2024年推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

匯報(bào)人:XX2024-01-142024年推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目錄CONTENCT城鄉(xiāng)一體化背景與意義基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造產(chǎn)業(yè)布局與轉(zhuǎn)型升級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理社會(huì)事業(yè)發(fā)展與民生改善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與人才支撐合作交流與區(qū)域協(xié)同發(fā)展01城鄉(xiāng)一體化背景與意義城鄉(xiāng)差距城市化進(jìn)程加速農(nóng)村空心化當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面存在明顯差距。隨著城市化進(jìn)程的加速，城市人口不斷膨脹，而農(nóng)村人口逐漸減少，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題日益突出。農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)人口外流、土地荒蕪、產(chǎn)業(yè)萎縮等現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村空心化問題嚴(yán)重。城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀及問題80%80%100%一體化發(fā)展戰(zhàn)略意義通過城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，可以打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會(huì)公平和共同富裕。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展可以促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)之間的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，有助于優(yōu)化城鎮(zhèn)布局形態(tài)，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。促進(jìn)社會(huì)公平推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化國家戰(zhàn)略支持財(cái)政資金支持土地政策支持政策法規(guī)支持各級(jí)財(cái)政加大對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的投入力度，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升等。完善農(nóng)村土地制度，推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供土地保障。國家出臺(tái)了一系列支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策措施，如鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃等。02基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造03推廣智能交通系統(tǒng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升交通運(yùn)行效率和管理水平。01建設(shè)高速公路、鐵路和城際軌道交通加強(qiáng)城市間交通聯(lián)系，縮短城鄉(xiāng)時(shí)空距離，提高區(qū)域整體交通效率。02完善農(nóng)村公路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“村村通”，提高農(nóng)村公路等級(jí)和通行能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化與拓展加強(qiáng)水源地保護(hù)劃定水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)和水土保持，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。完善城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，提高供水水質(zhì)和供水保證率，縮小城鄉(xiāng)供水差距。加強(qiáng)防洪減災(zāi)能力建設(shè)完善防洪工程體系，提高防洪減災(zāi)能力，保障城鄉(xiāng)居民生命財(cái)產(chǎn)安全。水利設(shè)施建設(shè)與改造030201加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)解決農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施老舊、供電能力不足等問題，提高農(nóng)村用電水平。完善信息通信網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)信息化水平，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高電網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量，滿足城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用電需求。電力通信設(shè)施完善03產(chǎn)業(yè)布局與轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣智能農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)掘和培育地域特色農(nóng)產(chǎn)品，打造知名品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)根據(jù)區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，合理規(guī)劃工業(yè)園區(qū)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。工業(yè)園區(qū)科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)向智能化、綠色化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。030201工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群培育服務(wù)業(yè)創(chuàng)新鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。旅游資源整合加強(qiáng)旅游資源普查和規(guī)劃，推動(dòng)旅游業(yè)與文化、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造特色旅游品牌。智慧旅游建設(shè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提升旅游服務(wù)智能化水平，提高游客滿意度和旅游體驗(yàn)質(zhì)量。服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展及旅游資源整合04生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理01020304大氣污染治理水環(huán)境治理土壤污染治理生態(tài)修復(fù)工程環(huán)境污染治理及生態(tài)修復(fù)工程開展土壤污染狀況詳查，實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)工程，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)黑臭水體治理，提高水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)工業(yè)廢氣、燃煤污染、機(jī)動(dòng)車尾氣等治理，推廣清潔能源，改善空氣質(zhì)量。推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能，提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力。完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣綠色建筑設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營管理，降低建筑能耗和排放。綠色建筑推廣加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高能源利用效率，減少化石能源消費(fèi)，降低碳排放強(qiáng)度。節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、水能等可再生能源，提高清潔能源比重，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)?？稍偕茉蠢镁G色建筑推廣及節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活方式和消費(fèi)模式。生態(tài)文明教育開展環(huán)保志愿服務(wù)、垃圾分類、綠色出行等實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)保行動(dòng)。環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)生態(tài)文明示范市、縣、區(qū)、鎮(zhèn)、村等創(chuàng)建工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全社會(huì)共建生態(tài)文明。生態(tài)文明示范創(chuàng)建生態(tài)文明理念普及和實(shí)踐活動(dòng)開展05社會(huì)事業(yè)發(fā)展與民生改善提升教育質(zhì)量加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)和教學(xué)能力；推進(jìn)教育信息化，促進(jìn)教育現(xiàn)代化。完善教育制度深化教育改革，完善教育管理制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。均衡配置教育資源優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，促進(jìn)教育公平。教育資源均衡配置及質(zhì)量提升123優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高保障水平；推進(jìn)醫(yī)療救助制度，保障困難群眾基本醫(yī)療需求。深化醫(yī)療保障制度改革加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平；推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及醫(yī)療保障制度改革加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量和水平；推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育新型文化業(yè)態(tài)。促進(jìn)文化事業(yè)繁榮加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，提高公共體育服務(wù)水平；促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游、教育等融合發(fā)展，培育體育消費(fèi)市場(chǎng)。推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展開展多樣化、群眾性的文化體育活動(dòng)，滿足群眾多樣化精神文化需求；加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和創(chuàng)新，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。豐富群眾精神文化生活文化體育事業(yè)繁榮和群眾精神文化生活豐富06創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與人才支撐推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的良好格局，加速科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境加大對(duì)科技創(chuàng)新的政策扶持力度，提高科研人員的待遇和薪酬水平，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)通過建設(shè)高水平的實(shí)驗(yàn)室、研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，提升城鄉(xiāng)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用?？萍紕?chuàng)新能力提升及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用通過優(yōu)化人才引進(jìn)政策，加大引進(jìn)力度，吸引更多高層次、急需緊缺人才到城鄉(xiāng)地區(qū)工作和創(chuàng)新。完善人才引進(jìn)機(jī)制加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的素質(zhì)和能力，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的高素質(zhì)人才。健全人才培養(yǎng)體系建立健全人才服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。強(qiáng)化智力支持保障人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制完善及智力支持保障營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍建設(shè)一批高水平的創(chuàng)業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和支持。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)培育企業(yè)家精神通過教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，培養(yǎng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的企業(yè)家精神，提高他們的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。通過宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等方式，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造和企業(yè)家精神培育07合作交流與區(qū)域協(xié)同發(fā)展區(qū)域合作框架構(gòu)建協(xié)同發(fā)展機(jī)制建立區(qū)域合作框架構(gòu)建及協(xié)同發(fā)展機(jī)制建立通過政策引導(dǎo)、市場(chǎng)機(jī)制和利益共享等方式，構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的區(qū)域合作框架，打破行政壁壘和市場(chǎng)分割，促進(jìn)資源要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。建立健全區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，包括規(guī)劃對(duì)接、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治等方面，推動(dòng)城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)外開放水平提高及國際交流合作深化對(duì)外開放水平提高積極融入全球經(jīng)濟(jì)體系，提高對(duì)外開放水平，吸引優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)要素集聚，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展向更高層次邁進(jìn)。國際交流合作深化加強(qiáng)與國際組織和相關(guān)國家的交流合作，分享城鄉(xiāng)一體化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，借鑒國際先進(jìn)理念和做法，提升我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的國際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。梳理總結(jié)國內(nèi)外城