報關(guān)與對外貿(mào)易管制

第一章企業(yè)管理的相關(guān)總結(jié)報關(guān)企業(yè)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)員注冊方式注冊登記許可備案登記注冊登記登記受理隸屬申請直屬審批隸屬申請隸屬審批隸屬申請直屬審批登記有效期限2年3年2年屆滿辦理時間屆滿40日前屆滿前30日屆滿30日前屆滿辦理手續(xù)延續(xù)手續(xù)換證手續(xù)延續(xù)手續(xù)業(yè)務(wù)范圍所轄地直屬關(guān)區(qū)內(nèi)全關(guān)境各海關(guān)隨所在企業(yè)類別變更范圍名稱、資本、法人代表名稱、性質(zhì)、住所、法人代表姓名、身份證、單位名稱、海關(guān)編碼.第二章報關(guān)與

對外貿(mào)易管制對外貿(mào)易管制概述我國貨物、技術(shù)進出口許可制度其他貿(mào)易管制制度我國貿(mào)易管制主要管理措施2.第一節(jié)對外貿(mào)易管制概述

對外貿(mào)易管制是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)，確立實行各種管制制度、設(shè)立相應(yīng)管制機構(gòu)和規(guī)范對外貿(mào)易活動的總稱。3.對外貿(mào)易管制的分類形式

一是按管制目的分為進口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制；二是按管制手段分為關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施。三是按管制對象分為貨物進出口貿(mào)易管制、技術(shù)進出口貿(mào)易制、國際服務(wù)貿(mào)易管制4.一、對外貿(mào)易管制的目的及特點

1）保護本國經(jīng)濟利益,發(fā)展本國經(jīng)濟

2）推行本國外交政策

3）行使國家職能5.

1）海關(guān)監(jiān)管是實現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段

單（包括報關(guān)單在內(nèi)的各類報關(guān)單據(jù)及其電子數(shù)據(jù)）、證(各類許可證件，相關(guān)文件及其電子數(shù)據(jù))、貨（實際進出口貨物）相符是海關(guān)確認(rèn)貨物合法進出口的必要條件。

2）報關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進出口貨物合法性的先決條件二、對外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管6.思考：對外貿(mào)易的國家管制與WTO是否沖突？

WTO的宗旨：是提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實際收入和有效需求；擴大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易。在經(jīng)濟全球化進程中，WTO在一定的條件下是允許各成員制定其對外貿(mào)易管制措施的，但這種對外貿(mào)易管制措施應(yīng)控制在一定的限度范圍內(nèi)。7.三、我國對外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系法律：主要有《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國海關(guān)法》等行政法規(guī)：主要有《中華人民共和國貨物進出口管理條例》、《中華人民共和國技術(shù)進出口管理條例》等部門規(guī)章：如《貨物進口許可證管理辦法》、《貨物出口許可證管理辦法》、《出口收匯核銷管理辦法》等國際條約、協(xié)定：我國加入世貿(mào)組織所簽訂的雙邊或多邊的各類貿(mào)易協(xié)定、《京都公約》、《鹿特丹公約》等。8.第二節(jié)我國貨物、技術(shù)進出口許可管理制度一、禁止進出口管理二、限制進出口管理三、自由進出口管理9.進出口許可管理制度進出口許可是國家對進出口的一種行政管理制度，既包括準(zhǔn)許進出口有關(guān)證件的審批和管理制度本身的程序，也包括以國家各類許可為條件的其他行政管理手續(xù)，這種行政管理制度稱為進出口許可管理制度。進出口許可管理制度作為一項非關(guān)稅措施，是世界各國管理進出口貿(mào)易的一種常見手段，在國際貿(mào)易中長期存在，并廣泛運用。10.（一）禁止進口管理

1.禁止進口貨物管理

2.禁止進口技術(shù)管理（二）禁止出口管理

1.禁止出口貨物管理

2.禁止出口技術(shù)管理一、禁止進出口管理11.1．禁止進口貨物管理

目前，我國禁止進口的貨物主要包括：列入由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定的《禁止進口貨物目錄》的商品、國家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止進口的商品以及其他各種原因停止進口的商品。12.禁止進口貨物：（1）列入《禁止進口貨物目錄》的商品第1批：保護生態(tài)環(huán)境——虎骨、犀牛角、四氯化碳、麝香第2批：舊機電——壓力容器類、電器醫(yī)療設(shè)備類、汽車工程及車船機械類（安全、環(huán)保與節(jié)能）第3~5批：固體廢物類——城市垃圾、醫(yī)療垃圾等第6批：淘汰落后產(chǎn)品，維護環(huán)境安全——二惡英，長纖維青石棉13.（2）國家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止進口的商品動植物疫情流行的國家和地區(qū)的動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物；動植物病源、疫區(qū)的動植物及產(chǎn)品和動物尸體、土壤；帶有違反“一個中國”原則的貨物及包裝；以氯氟烴物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家電及以氯氟烴物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器壓縮機等；滴滴涕，氯丹等萊克多巴膠和鹽酸萊克多巴膠14.（3）其他原因需要禁止和停止進口的商品以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車及汽車空調(diào)壓縮機（含汽車空調(diào)器）右置方向盤的汽車；舊服裝、VIII因子制劑等血液制品；氯酸鉀、硝酸銨等禁止進口和銷售100瓦及以上普通照明白熾燈15.目前《中國禁止進口限制進口技術(shù)目錄》中所列明的禁止進口的技術(shù)主要包括鋼鐵冶金、有色金屬冶金、化工、石油煉制、石油化工、消防、電工、輕工、印刷、醫(yī)藥、建筑材料生產(chǎn)等領(lǐng)域的技術(shù)。2．禁止進口技術(shù)管理16.1．禁止出口貨物管理(1)列入《禁止出口貨物目錄》（共5批）的商品如禁止出口發(fā)菜和麻黃草等植物、無論是否經(jīng)化學(xué)處理過的森林凋落物以及泥炭（草炭）、長纖維青石棉、二惡英、虎骨麝香犀牛角、木炭、硅砂、石英砂等。（二）禁止出口管理17..(2)國家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止出口的商品未定名的或者新發(fā)現(xiàn)有重要價值的野生植物；原料血漿；商業(yè)性出口的野生紅豆杉及其部分產(chǎn)品；勞改產(chǎn)品；以氯氟烴物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家電及以氯氟烴物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器壓縮機等；滴滴涕、氯丹等；萊克多巴膠和鹽酸萊克多巴膠等.2．禁止出口技術(shù)管理

