外交的起源及其演變

第一章外交的起源及其演變

“究天人之際，通古今之變，成一家之言〞?！抉R遷外交的起源〔1〕、神話中的外交赫爾墨斯、天使、菩薩〔2〕、人類學(xué)中的外交起源傳令官、“兩國(guó)交兵不斬來(lái)使〞嚴(yán)格意義上外交具備的三個(gè)條件：1、產(chǎn)生了嚴(yán)格意義上的國(guó)家；2、生產(chǎn)力的開(kāi)展使各國(guó)之間的交往產(chǎn)生了可能性和必要性；3、人類文明的開(kāi)展產(chǎn)生了各國(guó)共同認(rèn)可的道德觀念和行為準(zhǔn)那么。第一節(jié)中國(guó)古代外交一、春秋時(shí)期：早期的外交慣例盟會(huì)是一種國(guó)際會(huì)議。聘問(wèn)有關(guān)修好、慶賀、吊唁、通報(bào)情況、解答質(zhì)疑探聽(tīng)虛實(shí)等。一般派大臣前往。質(zhì)表示信任。二、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期：外交戰(zhàn)略的出現(xiàn)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的變法與合縱連橫合縱連橫:韓非子《五蠹篇》曰：“縱者，合眾弱以攻一強(qiáng)也；而橫者，事一強(qiáng)而攻眾弱也。〞蘇秦、張儀這一時(shí)期的外交成就在于系統(tǒng)的外交戰(zhàn)略和外交政策的出現(xiàn)三、中央集權(quán)時(shí)期：

外交體系的建立隋唐時(shí)期的中國(guó)中國(guó)特殊的地理環(huán)境造成了東方獨(dú)特的國(guó)際環(huán)境，無(wú)可匹敵的特殊地位決定了中國(guó)封建帝國(guó)時(shí)期的外交特點(diǎn)。在外交形式上逐漸形成了以中國(guó)為核心的東亞國(guó)際關(guān)系體系1、朝貢體系的特點(diǎn)〔1〕、在思想上是儒家倫理觀的外化〔2〕在文化上表達(dá)為華夷秩序夫遠(yuǎn)客知禮行義，何可稱之夷人？——德國(guó)漢學(xué)家郭實(shí)臘中國(guó)是一個(gè)以文化立國(guó)的國(guó)家,儒家文化從不強(qiáng)調(diào)民族的不平等,而重視文化的差異。孔子講〞有教無(wú)類〞?！?〕在國(guó)家關(guān)系上表現(xiàn)為宗屬關(guān)系沒(méi)有能夠與中國(guó)抗衡的國(guó)家。戰(zhàn)敗或仰慕中華文明以及為了通商往來(lái)等目地，一些國(guó)家成為了中國(guó)的屬國(guó)。中國(guó)既不干預(yù)屬國(guó)的內(nèi)政，也不干預(yù)屬國(guó)的外交，屬國(guó)的標(biāo)志是向中國(guó)皇帝稱臣，奉中國(guó)正朔?！?〕在運(yùn)行機(jī)制上表達(dá)為朝貢制度藩和屬國(guó)定期、不定期向中國(guó)朝廷朝貢的制度。首先，是屬于禮儀。其次是為了貿(mào)易。2、外交的藝術(shù)的進(jìn)一步開(kāi)展和親王昭君、文成公主派特使宣揚(yáng)國(guó)威

絲綢之路的開(kāi)拓：張騫、班超、甘英、鄭和。鄭和航海圖第二節(jié)歐洲古代外交近現(xiàn)代的國(guó)際關(guān)系的形成，歐洲國(guó)家是主要的推動(dòng)力量，因此在現(xiàn)代外交研究中，外交的傳統(tǒng)或延續(xù)性主要來(lái)自歐洲。歐洲古代外交也因此是我們研究的重點(diǎn)。

