環(huán)境影響評價課件

環(huán)境影響評價

EnvironmentalImpactAssessment

（EIA)

第1章環(huán)境影響評價的概念環(huán)境環(huán)境影響環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價制度環(huán)境影響評價的標準體系環(huán)境Environment《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二條本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景保護區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。*這是一種把環(huán)境中應當保護的要素或對象界定為環(huán)境的一種定義，其從實際工作的需要出發(fā)，對環(huán)境一詞的法律適用對象和範圍作出規(guī)定，目的是保證法律的準確實施環(huán)境科學中的概念

以人類社會為主體的外部世界的總體。外部世界(ExternalEnvironment)

人類已經認識到的、直接或間接影響人類生存與社會發(fā)展的各種自然因素和社會因素。自然因素(NaturalFactors)

與人類生存和社會發(fā)展直接或間接相關的自然存在體，如高山、大海、江河、湖泊、天然森林、野生動植物等；自然因素的總體稱為自然環(huán)境。社會因素(SocialFactors)

人類活動活動的創(chuàng)造物以及人與人之間的關係，如人工構築物（住房、工廠、橋樑）、培育的動植物、政治、經濟、文化等要素；社會因素的總體稱為社會環(huán)境。

環(huán)境的基本特性整體性與區(qū)域性整體性：各環(huán)境要素或環(huán)境各組成部分之間，因有其相互確定的數量與空間位置，並以特定的相互作用而構成具有特定結構和功能的系統(tǒng)。

對待環(huán)境問題不能用孤立的觀點，環(huán)境影響評價時不能以單因素的影響作為評價的依據。區(qū)域性：環(huán)境因地理位置的不同或空間範圍的差異，會有不同的特性。

研究環(huán)境問題必須注意其區(qū)域差異造成的差別和特殊性。變動性與穩(wěn)定性變動性：在自然的、人為的、或兩者共同的作用下，環(huán)境內部結構和外在狀態(tài)始終處於不斷變化之中。穩(wěn)定性：環(huán)境系統(tǒng)具有一定的自我調節(jié)功能的特性。環(huán)境組成越複雜，承受干擾的“限度”越大，穩(wěn)定性越強。

人類的社會行為會影響環(huán)境的變化，這種變化是有限度的，必須在環(huán)境所能承受的範圍內。資源性與價值性資源性：環(huán)境為人類生存和發(fā)展提供了必需的資源（存在和發(fā)展的空間、必需的物質和能量）。物質性方面：空氣資源、生物資源、礦產資源、淡水資源、海洋資源、土地資源、森林資源等。非物質性方面：美好景觀、廣闊的空間等。價值性：環(huán)境具有資源性，也就具有價值性；環(huán)境對於人類及人類社會的發(fā)展具有不可估量的價值。

人類社會的發(fā)展，必須以環(huán)境為依託，環(huán)境的破壞必然導致發(fā)展受阻，而良好的環(huán)境條件是社會經濟良好發(fā)展的必要條件。環(huán)境品質EnvironmentalQuality環(huán)境優(yōu)劣的程度，指一個具體的環(huán)境中，環(huán)境總體或某些要素對人群健康、生存以及社會經濟發(fā)展適宜程度的量化表達。如空氣品質指數環(huán)境容量EnvironmentalCapacity對一定地區(qū)，根據其自然淨化能力，在特定污染源佈局和結構的條件下，為達到環(huán)境目標值，所允許的污染物最大排放量。環(huán)境影響EnvironmentalImpact環(huán)境影響的概念

人類活動導致的環(huán)境變化以及由此引起的對人類社會的效應。（兩個層面）

研究人類活動對環(huán)境的作用是認識和評價環(huán)境對人類的反作用的手段；認識和評價環(huán)境對人類的反作用是為了制定出緩和不利影響的對策措施，改善生活環(huán)境，維護人類健康，保證和促進人類社會的可持續(xù)發(fā)展（研究的根本目的）。環(huán)境影響的分類按影響的來源：直接影響、間接影響、累積影響。按影響效果：有利影響、不利影響。按影響程度：可恢復影響、不可恢復影響。其他：短期影響、長期影響；暫時影響、連續(xù)影響；地方影響、區(qū)域影響、國家影響、全球影響；建設階段影響、運行階段影響；單個影響、綜合影響等。環(huán)境影響評價EnvironmentalImpactAssessment，EIA

對擬議中的建設專案、區(qū)域開發(fā)計畫和國家政策實施後可能對環(huán)境產生的影響（後果）進行的系統(tǒng)性識別、預測和評估，並提出減少這些影響的對策措施?！吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價法》（2003年9月1日實施）

本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設專案實施後可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

在國際上，政策、規(guī)劃、計畫層次上的環(huán)境影響評價稱為戰(zhàn)略環(huán)境影響評價（SEA），具體建設專案層次上的環(huán)境影響評價，稱為專案環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價的基本內容

環(huán)境影響評價是一種過程，是一個迴圈的和補充的過程。該過程在開發(fā)建設活動和決策前，體現出預防功能；在決策或開發(fā)建設活動開始後，通過實施環(huán)境監(jiān)測計畫和持續(xù)性研究，不斷驗證其評價結論，並回饋給決策者和開發(fā)者，以進一步修改和完善決策和開發(fā)建設活動。理想的環(huán)境影響評價過程，應能夠滿足以下條件：（1）基本上適應所有可能對環(huán)境造成顯著影響的專案，並能夠對所有可能的顯著影響作出識別和評估；（2）對各種替代方案、管理技術、減緩措施進行比較；（3）生成清楚的環(huán)境影響報告書，以使專家和非專家都能瞭解可能影響的特徵及其重要性；（4）包括廣泛的公眾參與和嚴格的行政審查程式；（5）及時、清晰的結論，以便為決策提供有效資訊。環(huán)境影響報告書環(huán)境影響報告書（EIS）：環(huán)境影響評價工作的書面總結。EIS應包括的內容（《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》） 建設專案：建設專案概況；建設專案周圍環(huán)境狀況；建設專案對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估；環(huán)境保護措施及其經濟、技術論證；環(huán)境影響經濟損益分析；對建設專案實施環(huán)境監(jiān)測的建議；環(huán)境影響評價結論。環(huán)境影響評價的目的與重要性目的：實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略預防因規(guī)劃實施後對環(huán)境造成不良影響預防因建設專案實施後對環(huán)境造成不良影響促進社會、經濟、環(huán)境協調發(fā)展重要性：保證建設專案選址和佈局的合理性；指導環(huán)境保護措施的設計，強化環(huán)境管理；為區(qū)域的社會經濟發(fā)展提供導向；促進相關環(huán)境科學技術的發(fā)展。環(huán)境影響評價制度的概念與建立概念：把環(huán)境影響評價工作以法律、法規(guī)或行政規(guī)章的形式確定下來從而必須遵守的制度。建立：環(huán)境影響評價是一種科學方法和技術手段，任何個人和組織都可應用，但沒有約束力。美國是第一個建立環(huán)境影響評價制度的國家（1969年，《國家環(huán)境政策法》），之後，瑞典（1970）、新西蘭（1973）、加拿大（1973）、澳大利亞（1974）、馬來西亞（1974）、德國（1976）、印度（1978）、菲律賓（1979）、泰國（1979）、中國（1979）、印尼（1979）等建立了環(huán)境影響評價制度。目前，已有100多個國家建立了環(huán)境影響評價制度。

環(huán)境影響評價制度中國的環(huán)境影響評價制度制度的建立：1973年第一次全國環(huán)境保護會議，環(huán)境影響評價的概念引入我國；1973～1979年開始進行環(huán)境品質評價的研究並開展環(huán)境品質評價工作；1978年12月31日，中發(fā)[1978]79號檔批轉的國務院環(huán)境保護領導小組《環(huán)境保護工作彙報要點》中，提出了環(huán)境影響評價的意向；1979年4月國務院環(huán)境保護領導小組在《關於全國環(huán)境保護工作會議情況的報告》中，再次提出把環(huán)境影響評價作為一項方針政策；1979年9月，《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》頒佈，規(guī)定：“一切企業(yè)、事業(yè)單位的選址、設計、建設和生產，都必須充分注意防止對環(huán)境的污染和破壞。在進行新建、改建和擴建工程中，必須提出環(huán)境影響報告書，經環(huán)境保護主管部門和其他有關部門審查批準後才能進行設計。”－－環(huán)境影響評價制度正式建立。規(guī)範建設階段（1979～1989年）（1）法律規(guī)範（a）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》（1982年）第六條：“海岸工程建設專案的主管單位，……