目前，列入《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》禁止出口部分的技術(shù)包括：畜牧品種的繁育、微生物肥料、中國特有的物種資源、蠶類品種繁育和蠶繭采集如工利用、水產(chǎn)品種的繁育、綠色植物生長調(diào)節(jié)劑制造、采礦工程、肉類加工、飲料生產(chǎn)、造紙、焰火爆竹生產(chǎn)、化學(xué)合成及半合成咖啡因生產(chǎn)、核黃素生產(chǎn)工藝、中藥材資源及生產(chǎn)、中藥飲片炮制、化學(xué)合成及半合成藥物生產(chǎn)、非晶無機非金屬材料生產(chǎn)、低維無機非金屬材料生產(chǎn)、有色金屬冶金、稀土的提煉加工和利用、航天器測控、航空器設(shè)計與制造、集成電路制造、機器人制造、地圖制圖、書畫墨及八寶印泥制造、中國傳統(tǒng)建筑、計算機網(wǎng)絡(luò)、空間數(shù)據(jù)傳輸、衛(wèi)星應(yīng)用、大地測量、中醫(yī)醫(yī)療等幾十項技術(shù)。20.二、限制進出口管理（一）限制進口管理

1.限制進口貨物管理

2.限制進口技術(shù)管理（二）限制出口管理

1.限制出口貨物管理

2.限制出口技術(shù)管理21.（一）限制進口管理1．限制進口貨物管理（1）許可證件管理（2）關(guān)稅配額管理關(guān)稅配額管理是指一定時期內(nèi)（一般是1年），國家對部分商品的進口制定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進口數(shù)量總額。在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準(zhǔn)后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進口，如超出限額則按照配額外稅率征稅進口的措施。22.限制進口貨物管理許可證件管理經(jīng)國家各主管部門簽發(fā)許可證件的方式來實現(xiàn)各類限制進口的措施（絕對數(shù)量管理）進口許可證、兩用物項和技術(shù)進口許可證、廢物進口、瀕危物種進口、藥品進口、音像制品進口、黃金及其制品進口等管理。關(guān)稅配額管理按配額稅率征稅進口，超出限額按配額外稅率征稅進口的措施（相對數(shù)量管理）以關(guān)稅這個成本杠桿來實現(xiàn)限制進口的目的23.1．限制出口貨物管理國家規(guī)定有數(shù)量限制的限制出口貨物，實行配額管理；其他限制出口貨物，實行許可證管理。2．限制出口技術(shù)管理限制出口技術(shù)實行目錄管理，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定、調(diào)整并公布限制出口的技術(shù)目錄。屬于目錄范圍內(nèi)的限制出口的技術(shù)，實行許可證管理；未經(jīng)許可，不得出口。（二）限制出口管理24.限制進口技術(shù)管理《技術(shù)進口許可證》辦理流程：1、向商務(wù)主管部門提出申請2、批準(zhǔn)后發(fā)給《技術(shù)進口許可證意向書》3、對外簽訂技術(shù)進口合同4、領(lǐng)取《技術(shù)進口許可證》，辦理通關(guān)手續(xù)。25.26.我國貨物限制出口的具體方式

目前，我國貨物限制出口按照限制方式分為（1）出口配額限制、（2）出口非配額限制。（1）出口配額限制：指在一定時期內(nèi)對為建立公平競爭機制，增強我國商品在國際市場的競爭力，保障最大限度的收匯及保護我國產(chǎn)品的國際市場利益，國家對部分的出口數(shù)量直接加以限制的措施。有兩種管理形式：出口配額許可證管理和出口配額招標(biāo)管理。27.（2）出口非配額管理：指在一定時期內(nèi)根據(jù)國內(nèi)政治、軍事、技術(shù)、衛(wèi)生、環(huán)保、資源保護等領(lǐng)域的需要，以及為履行我國所加入或締結(jié)的有關(guān)國際條約的規(guī)定，經(jīng)國家各主管部門簽發(fā)許可證件的方式來實現(xiàn)的各類限制出口措施。出口非配額管理包括的許可證件有：出口許可證、瀕危物種出口、兩用物項出口、黃金及其制品出口等許可管理。28.限制出口貨物管理出口配額限制出口配額許可證管理一定時期內(nèi)（一般1年），規(guī)定數(shù)量總額，經(jīng)國家批準(zhǔn)獲得配額的允許出口。對一些重要商品以規(guī)定絕對數(shù)量的方式來實現(xiàn)限制出口的目的。通過直接分配的方式，發(fā)放配額證明，再領(lǐng)出口許可證。出口配額招標(biāo)管理一定時期內(nèi)（一般1年），規(guī)定數(shù)量總額，通過招標(biāo)分配方式，對一些重要商品以規(guī)定絕對數(shù)量的方式來實現(xiàn)限制出口的目的。對中標(biāo)者發(fā)放各類配額證明，再領(lǐng)出口許可證。出口非配額限制經(jīng)國家各主管部門簽發(fā)許可證件的方式來實現(xiàn)各類限制措施出口許可證、瀕危物種出口、兩用物項出口、黃金及其制品出口等許可管理29.2014年實行出口配額招標(biāo)的貨物是：藺草及藺草制品、滑石塊（粉）、鎂砂、甘草及甘草制品。.2．限制出口技術(shù)管理我國目前限制出口的技術(shù)目錄主要有《兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理目錄》、《中國禁止進口限制進口技術(shù)目錄》等。出口屬于上述限制出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院主管部門提出技術(shù)出口申請，經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后取得技術(shù)出口許可證件，企業(yè)持證向海關(guān)辦理出口通關(guān)手續(xù)。31.商務(wù)部海關(guān)總署公告2013年第96號公布2014年出口許可證管理貨物目錄/article/zcfb/c/201312/20131200446709.shtml32.自由進出口貨物、技術(shù)進出口不受限制，但下列情況除外：(一)貨物自動進出口許可管理國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門基于監(jiān)測進出口情況的需要，可以對部分自由進出口的貨物實行進出口自動許可并公布其目錄。/article/zcfb/c/201312/20131200446721.shtml(二)技術(shù)進出口合同登記管理進出口屬于自由進出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理合同備案登記。三、自由進出口管理33.第三節(jié)其他貿(mào)易管制制度34.一、對外貿(mào)易經(jīng)營資格管理制度（1）經(jīng)營權(quán)

