【新時期農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展對策分析6800字（論文）】

新時期農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展策略研究目錄TOC\o"1-3"\h\u199271.引言 195392.新時期河南農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 1269132.1農(nóng)村金融業(yè)體系基本形成 141762.2農(nóng)村經(jīng)濟金融化程度有所提高 238042.3農(nóng)村金融機構(gòu)整體經(jīng)營效率較低 245153.河南農(nóng)村金融業(yè)的問題及原因分析 2158663.1農(nóng)村金融體系不合理 2192273.2農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境欠佳 373533.3金融業(yè)組織形式簡單 3283023.4對農(nóng)村金融業(yè)的風(fēng)險缺乏監(jiān)管和引導(dǎo) 3204683.5一定程度的農(nóng)村金融政策缺失及不當(dāng) 4261774.河南農(nóng)村金融業(yè)的持續(xù)發(fā)展對策 4302874.1積極拓寬融資渠道 415234.2加大農(nóng)村金融創(chuàng)新力度 4116654.3加強農(nóng)村金融業(yè)組織創(chuàng)新 5126154.5加強法律和制度監(jiān)管 6317104.6創(chuàng)新農(nóng)村金融市場上的金融產(chǎn)品 62722結(jié)語 8944參考文獻(xiàn) 9

摘要在改革開放之后，隨著這經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國逐漸進(jìn)入小康社會，同時貧富差距也持續(xù)加大。為了更好的維護我國農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展，大幅度縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)我國社會主義事業(yè)的全面發(fā)展，有必要對農(nóng)村的金融實施改革，盡快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。金融業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟建設(shè)的核心，金融活動的健康有序進(jìn)行有利于推進(jìn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。農(nóng)村金融是新時期農(nóng)村經(jīng)濟的核心，推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟乃至整體提升全省經(jīng)濟都離不開農(nóng)村金融業(yè)環(huán)境的支撐。本文對新時期河南省農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了一系列探索和研究，首先回顧河南省農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，并針對其新時期的現(xiàn)狀加以研究最終發(fā)現(xiàn)其存在的問題，旨在摸索一條適合新時期河南省農(nóng)村金融業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的道路。關(guān)鍵詞：新時期；農(nóng)村金融；問題對策1.引言改革開放30多年來，我國農(nóng)村金融經(jīng)歷了多次的重大改革，目前逐步形成了由農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等組成的農(nóng)村金融體系，金融體制逐步完善,農(nóng)村金融改革和發(fā)展取得了積極成效，但也出現(xiàn)了一個嚴(yán)重的癥狀——城鄉(xiāng)金融元，即農(nóng)村金融單一扭曲的緩慢發(fā)展和城市金融現(xiàn)代化的綜合高速發(fā)展并存。農(nóng)村金融發(fā)展緩慢，對農(nóng)村經(jīng)濟推動力嚴(yán)重不足，也一定程度上影響了新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)。本文從河南省農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展歷程出發(fā)，結(jié)合新時期河南省農(nóng)村金融業(yè)的現(xiàn)狀加以剖析，從而發(fā)現(xiàn)和指出河南省農(nóng)村金融業(yè)存在的問題，并探究其原因，最終，對河南省農(nóng)村金融業(yè)未來的良性發(fā)展提出了一些建設(shè)性的意見，探索其可持續(xù)發(fā)展的道路。新時期河南農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀2.1農(nóng)村金融業(yè)體系基本形成正規(guī)農(nóng)村金融體系。河南農(nóng)村金融體制目前已初步形成了以農(nóng)村商業(yè)性金融機構(gòu)、農(nóng)村政策性金融機構(gòu)和農(nóng)村合作性金融組織為組成部分的農(nóng)村金融體系。這個體系實際上是河南省農(nóng)村金融業(yè)的正規(guī)體系，同時也是河南省農(nóng)村金融業(yè)的主體，對河南省農(nóng)村金融業(yè)的整體發(fā)展起著引導(dǎo)作用。