按國家有關規(guī)定，編報環(huán)境影響報告書。”第九、十條又分別對圍海工程、海洋石油開發(fā)規(guī)定了提出工程的環(huán)境影響報告書的要求。（b）《中華人民共和國水污染防治法》（1984年）第十三條：“新建、擴建、改建直接或間接向水體排放污染物的建設專案和其他水上設施，必須遵守國家有關建設專案環(huán)境管理的規(guī)定?！薄?..“建設專案的環(huán)境影響報告書，必須對建設專案可能產生的水污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治的措施，按照規(guī)定的程式報經有關環(huán)境保護部門審查批準?！?”（c）《中華人民共和國大氣污染防治法》（1987年）第九條：“新建、擴建、改建直接或間接向大氣排放污染物的專案，必須遵守國家有關建設專案環(huán)境管理的規(guī)定?！薄?..“建設專案的環(huán)境影響報告書，必須對建設專案可能產生的大氣污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治的措施，並按照規(guī)定的程式報環(huán)境保護部門審查批準?！?”（d）《中華人民共和國野生動物保護法》（1988年）第十二條：“建設專案對國家或者地方重點保護野生動物的生存環(huán)境產生不利影響的，建設單位應當提交環(huán)境影響報告書；環(huán)境保護部門在審批時，應當徵求同級野生動物行政主管部門的意見?！保╡）《中華人民共和國環(huán)境雜訊污染防治條例》（1989年）第十五條：“新建、擴建、改建的建設專案，必須遵守國家有關建設專案環(huán)境保護管理的規(guī)定?！保╢）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年）第十三條：“建設污染環(huán)境的專案，必須遵守國家有關建設專案環(huán)境管理的規(guī)定。”…...“建設專案的環(huán)境影響報告書，必須對建設專案可能產生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治的措施，經專案主管部門預審，並依照規(guī)定的程式報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書經批準後，計畫部門方可批準建設專案設計任務書?！保?）部門行政規(guī)章（a）國家計委、經貿委、建委、國務院環(huán)境保護領導小組1981年12號《基本建設專案環(huán)境保護管理辦法》，明確把環(huán)境影響評價制度納入到基本建設專案審批程式中。（b）國務院環(huán)境保護委員會、國家計委、經貿委（86）國環(huán)字第003號《建設專案環(huán)境保護管理辦法》，對建設專案環(huán)境影響評價的範圍、程式、審批和報告書（表）編制格式作了明確規(guī)定。（c）國家環(huán)保局等部門先後制訂了《建設專案環(huán)境影響評價證書管理辦法（試行）》（1986）、《關於建設專案環(huán)境影響報告書審批權限問題的通知》（1986）、《關於建設專案環(huán)境管理問題的若干意見》（1988）、《關於重審核設施環(huán)境影響報告書審批程式的通知》（1989）、《建設專案環(huán)境影響評價證書管理辦法》（1989）、《關於頒發(fā)建設專案環(huán)境影響評價收費標準的原則與方法（試行）的通知》（1989）等。

根據

《建設專案環(huán)境保護管理辦法》，各地方、行業(yè)主管部門制訂了相應的行政法規(guī)和規(guī)章，共50多個，形成了國家、地方、行業(yè)相配套的建設專案環(huán)境影響評價的多層次法規(guī)體系。這階段，對環(huán)境影響評價技術方法也進行了廣泛研究和探討，並取得明顯進展?！傲濉?、“七五”期間分別完成大中型專案的環(huán)境影響評價445和2592項。強化和完善階段（1990～1998年）在此階段，建設專案的環(huán)境保護管理得到了不斷改革和強化；加強了國際合作與交流，把中國環(huán)境影響評價制度向世界介紹，汲取國外有益經驗，進一步完善了中國的環(huán)境影響評價制度。

1992年：頒發(fā)《關於加強外商投資建設專案環(huán)境保護管理的通知》（環(huán)保局、外經貿部）、《關於加強國際金融組織貸款建設專案環(huán)境影響評價管理工作的通知》（環(huán)保局、計委、財政部、中國人民銀行）；原國家環(huán)保局成立“環(huán)境工程評估中心”，作為建設專案環(huán)境保護管理的技術支持單位，隨後，許多省市也成立了“環(huán)境評估中心”。

1993年：環(huán)保局下發(fā)《關於進一步做好建設專案環(huán)境保護管理工作的幾點意見》，提出了“先評價、後建設”、環(huán)境影響評價分類指導和開發(fā)區(qū)域環(huán)境影響評價的規(guī)定；發(fā)佈《環(huán)境影響評價技術導則》（總綱、大氣環(huán)境、地面水環(huán)境）。

1994年：開始環(huán)境影響評價招標試點。

1995年：環(huán)保局、工商行政管理局聯合頒發(fā)《關於加強飲食娛樂服務企業(yè)環(huán)境管理的通知》。

1996年：召開第四次全國環(huán)境保護工作會議，落實《國務院關於環(huán)境保護若干問題的決定》，對不符合環(huán)境保護要求的專案實施“一票否決”，實施污染物總量控制，在環(huán)評中強化“清潔生產”和“公眾參與”的內容；發(fā)佈《輻射環(huán)境保護管理導則、電磁輻射環(huán)境影響評價方法與標準》、《環(huán)境影響評價技術導則》（聲環(huán)境）、《火電廠建設專案環(huán)境影響報告書編制規(guī)範》。

1998年：國務院253號令發(fā)佈實施《建設專案環(huán)境保護管理條例》，在《條例》中，環(huán)境影響評價作為一章（第二章）被做了詳細明確的規(guī)定；發(fā)佈《環(huán)境影響評價技術導則》（非污染生態(tài)影響）提高階段（1999～）（1）研究貫徹《建設專案環(huán)境保護管理條例》，把中國的環(huán)境影響評價制度推向一個新的時期。（2）頒佈了一系列配套法規(guī)：《建設專案環(huán)境影響評價資格證書管理辦法》，對評價單位的資質進行了規(guī)定；《關於公佈建設專案環(huán)境保護分類管理名錄（試行）的通知》，公佈了分類管理名錄；《關於執(zhí)行建設專案環(huán)境影響評價制度有關問題的通知》，對環(huán)境影響評價程式、審批、評價資格等問題進一步明確；（3）頒佈《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2002年10月28日頒佈，2003年9月1日起實施，附全文）。（4）整頓評價隊伍：對持證單位進行重新考核，吊銷中止了一些不符合要求的甲級評價資格；對環(huán)評人員開展了大規(guī)模持證上崗培訓（1999年9月就培訓了800餘人），促進了環(huán)評隊伍的健康發(fā)展。中國環(huán)境影響評價制度的特點具有法律強制性；納入基本建設程式（在可研或初設完成前報批）；分類管理環(huán)境影響報告書（重大），環(huán)境影響報告表（較小），環(huán)境影響登記表（很?。?；分級審批實行評價資格審核認定制：甲級、乙級EndWhat’sEIA？Definition

對規(guī)劃和建設專案實施後可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。TypesofEIA戰(zhàn)略環(huán)評(SEA):Policy,Planning專案環(huán)評(PEA):ConcreteprojectContentsofSEA將環(huán)境影響評價納入到政策、規(guī)劃、計畫的制定和決策過程中，在決策的源頭避免、防護不利的環(huán)境影響。Answerquestions:Whethernecessary?Wheretoimplement?Whattype?VigorousareaofthenextdevelopmentNewtoChinaProjectEIAAnswerquestionslike:Howtoimplementandwheretoimplement?LocationselectionScaleandlayoutFeasibilityofprocessEnvironmentfeasibilityandminimizationofadverseimpactsMitigationmeasuresPublicacceptance?SEAandEIAComparison專案環(huán)評規(guī)劃、計畫環(huán)評決策的末端與具體專案發(fā)生關係識別具體的環(huán)境影響在有限的範圍考慮替代方案無法考慮到累積影響強調減緩措施以環(huán)境標準為依據，處理環(huán)境問題決策的早期階段專案立項的前期識別環(huán)境影響可持續(xù)議題在更大的範圍考慮替代方案對累積影響早期預警強調滿足環(huán)境目標和維護生態(tài)系統(tǒng)關注可持續(xù)議題，在源頭解決環(huán)境問題FormerEIAProcedures三部曲：

