歷史：7 2《美國1787年憲法》課件2(人民版必修一)

:美國1787年憲法。2

rf

:“自由照耀世界之神”;

，一女神右手高舉象征

:自由的火炬，左手捧著?

?刻有1776年7月4日的

：《獨立宣言》。

《紐約時報》

i如遇切如必

《紐約時報》：“美國成功的秘密不在于

華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在

于言論自由和自由市場

美國成功在于長盛不衰的法治及其背

后的制度。美國強大的真正力量在于，我

們所繼承的良好的法律與制度體系。”

學習目標

?1,說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦

制的權力結構

?2.比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同

J78工3」5，華盛頓或聚欣的演講‘i""

］“是的，沒有錢支付津貼，沒有錢維持

卡隊。邦聯(lián)條例對地方權益百般維護，各

卜不愿建立一個強大到能向債權人和軍人

|［嘗還債務的中央政府...

■787年講話什么叫都寐糊7

■“新英格蘭出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不景

I氣以及籠罩在全國各地的那種普遍低迷消沉情

［皆，在很大程度上（如果不是完全的話）歸咎

項目邦聯(lián)制國家

組成單位主權國家

本質國家聯(lián)盟

國家元首無

權力關系國家權利高于邦聯(lián)權力

自學指導:

?閱讀P122-123第一目內(nèi)容，找到年輕

的美國成立后面臨著哪些窘境？（提

75：共二點）

一、星條旗能否繼續(xù)飄揚?

美國雖取得獨立，由在松散的邦聯(lián)體制

下，沒有一個強有力的中央政權，各州出于

不同的利益考慮，爭吵不休，無法團結起來

導致出現(xiàn)許多問題。

、年輕美國的窘境——憲法制定的背景

獨立后的美國形勢如何?

(1)貿(mào)易問題：不能有效地促進國內(nèi)外貿(mào)易

(2)債務問題：無力償還大筆的債務

(3)安全問題：不能有效地保護國家的安全。

(4)焦點問題：強化中央集權，制定憲法

背景：窘境

松散的“邦聯(lián)”體制

材料：

邦聯(lián)政府無法維護資產(chǎn)階級的利益，他們把希望

寄托于大陸軍總司令華盛頓身上：請您做這個遼闊大陸

的君主。

華盛頓斥責說：這會給我們浴血換來的自由重新

戴上君主專制的枷鎖。

淵硼美國觥焦樣觸的抉擇?

答：要專制還是要民主

該怎么辦?:

閱讀下列材料：

13個主權國家你爭我奪，都在使勁拽邦聯(lián)的腦袋，彳艮快

就會全部崩陷；而惟有一部自由的生氣蓬勃的憲法，對防止

侵犯權益的行為予以很好的保障和密切注視，才能恢復我們

的尊榮的地位和成果，這種地位和成果曾經(jīng)是我們的正當要

求，是我們爭取的無限光輝前景。

——華盛頓

從材料中可以看出，華盛頓提出解決的最好辦法是什么?

制定一部憲法

二、制約權力、平衡利益的憲法

1、制定

時間：1787年9月地點：費城

喬治?華盛頓在制憲會議上講話（1787年）

■1787年的費城制憲會議開得并不順利。

先是有人遲到，后是有人早退，最后又有3人拒絕簽售

羅德島則始終不肯派代表參加。會議過程中充滿了唇花

舌劍，許多人最初的意見余被攻得面目全非。會議每1

都在爭吵中度過，當時已經(jīng)80多高齡的富蘭克林對此卜

心忡忡，專門請了個收師，每天開會之前讓全體代表￡

做精告，企求全能的上帝保佑他們的會議能順利進行

會議開了近4個月，最終才形成了1787年的憲法草案。

那么，他們充竟圍繞哪些問題畏開激勵的爭論

1.如何加強中央政府的權力?

中央權力

2.如何構建中央政府的權力?