非正式農(nóng)村金融體系。此外，除了上述正規(guī)的農(nóng)村金融體系外，隨著民間信用日益開放和持續(xù)發(fā)展，新時期河南省農(nóng)村也逐漸形成了一套與正規(guī)金融體系并存的非正規(guī)金融系統(tǒng)，如農(nóng)村民間借貸、錢莊、合會等都是其組成部分。①農(nóng)村民間借貸。改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟的日益深化改革和發(fā)展，在新時期新形勢下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金需求不斷增長，傳統(tǒng)的農(nóng)村金融機構(gòu)已逐漸不能滿足這種需求，此時農(nóng)村民間借貸應(yīng)運而生。民間借貸融資速度快、資金利用率高，同時信息成本低，因此一直以來都保持著良好的發(fā)展勢頭。新時期，民間借貸規(guī)模不斷擴大，使得非正規(guī)金融也成為農(nóng)村金融的重要組成部分。但同時需要指出的是，民間借貸仍有其不正規(guī)之處，也造成了一定的不良影響，因此必須給予規(guī)范和引導(dǎo)。②錢莊。當(dāng)前，錢莊是除民間借貸以外，另一種較為常見的非正規(guī)農(nóng)村金融組織。錢莊是個人或者少數(shù)人成立的為民間借貸雙方提供擔(dān)保的金融組織，是一種中介行為。這種金融形式擴大了金融交易的范圍以及規(guī)模，因此成為新時期我省農(nóng)村金融業(yè)的非正規(guī)體系的一部分。2.2農(nóng)村經(jīng)濟金融化程度有所提高近年來，隨著我省經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村金融化的程度已有所提高。首先表現(xiàn)為金融機構(gòu)有所增加。目前，我省設(shè)在縣域的銀行類機構(gòu)網(wǎng)點總數(shù)約為11748個，截止2012年年末，我省金融機構(gòu)人民幣各項存款余額31648.50億元，比上年末增長18.8%，其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額17462.16億元，增長19.2%。其次，農(nóng)村金融存貸規(guī)模正逐年擴大。以農(nóng)村信用社為例，截至2011年年末，我省農(nóng)村信用社存款總量達(dá)到4125.96億元，同2010年存款總量相比增加521.24億元，增幅達(dá)到14.46%。同時，截止2011年年末，我省農(nóng)村信用社貸款總量達(dá)到2833.54億元，同2010年貸款總量相比增加130.53億元，增幅為4.83%。截至2012年9月末，全省農(nóng)信社涉農(nóng)貸款余額3324.13億元，較年初增加411.11億元，涉農(nóng)貸款占全部貸款的90.45%。此外，農(nóng)村金融產(chǎn)品有所增多。截至2012年9末，我省累計發(fā)行金燕卡1791.5萬張，受理農(nóng)民工銀行卡取款業(yè)務(wù)151.6萬筆，交易金額22.9億元，交易量在全國保持領(lǐng)先地位。信用卡、自動取款機、刷卡機等金融產(chǎn)品和金融工具相繼進(jìn)入我省農(nóng)村，融入農(nóng)民的生活，極大方便了城鄉(xiāng)客戶。2.3農(nóng)村金融機構(gòu)整體經(jīng)營效率較低新時期河南省農(nóng)村金融業(yè)服務(wù)機構(gòu)的中間業(yè)務(wù)及產(chǎn)品尚且較少，除了部分傳統(tǒng)的中間業(yè)務(wù)如結(jié)算、匯兌等以外，抵押、承兌、擔(dān)保、貼現(xiàn)等服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)還相對較少，此外，諸如咨詢、代收代付、保險、證券、信托、基金等業(yè)務(wù)的需求也不能被滿足。同時，現(xiàn)有金融機構(gòu)的服務(wù)和功能缺乏創(chuàng)新和多樣化，加之部分現(xiàn)有服務(wù)項目的價格過高，利用效率較低，不能充分發(fā)揮作用，對我省新時期的農(nóng)村金融業(yè)建設(shè)的支持作用十分有限，這些因素都造成了農(nóng)村金融服務(wù)的低效率。河南農(nóng)村金融業(yè)的問題及原因分析3.1農(nóng)村金融體系不合理農(nóng)村民間借貸已成為農(nóng)村非正規(guī)金融體系的重要組成部分，農(nóng)村的民間借貸活動十分活躍，在我省，很多地方民間借貸甚至成為農(nóng)村資金融通的主要渠道。實際上，民間信貸的活躍歸根結(jié)底還是由于農(nóng)村金融體系的不合理，新時期，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的逐步發(fā)展，貸款需求日益增長，包括農(nóng)村信用社和各商業(yè)銀行在內(nèi)的河南省農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)的貸款供給量已經(jīng)難以滿足對其的需求量，一些規(guī)模較大、并且資金需求較多的農(nóng)戶、個體或家具企業(yè)的民間借貸資產(chǎn)規(guī)模甚至超過了農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)可以提供的貸款總量，一定程度上彌補了我省農(nóng)村資金需求的缺口。因此，不合理的農(nóng)村金融體系使得民間借貸的存在和發(fā)展在客觀上有著一定的必然性和生存空間。