對外貿(mào)經(jīng)營者可是企業(yè)、其他組織或個人對外貿(mào)易經(jīng)營者資格管理，實行備案登記制。（2）經(jīng)營范圍

進出口本企業(yè)的貨物，代辦他人的對外貿(mào)易業(yè)務(wù)。

對部分進出口商品實施國營貿(mào)易管理，或在一定期限內(nèi)實施國營貿(mào)易管理。目前我國實行國營貿(mào)易管理的商品主要包括：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品、白銀等。35.

出入境檢驗檢疫制度是指由國家出入境檢驗檢疫部門依據(jù)我國有關(guān)法律和行政法規(guī)以及我國政府所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，對出入境的貨物、物品及其包裝物、交通運輸工具、運輸設(shè)備和出入境人員實施檢驗檢疫監(jiān)督管理的法律依據(jù)和行政手段的總和。其國家主管部門是國家質(zhì)檢總局。二、出入境檢驗檢疫管制制度36.（一）出入境檢驗檢疫職責(zé)范圍1．法檢商品：國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要，公布并調(diào)整《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》（又稱《法檢目錄》）。目錄所列為法檢商品，即實施強制性檢驗。

2．法檢以外進出境商品：由當(dāng)事人決定是否檢驗，檢驗檢疫機構(gòu)可以抽查方式予以監(jiān)管。

3．重要的商品：按合同約定，出口國裝運前進行預(yù)檢驗、監(jiān)造或監(jiān)裝，以及保留貨到后最終檢驗和索賠的條款。37.（二）出入境檢驗檢疫制度的組成1進出口商品檢驗制度2進出境動植物檢疫制度3國境衛(wèi)生監(jiān)督制度38.1．進出口商品檢驗制度39.2．進出境動植物檢疫制度40.3．國境衛(wèi)生監(jiān)督制度41.進出口商品檢驗、動植物檢疫、國境衛(wèi)生監(jiān)督的區(qū)別42.您要向科威特出口活牛羊

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43.44.45.原則：誰出口誰收匯，誰進口誰付匯1、出口貨物收匯管理2、進口貨物付匯管理兩者均采取外匯核銷形式。管理機關(guān)均為國家外匯管理局及其分支局三、貨物貿(mào)易外匯管理制度46.（一）我國貨物貿(mào)易外匯管理制度概述2013年8月1日起，取消出口收匯核銷單，企業(yè)不再辦理出口收匯核銷手續(xù)。外匯局對企業(yè)的貿(mào)易外匯管理方式由現(xiàn)場逐筆核銷改變?yōu)榉乾F(xiàn)場總量核查。外匯局通過貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)，全面采集企業(yè)貨物進出口和貿(mào)易外匯收支逐筆數(shù)據(jù)，定期比對、評估企業(yè)貨物流與資金流總體匹配情況，便利合規(guī)企業(yè)貿(mào)易外匯收支；對存在異常的企業(yè)進行重點監(jiān)測，必要時實施現(xiàn)場核查。47.（二）對貨物外匯的主要監(jiān)管方式