3.如何協(xié)調(diào)中央與地方、大小州和南北方之

間的關東？I

中央與地方權力

確立聯(lián)邦制

集中一定的權力

各州各州在行政上保留一

定獨立性

1.中央與地方關系：規(guī)定聯(lián)邦政府是各州的中央政

府，其權力大大加強，但各州在行政上仍保持一定

的獨立性。

2.大州與小州關系：參議員每州兩名，眾議員根據(jù)

各州人口比例選出，這樣就協(xié)調(diào)了大州與小州之間

的矛盾。

3.南方與北方的關系：保留南方的奴隸制度，

把5個黑人折合為3個人來計算南方各州的人口

總數(shù)，這樣一定程度上緩解南方與北方的矛盾。

絕對的權力必定導致絕對

的腐敗和絕對的專制。中

央政府既要集權，又要我

止專制。1787年憲法是怎

樣解決這一難題的呢？

I理論來嫌孟德斯鳩的三權分立學說

“如果同一個人或是由重要舉!

物貴族或平民組成的同，

?機關行使這三種權力,即，

制定法律權（立法權）、執(zhí)行公

共決議（行政權）和萩判私人中

罪或訟爭權（司法權），則一切

都完了。“I

?￡7產(chǎn)ITI

一-一

國會（立法）總統(tǒng)（行政）聯(lián)邦法院（司法）

nr

內(nèi)閣其他機構

▼

參議院眾議院最高法院

?―--?

-JL".一

，皂JL皂

,JLJL巡回區(qū)法庭

上訴法庭

現(xiàn)有100名參議員現(xiàn)有435名眾議員

中央權力如何分配?

廠行政權A總統(tǒng)

三

「參議院

權,國會］

分立法權

立〔眾議院

J司法權A最高法院

4M

⑺他是國家元首，又是政府首腦

還是軍隊的總司令；⑵總統(tǒng)由選民

間接選出，所以總統(tǒng)不對國會負責；

⑶有權任命政府含員，但要稅國會同

意；⑷總統(tǒng)可以對國會通過的法律

實行否渙奴C

美選民的，格限制

根據(jù)1971年通過的美國憲法的一條摩正案

凡年滿1B歲和18歲以上的美國公民郁有詵舉權.

但因各州在法理上的規(guī)定不同,也存在一些限制.

如——

C有6個州的法律規(guī)定選民必須捐存財產(chǎn)

C有12個州的法律魂足”乞丐?,?流浪者、受/史

1?玩養(yǎng)笛人"不至M為選民

--有19個州覘定選民必緬有一定的文化程度

除個別州外，郵再居住期的陶制要求在本州居住一定年

限.才變支記為選民

①資格:必須是生來就是美國公民,

年齡達到35歲；宣誓就職之時在美

國國境內(nèi)居住需滿十四年。

②由人民選出總統(tǒng)選舉團，再由選

舉團來選舉總統(tǒng)的方式。

③每屆任期4年（1787年憲法中

對連任屆數(shù)加以限制）。

Oh,dear!!0

據(jù)說，美國憲法規(guī)定凡年滿35羅4

在美國出生居住14年以上的公民都可等

競選總統(tǒng)?？墒牵瑓⒓用绹偨y(tǒng)的

因選談何容易！

據(jù)報道，在1992年美國3名角逐總統(tǒng)寶

座的侯選人中，佩羅的競選費用達5970萬美

元，布什達16778萬美元，克林頓達16709萬

美元。當時，美國普通工人的年薪平均約

2.5萬美元。如此巨額的競選費用顯然不是

■荽通公臺呂

_*1

美國」念統(tǒng)