3.2農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境欠佳河南省作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，受過去計劃經(jīng)濟的歷史影響，農(nóng)民信用意識不強，農(nóng)村地區(qū)整體信用程度較低。同時，河南省農(nóng)村地區(qū)的中小型家具企業(yè)大多經(jīng)營效益低下，大量的不良貸款擾亂了農(nóng)村信用的秩序，惡化了農(nóng)村信用環(huán)境。此外，我省城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程較慢，農(nóng)村居民個人的信用信息的采集難度較大，同時缺乏信用評級、信用風(fēng)險預(yù)警和管理等功能，資產(chǎn)質(zhì)量普遍較差，進(jìn)一步給農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境造成了混亂。新時期，河南省農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境得到了一定程度的改善，但總體來看，不良資產(chǎn)比重仍較大，資產(chǎn)質(zhì)量仍普遍較差。3.3金融業(yè)組織形式簡單由于風(fēng)險較大、同時盈利較少，農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展前景一直不被各種金融機構(gòu)看好，因此長久以來農(nóng)村金融業(yè)組織形式簡單、機構(gòu)較少，長期處于弱勢地位，運營資金不足，服務(wù)質(zhì)量不高，產(chǎn)品種類不夠。目前，河南農(nóng)村金融體系中，銀行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，較為有代表意義的典型性問題即保險業(yè)起步較晚并相對落后。3.4對農(nóng)村金融業(yè)的風(fēng)險缺乏監(jiān)管和引導(dǎo)首先來說正規(guī)農(nóng)村金融體系的風(fēng)險，新時期我省農(nóng)村的正規(guī)金融組織如農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社等主要面臨三方面的金融風(fēng)險，即不良資產(chǎn)率過高、資本充足率過低以及經(jīng)營利潤率過低。其次，就非正規(guī)金融來講，農(nóng)村民間借貸是新時期我省農(nóng)村非正規(guī)金融的主要存在形式。然而民間借貸行為沒有一個規(guī)范的法律形式加以約束，形式自由，缺乏對借貸雙方的有效保護，金融監(jiān)管難度較大，因此一直以來非法集資等不良事件時有發(fā)生，不但嚴(yán)重影響新時期我省農(nóng)村金融業(yè)的安全和健康發(fā)展，同時也使農(nóng)村的金融結(jié)構(gòu)發(fā)生了“二元”性的分化，增加了農(nóng)村正式金融機構(gòu)的流動性，干擾了我省農(nóng)村金融業(yè)的正常秩序。3.5一定程度的農(nóng)村金融政策缺失及不當(dāng)新時期河南省農(nóng)村金融機構(gòu)尚未真正建立起來一個有著科學(xué)有效的貸款質(zhì)量監(jiān)控和風(fēng)險防范制度的經(jīng)營機制，貸款質(zhì)量普遍較低，同時對金融風(fēng)險缺乏制度監(jiān)管和防范，因此導(dǎo)致了農(nóng)村金融機構(gòu)的經(jīng)營效率低下。同時河南省農(nóng)村金融業(yè)并沒有一套完善的擔(dān)保制度，使得貸款很難真正到位，不良貸款率一直居高不下，嚴(yán)重制約了我省農(nóng)村金融的良性和健康發(fā)展。4.河南農(nóng)村金融業(yè)的持續(xù)發(fā)展對策4.1積極拓寬融資渠道目前，我國政策性金融的資金主要來源于人民銀行的再貸款，資金來源不穩(wěn)定且成本較高，既不利于農(nóng)村政策性金融業(yè)務(wù)的開展，也為人民銀行的貨幣政策操作帶來了困難。為了提高人民銀行貨幣政策操作的獨立性，切斷政策性金融資金同基礎(chǔ)貨幣之間的聯(lián)系，應(yīng)不斷拓寬政策性金融的資金來源渠道。首先，財政對政策性金融的補貼應(yīng)及時到位，避免政策性金融陷入財務(wù)困境；其次，根據(jù)政策性金融的資金需求狀況，公開發(fā)行由中央政府擔(dān)保的政策性金融債券，直接從資本市場融資；第三，將郵政儲蓄資金納入政策性資金的使用范圍，這樣既可以緩解政策性金融資金來源匾乏的局面，又可以避免郵政儲蓄資金從農(nóng)村流失。第四，接受和管理國外農(nóng)業(yè)貸款資金。新時期河南省農(nóng)村金融業(yè)融資渠道仍相對單一，直接融資的條件較為嚴(yán)格，以銀行業(yè)為中介的間接融資是我省農(nóng)村融資方式的主體，因此，要積極拓寬融資渠道，增加諸如債券融資、信托融資等方式的多渠道融資體系。此外，河南省地方政府對農(nóng)村金融業(yè)的扶持力度不足，對金融業(yè)發(fā)展缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃。當(dāng)今，在原有農(nóng)村金融體系不能充分滿足地方經(jīng)濟發(fā)展需要的河南省農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展的新時期，政府要加大支農(nóng)力度，比如制定一些諸如財政補貼、稅收減免等的支農(nóng)政策，優(yōu)化資金使其合理配置，支持地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而加快資本市場發(fā)展，積極拓展直接融資渠道，使農(nóng)村金融業(yè)的融資渠道真正做到多元化。