Presentsituation現狀調查

Predictions影響預測

Preventionmeasures預防措施

Nowyouneedtobemoreprofessional!ApprovalofEIASomehintsforApprovalofEIACleanerProductionanalysisTotalAmountControltargetEnviron.RiskAssessmentComplytonationalandindustrialpolicies

必須有清潔生產，總量控制，風險評價內容Withoutthem,NOapproval

政府層次土地規(guī)劃(SEA)政策(SEA)規(guī)劃(SEA)計畫(SEA)專案ProjectEIA國家省區(qū)子區(qū)域當地國家土地利用規(guī)劃省區(qū)土地使用規(guī)劃子區(qū)域土地使用規(guī)劃地土地使用規(guī)劃國家交通政策國家經濟政策長期國家道路規(guī)劃區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃5年道路建設規(guī)劃子區(qū)域投資計畫機動車道路建設具體建設專案環(huán)境影響評價的標準體系環(huán)境標準EnvironmentalStandard

是控制污染、保護環(huán)境的各種標準的總稱，是為了保護人群身體健康、社會物質財富和促進生態(tài)良性迴圈，對環(huán)境結構和狀態(tài)，在綜合考慮自然環(huán)境特徵、科學技術水準和經濟條件的基礎上，由國家按照法定程式制定和批準的技術規(guī)範。環(huán)境標準是國家環(huán)境政策在技術方面的具體體現，是執(zhí)行各項環(huán)境法規(guī)的基本依據。 環(huán)境標準是環(huán)境評價的準繩。環(huán)境標準體系環(huán)境標準的分級分類(p16)分類：環(huán)境品質標準、污染物排放標準、環(huán)境監(jiān)測方法標準、環(huán)境基礎標準、環(huán)境標準樣品（物質）標準、環(huán)保儀器設備等其他標準、強制性標準和推薦性標準）。分級：國家標準、地方標準。（環(huán)境方法標準和環(huán)境基礎標準只有國家標準）。頒佈了地方污染物排放標準的地區(qū)，應執(zhí)行地方標準。地方污染物排放標準要嚴於國家排放標準。/eic/650208295713243136/index.shtml環(huán)境品質標準(EnvironmentalQualityStandard)

環(huán)境品質標準是指在一定時間和空間範圍內，對各種環(huán)境介質（大氣、水、土壤等）中有害物質和因素所規(guī)定的容許容量和要求?？諝馄焚|標準

《環(huán)境空氣品質標準》（GB3095－1996）水質品質標準分為地表水水質標準、地下水水質標準、海水水質標準等。

《地表水環(huán)境品質標準》（GB3808-2002）

《地下水品質標準》（GB/T14848－93）環(huán)境雜訊標準

《城市區(qū)域雜訊標準》（GB3096－93）土壤環(huán)境品質標準

《土壤環(huán)境品質標準》（GB15618－1995）污染物排放標準

污染物排放標準是根據環(huán)境品質要求，結合環(huán)境特點和社會、經濟、技術條件，對污染源排入環(huán)境的有害物質和產生的有害因素所作的控制規(guī)定?！洞髿馕廴疚锞C合排放標準》（GB16297－1996）

《污水綜合排放標準》（GB8978－1996）環(huán)境基礎標準

在環(huán)境保護工作範圍內，對有指導意義的有關名詞術語、符號、指南、量綱、導則等所作的統(tǒng)一規(guī)定。環(huán)境方法標準

在環(huán)境保護中，以試驗、分析、抽樣、統(tǒng)計、計算、測定等方法為對象而制訂的標準。環(huán)境標準物質標準對環(huán)境標準物質必須達到的要求所作的規(guī)定。環(huán)境保護其他標準

環(huán)保行業(yè)標準，其是除國家標準外，對在環(huán)保工作中還需統(tǒng)一協調的如儀器設備、技術規(guī)範、管理辦法等所作的統(tǒng)一規(guī)定。強制性標準和推薦性標準強制執(zhí)行的標準為強制性標準(如污染物排放標準)，其餘為推薦性標準(部分環(huán)境品質標準)。環(huán)境標準目錄和實例I:\環(huán)境影響評價講義\環(huán)境標準目錄2004-12-31.xls實例：地表水環(huán)境品質標準I:\環(huán)境影響評價講義\GB3838-2002.pdf環(huán)境標準的制定原則確保人體健康原則：污染物的濃度應低於有害閾值。政策性原則：體現國家環(huán)境保護方針、政策和法規(guī)，做到與其他有關法規(guī)、條例、規(guī)定和標準協調配套，符合國家技術經濟水準，做到環(huán)境、經濟社會效益的統(tǒng)一。建立在科學試驗、調查研究基礎上，充分利用大自然的環(huán)境容量和環(huán)境自淨能力，以保證科學性和嚴肅性。差異性原則:考慮地區(qū)差異、行業(yè)差異、新老企業(yè)差異。儘量與國際標準接軌的原則：積極採用國際環(huán)境標準和國外先進環(huán)境標準，逐步做到環(huán)境基礎標準和通用的環(huán)境方法標準基本上採用國際環(huán)境標準，與國際標準接軌。更新原則:環(huán)境標準既保持相對穩(wěn)定性，又要適時修訂。環(huán)境標準的制定程式組成多學科編制組，制訂工作計畫。進行調查研究和分析工作：調查研究基礎資料，瞭解環(huán)境介質中的主要污染物及其背景值、污染現狀和擴散、稀釋規(guī)律；分析研究歷年監(jiān)測數據，掌握達到各級標準的污染物削減量及其相應的工藝、技術和綜合防治手段，以及經濟成本和效益；開展現場研究工作。在全面調查和研究的基礎上，進行綜合分析，初步擬定分級標準值。進行可行性調查、驗證。審批和頒佈：經全國審議會和國家標準委員會審議通過，主管部門批準後頒佈。環(huán)境標準的監(jiān)督實施各級（省、自治區(qū)、直轄市和地市縣）環(huán)保局負責監(jiān)督檢查，通過環(huán)保局監(jiān)測站具體執(zhí)行；要有專人負責，要制定實施的條例和管理細則及具體的實施計畫和措施；要充分運用先進的監(jiān)測手段，監(jiān)督和檢查標準的執(zhí)行情況，並依據有關的條例、法律、法規(guī)進行獎勵和處罰。2－1環(huán)境影響評價程式的基本概念環(huán)境影響評價程式的定義和分類定義：按一定的順序或步驟指導完成環(huán)境影響評價工作的過程。分類：管理程式和工作程式 用於指導環(huán)境影響評價的監(jiān)督與管理的為管理程式；用於指導環(huán)境影響評價的工作內容和進程的為工作程式。環(huán)境影響評價程式遵循的原則(p23-25)目的性原則：任何形式的環(huán)境影響評價都必須有明確的目的性，並根據目的性確定環(huán)境影響評價的內容和任務。整體性原則：注意各種政策及專案建設對區(qū)域人類－生態(tài)系統(tǒng)的整體影響，分析綜合效應。相關性原則：考慮人類－生態(tài)系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間的聯繫和關係，判別環(huán)境影響的傳遞性。主導性原則：抓住各種政策或專案建設可能引起的主要環(huán)境問題。等衡性原則：充分注意各子系統(tǒng)和要素之間的協調和均衡，特別關注某些具有“閾值效應”的要素。動態(tài)性原則：環(huán)境影響是一個不斷變化的動態(tài)過程，環(huán)評中要研究其歷史過程，研究環(huán)境影響特徵，注意影響的迭加性和累積性特點。隨機性原則：環(huán)境影響評價是個涉及多因素、複雜多變的隨機系統(tǒng)，環(huán)評中要根據具體情況，隨時增加必要的研究內容，特別是環(huán)境風險評價。社會經濟性原則：環(huán)評應從環(huán)境的系統(tǒng)性和整體性方面對環(huán)境的價值作出評價，並以社會、經濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展理論為基礎對環(huán)境開發(fā)行為作出合理的判斷。公眾參與原則：環(huán)評過程要公開、透明，公眾有權瞭解環(huán)評的相關資訊。2－2環(huán)境影響評價的管理程式環(huán)境影響評價的確立與委託環(huán)境影響評價的確立：專案建議書的審批