1、布什總統(tǒng)任命鮑威爾

為美國國務卿，并取

得了參議院的同意」）

2、布什總統(tǒng)對國會頒

布的某項法律予以再

決?！?/p>

3、林肯被刺2盆,由

副總統(tǒng)接任。

華盛頓

<7

豆豆4

(W國會由參議院和歡議院兩虎組

成，參做員由各州叔^會產(chǎn)生，歡執(zhí)員

由選民直接選出；⑵法律需經(jīng)國會兩

院通過，總統(tǒng)批準，方可生效；國會

的立法極總統(tǒng)否決后，國會在復議之

后若以2/3以上再次通過該法時，即

為有效；⑶眾衩除可對適法的總統(tǒng)

提出彈勒齊交由參衩虎審議。

「p7

選舉:,

①國會由參、眾兩院組成。

②參議院每州兩名，任期6年，每

年改選參議院成員的1/3。參議院

議長由副總統(tǒng)擔任。

③眾議院按各個州的人口比例選

!出,任期兩年。

美國國會購R力

1、2003年美國國會宣布

對加利福尼亞州地區(qū)居

民增加個人所得稅。義）

2、美國情報局局長當選為

美國國會議員。（x）

3、由于克林頓的生活作風

問題，美國眾議院對其

提出彈劾，并由參議院

審判。（4）

毫3WP酒科拒卷小琴漆

①大法含由總統(tǒng)任命，但需經(jīng)參

以虎同意；他們除非犯罪，終身任職

⑵它對于在英國憲法、聯(lián)邦法律及條

妁落圈內(nèi)的一切事件都可以行使未離

申到權；⑶后來，聯(lián)邦法院遂斷擁有

解釋一切法律及條妁的權力，可審查

國會通過的法律是否造完。

聯(lián)邦澧嬲權力

1、美國最高法官可以對

在美國憲法，聯(lián)邦法律

及條約范圍內(nèi)的一切案

件都有最高審判權4)

2、美國總統(tǒng)認為某最高

法官不合格(該法官也

沒有犯罪記錄)，就下

令解除該法官職務。*)

材料一：聯(lián)邦憲法的制定和實施，使一個真正意義上的

美國誕生了。從此，這個新國家不僅有了統(tǒng)一的政府，

還有了統(tǒng)一的市場，統(tǒng)一的貨幣，統(tǒng)一的稅收??????這

一時期，大量移民帶著歐洲工業(yè)化進程的成果來到了美

國……由此美國早期的工業(yè)革命拉開了序幕。

——摘自央視電視紀錄片《大國崛起?新國新夢（美）》解說詞

材料二：“我們的憲法之所以恒久，就在于它簡潔。它

是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈?；蛘哂镁淅显?/p>

比喻：它是根，而不是完美的藤。”

——美國前總統(tǒng)威爾遜

評價美國1787年憲法

1、先進性：

（1）世界上第一部成文憲法，奠定了美國政治制度

的法律基礎。

（2）“制約與平衡”原則避免了絕對權力的出現(xiàn)，在

一定程度上保護了資產(chǎn)階級民主。

（3）在一定程度上調(diào)和了中央和地方之間、大小州

之間、南北方之間的矛盾，為美國的長期穩(wěn)定

和發(fā)展打下了堅實的基礎。

2、局限性：

沒有廢除南方的奴隸制度，從而給塔部桌舞打上

了種族歧視的烙印。,K二港.

三“邦聯(lián)”至IJ“聯(lián)邦”

聯(lián)邦體制的確立（聯(lián)邦制原則）

聯(lián)邦是具有統(tǒng)一主權

的國家，其成員國加入聯(lián),1

邦后不再享有完全的主權*

但保留一些管理內(nèi)部事務、I

的權力。美國是世界上第?、1

一個聯(lián)邦制國家。

概念解讀

爭R聯(lián)：兩個或兩個以上的國一一

家為軍事、［外交或貿(mào)易等方面的利：;:

_益而組成的松散山國家媒合記_%一

.聯(lián)的成員國仍保留完全的獨立主成立

一政府權視為有限切----------------

項目聯(lián)邦制國家邦聯(lián)制國家

組成單位州、邦主權國家

本質主權國家國家聯(lián)盟

國家元首有無

權力關系中央權高于地方權國家權利高于邦聯(lián)