4.2加大農(nóng)村金融創(chuàng)新力度金融創(chuàng)新對金融業(yè)的發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用，是金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力。新時期我省農(nóng)村金融業(yè)有創(chuàng)新但不足，傳統(tǒng)的農(nóng)村金融機構(gòu)、體制、業(yè)務(wù)方式、金融工具、金融技術(shù)等創(chuàng)新滯后，金融抑制現(xiàn)象比較嚴(yán)重，難以充分滿足當(dāng)今農(nóng)村多樣化的金融需求。因此，金融創(chuàng)新是新時期農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的客觀要求。隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，要求農(nóng)村金融機構(gòu)提供多樣化的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。第一，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)積極探索小額信貸、農(nóng)戶聯(lián)保、惠農(nóng)卡綜合授信等貸款模式，簡化審批手續(xù)，推廣一站式金融服務(wù)。第二，逐步推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)信息化、電子化發(fā)展，通過手機銀行、網(wǎng)上銀行、POS機、信用卡等服務(wù)手段，加快推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)代化。第三，積極探索多種擔(dān)保方式，多層面、多渠道解決農(nóng)戶貸款擔(dān)保難的問題，例如，通過大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、水域灘涂使用權(quán)、農(nóng)牧飼料等抵押貸款方式。4.3加強農(nóng)村金融業(yè)組織創(chuàng)新加大金融組織創(chuàng)新，為金融業(yè)發(fā)展提供新的動力。首先，結(jié)合新時期河南省農(nóng)村金融業(yè)的實際情況，探索適合當(dāng)今我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的具有自身特色的、個性化強的新型的、可持續(xù)的金融組織形式，如中型財務(wù)家具公司、金融租賃家具公司等，建立多元化的金融產(chǎn)業(yè)主體。同時，鼓勵借鑒和引進(jìn)省外甚至國外先進(jìn)的農(nóng)村金融業(yè)組織的運作模式、操作經(jīng)驗、經(jīng)營理念以及組織形態(tài)，從而與時俱進(jìn)、因地制宜地發(fā)展和建設(shè)新時期河南省農(nóng)村金融業(yè)。新型農(nóng)村金融組織發(fā)展速較快，在農(nóng)村金融中的作用不斷增強。首先，可以進(jìn)一步放寬農(nóng)村金融市場的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等微小金融組織，科學(xué)設(shè)置，合理布局，有序推動；其次，政府和有關(guān)部門要積極搭建資本運作平臺，引導(dǎo)新型農(nóng)村金融機構(gòu)通過吸收銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本和實體組織等多種途徑拓寬融資渠道；再次，政府應(yīng)該加大對新型農(nóng)村金融組織的扶植力度，落實相關(guān)的財稅優(yōu)惠政策，尤其是對于小額貸款公司，建議參照農(nóng)村信用社和三類新型農(nóng)村金融機構(gòu)的相關(guān)財稅優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.4加強農(nóng)村金融業(yè)服務(wù)創(chuàng)新新時期，河南省農(nóng)村經(jīng)濟對金融服務(wù)的要求趨向多樣化。當(dāng)前河南省農(nóng)村金融產(chǎn)品形式仍較單一，缺乏對具有專門性和針對性的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，不能充分地滿足新時期河南省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此，河南農(nóng)村金融機構(gòu)要積極實施服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)展除現(xiàn)有傳統(tǒng)貸款、存儲、資金匯兌外先進(jìn)的專業(yè)農(nóng)村金融產(chǎn)品，如保險、基金、股票、信托、外匯等新興金融產(chǎn)品，同時，也要積極實現(xiàn)農(nóng)村金融領(lǐng)域進(jìn)出口結(jié)算、保險、證券、代理等業(yè)務(wù)的從無到有。此外，更要開發(fā)人無我有、人有我新、人新我優(yōu)、人優(yōu)我特的創(chuàng)新品種，逐步提高自身經(jīng)營績效，努力為河南省農(nóng)村金融業(yè)的更好更快發(fā)展提供新的動力。4.5加強法律和制度監(jiān)管當(dāng)前，農(nóng)村金融供求仍然失衡。