向環(huán)境管理部門徵求開展環(huán)境影響評價的意見，確定環(huán)境影響評價類別。分類管理（p25）：編寫環(huán)境影響報告書編寫環(huán)境影響報告表編寫環(huán)境影響登記表環(huán)境影響評價的管理程式評價單位的選擇：考慮資質（國家管理的建設專案，總負責單位須持有《甲級評價證書》，省級管理的建設專案，可選擇持有《乙級評價證書》的單位為總負責單位）、對建設專案性質的熟悉程度、技術力量、評價費用等。環(huán)境影響評價的委託：評價單位經審查通過後，建設單位正式向評價單位遞交環(huán)境影響評價委託書ReadFig.2-1P27環(huán)境影響評價大綱的（編制與）審查編制：評價單位接到委託書後，著手編制環(huán)境影響評價大綱，完成後交建設單位送（或直接送）環(huán)境保護管理部門。審查：由環(huán)境保護管理部門根據情況確定評審方式，提出審查意見。（大綱通過審查，建設單位與評價單位簽訂評價合同）環(huán)境影響評價的品質管理：評價單位要編制評價大綱、質保大綱，評價單位的質保部門要審查質保大綱並檢查執(zhí)行情況；環(huán)評工作要有計畫、有組織，向有經驗的專家諮詢，請專家審評報告書等。環(huán)境影響評價大綱的編寫環(huán)境影響評價大綱：環(huán)境影響評價報告書的總體設計和行動指南，在開展評價工作前編制，在充分研讀有關檔、進行初步的工程分析和環(huán)境現狀調查後形成。環(huán)境影響評價大綱包括的內容（1）總則：包括評價任務的由來、編制依據、控制污染與保護環(huán)境的目標、採用的評價標準、評價專案及其工作等級和重點等。（2）建設專案概況（如為擴建專案應同時介紹現有工程概況）。（3）擬建地區(qū)的環(huán)境簡況（附位置圖）。（4）建設專案工程分析的內容與方法。環(huán)境影響評價大綱的編寫環(huán)境影響評價大綱包括的內容（續(xù)）（5）環(huán)境現狀調查：一般自然環(huán)境與社會環(huán)境現狀調查；環(huán)境中與評價專案關係較密切部分的現狀調查（根據已確定的各評價專案工作等級、環(huán)境特點和影響預測的需要，儘量詳細地說明調查參數、調查範圍及調查的方法、時期、地點、次數等）。（6）環(huán)境影響預測與評價建設專案的環(huán)境影響：包括預測方法、預測內容、預測範圍、預測時段以及有關參數的估值方法等。對建設專案環(huán)境影響的綜合評價，應說明擬採用的評價方法。（7）評價工作成果清單，擬提出的結論和建議的內容。（8）評價工作的組織、計畫安排。（9）評價工作經費概算。2－3環(huán)境影響評價的工作程式環(huán)境影響評價工作程式準備階段：研究有關檔，進行初步的工程分析和環(huán)境現狀調查，篩選重點評價專案，確定各單項環(huán)境影響評價的工作等級，編制評價工作大綱；正式工作階段：進行工程分析和環(huán)境現狀調查，進行環(huán)境影響預測和評價環(huán)境影響；報告書編制階段：匯總、分析上階段工作得到的各種資料和數據，得出結論，完成環(huán)境影響報告書的編制。!特別指出：如對所選項目地址給出否定結論，則對新地址的評價應重新進行。地址的優(yōu)選，須對各地址分別進行預測和評價。環(huán)保的及早介入？公眾參與調查第一階段第二階段第三階段環(huán)境影響評價工作等級的確定(p28)環(huán)境影響評價工作等級的含義：環(huán)境影響評價的各專題的工作深度的劃分，分為三個等級，一級評價最詳細，二級次之，三級較簡略。環(huán)境影響評價工作等級的劃分依據建設專案的工程特點專案所在地區(qū)的環(huán)境特徵國家或地方政府所頒佈的有關法規(guī)環(huán)境品質現狀調查和評價環(huán)境現狀調查的一般原則確定調查範圍、篩選應調查參數：根據地區(qū)的環(huán)境特點，結合評價的工作等級；調查範圍原則上大於評價區(qū)域。先搜集現有資料，若不能滿足需要，再進行現場調查或測試。對與評價專案有密切關係的部分，應全面、詳細，定量化並做出分析或評價；對一般自然和社會環(huán)境的調查，根據實際情況，內容可適當調整。環(huán)境現狀調查的方法方法搜集資料法現場調查法遙感法特點應用範圍廣、收效大，較節(jié)省人力、物力、時間直接獲取第一手資料，可彌補資料搜集法的不足從整體上瞭解環(huán)境特點，特別是不易開展現場調查的地區(qū)的環(huán)境狀況局限只能獲取第二手資料，往往不全面，需要補充工作量大，耗費人力、物力和時間較多，受季節(jié)、儀器設備條件的限制受資料判讀和分析技術的制約，精度不高，不宜用於微觀環(huán)境狀況調查環(huán)境現狀調查的內容地理位置：建設專案所處的經、緯度，行政區(qū)位置和交通位置；地質、地形地貌和土壤情況，水系分佈和水文情況；氣候和氣象；礦藏、森林、草原、水產、野生動植物、農產品、動物產品等；大氣、水、土壤等的環(huán)境品質現狀；環(huán)境功能情況及重要的政治文化設施；社會經濟情況；人群健康狀況及地方病情況；其他環(huán)境污染和破壞的現狀資料。環(huán)境品質監(jiān)測監(jiān)測專案選擇：對環(huán)境品質影響大的污染物優(yōu)先有可靠監(jiān)測手段並能獲得準確數據的污染物優(yōu)先已有環(huán)境標準或可比資料的污染物優(yōu)先預計會向環(huán)境排放的污染物優(yōu)先環(huán)境品質監(jiān)測監(jiān)測範圍：根據專案性質、評價等級監(jiān)測頻率：根據污染物的排放情況和環(huán)境要素的實際情況監(jiān)測點位：與環(huán)境要素、監(jiān)測專案有關。有扇形布點法、同心圓布點法、網格布點法和功能區(qū)布點法等。環(huán)境影響預測