企業(yè)名稱登記管理；非現(xiàn)場核查；現(xiàn)場核查；分類管理。

外匯局根據(jù)企業(yè)貿(mào)易外匯收支的合規(guī)性及其與貨物進出口的一致性，將企業(yè)分為A、B、C三類。A類企業(yè)進口付匯單證簡化，可憑進口報關(guān)單、合同或發(fā)票等任何一種能夠證明交易真實性的單證在銀行直接辦理付匯，出口收匯無需聯(lián)網(wǎng)核查；銀行辦理收付匯審核手續(xù)相應(yīng)簡化。對B、C類企業(yè)在貿(mào)易外匯收支單證審核、業(yè)務(wù)類型、結(jié)算方式等方面實施嚴(yán)格監(jiān)管，B類企業(yè)貿(mào)易外匯收支由銀行實施電子數(shù)據(jù)核查，C類企業(yè)貿(mào)易外匯收支須經(jīng)外匯局逐筆登記后辦理。48.WTO允許成員方在進口產(chǎn)品傾銷、補貼和過激增長等給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，采取反傾銷、反補貼和保障措施來保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。（一）反傾銷措施（二）反補貼措施前兩種針對價格歧視這種不公平貿(mào)易行為（三）保障措施針對進口產(chǎn)品激增的情況/playVideo.php?qtext=%E5%8F%8D%E8%A1%A5%E8%B4%B4&detailsid=818acfc4b14a3ddd298396f60a4e5c44&channel=&title=%5B%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E8%AE%BA%E5%9D%9B%5D%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E9%81%AD%E5%8F%97%E7%9A%84%E5%8F%8D%E5%80%BE%E9%94%80%E5%85%A8%E7%90%83%E5%8D%A0%E6%AF%941%2F3%20%E5%8F%8D%E8%A1%A5%E8%B4%B4%E8%B0%83%E6%9F%A5%E5%85%A8%E7%90%83%E5%8D%A0%E6%AF%942%2F3%2020130720四、對外貿(mào)易救濟措施49.

[經(jīng)濟與法]光伏“雙反”案(20130311)/playVideo.php?qtext=%E5%8F%8D%E8%A1%A5%E8%B4%B4&detailsid=975e9b3417834ad984a520d13ffc482e&channel=&title=%5B%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E4%B8%8E%E6%B3%95%5D%E5%85%89%E4%BC%8F%E2%80%9C%E5%8F%8C%E5%8F%8D%E2%80%9D%E6%A1%88%2820130311%2950.中國遭受的反傾銷全球占比1/3反補貼調(diào)查全球占比2/320130720/playVideo.php?qtext=%E5%8F%8D%E8%A1%A5%E8%B4%B4&detailsid=818acfc4b14a3ddd298396f60a4e5c44&channel=&title=%5B%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E8%AE%BA%E5%9D%9B%5D%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E9%81%AD%E5%8F%97%E7%9A%84%E5%8F%8D%E5%80%BE%E9%94%80%E5%85%A8%E7%90%83%E5%8D%A0%E6%AF%941%2F3%20%E5%8F%8D%E8%A1%A5%E8%B4%B4%E8%B0%83%E6%9F%A5%E5%85%A8%E7%90%83%E5%8D%A0%E6%AF%942%2F3%202013072051.（一）反傾銷措施①臨時反傾銷措施（在初步認(rèn)定存在傾銷傾向并調(diào)查結(jié)束前實施）

a、征收臨時反傾銷稅（商務(wù)部建議、國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定、商務(wù)部公告，海關(guān)執(zhí)行）

期限：4個月+5個月（特殊情形）

b、提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保（商務(wù)部決定、公告，海關(guān)執(zhí)行）②最終反傾銷措施：征收反傾銷稅（商務(wù)部建議、國務(wù)院稅則委員會決定、商務(wù)部公告，海關(guān)執(zhí)行）/aarticle/b/e/200207/20020700031674.html52.鏈接：出口企業(yè)頻遭貿(mào)易壁壘/2012/07/12/VIDE1342102320803132.shtml[視頻][中方應(yīng)訴反傾銷獲最好結(jié)果]美商務(wù)部終裁中國織帶應(yīng)訴企業(yè)傾銷幅度為零”/china/20100715/102456.shtml

53...（二）反補貼措施①臨時反補貼措施：初裁補貼成立即實施期限：4月A、采取擔(dān)保形式（保證金或者保函）

B、征收臨時反補貼稅

商務(wù)部建議、國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定、商務(wù)部公告、海關(guān)執(zhí)行

②最終反補貼措施：征收反補貼稅商務(wù)部建議、稅則委員會決定、商務(wù)部公告、海關(guān)執(zhí)行/u/vw/31714586/playVideo.php?qtext=%E5%8F%8D%E8%A1%A5%E8%B4%B4&detailsid=452328fe4e8241c98067bb1762916204&aid=C10598&title=%5B%E8%A7%86%E9%A2%91%5D%E8%81%9A%E7%84%A6%E5%86%9C%E4%BA%A7%E5%93%81%E2%80%9C%E5%8F%8D%E8%A1%A5%E8%B4%B4%E2%80%9D%E7%AC%AC%E4%B8%80%E6%A1%88%E5%AE%8C%E8%83%9C%E6%94%B6%E5%AE%98%20%E6%96%B0%E9%97%BB%E9%93%BE%E6%8E%A5%EF%BC%9A%E4%BB%80%E4%B9%88%E6%98%AF%E2%80%9C%E5%8F%8D%E8%A1%A5%E8%B4%B4%E2%80%9D56.（三）保障措施①臨時保障措施:

采取提高關(guān)稅形式

不超過200天，計入保障措施總期限。

可不經(jīng)磋商實施，如事后調(diào)查不能確認(rèn)進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成損害或損害威脅，應(yīng)退還所征稅。②最終保障措施：可提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。期限：不超過4年。特殊情況下不超過10年。57.[視頻][輪胎特保案]新聞背景：輪胎特保案的由來/program/C20695/20090806/101145.shtml2009-08-06[視頻]“中美輪胎特保案”WTO終裁美方勝訴

/china/20110907/100765.shtml58.59.第四節(jié)我國貿(mào)易管制

主要管理措施一、進出口許可證管理二、兩用物項和自動進口許可證管理三、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進口許可證管理四、兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理五、廢物進口管理六、進口關(guān)稅配額管理七、野生動植物種進出口管理八、進出口藥品管理九、美術(shù)品進出口管理十、出入境檢驗檢疫管理十一、其他貨物進出口管理60.一、進出口許可證管理