首先，應(yīng)該統(tǒng)籌農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，重點確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)網(wǎng)點的鋪設(shè)計劃，提高農(nóng)戶貸款覆蓋率；其次，營造寬松、開放的農(nóng)村金融市場，降低農(nóng)村金融市場的進(jìn)入壁壘，激勵和促進(jìn)更多的商業(yè)銀行、外資金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)等進(jìn)入農(nóng)村市場，推動商業(yè)銀行在縣域以下設(shè)立機構(gòu)網(wǎng)點，切實解決農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率低，金融供給不足，競爭不充分等問題；再次，繼續(xù)鼓勵和扶植農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行和郵儲銀行立足縣域，承擔(dān)服務(wù)“三農(nóng)”主力軍的作用。金融業(yè)是一個特殊的行業(yè)，受外部不確定因素影響較大，因此風(fēng)險在金融業(yè)中普遍存在，我省農(nóng)村金融業(yè)也不例外甚至尤為突出。新時期，我省農(nóng)村金融業(yè)的風(fēng)險主要表現(xiàn)在不良貸款率嚴(yán)重偏高、資產(chǎn)質(zhì)量差、金融運作不規(guī)范等。因此，農(nóng)村金融業(yè)的良性發(fā)展就要求加強法律和制度的監(jiān)管，實施風(fēng)險防范，盡快建立一系列結(jié)合河南省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具體情況的、具有河南特色的支農(nóng)風(fēng)險管理長效機制、風(fēng)險防范機制、風(fēng)險補償機制以及貸款擔(dān)保體系，從而有效地控制和減少包括信貸支農(nóng)資金在內(nèi)的我省農(nóng)村金融風(fēng)險，最大程度的規(guī)避金融風(fēng)險，降低損失。4.6創(chuàng)新農(nóng)村金融市場上的金融產(chǎn)品隨著新農(nóng)村建設(shè)的大力推進(jìn)，農(nóng)村出現(xiàn)了越來越多的跨地區(qū)交易等現(xiàn)象，農(nóng)戶對金融服務(wù)的時效性和專業(yè)性提出了更高的要求。而目前農(nóng)村各類金融機構(gòu)往往只擁有最基本的存貸類金融工具，難以滿足農(nóng)村市場的各種金融需求。因此，應(yīng)適時在農(nóng)村發(fā)展其他金融服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化金融工具結(jié)構(gòu)，具體包括：一是滿足農(nóng)戶對金融服務(wù)的時效性和專業(yè)性的要求，在農(nóng)村及時推廣先進(jìn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，如匯款、支付、銀行卡、保險、證券、信托、租賃、期貨等；二是利用金融機構(gòu)自身的優(yōu)勢，在為農(nóng)戶提供資金服務(wù)的同時，向其提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售、市場、科技等方面的信息；三是為農(nóng)戶提供理財服務(wù)，教會他們正確運用儲蓄、國債、保險等投資工具，拓寬農(nóng)村投資渠道；四是創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，把信貸、互助、抵押、保險甚至其他做法更有機地加以結(jié)合，拓寬金融支農(nóng)渠道。

結(jié)語農(nóng)村金融是現(xiàn)代金融的重要組成部分。近年來，中國的“三農(nóng)”問題成為舉國上下關(guān)注的焦點，其中農(nóng)村金融問題是個無法回避的話題，它和農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)戶的生產(chǎn)和消費、農(nóng)民收入增長緩慢、農(nóng)民稅費負(fù)擔(dān)加重、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村個體私營企業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民子女學(xué)費、地方政府對農(nóng)村經(jīng)濟的過度干預(yù)、土地產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)等等問題經(jīng)常盤根錯節(jié)，使得“三農(nóng)”問題變得更加復(fù)雜、積重難返，大大增加了解決的難度。因此，首先要加強立法工作，維護正常的金融秩序。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策，切實規(guī)范農(nóng)村金融行為，防止以重組、分立、股份制改造、破產(chǎn)等方式逃廢金融債務(wù)，及時制定與金融生態(tài)建設(shè)相關(guān)的地方性法規(guī)，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)行為。同時，要不斷推進(jìn)農(nóng)村信用建設(shè)，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行宣傳、教育，并通過對誠實守信的農(nóng)民、家具企業(yè)公開表揚和對失信的居民、家具企業(yè)公開曝光等方式，增強農(nóng)民和家具企業(yè)的誠信意識，營造良好的社會信用環(huán)境。

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