預測的原則：預測的範圍、時段、內容、方法等應根據相應的評價工作等級、工程與環(huán)境的特性、當地的環(huán)保要求而確定，同時還考慮預測範圍內的規(guī)劃建設專案可能產生的環(huán)境影響。預測的方法：數學模式法、物理模擬法、類比法、對比法、專業(yè)判斷法。預測階段和時段預測階段：建設階段、生產運營階段、服務期滿或退役階段預測時段：冬、夏兩季（或豐、枯水期）對污染物排放種類多、數量大的大中型專案，還應預測各種不利條件下的影響。環(huán)境影響預測（續(xù)）預測的範圍：等於或略小於現狀調查的範圍，預測點的數量與佈置根據工程與環(huán)境的特徵、當地的環(huán)保要求、評價工作的等級而定。預測的內容：預測的環(huán)境品質參數根據工程與環(huán)境的特徵、當地的環(huán)保要求、評價工作的等級而定。環(huán)境影響評價報告書的編制與審批編制：由評價單位按照環(huán)境影響評價的工作程式開展工作，保質按時完成。審批：由建設單位報行業(yè)主管部門預審，提出預審意見後轉報負責審批的環(huán)境保護主管部門審批。審批時應貫徹的原則：（1）專案是否符合國家產業(yè)政策，符合經濟、社會、環(huán)境三效益相統(tǒng)一的原則；（2）專案是否符合城市環(huán)境功能區(qū)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃，做到合理佈局；（3）技術與裝備政策是否符合國家規(guī)定；（4）專案是否貫徹了“預防為主”、“誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護、誰利用誰補償的原則”；（5）專案在環(huán)評過程中是否貫徹了“總量控制”、“清潔生產”的原則。環(huán)境影響報告書的編制編制原則與要求全面、客觀、公正、概括地反映環(huán)境影響評價的全部工作。評價內容較多時，重點評價專案另編分項報告書，主要技術問題另編專題報告書。大（複雜）專案應有總報告和分報告或附件，總報告要簡明扼要，分報告把專題報告、計算依據列入。文字簡潔、準確，圖表清晰，論點明確，結論客觀可信。總體編排結構符合《建設專案環(huán)境保護管理條例》要求?；A數據可靠預測模式及參數選擇合理報告書中有評價資格證書，報告書署名，各類人員署名等。報告書的編制要點（以現狀調查、污染源調查、影響預測、影響評價分章編排的類型）Outline總則（總論）建設專案概況及工程分析環(huán)境現狀污染源調查與評價環(huán)境影響預測與評價環(huán)保措施的可行性及經濟技術論證環(huán)境影響經濟損益分析環(huán)境監(jiān)測制度及環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃的建議公眾參與結論附件、附圖及參考文獻Readp33-34fordetailQUESTIONS?NextLecture:污染源調查與工程分析污染源分類污染源：對環(huán)境產生污染影響的污染物的來源。按污染類型可分為大氣污染源、水污染源、固體廢物污染源、雜訊污染源、輻射污染源等；按人類活動功能可分為工業(yè)污染源、農業(yè)污染源、生活污染源、交通污染源等；按分佈特性可分為點源和麵源等。按空間位置可分為固定源和移動源等；按時間特點可分為恒定源、間歇變動源、暫態(tài)污染源等。瞭解污染源的科學分類，有助於我們瞭解污染源的特點和規(guī)律，從而更準確地計算污染物的數量。污染源調查與評價工業(yè)污染源的調查內容（1）工業(yè)企業(yè)生產和管理：概況、生產工藝、能源、水源、原材料、生產佈局、生產管理；（2）污染物排放及治理：污染物產生及排放、污染物治理；（3）污染危害及事故；（4）生產發(fā)展計畫。農業(yè)污染源的調查內容（1）農藥的使用情況；（2）化肥使用情況；（3）農業(yè)廢棄物：農作物秸稈、牲畜糞便、農用機油渣等；（4）農業(yè)機械使用情況；（5）水土流失情況。生活污染源的調查內容（1）城市居民人口；（2）用水及排水；（3）燃料使用；（4）固體垃圾及處置方法；（5）核技術應用產生的廢放射性源；（6）污染治理情況。交通污染源的調查內容（1）機動車的種類、數量、耗油情況、尾氣排放情況及其污染物含量等；（2）交通雜訊的類別、數量、聲源規(guī)律、等級、與居民的關係。污染源調查程式與方法污染源調查程式（1）準備階段

①明確調查目的；

②制定調查計畫；

③做好調查準備：組織準備、資料收集、分析準備、工具準備；

④搞好調查試點：普查試點、詳查試點。（2）調查階段

①生產、管理調查；

②污染物治理調查；

③污染物排放情況調查：種類、排放量、排放方式、排放規(guī)律；

④污染危害調查；

⑤生產發(fā)展調查。污染源調查程式與方法污染源調查程式（3）總結階段

①數據處理：

②建立檔案；

③評價；

④文字報告；

⑤污染源分佈圖。污染源調查方法（1）社會調查方法：深入到工廠、企業(yè)、機關、學校，進行訪問，召開各種類型座談會。（2）詳查：重點污染源調查，應選擇污染物排放量大、影響範圍廣泛、危害程度大的污染源作為重點污染源，蹲點進行調查。（3）普查：對區(qū)域內所有污染源進行全面調查，一般以發(fā)放調查表、填表的方式進行。污染物排放量的確定（1）實測法：通過現場測定，得到污染物的濃度

i和流體排放量Q，然後計算污染物排放量Gi：Gi=Q·

i

該方法只適用於已投產的污染源。計算時要注意單位。（2）物料衡演算法根據物質守恆定律，在某一衡算範圍（生產過程、設備、局部）內，對指定物料進行衡算有：投入總量

G投入＝產品所含物料量＋物料流失量如果物料流失全部由煙囪或由排水排放，則污染物排放量等於物料流失量。（3）經驗計算法：根據單位產品的排汙係數推算Q=KWK-單位產品經驗排汙係數，kg/tW－單位時間產量，t/h污染源評價污染源評價的概念：對污染源的潛在污染能力進行鑒別和比較。污染源的潛在污染能力主要取決於污染源本身的性質，即污染源排放污染物的種類、性質、方式等。污染源評價的目的：找出主要污染源和主要污染物，為環(huán)境影響評價提供基礎數據，為環(huán)境污染綜合防治指出目標，提供依據。污染源評價方法

1.類別評價：根據各類污染源某一種污染物的排放濃度、排放總量、統(tǒng)計指標等評價污染源和污染物的污染程度。

2.綜合評價：不僅考慮污染物的種類、濃度、排放總量與方式，還考慮排放場所的環(huán)境功能。

3.評價方法：污染源潛在污染能力評價

污染源潛在污染能力評價方法主要有3種：等標污染負荷法；排毒係數法；等標排放量法。污染源評價方法等標污染負荷法①污染物的等標污染負荷廢水中某污染物的等標污染負荷Pij定義為：Pij＝（

ij/

0i）·Qij·10-6（t/s或t/d）廢氣中某污染物的等標污染負荷Pij定義為：Pij＝（

ij/

0i

）·Qij·10-9（t/s或t/d）式中：j－污染源序號；

i－污染物序號；

－污染物排放濃度，廢水單位為mg/L，廢氣單位為mg/m3(標)；

0－污染物排放標準，與

同單位的數值；

Q－含污染物的流體排放量，廢水單位為m3/s或

m3/d、廢氣單位為m3(標)/s或m3(標)/d。等標污染負荷法

①污染物的等標污染負荷第j個污染源的總等標污染負荷等於該污染源內各種污染物的等標污染負荷之和：評價區(qū)的第

i個污染物的總等標污染負荷等於評價區(qū)內各污染源的該污染物的等標污染負荷之和：評價區(qū)的總等標污染負荷等於評價區(qū)內各污染源的總等標污染負荷之和：

等標污染負荷法

②等標污染負荷比第

j

個污染源中，第i種污染物的等標污染負荷比Kij為：Kij＝Pij/Pj

評價區(qū)內，第i種污染物的等標污染負荷比Ki為：Ki＝Pi/P

評價區(qū)內，第j

個污染源的等標污染負荷比Kj為：Kj＝Pj/P污染源污染物制槳車間漂洗車間造紙車間總和COD553520110BOD40201070SS703525130總合1659055310等標污染負荷法

③主要污染物和主要污染源的確定主要污染物的確定：按評價區(qū)內污染物的等標污染負荷比由大到小排隊，然後由大到小計算累計等標污染負荷比，累計污染負荷比等於80％左右的總等標污染負荷比時所包含的污染物為主要污染物；等標污染負荷比最大者為首要污染物。主要污染源的確定：按評價區(qū)內污染源的等標污染負荷比由大到小排隊，然後由大到小計算累計等標污染負荷比，累計污染負荷比等於80％左右的總等標污染負荷比時所包含的污染源為主要污染源；等標污染負荷比最大者為首要污染源。