一、古希臘時(shí)期公元前600年左右，古希臘地區(qū)形成了大約200個(gè)城邦國(guó)家。他們?cè)诮煌倪^(guò)程中逐漸形成了一些公認(rèn)的外交準(zhǔn)那么。如通過(guò)仲裁解決爭(zhēng)端，不經(jīng)宣戰(zhàn)不能開(kāi)戰(zhàn)，使節(jié)不可侵犯，寺廟中的人不可以殺害，戰(zhàn)場(chǎng)上的死者無(wú)論敵友一律掩埋等。同盟會(huì)議與古希臘國(guó)際社會(huì)。在外交方式上也有所開(kāi)展，其中最主要的就是“同盟會(huì)議〞的設(shè)立。具有共同利益的國(guó)家結(jié)合在一起，各國(guó)一律平等，每個(gè)國(guó)家選派一名正使和兩名副使出席會(huì)議，每個(gè)國(guó)家有兩票投票權(quán)。同盟會(huì)議決定宗教、戰(zhàn)爭(zhēng)、仲裁、締約等重大問(wèn)題。最初參加的國(guó)家有12個(gè)。同盟會(huì)議在共同外交標(biāo)準(zhǔn)的根底上，實(shí)際上形成了一個(gè)區(qū)域性的國(guó)際社會(huì)。伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)與均勢(shì)原那么。公元前492、490、480年，波斯以雅典人援助米利都為由，發(fā)動(dòng)了三次征服希臘的戰(zhàn)爭(zhēng)。公元前431-前404年，雙方進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)27年的伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)，最終雅典戰(zhàn)敗。古希臘的外交藝術(shù)。使節(jié)具有國(guó)王或元老院頒發(fā)的全權(quán)委任證書，使節(jié)交往頻繁，其職能由傳令官變成了演說(shuō)家。雅典在通過(guò)外交演示其修建長(zhǎng)城等行動(dòng)中都表現(xiàn)出極高的外交藝術(shù)。二、希臘化和羅馬時(shí)期伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)使希臘各城邦受到了極大削弱，公元前338年，馬其頓國(guó)王腓力二世征服了希臘，前330年其子亞歷山大建立了跨歐亞非的大帝國(guó)，但不久即崩潰。從這時(shí)到羅馬帝國(guó)的興起，史稱希臘化時(shí)期。外交由國(guó)際社會(huì)的交往變成了追求權(quán)力的斗爭(zhēng)。效勞于戰(zhàn)爭(zhēng)的外交。羅馬共和國(guó)的崛起通過(guò)的是不斷的對(duì)外擴(kuò)張。布匿戰(zhàn)爭(zhēng)、馬其頓戰(zhàn)爭(zhēng)都是其中最著名的代表。在戰(zhàn)爭(zhēng)的過(guò)程中，羅馬人形成了自己的外交方式。元老院總攬國(guó)家政治和外交大權(quán)，對(duì)外宣戰(zhàn)、媾和、締結(jié)軍事條約都由元老院來(lái)決定，由公民大會(huì)通過(guò)。羅馬帝國(guó)時(shí)期由20個(gè)祭司專門分管外交，他們根據(jù)祭司法來(lái)處理有關(guān)宣戰(zhàn)、媾和、締約等。很明顯，羅馬的外交始終是效勞于擴(kuò)張目的的。鼎盛時(shí)期的羅馬帝國(guó)分裂后的羅馬帝國(guó)注重法律的外交

