強網(wǎng)絡銷售食品安全監(jiān)管。繼續(xù)實施十萬學生飲食放心工程。

四、著力優(yōu)化食品安全環(huán)境

（一）深化風險隱患排查治理。繼續(xù)開展食品安全風險隱患排查治理工作，制定2014年度XX市食品安全風險隱患排查整治工作計劃，重點排查食品中可能違法添加的非食用物質、易濫用的食品添加劑和農(nóng)產(chǎn)品中使用禁限用農(nóng)藥、獸藥等，以及肉類摻假、使用病死、毒死、來源不明和未經(jīng)檢疫的畜禽肉加工肉制品等行為，深挖帶有行業(yè)共性的隱患和潛規(guī)則。建立風險隱患清單，實施整治督辦制度，堅決清理整頓不符合食品安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險。

（二）深入推進食品安全治理整頓。以非法添加和濫用食品添加劑