特別指出：採用等標污染負荷法確定主要污染物和污染源，排放量小、毒性大、易於積累的污染物及其污染源有可能被漏掉，故最後確定時，還應全面考慮與分析。

工程分析

工程分析是分析建設專案影響環(huán)境的因素，其主要任務是通過對工程全部組成、一般特徵和污染特徵的分析，從專案總體（宏觀）上縱觀開發(fā)建設活動與環(huán)境全局的關係，同時從微觀上為環(huán)境影響評價工作提供基礎數據。工程分析是環(huán)境影響預測和評價的基礎，且貫穿於整個評價工作的全過程，常把其作為評價工作的獨立專題。工程分析的對象工藝過程通過對工藝過程各環(huán)節(jié)的分析，瞭解各類影響的來源，各種污染物的排放情況，各種廢物的治理、回收、利用措施及其運行與污染物排放間的關係等。資源、能源的儲運通過對建設專案資源、能源、廢物等的裝卸、搬運、儲藏、預處理等環(huán)節(jié)的分析，掌握與這些環(huán)節(jié)有關的環(huán)境影響來源的各種情況。交通運輸分析由於建設專案的建設和運行，使當地及附近地區(qū)交通運輸量增加所帶來的環(huán)境影響。工程分析的對象（續(xù)）土地的開發(fā)利用擬建專案對土地的開發(fā)利用，會影響到原有的生態(tài)平衡、附近的環(huán)境及居民生活。瞭解土地利用現狀和環(huán)境間的關係，以分析廠地開發(fā)利用帶來的環(huán)境影響。開車、停車、檢修、事故對建設專案生產運行階段的開車、停車、檢修、一般性事故和漏泄等情況時的污染物不正常排放進行分析，找出這類排放的來源、發(fā)生的可能性及發(fā)生的頻率等。廢物處置與控制分析廢物處置和控制方法，分析減少廢物、廢物回收和再迴圈措施。工程分析的重點

工程分析以工藝過程為重點，同時不可忽略污染物的不正常排放。其他方面是否分析及分析的深度，應根據工程、環(huán)境的特點及評價工作等級決定。工程分析應遵循的技術原則體現政策性：根據有關政策法規(guī)，為專案決策提出符合政策法規(guī)要求的建議。具有針對性：篩選出對環(huán)境干擾強烈、影響範圍大、並有致害威脅的主要因數作為評價主要對象，特別是要明確擬建專案的特徵污染因數。為各專題評價提供定量而準確的基礎資料：工程分析資料是各專題評價的基礎，其是決定評價工作品質的關鍵之一。從環(huán)保角度為專案選址、工程設計提出優(yōu)化建議工程分析的方法類比法：利用與擬建專案類型相同或相似的現有專案的設計資料或實測數據進行工程分析的方法。採用類比法時，應充分注意分析對象與類比對象之間的相似性：（1）工程一般特徵的相似性（2）污染物排放特徵的相似性（3）環(huán)境特徵的相似性物料衡演算法：根據物質守恆定律對生產過程的物料投入和產出作物料平衡而求出污染物排放量的方法。資料複用法（查閱資料評價法）：利用同類工程已有的環(huán)境影響報告書或可行性研究報告等資料進行工程分析的方法。工程分析專題報告的編寫要點（污染影響型大中型建設專案）工程概況（1）工程名稱、建設性質、建設地點（2）建設規(guī)模及產品方案（3）工藝路線和生產方法（4）工廠占地面積及廠區(qū)總平面佈置（5）勞動組織及定員（6）工程總投資及環(huán)保投資（7）原料與燃料的來源、化學成分、消耗定額、總用量及儲運方式（8）能源消耗及用水量（9）環(huán)保設計方案概述污染源及統(tǒng)計分析（1）污染源分佈及污染物排放量統(tǒng)計（2）污染源結構和排放方式分析（3）清潔生產水準分析（4）事故分析環(huán)保措施方案分析總圖佈置方案分析補充措施及建議工程分析小結工程分析的主要作用為專案決策提供依據。為環(huán)境影響評價提供基礎數據，彌補“可行性研究報告”對建設專案產汙環(huán)節(jié)和源強估算的不足。為環(huán)保設計提供優(yōu)化建議。為環(huán)節(jié)管理和發(fā)展規(guī)劃提供建議指標和科學依據3－1環(huán)境影響識別方法環(huán)境影響 人類活動導致的環(huán)境影響以及由此引起的對人類社會的效應。環(huán)境影響識別的含義

找出所有受影響（特別是不利影響）的環(huán)境因素，定性地說明環(huán)境影響的性質、程度、可能的範圍。環(huán)境影響識別目的

使環(huán)境影響預測減少盲目性，環(huán)境影響綜合分析增加可靠性，污染預防對策具有針對性。環(huán)境影響識別的基本內容環(huán)境影響因數識別專案階段：建設期、運營期、服務後 環(huán)境要素：自然環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境品質。環(huán)境影響程度識別不利影響：按環(huán)境敏感度劃分，可劃分為5級：（1）極端不利：外界壓力引起某個環(huán)境因數無法替代、恢復與重建的損失，這種損失是永遠的、不可逆的；（2）非常不利：外界壓力引起某個環(huán)境因數嚴重而長期的損害或損失，其代替、恢復和重建非常困難和昂貴，並需很長時間；（3）中度不利：外界壓力引起某個環(huán)境因數的損害或損失，其代替、恢復和重建是可能的，但相當困難且可能要較高的代價，並需比較長的時間；（4）輕度不利：外界壓力引起某個環(huán)境因數的輕微損失或暫時性破壞，其再生、恢復和重建可以實現，但需要一定的時間；（5）微弱不利：外界壓力引起某個環(huán)境因數暫時性破壞或受干擾，其能較快地自動恢復或再生，或其代替與重建比較容易實現。有利影響：按對環(huán)境與生態(tài)產生的良性迴圈、提高的環(huán)境品質，產生的社會經濟效益程度而定等級，也可分為5級：微弱有利、輕度有利、中等有利、大有利、特有利。短期影響、長期影響；直接影響、間接影響；可逆影響、不可逆影響，是否具有累積效應等。定性判斷影響程度：顯著影響、中等影響、輕微影響等環(huán)境影響識別方法利用環(huán)境影響識別表

環(huán)境影響識別表是一種設計了建設專案可能對環(huán)境產生影響的各個方面的表格。不同的建設專案，環(huán)境影響識別表是不同的。進行環(huán)境影響識別時，用識別表中的各項內容逐一對建設專案提出詢問，判斷建設專案對其是否產生影響（可通過專家進行）。然後對有影響的各項進行分析，找出主要的環(huán)境影響和次要的環(huán)境影響。環(huán)境要素逐一分析法：根據建設專案排放的污染物（能量或影響因數）對環(huán)境要素的影響逐一分析污染物（能量）是產生環(huán)境影響的根源，其排放去向直接關係到它影響的環(huán)境要素、影響程度，因而可通過分析排放的污染物（能量）識別建設專案對環(huán)境產生的影響。Example對某化肥廠建設進行環(huán)境影響識別

某化肥廠建設規(guī)模為年產硫酸10萬t、磷酸二銨5萬噸，占地25.6萬平方米。對該建設專案進行環(huán)境影響識別如下：1.環(huán)境污染影響（1）大氣硫酸生產排放的尾氣含有一定量的二氧化硫，其由80m高的煙囪排入大氣；鍋爐房煙氣含二氧化硫、氮氧化物和煙塵，其由45m高的煙囪排入大氣；在磷銨生產中，排放的尾氣含有氟化物，其由40m高的煙囪排入大氣。因此，化肥廠的建設會對周圍大氣環(huán)境產生影響，在環(huán)境影響評價中，應對二氧化硫、氮氧化物、氟化物的地面濃度作預測和評價。（2）水在硫酸和磷銨生產中，會產生酸性廢水，其雖經處理，排入河流後仍會對河流水質產生影響，故應進行河水水質影響預測及評價。（3）硫酸生產中產生的廢渣含有大量的鐵和硫酸鈣，可作為水泥添加劑；磷銨生產產生的廢渣為磷石膏，可作為水泥緩凝劑、建築材料等；煤渣可鋪路、填溝、制磚等。因此，廢渣對土地的影響較小，可做一般分析。（4）生產設備開停車和出現事故時，會有大量污染物排放，造成嚴重影響，故應對此進行預測及評價（風險評價）。2.土地利用的改變對經濟的影響將農田變?yōu)楣I(yè)用地，對農業(yè)生產不利，但工業(yè)的收益及生產的化肥對當地農業(yè)的發(fā)展所產生的總效益足可彌補，對經濟的影響總的來說是有利的。3.對農業(yè)生態(tài)的影響工廠生產中產生的二氧化硫、氟化物、酸性廢水等對周圍農作物的生長有影響，特別是開停車及發(fā)生事故時。因此，要提出污染防治措施，如果污染防治措施好，這方面的影響可減少到允許的程度。4.其他影響（1）廠址附近未發(fā)現石油、礦藏，專案不會影響資源的開發(fā)利用。（2）專案的建設不會誘發(fā)地震、泥石流等自然災害，也不會增加水土流失?？偨Y：評價以大氣、地面水的影響作為預測、評價的重點。3－2環(huán)境影響預測方法數學模式法統(tǒng)計模式：用統(tǒng)計、歸納的方法在時間域上通過外推作出預測。解析模式與數值模式：用某領域內的系統(tǒng)理論進行推理，建立數學物理方程（模型），通過解析求解或數值求解來作預測。物理模擬法：在實驗室或現場通過直接對物理、化學、生物過程測試來預測人類活動對環(huán)境的影響。物理模擬法的最大特點是採用實物模型來進行預測，方法的關鍵是模型與原形的相似（幾何、運動、熱力、動力等相似）。對比法與類比法對比法：通過對工程興建前後，對某些環(huán)境因數影響機制及變化過程進行對比分析，研究其變化的可能性、趨勢並確定其變化的程度，從而作出環(huán)境影響預測。水庫庫區(qū)小氣候類比法：通過一個已知的相似工程興建前後對環(huán)境的影響訂正來進行環(huán)境影響預測。專業(yè)判斷法：如召開專家會議的諮詢法、特爾斐（Delphi）專家諮詢法（步驟：確定諮詢內容