進出口許可證管理是指由商務(wù)部或者會同國務(wù)院有關(guān)部門，依法制定并調(diào)整進出口許可管理目錄，以簽發(fā)進出口許可證的形式對該目錄商品實行的行政許可管理。凡屬于進出口許可證管理的貨物，除國家另有規(guī)定外，對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)在進口或出口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)進出口許可證，海關(guān)憑進出口許可證接受申報和驗放。61.進出口許可證管理管理部門商務(wù)部目錄管理《進出口許可證管理目錄》發(fā)證機構(gòu)1、商務(wù)部許可證局2、商務(wù)部駐各地特派員辦事處3、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市商務(wù)廳（局）4、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）.（一）管理范圍

1、2014年實施進口許可證管理的貨物：重點舊機電產(chǎn)品和消耗臭氧層物質(zhì)。

消耗臭氧層物質(zhì)進口許可證由各地外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、商務(wù)廳（局）簽發(fā)；在京中央管理企業(yè)的進口許可證，由許可證局簽發(fā)。重點舊機電產(chǎn)品進口許可證由由許可證局簽發(fā)。/article/b/e/201406/20140600630003.shtml63.2、2014年實施出口許可證管理的貨物

包括玉米、大米、原油、汽車等48種680個商品編號，分別實行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。/article/b/c/201401/20140100448328.shtml實施出口許可證管理的商品簽發(fā)部門玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油等6種商品許可證局大米、玉米粉、大米粉、小麥粉、鋸材、活牛、活豬、活雞、焦炭、稀土、銻及銻制品、鋅礦砂、錫及錫制品等22種商品各地特派員辦事處冰鮮牛肉、豬肉、消耗臭氧層物質(zhì)、石蠟、部分金屬及制品、汽車（包括成套散件）及其底盤、摩托車及其發(fā)動機和車架等20種商品各地發(fā)證機構(gòu)64.背景：中國稀土出口配額爭端/20120314/111330.shtml/2012/08/23/VIDE1345689185952271.shtml65.（二）辦理程序1、出口許可證及消耗臭氧層物質(zhì)進口許可證的申領(lǐng)在組織該類進出口應(yīng)證商品前，經(jīng)營者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進出口許可證，可通過網(wǎng)上和書面兩種形式申領(lǐng)。發(fā)證機構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請之日起3個工作日內(nèi)發(fā)進（出）口許可證。特殊情況下，進口許可證最多不超過10個工作日。66.2.進口重點舊機電產(chǎn)品進口許可證應(yīng)由舊機電產(chǎn)品進口的最終用戶申請，并且申請企業(yè)應(yīng)具備從事重點舊機電產(chǎn)品用于翻新（含再制造）的資質(zhì)。經(jīng)營者應(yīng)事先通過網(wǎng)上和書面兩種形式申領(lǐng)進口許可證。67.（三）報關(guān)規(guī)范11.進口許可證的有效期為1年，當(dāng)年有效。特殊情況需要跨年度使用時，有效期最長不得超過次年的3月31日，逾期自行失效。

2.出口許可證的有效期最長不得超過6個月，且截止時間不得超過當(dāng)年12月31日。商務(wù)部可視具體情況，調(diào)整某些貨物出口許可證的有效期。出口許可證逾期自行失效。

3.進出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改證面內(nèi)容。如需更改，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)提出更改申請，并將許可證交回原發(fā)證機構(gòu)，重新?lián)Q發(fā)許可證。

4.進出口許可證實行“一證一關(guān)”管理（指進出口許可證只能在一個海關(guān)報關(guān)）。一般情況下，進出口許可證為“一批一證”（指進出口許可證在有效期內(nèi)一次報關(guān)使用）。如要實行“非一批一證”（指進出口許可證在有效期內(nèi)可多次報關(guān)使用），應(yīng)當(dāng)同時在進出口許可證備注欄內(nèi)打印“非一批一證”字樣，但最多不超過12次，由海關(guān)在許可證背面“海關(guān)驗放簽注欄”內(nèi)逐批簽注核減進出口數(shù)量。68.（三）報關(guān)規(guī)范2

5.對實行“一批一證”進出口許可證管理的大

宗、散貨貨物，以出口為例，其溢裝數(shù)量在貨物總量3%以內(nèi)的原油、成品油予以免證，其他貨物溢裝數(shù)量在貨物總量5%以內(nèi)的予以免證；對于實行“非一批一證”制的大宗、散裝貨物，在每批貨物出口時，按其實際出口數(shù)量進行許可證證面數(shù)量核扣，在最后一批貨物出口時，應(yīng)按該許可證實際剩余數(shù)量溢裝上限，即5%（原油、成品油在溢裝上限3%）以內(nèi)計算免證數(shù)額。69.（三）報關(guān)規(guī)范36.外商投資企業(yè)出口貨物、加工貿(mào)易方式出口貨物、補償貿(mào)易項下出口貨物（包括大米、玉米、小麥、活牛、活豬、牛肉、原油、成品油等）實行“非一批一證”管理。

7.消耗臭氧層物質(zhì)的貨樣廣告品須憑出口許可證出口。8.企業(yè)以一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、邊境貿(mào)易和捐贈貿(mào)易方式出口汽車產(chǎn)品須申領(lǐng)出口許可證；企業(yè)以工程承包方式出口汽車產(chǎn)品應(yīng)申領(lǐng)出口許可證，但不受出口資質(zhì)管理限制。70.9.政府對外援助項下提供的目錄產(chǎn)品不納入配額和許可證管理。10.國家對部分出口貨物實行指定出口報關(guān)口岸管理。如：1）甘草指定天津、上海、大連海關(guān)為出口報關(guān)口岸；甘草制品指定天津、上海海關(guān)為出口報關(guān)口岸；2）稀土的報關(guān)口岸限定為天津、上海、青島、黃埔、呼和浩特、南昌、寧波、南京、廈門海關(guān)。3）陸運出口的對港澳的活牛、活豬、活雞出口許可證由廣州特派辦、深圳特派辦簽發(fā)。.練習(xí)1、進口許可證有效期為（），特殊情況需要跨年度使用的，有效期最長不得超過次年（