1、對(duì)何種情況下可以使用戰(zhàn)爭(zhēng)、如何開(kāi)戰(zhàn)、戰(zhàn)后如何處理敵人都有明確的法律規(guī)定。2、羅馬人根據(jù)本國(guó)的《市民法》制定了處理外國(guó)人之間關(guān)系的《萬(wàn)民法》開(kāi)啟了國(guó)際法實(shí)踐的先河。3、重視使節(jié)的國(guó)際保護(hù)三、中世紀(jì)封建國(guó)家外交的開(kāi)展及其特點(diǎn)公元768—814年，法蘭克王國(guó)逐漸吞并了其他國(guó)家，建立了囊括西歐的查理曼帝國(guó)，并且在公元800年由教皇利奧三世(LeoⅢ，約750—816年在位)加冕稱帝，史稱查理大帝。整個(gè)歐洲似乎又成了一個(gè)帝國(guó)。羅馬皇帝成為世俗世界統(tǒng)治者，教皇成為精神世界統(tǒng)治者。查理曼帝國(guó)成認(rèn)封建領(lǐng)主在所轄地區(qū)的政治權(quán)力和司法權(quán)力，這是后來(lái)出現(xiàn)私人戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)和私人外交的根源。公元843年，查理曼帝國(guó)正式分裂為東、西、中三個(gè)法蘭克王國(guó)，奠定了現(xiàn)代德、法、意三國(guó)的根底。封建割據(jù)加強(qiáng)，王權(quán)削弱，出現(xiàn)了中世紀(jì)特有的現(xiàn)象——私人戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)和私人外交。中世紀(jì)初期的外交特點(diǎn)：(1)外交權(quán)掌握在國(guó)王手中；(2)外交仍附屬于軍事，是軍事手段的補(bǔ)充；(3)出現(xiàn)領(lǐng)主外交和私人外交；(4)外交具有欺騙、狡詐的風(fēng)格。四、拜贊廷帝國(guó)的外交五、中世紀(jì)中期的教廷外交

從查理曼帝國(guó)時(shí)代起，歐洲的外交具有二元性質(zhì)，即教廷外交和王權(quán)外交。教皇的權(quán)勢(shì)從公元8世紀(jì)以來(lái)到11世紀(jì)日益擴(kuò)大，教皇進(jìn)而要求支配原羅馬帝國(guó)的全部遺產(chǎn)。外交的中心大有由皇帝移至教廷的趨勢(shì)。教皇勢(shì)力的增強(qiáng)同世俗的王權(quán)發(fā)生沖突。羅馬教皇和封建國(guó)王之間，既相互爭(zhēng)權(quán)，又互相利用。

中世紀(jì)末期王權(quán)興起與外交開(kāi)展中世紀(jì)末期，即14—15世紀(jì)，歐洲處于大變動(dòng)時(shí)期，教廷勢(shì)力削弱，王權(quán)興起。1378—1417年，天主教會(huì)出現(xiàn)40年的大分裂局面，實(shí)際上是法國(guó)和神圣羅馬帝國(guó)爭(zhēng)奪對(duì)教廷的控制，爭(zhēng)奪意大利半島。

六、國(guó)家主權(quán)觀念的產(chǎn)生

〔1〕馬基雅維利的非道德權(quán)力論《君主論》將政治學(xué)與倫理學(xué)徹底別離否認(rèn)宗教道德主張為達(dá)目的不擇手段政治家應(yīng)該像獅子一樣勇猛，像狐貍一樣狡猾。馬基雅維利是舊時(shí)代的掘墓人〔2〕博丹的主權(quán)理論《論共和國(guó)》主權(quán)是一個(gè)國(guó)家所具有的對(duì)內(nèi)最高、對(duì)外獨(dú)立的權(quán)力。主權(quán)理論源自歐洲的自然法傳統(tǒng)?！?〕格勞秀斯(HugoGrotius)格勞秀斯還提出，主權(quán)即國(guó)家的最高統(tǒng)治權(quán)。國(guó)家主權(quán)者是國(guó)家本身，它的具體表達(dá)是君主或少數(shù)人。國(guó)際關(guān)系即國(guó)家之間的交往不應(yīng)以強(qiáng)力為根底，而應(yīng)以各國(guó)都接受的國(guó)際法為根底，而國(guó)際法的準(zhǔn)那么應(yīng)該是“正義〞和公理。格勞秀斯的這些主張對(duì)于外交的理性開(kāi)展具有進(jìn)步意義。1625年，格勞秀斯出版的《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法》成為當(dāng)時(shí)國(guó)際關(guān)系中的法律依據(jù)，逐漸為各國(guó)統(tǒng)治者所接受?！?〕霍布斯的整體主義主權(quán)觀《利維坦》自然狀態(tài)的假設(shè)社會(huì)契約論主權(quán)的目的是為了消除邪惡的自然狀態(tài)主權(quán)一旦產(chǎn)生就不可別離、讓渡〔5〕洛克的分權(quán)主義主權(quán)觀《政府論》自然狀態(tài)假設(shè)社會(huì)契約論政府的最終目的是保護(hù)人權(quán)，“生命、健康、自由和財(cái)產(chǎn)是不可剝奪的人權(quán)〞如何保障人權(quán)不受強(qiáng)大的政府的侵犯是洛克關(guān)心的主要內(nèi)容，因此他主張實(shí)行三權(quán)分立：立法權(quán)、行政權(quán)、外交權(quán)七、近代外交體制的形成——常駐使節(jié)制度的建立八、民族國(guó)家體系的建立——《威斯特伐利亞條約》的簽訂條約中心原那么十清楚確：一塊領(lǐng)土上的統(tǒng)治者可以決定該領(lǐng)土上的宗教。這改變了過(guò)去一塊領(lǐng)土上存在的多重效忠的現(xiàn)象，為現(xiàn)代民族-國(guó)家體系的形成奠定了根底。1648年的歐洲第三節(jié)近代資本主義國(guó)家外交的開(kāi)展及其特點(diǎn)一、資產(chǎn)階級(jí)思想家對(duì)中世紀(jì)外交的批判