選擇專家

設計諮詢表

專家徵詢和輪間資訊回饋）等。環(huán)境影響預測常用方法比較方法特性應用條件

數學模式法

計算簡便，結果定量。需要一定的計算條件，輸入必要的參數和數據模式應用條件不滿足時，要進行模式修正和驗證，應首先考慮此法

物理模擬法定量化和再現性好，能反映複雜的環(huán)境特徵合適的實驗條件和必要的基礎數據。無法採用數學模式法而精度要求又高時，應選用此法

對比、類比法

半定量性質時間限制短，無法取得參數、數據，不能採用上述兩種方法時，可選用此法

專業(yè)判斷法

定性反映環(huán)境影響某些專案評價難以定量時，或不能採用上述方法時，可選用此法

3－3環(huán)境影響綜合評價方法環(huán)境影響綜合評價的含義按照一定的評價目的，把人類活動對環(huán)境的影響從總體上綜合起來，對環(huán)境影響進行定性或定量評定。指數法（p42－43）普通指數法單因數指數單因數指數Pi＝Ci/Csi式中：Ci－第i種污染物的濃度預測值或實測值

Csi－第i種污染物的評價標準值

Pi值越小越好？，Pi<1則環(huán)境因數達標，Pi>1則超標。多因數綜合指數：及式中：i－環(huán)境要素序數；j－環(huán)境因數序數；W－權重因數Read8分鐘水體大氣CODBODSSPM10SO2NOx2.81.55.012.08.00.800.550.300.150.200.650.151.540.450.752.405.200.122.747.72n＝2i=1,2m＝3j=1,2,3W巴特爾（Battele）指數法採用函數曲線作圖的方法，把環(huán)境參數轉換成某種指數或評價值來表示開發(fā)行為對環(huán)境的影響，並同時進行多方案的比較。具體做法

（1）建立品質指數函數圖：一個給定的因數，其估計值一般有一定的範圍，把環(huán)境品質值與之相對應的範圍轉換成由好至差用1～0表示的品質等級指數（指標），以給定因素的變化範圍為橫坐標、環(huán)境品質指數為縱坐標作圖而得到。

（2）計算無擬意行動時環(huán)境品質的綜合評價指數值：將參數值轉換為環(huán)境品質指數值

計算綜合評價指數值；（3）預測方案的環(huán)境因數參數變化值，轉換成環(huán)境品質指數，計算綜合評價值；（4）進行方案比較，選出最佳方案，做出決策。方法的優(yōu)缺點（1）優(yōu)點：簡明、清晰、選擇性強；（2）缺點：不能給出各方案的直接數量概念，對社會經濟方面的評價也強調得不夠。矩陣法

由清單法發(fā)展而來。把開發(fā)行為和受影響的環(huán)境要素組成一個矩陣，在開發(fā)行為和受影響的環(huán)境要素之間建立起直接的因果關係，以定量或半定量地說明擬議的工程行動對環(huán)境的影響。其有相關矩陣法、迭代矩陣法。在矩陣的橫軸和縱軸上分別列出擬實施的開發(fā)行為和受開發(fā)行為影響的環(huán)境要素（因數），矩陣小網格中列出兩項內容：開發(fā)行為對環(huán)境要素（因數）的影響大小、每種影響的重要性即權重。矩陣右側縱行給出各環(huán)境要素（因數）受的總影響的大小，矩陣下方則給出各開發(fā)行為對環(huán)境的總影響的大小。例：各開發(fā)行為對環(huán)境要素的影響開發(fā)行為（j）m∑J＝1環(huán)境因數（i）My-影響大?。?，-n∑i＝1Wy－權重值∑∑MyWy迭代矩陣法（交叉影響矩陣）1st矩陣於相關矩陣類似2nd，3rdetc矩陣顯示受影響的環(huán)境因數之間的關係。DoyouunderstandTable3-2onp46?IIIIIIABCDE1234ACFGHABGHI圖形疊置法：線路開發(fā)專案最有效把兩個或更多的環(huán)境特徵重疊表示在同一張圖上，構成複合圖，用以在開發(fā)行為影響所及的範圍內，指明被影響的環(huán)境特性及影響的相對大小。手工疊圖的步驟：（1）用一張透明紙，畫上專案的位置、要考慮影響評價的區(qū)域和輪廓等作為基圖；（2）繪出每個影響因數影響程度的透明圖，影響程度用一種專門的色碼的陰影的深淺來表示；（3）將影響因數圖和基圖重疊，不同地區(qū)的綜合影響差別由陰影的相對深度來表示。電腦製圖：更方便、更靈敏MapInfo網格

網路法Read10minutes

採用原因－結果的分析網路來闡明和推廣矩陣法。其除了矩陣法的功能外，還可鑒別累積影響或間接影響。基本過程：首先弄清建設專案的原生影響面，然後說明在這些範圍內的影響是什麼？二級影響面是什麼？二級影響面內有些什麼影響？三級影響又是什麼等。如要求得總的影響程度，則要估計影響事件分支中單個影響事件的發(fā)生概率與影響程度，求出各個影響分支上各影響事件的影響貢獻總和，再求出總的影響程度（評分）動態(tài)系統(tǒng)模擬法動態(tài)系統(tǒng)模擬模型：以羅馬俱樂部提出的“世界模型”的數學模型和系統(tǒng)分析方法為代表。其模擬了1900到2100年的發(fā)展過程，得到以下結論：地球環(huán)境容量是有限的，人口不能無限制地增長；人口必須從無限制地增長向平衡發(fā)展方向轉變，平衡發(fā)展的方式、方法可以結合各自的社會目標選擇確定。早日開始轉變，成功的可能性大，所花代價低，反之則難以成功，代價高。是有發(fā)展前途的綜合分析方法，但花費大羅馬俱樂部（C1ubofRome）