）。A．1年；3月31日

B.6個月；2月底

C．3個月；1月31日

D．9個月；3月31日答案：a2、出口許可證有效期為（）。A．1年

B.6個月

C．3個月

D．9個月答案：b3、進口許可證和出口許可證，如實行“非一批一證”，應(yīng)在許可證的備注欄打印“非一批一證”字樣，有效期內(nèi)多次使用，但最多不超過（

）。A、6

B、10

C、8

D、12

答案：d

72.練習(xí)4、對進出口實行許可證管理的大宗散裝貨物，溢裝數(shù)量不得超過許可證所列進出口數(shù)量的（

）。A、1%

B、2%

C、3%

D、5%答案：d5、下列有權(quán)簽發(fā)進出口許可證的機構(gòu)是：A、商務(wù)部許可證局B、商務(wù)部駐各地特派員辦事處C、省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門D、計劃單列市和經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市的商務(wù)主管部門

答案：abcd

73.二、兩用物項和技術(shù)進出口

許可證管理

（一）管理范圍兩用物項和技術(shù),是指由《中華人民共和國核出口管制條例》、《中華人民共和國核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國導(dǎo)彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例》、《中華人民共和國易制毒化學(xué)品管理條例》、《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》所規(guī)定的相關(guān)物項和技術(shù)。商務(wù)部許可證局和受商務(wù)部委托的省級商務(wù)主管部門為發(fā)證機構(gòu)。74.2014年實施兩用物項和技術(shù)

許可證管理的商品/publish/portal0/tab49564/info693136.htm

實行進口許可證管理的包括：監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和放射性同位素共3類。實行出口許可證管理的商品包括：核出口管制品、核兩用品、生物兩用品、監(jiān)控化學(xué)品、有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備、導(dǎo)彈及相關(guān)技術(shù)、易制毒化學(xué)品、計算機等8類。75.鏈接：兩用物項和技術(shù)進出口管制平臺/tecp/corp_index.jsp#.（二）辦理程序1．經(jīng)營者在進出口前獲得相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件后，憑批準(zhǔn)文件到所在地發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)兩用物項和技術(shù)進出口許可證（在京的企業(yè)向許可證局申領(lǐng)）。

2．網(wǎng)上申領(lǐng)。

3．3個工作日內(nèi)簽發(fā)兩用物項和技術(shù)進口/出口許可證。

77.（三）報關(guān)規(guī)范11．進出口時經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動向海關(guān)出具有效的兩用物項和技術(shù)進出口許可證。

2．海關(guān)有權(quán)對進出口貨物是否屬于兩用物項和技術(shù)提出質(zhì)疑，經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定向主管部門申請進口或者出口許可，或者向商務(wù)主管部門申請辦理不屬于管制范圍的相關(guān)證明。

3．進口許可證實行“非一批一證”和“一證一關(guān)”制。

出口許可證實行“一批一證”和“一證一關(guān)”制。

78.（三）報關(guān)規(guī)范24．有效期一般不超過1年，跨年度使用時，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日，逾期發(fā)證機構(gòu)將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證。

5.僅限于申領(lǐng)者在有效期內(nèi)使用，逾期自動失效。

6.不得更改證面內(nèi)容，如需更改，應(yīng)在有效期內(nèi)重新申請許可。

7.進口許可證證面的進口商、收貨人應(yīng)分別與進口報關(guān)單的經(jīng)營單位、收貨單位一致；出口許可證證面的出口商、發(fā)貨人應(yīng)分別與出口報關(guān)單的經(jīng)營單位、發(fā)貨單位一致。79.練習(xí)1．下列對兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理表述正確的是：A．兩用物項和技術(shù)進出口前，進出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申領(lǐng)兩用物項和技術(shù)進出口許可證，憑以向海關(guān)辦理進出口報關(guān)手續(xù)B．兩用物項和技術(shù)進口許可證實行“非一批一證”制和“一證一關(guān)”制C．兩用物項和技術(shù)出口許可證實行“一批一證”制和“一證一關(guān)”制D．兩用物項和技術(shù)進出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日答案：ABCD

2、下列選項實行“非一批一證”的是（）。A、兩用物項和技術(shù)進口許可證B、兩用物項和技術(shù)出口許可證C、非公約證明

D.進口廢物批準(zhǔn)證書答案：AD

80.三、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進口許可證管理

(一)管理范圍管理范圍列入《密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進口管理目錄》(第一批)以及雖暫未列入目錄但含有密碼技術(shù)的進口商品。列入第一批管理目錄的商品包括加密傳真機、加密電話機、加密路由器、非光通訊加密以太網(wǎng)絡(luò)交換機、密碼機(包括電話密碼機、傳真密碼機等)、密碼卡等商品。81.(二)報關(guān)規(guī)范需事先向國家密碼管理局申領(lǐng)密碼進口許可證。

1.免于提交密碼進口許可證的情形有以下幾種：

(1)加工貿(mào)易項下為復(fù)出口而進口的;

(2)由海關(guān)監(jiān)管，暫時進口后復(fù)出口的;

(3)從境外進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的，或在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間進出的。

2.從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所進入境內(nèi)區(qū)外，需交驗密碼進口許可證。