權力

從“邦聯(lián)”到"聯(lián)邦”的轉變:

“正是這樣一個精巧的設計使這個稚嫩的

國家在草莽中崛起”。

1、政治上：美國成為一個真正統(tǒng)一的國家,

協(xié)調(diào)了中央與地方的關系。

2、經(jīng)濟上：形成全國性市場，促進資本主

義的發(fā)展。

3、軍事上：有足夠的權威來維護國內(nèi)統(tǒng)治

和應付外來威脅，鞏固新政權。

U!I、兩黨制的雛形

驢象大戰(zhàn)”：“驢”民主黨，“象”——共和黨;

美國每到選舉季節(jié)，海報和報紙鋪

天蓋地都是驢和象的“光輝形象”。

為了能在大選日把更多自己的支

持者拉出來投票，兩班人馬紛紛宣傳利民性

自己，而且還推出了照看孩子和搭便

車等免費服務，吸引選民投票。

兩黨制概念:

所謂兩黨制，是指在一個資本主義國家中,

由兩個勢均力敵的政黨通過競選取得議會

多數(shù)席位，或者贏得總統(tǒng)選舉的勝利而輪

流執(zhí)掌政權的政黨制度。

兩黨制的由來

19

世

紀

建

國

后

后

不聯(lián)邦黨f1861年解體

半

久

兩

葉

黨

制民主黨民主黨

最

開

始民主共G南部）（維護）

終

形

成和黨

自由黨一，共和黨形

（繼承聯(lián)（限制）成

邦黨傳統(tǒng)）

美國大選兩黨對壘，交替執(zhí)政

你愿意誰做你的船長?

克里不確定

★兩黨之爭的本質?

“驢象本一家”

美國的“驢象之爭”

實際上只是民主黨和共

和黨在內(nèi)外政策和治國

方略上之爭罷了，由于

其都代表資產(chǎn)階級利益,

因此其本質都是為了維

護資產(chǎn)階級的根本利益。

因此“驢象本一家?！?/p>

本質:維護資產(chǎn)階級的根本利益

第二次世界大戰(zhàn)期間，英國首相邱吉爾對美國

總統(tǒng)富蘭克林?羅斯福說：

“總統(tǒng)先生，人們關心的是你在何種程度上不

經(jīng)國會批準而能采取行動，而你不必為內(nèi)閣所

困繞。而另外一方面，我從不為議會所困繞，

但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支

持「

比較美國總統(tǒng)制共和制與英國君主立

憲制的異同

項目美國總統(tǒng)共和制英國君主立憲制

相經(jīng)濟基礎資本主義經(jīng)濟

同國家性質資產(chǎn)階級專政

八占、、中央政權分配原則三權分立

國家元首總統(tǒng)國王

元首產(chǎn)生方式選舉世襲

不元首任期4年終身制

同元首有無實權有無,統(tǒng)而不治

八占、、政府首腦總統(tǒng)首相

立法權國會議會

政府與議會的關系制約平衡對議會負責

英美兩國政體的相同點

項目美國民主共和制英國君主立憲制

性質資產(chǎn)階級代議制

原則分權與制衡

1、資產(chǎn)階級代議制有不同的表現(xiàn)形式；

2、形式盡管不同，都符合各自的國情；

3、體現(xiàn)了政治文明發(fā)展過程中民主化的趨勢。

知識

總結

背景——星條旗能否繼續(xù)飄揚

［中央與地方制平

平衡利益I大州與小州

.南方與北方約衡

［行政—總統(tǒng)

憲法＜

I三權分立J立法——?國會權利

制約權力\I司法_法院

k

1原則：分權與制衡古

4

：

k

影響

-“邦聯(lián)”“聯(lián)?擺脫困境

到

邦”

進