一個非官方國際學術研究團體，成立於l968年4月，因在意大利首都羅馬誕生而得名?，F有4O多個國家的6O多名政治家、學者、科學家、企業(yè)家參加。該機構從全球性立場出發(fā)，對有限的地球和人類面臨的人口增長、資源枯竭和環(huán)境污染等問題進行綜合的研究。由於在1972年發(fā)表了報告書《增長的極限》而一舉成名。該組織的活動重點從強調外在的物理性極限轉向關注地球上區(qū)域間的不平衡，宣導人類共同向世界探索，相互學習理解，為此接連發(fā)表了《變革中的人類社會》、《重建國際新秩序》、《超越浪費的時代》、《人類的目標》等報告書。該組織是全球問題研究中悲觀主義思潮的代表。俱樂部前主席貝切伊明確指出：“羅馬俱樂部的宗旨，就是要忠實、深刻地闡明人類所面臨的主要困難?！币虼嗽诳陀^上起到了巨大的啟蒙作用。3－4地理資訊系統(tǒng)技術在環(huán)境影響評價方法中的應用地理資訊系統(tǒng)（GIS）地理資訊：與所研究對象的空間地理分佈有關的資訊，它表示地表物體及環(huán)境固有的數量、品質、分佈特徵、聯繫和規(guī)律。地理資訊具有區(qū)域性、多維結構的特徵、時序特徵（動態(tài)變化的特徵）。地理資訊系統(tǒng)（GIS）：是一種特定而又十分重要的空間資訊系統(tǒng)，以採集、貯存、分析和描述整個或部分地球表面（包括大氣層）與空間和地理分佈有關的數據的空間資訊系統(tǒng)。4－1地表水體的污染和自淨地表水及地表水資源地表水的含義：河流、河口、湖泊（水庫、池塘）、海洋、濕地等水體的統(tǒng)稱。地表水資源：總量約為13.9億km3，其中：海水97％，淡水3％（2.997％為冰山）。水體污染水體污染：水的感官性狀、物理化學性質、水生物組成、底部沉積物的數量和組分等發(fā)生惡化，破壞水體原有功能的現象。點污染源：通過管道和溝渠收集排入水體的廢水。按方式分：點源、面源（面，線或分散點）按污染性質分：持久性污染物：如重金屬非持久性污染物：如一般有機物水體酸鹼度：以pH為表徵熱效應：造成受納水體的水溫變化居住區(qū)生活污水量的計算（P61）工業(yè)廢水量的估算:非點污染源（面源）：分散或均勻地通過岸線進入水體和自然降水通過溝渠進入水體的廢水。非點源污染負荷估算的途徑：複雜，難定量（1）在對水土流失過程及其主要制約因素進行大量調查的基礎上，通過對非點源污染物的輸出過程的模擬來研究區(qū)域污染物對接受水體的輸出總量。（2）採用直接或間接途徑估算非點污染源總徑流量和平均徑流污染物濃度以計算總污染負荷量。城市非點污染源負荷的估計（僅考慮污染物被暴雨stormwater沖刷到接受水體的負荷）

基本程式：估計暴雨徑流的大?。◤搅魃疃扰c徑流面積的乘積）

確定暴雨的沖刷率

估算徑流沖刷到受納水體的沉積物負荷

接受污染物負荷。（1）暴雨徑流深度R的估計或總徑流係數（2）徑流中沖刷到接受水體的顆粒物負荷p63（3）徑流中沖刷到受納水體的有機污染負荷顆粒物負荷

顆粒物日負荷量街道邊溝長農田徑流污染負荷估算（1）通過採集和分析各個集水區(qū)的徑流水樣計算進入某一水環(huán)境中污染物總量：（2）估計徑流量、徑流經過農田土壤層引起侵蝕的沉積物負荷及單位沉積物上的污染物量

進入水體的污染物量。（類似於城市非點污染源負荷的估計）n-觀測時數（i）m－集水區(qū)總數（j）水體污染水體污染物P65耗氧有機污染物營養(yǎng)物有機毒物重金屬非金屬無機毒物病原微生物酸堿污染石油類熱污染水體自淨水體自淨：水體在其環(huán)境容量範圍內，經過自身的物理、化學和生物作用，使受納的污染物濃度不斷降低，逐漸恢復原有水質的過程。污染物在水體中的遷移和轉化推流遷移：污染物隨著水流在X、Y、Z三個方向上平移運動產生的遷移作用。（前後、左右、上下）分散稀釋：污染物在水流中通過分子擴散、湍流擴散和彌散作用分散開來而得到稀釋。轉化和運移：污染物在懸浮顆粒上的吸附或解吸、污染物顆粒的凝並、沉澱和再懸浮。底泥中污染物隨底泥沉澱物運移，熱污染的傳導和散失。水體自淨衰減變化污染物的好氧生化衰減過程污染物的降解分為兩個階段：（1）不含氮有機物的氧化，包括含氮有機物的氨化及氨化後生成的不含氮有機物的繼續(xù)氧化；（2）氨氮硝化（含氮化合物經過一系列生化反應過程，由氨氮氧化為硝酸鹽）。衰減變化碳化過程：呈一級反應：可得：硝化過程：也具有一級反應的性質：可得：的估算：或衰減變化溫度對K1(碳化衰減速率)和硝化速率KN影響：脫氮作用：水中溶解氧被耗盡時，硝酸鹽將被反硝化細菌還原為亞硝酸鹽再轉化為氮氣。硫化物的反應：水體中缺少溶解氧和硝酸根離子時，硫酸鹽會被細菌還原為硫化氫，含硫蛋白質在厭氧條件下被大腸桿菌分解成半胱氨酸，再被還原為硫化氫，如有鐵和亞鐵離子，可生成難溶的硫化鐵或硫化亞鐵。細菌的衰減：服從一級反應：重金屬和有機毒物的衰減：多數呈一級反應。Readp66-698分鐘please一級反應式y(tǒng)=Kex NOTy=Kex水體的耗氧與複氧過程（瞭解）耗氧過程碳化過程耗氧硝化過程耗氧

若考慮硝化比碳化的滯後時間a，則上式為：耗氧過程水生植物呼吸耗氧水體底泥耗氧（機理未清楚，瞭解）水體的耗氧與複氧過程複氧過程:大氣+水生植物光合作用大氣複氧P70

氧氣由大氣進入水體的傳質速率與水體的氧虧量

D成正比：其中：（淡水，常壓下）（河口處的含鹽水）複氧過程光合作用p70

時間平均模型為：以上公式無需背誦，瞭解即可水溫的變化引起水溫變化的工業(yè)污染源：發(fā)電廠、化工廠等排放的熱水。引起水溫變化的自然因素：水面同大氣的熱量交換、水體同河床的熱量交換、太陽的輻射等。END4－2河流和河口水質預測模型預測模型的選擇在河段內有支流匯入，且沿河有多個污染源，採用多河段模型；廢水排入河流後與河水迅速完全混合後的濃度，持久性污染物與河水完全混合後的濃度預測，可採用零維模型；污染物濃度在斷面上比較均勻分佈的中小型河流的水質預測，採用一維模型；污染物濃度在垂向比較均勻，而在縱向和橫向分佈不均勻的大河，採用二維模型。對水面寬、深，流態(tài)複雜的河流的水質預測，應採用三維模型。河流中污染物的混合和衰減模型完全混合模型（零維）式中：C

－廢水與河水完全混合後污染物的濃度，mg/L

Qp

－排污口上游來水流量，m3/sCp

－上游來水的水質濃度，mg/L

QE－污水設計流量，m3/sCE－污水設計排放濃度，mg/L模型的適用對象：（1）廢水與河水迅速完全混合後的污染物濃度計算；（2）污染物是持久性污染物，廢水與河水經一定的時間（距離）完全混合後的污染物濃度預測。污染物與河水完全混合所需的距離－－混合過程段距離充分混合：當斷面上任意一點的濃度與斷面平均濃度之差小於平均濃度的5%時，可以認為達到充分混合?；旌线^程段距離xn的計算a

－排放口到岸邊的距離，mB

－河流寬度，mEy－廢水與河水的橫向混合係數，m2/sux－河流的平均流速，m/s一維模型穩(wěn)態(tài)條件下的一維混合衰減模型若x=0時，

＝

0，上式的解為：Ex－廢水與河水的縱向混合係數，m2/sK－污染物的衰減係數，1/s忽略擴散作用時，模型的解為：模型的適用對象：污染物濃度在斷面上分佈均勻的中小型河流的水質預測(5’tocalculatetheexample)P0-起始斷面水質濃度mg/L；K-衰減係數1/d；x－斷面間河段長m;u－河段平均流速m/s預測斷面水質濃度mg/LBOD－DO耦合模型（S－P模型）模型的基本假定：（1）BOD的衰減和溶解氧的複氧都是一級反應；（2）反應速率常數是定常的；（3）耗氧是由BOD衰減引起的，溶解氧來源則是大氣複氧。

模型方程：或

模型的解析解：及

注意：及的計算採用完全混合模型的計算式。K1-BOD衰減(耗氧)係數,1/d