3.進口單位知道或者應(yīng)當(dāng)知道其所進口的商品含有密碼技術(shù)，但暫未列入目錄的也應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)密碼進口許可證。進口時，應(yīng)主動向海關(guān)提交密碼進口許可證。

4.在進口環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)應(yīng)提交而未提交密碼進口許可證的，海關(guān)按有關(guān)規(guī)定進行處理。82.四、自動進口許可證管理

商務(wù)部根據(jù)監(jiān)測貨物進口情況的需要，對部分自由進口貨物實行自動許可管理。商務(wù)部許可證局、商務(wù)部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務(wù)主管部門以及地方機電產(chǎn)品進出口機構(gòu)負責(zé)自動進口許可貨物管理和自動進口許可證的簽發(fā)工作。注：無《自動出口許可證》:8080/zwfb2zytz/161501.htm83.（一）商品范圍1.自動進口許可證管理的商品范圍

2014年貨物自動進口許可管理的商品包括非舊機電產(chǎn)品、機電產(chǎn)品（包括舊機電產(chǎn)品）兩大類。目錄一（非機電產(chǎn)品）：肉雞、植物油、煙草、銅精礦、煤、廢紙、奶粉、廢鋼等。目錄二（機電產(chǎn)品）：商務(wù)部發(fā)證的移動通信產(chǎn)品，汽車產(chǎn)品等機電產(chǎn)品；地方或部門機電辦發(fā)證的汽輪機等商品。84.2.免交自動進口許可證的情形加工貿(mào)易項下進口復(fù)出口的（原油成品油除外：戰(zhàn)略物資）

外商投資企業(yè)作為投資進口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的（舊機電產(chǎn)品除外）

貨樣廣告品、試驗品進口，每批次價值≤5000元人民幣的（免稅免證

少的緣故)暫時進口的海關(guān)監(jiān)管貨物（不在中國使用，免稅免證）進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進入保稅倉庫、保稅物流中心的屬自動進口許可管理的貨物（視同境外，免稅、免此證)加工貿(mào)易項下進口的不作價設(shè)備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的；其他85.（二）辦理程序1．收貨人應(yīng)向發(fā)證機構(gòu)提交自動進口許可證申請，并取得自動進口許可證。

2．書面或網(wǎng)上申請。最多不超過10個工作日內(nèi)，應(yīng)簽發(fā)自動進口許可證，。

3．未使用的自動進口許可證，應(yīng)在有效期內(nèi)交回發(fā)證機構(gòu)，并說明原因。

4．如有遺失，應(yīng)書面掛失。經(jīng)核實無不良后果的，重新補發(fā)。

5、自簽發(fā)之日起1個月后未領(lǐng)自動進口許可證的，發(fā)證機構(gòu)予以收回并撤銷。86.（三）報關(guān)規(guī)范

1．有效期為6個月，僅限公歷年度內(nèi)有效。

2．原則上實行“一批一證”管理。對部分貨物可實行“非一批一證”管理，但累計使用不得超過6次。同一合同項下可以申請多份自動進口許可證。

3．對實行“一批一證”的自動進口許可證管理的大宗、散裝貨物，其溢裝數(shù)量在貨物總量3%以內(nèi)的原油、成品油、化肥、鋼材等4種大宗散裝貨物予以免證，其他貨物溢裝數(shù)量在貨物總量5%以內(nèi)的予以免證；對“非一批一證”的大宗散裝貨物，逐批據(jù)實核減，最后一批貨物進口時，應(yīng)按該自動進口許可證實際剩余數(shù)量的允許溢裝上限，即5%（原油、成品油、化肥、鋼材在溢裝上限3%）以內(nèi)計算免證數(shù)額。87.自動進口許可證辦理流程/xzxk/zdjkx/img/tu.jpg

.鏈接：

進口許可證VS自動進口許可證/s?__biz=MjM5Mjc3MDAzMQ==&mid=200026967&idx=1&sn=092397ca47fd34722d315453ed835e72&scene=1#rd89.環(huán)境保護總局實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署和質(zhì)檢總局在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)固體廢物進口相關(guān)管理工作，定期公布調(diào)整相關(guān)管理目錄即《限制進口類可用作原料的廢物目錄》及《自動進口許可管理可用作原料的廢物目錄》，對未列入上述兩目錄的固體廢物禁止進口。。

目前，我國對進口廢物實施分類目錄管理，分別實施限制進口、自動許可進口和禁止進口三類。/news/society/201206/176a2768-4a45-4bea-a316-053a73a761b8.shtml五、固體廢物進口管理90.（一）管理范圍：