資本主義國(guó)家在自由競(jìng)爭(zhēng)階段的外交特點(diǎn)

1、從走上世界舞臺(tái)之日起，資本主義國(guó)家的外交就帶有明顯的兩重性。資產(chǎn)階級(jí)為了反對(duì)封建君主外交和神權(quán)外交，提出了“國(guó)家主權(quán)〞、“獨(dú)立自主〞、“主權(quán)在民〞、“民族自決和獨(dú)立〞的思想，提出了“普遍和平與正義原那么〞和“不干預(yù)原那么〞。但資產(chǎn)階級(jí)由于本身的階級(jí)局限性，它們?cè)趪?guó)際關(guān)系中不能始終堅(jiān)持這些原那么。2、從18世紀(jì)開(kāi)始，外交在世界事務(wù)中的地位提高了。各主要資本主義國(guó)家都建立了單獨(dú)的外交機(jī)構(gòu)。外交成為資本主義國(guó)家實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)對(duì)外政策的主要手段之一，擺脫了過(guò)去附屬于軍事的地位。3、資本主義國(guó)家之間的外交充滿著爾虞我詐。列強(qiáng)對(duì)殖民地、半殖民地的侵略手段主要是劍與火的軍事手段，但也不乏外交上的欺騙、威脅手段。

4、結(jié)盟外交在資本主義時(shí)代具有特殊意義。英國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)推行維持歐洲大陸均勢(shì)的政策，與歐洲大陸的次強(qiáng)結(jié)盟，以扼制首強(qiáng)。

5、在自由資本主義階段，外交也存在干預(yù)主義與不干預(yù)主義的斗爭(zhēng)。法國(guó)大革命初期曾提出不干預(yù)原那么，但在反拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，封建勢(shì)力抬頭，神圣同盟建立，它維護(hù)維也納會(huì)議所確立的國(guó)際政治秩序，“正統(tǒng)主義原那么〞、“干預(yù)主義〞又成為主要資本主義國(guó)家和君主制國(guó)家外交的指導(dǎo)原那么。確立了關(guān)于外交官等級(jí)位次的制度

英國(guó)于1708年通過(guò)了《外交優(yōu)惠法案》，成為英國(guó)法律的一局部。美國(guó)在1790年幾乎一字不改地采用了英國(guó)的《外交優(yōu)惠法》。1815年維也納會(huì)議通過(guò)《關(guān)于外交人員等級(jí)的章程》，規(guī)定了大使、公使、代辦三級(jí)外交代表制度。同一級(jí)別的外交代表以遞交國(guó)書日期來(lái)決定相互間的位次，這種外交位次的安排制度解決了由血統(tǒng)、姻親關(guān)系、政治同盟關(guān)系來(lái)決定外交代表位次的爭(zhēng)斗。1818年的亞琛會(huì)議又簽訂了關(guān)于駐辦公使等級(jí)的議定書，規(guī)定駐辦公使是公使和代辦之間的中間等級(jí)。駐辦公使同大使、公使一樣，是向國(guó)家元首派遣的，而代辦那么是向外交大臣派遣的。1815年維也納會(huì)議通過(guò)的《外交人員等級(jí)的章程》的根本原那么一直延用至今。二、西方外交慣例傳到東方

1、東西方外交的第一次撞擊——

1793年英國(guó)馬戈?duì)柲嵩L華承德避暑山莊〔1703-1792建設(shè)〕1793年英國(guó)第一次派遣使團(tuán)訪華，圖為英使在熱河覲見(jiàn)乾隆皇帝的場(chǎng)面。

2、第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)——朝貢體系走向崩潰3、第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)清朝總理各國(guó)事務(wù)衙門〔1861〕1877年中國(guó)第一位駐外使節(jié)

——郭嵩燾三、帝國(guó)主義時(shí)期的強(qiáng)權(quán)外交和集團(tuán)外交

1、在帝國(guó)主義時(shí)代，殖民地問(wèn)題突出了。2、外交成為實(shí)現(xiàn)帝國(guó)主義大國(guó)對(duì)外政策的主要手段之一。3、結(jié)盟外交已開(kāi)展為集團(tuán)外交。結(jié)盟外交在奴隸制時(shí)代就已產(chǎn)生，但到了帝國(guó)主義階段，帝國(guó)主義國(guó)家的外交在維護(hù)國(guó)家利益和平安的借口下，用條約把利益相同的國(guó)家聯(lián)結(jié)在一起，形成軍事同盟。4、秘密外交加劇了國(guó)際關(guān)系中的相互不信任，推動(dòng)著軍事集團(tuán)在維護(hù)本國(guó)平安的口號(hào)下加緊準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)。第四節(jié)馬克思、恩格斯和列寧提出的無(wú)產(chǎn)階級(jí)外交原那么一、無(wú)產(chǎn)階級(jí)外交原那么提出的客觀根底工業(yè)革命的完成為資本主義開(kāi)展提供了巨大的推動(dòng)力。隨著生產(chǎn)力和商品生產(chǎn)的開(kāi)展，原有的民族國(guó)家的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已不能滿足資本追求利潤(rùn)的欲望。為了開(kāi)拓世界市場(chǎng)，資本主義列強(qiáng)以大工業(yè)生產(chǎn)的廉價(jià)商品和大炮作為武器，不斷向外侵略擴(kuò)張，奴役弱小國(guó)家與民族，占領(lǐng)殖民地，控制海洋通道，為爭(zhēng)奪歐洲霸權(quán)和世界霸權(quán)而相互斗爭(zhēng)。馬克思、恩格斯提出的無(wú)產(chǎn)階級(jí)外交原那么1、道德和正義的原那么。2、和平的原那么。3、民族獨(dú)立的原那么。4、民族自決的原那么。5、無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義原那么。二、列寧提出的社會(huì)主義對(duì)外原那么1、堅(jiān)持和平，反對(duì)帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)與民族壓迫。2、堅(jiān)持民族自決權(quán)與民族平等，支持被壓迫民族的反對(duì)帝國(guó)主義、殖民主義的解放斗爭(zhēng)。3、和平共處的原那么。4、無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義原那么。第五節(jié)第一次世界大戰(zhàn)后的“新外交〞一、“新外交〞產(chǎn)生的歷史背景1、威爾遜的新外交美國(guó)第二十七任總統(tǒng)伍德羅·威爾遜(WoodrowWilson，1856—1924年〕因在第一次世界大戰(zhàn)后期提出了“十四點(diǎn)綱領(lǐng)〞，在西方贏得了“新外交之父〞的稱號(hào)。2、蘇維埃俄國(guó)的外交原那么與實(shí)踐1922年12月，蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟建立。列寧將蘇維埃俄國(guó)的對(duì)外原那么建立在以下根底上：(1)高舉和平旗幟，反對(duì)帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)；(2)堅(jiān)持民族自決權(quán)思想，支持被壓迫民族的解放斗爭(zhēng)；(3)堅(jiān)持保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)原那么，與資本主義國(guó)家和平共處；(4)堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義，支持無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)?！懊褡遄灾唯?、“民族平等〞、“民族自決〞。二、拉美國(guó)家提出的外交關(guān)系原那么在1928年5月3日簽訂的《