主管部門：環(huán)境保護部，對目錄內(nèi)可用作原料的廢物由環(huán)?？偩趾税l(fā)“限制進口類可用做原料的固體廢物進口許可證”或“自動許可進口類可用做原料的固體廢物進口許可證”（以下統(tǒng)稱為“廢物進口許可證”）。（二）辦理程序：國家對進口可用做原料的固體廢物的國內(nèi)收貨人以及國外供貨商實行注冊登記制度。固體廢物利用單位應(yīng)先申領(lǐng)廢物進口許可證進口向口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢合格出具入境貨物通關(guān)單企業(yè)持廢物進口許可證和入境貨物通關(guān)單報關(guān)；不合格，出具檢驗檢疫處理通知書，并通知口岸海關(guān)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。91.（三）報關(guān)規(guī)范境外進入包括特殊監(jiān)管區(qū)域在內(nèi)的任何國內(nèi)場所，均需事先申領(lǐng)廢物進口許可證。1、報關(guān)時需提交廢物進口許可證，入境貨物通關(guān)單和其他有關(guān)單據(jù)。2、當(dāng)年有效，有效期內(nèi)未用完，可申請延期一次，延期不得超過60日。3、“一證一關(guān)”。一般情況下，“非一批一證”，若要實行“一批一證”，應(yīng)同時在相關(guān)許可證備注欄打印“一批一證”字樣。4、對廢金屬、廢塑料、廢紙進口實施分類運輸管理。進口時不得與其他非重點固體廢物及不屬于固體廢物的貨物混裝于同一集裝箱內(nèi)；特殊原因無法分裝的，應(yīng)在裝運前向直屬海關(guān)申請，報經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)后，在具備監(jiān)管條件的口岸現(xiàn)場或園區(qū)按類別分揀，并按分揀后的狀態(tài)，逐項申報。5、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所內(nèi)單位不得以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為名存放進口固體廢物。.鏈接：海關(guān)對違法進口禁止進口固體廢物行為的處理根據(jù)《海關(guān)法》、《固廢法》及《實施條例》的有關(guān)規(guī)定，對違法進口禁止進口固體廢物的，根據(jù)不同的情況分別予以處理：走私禁止進口的固體廢物，構(gòu)成走私罪的，依法追究刑事責(zé)任；違法進口禁止進口的固體廢物，尚未構(gòu)成走私罪的，海關(guān)依法的規(guī)定責(zé)令退運，可并處10萬元以上100萬元以下的罰款。93.鏈接：進口廢物屢禁不止的原因

嚴(yán)防禁止進口廢物越境

2006-03-14

“把國家禁止進口的廢銅渣按照含銅量28%的銅礦砂偽報進口，申報價格僅為529美元/噸，而加工成銅后，市場價格每噸將在2800美元以上?！苯惯M口廢物之所以屢禁不止的原因主要有三：一是發(fā)達國家垃圾傾倒，被不法分子當(dāng)作有價值的貨物進口，比如偽報進口舊的衣物，到國內(nèi)清洗后直接變賣；二是國內(nèi)企業(yè)自我環(huán)境保護意識差，不明確國家規(guī)定，被騙或者無意識進口國家禁止進口廢物的情況增多。比如進口廢回收銅時被供貨方摻裝我國禁止進口的礦渣；三是部分固體廢物通過回收提煉，可以牟取不菲利潤，不法分子雖明知國家規(guī)定，仍鋌而走險。94.鏈接：

深圳海關(guān)破獲固體廢物走私案/news/society/201203/ff0e07f0-4a5d-431c-96a6-adbd61877f95.shtml95.練習(xí)1、下列關(guān)于進口廢物管理的表述，錯誤的是：A．廢物進口許可證實行“一批一證”管理B．存入保稅倉庫的廢物必須取得有效廢物進口許可證C．對未列入《限制進口類可用做原料的廢物目錄》的廢物一律不得進口D．向海關(guān)申報允許進口的廢物，應(yīng)主動向海關(guān)提交廢物進口許可證，入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)答案:A2、國家對于未列入（

）內(nèi)的固體廢物禁止進口。A、《限制進口類可用作原料的廢物目錄》B、《廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》C、《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》D、《中華人民共和國廢物污染環(huán)境防治法》答案：AC

96.六、進口關(guān)稅配額管理對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)國家批準(zhǔn)取得關(guān)稅配額證后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進口，如超出限額則按照配額外稅率征稅進口。2014年實施進口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品：小麥、玉米、稻谷及大米、食糖、棉花、羊毛及毛條。97.（一）實施關(guān)稅配額管理的

農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額為全球關(guān)稅配額，主管部門為商務(wù)部及發(fā)改委。一證多批（即最終用戶需分多批進口的，憑此證可多次辦理通關(guān)手續(xù)，直至海關(guān)核注欄填滿為止）每年10月15日~30日申領(lǐng)，主管部門進行分配。98.（二）實施關(guān)稅配額管理的

工業(yè)品化肥進口關(guān)稅配額為全球配額，商務(wù)部負責(zé)配額管理。每年10月15日-10月30日提出化肥關(guān)稅配額的申請，由商務(wù)部進行分配。99.

野生動植物種進出口管理是指國家瀕危物種進出口管理辦公室會同國家其他部門，依法制定或調(diào)整《進出口商品野生動植物種商品目錄》并以簽發(fā)“瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約允許進出口證明書”（以下簡稱“公約證明”）、“中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室野生動植物允許進出口證明書”（以下簡稱“非公約證明”）或“《進出口野生動植物商品目錄》物種證明”（以下簡稱“物種證明”）的形式，對該目錄列明的依法受保護的珍貴、瀕危野生動植物及其產(chǎn)品實施的進出口限制管理。/news/society/201206/176a2768-4a45-4bea-a316-053a73a761b8.shtml七、野生動植物種進出口管理100.（一）非公約證明管理范圍

及報關(guān)規(guī)范

1.適用范圍

列入《進出口野生動植物種商品目錄》中屬于我國自主規(guī)定管理的野生動植物及其產(chǎn)品

2.報關(guān)規(guī)范“一批一證”制；

提交有效的非公約證明及其他單據(jù)101.（二）“公約證明”管理范圍

及報關(guān)規(guī)范1.適用范圍

列入《進出口野生動植物種商品目錄》中屬于《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》成員國（地區(qū)）應(yīng)履行保護義務(wù)的物種2.報關(guān)規(guī)范“一批一證”制提交有效的公約證明及其他單據(jù)102.（三）“物種證明”適用范圍

及報關(guān)規(guī)范1.適用范圍

列入《進出口野生動植物種商品目錄》中適用公約證明、非公約證明管理的《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄及國家重點保護野生動植物以外的其他列入商品目錄的野生動植物及相關(guān)貨物或物品和含野生動植物成分的紡織品。2.報關(guān)規(guī)范“物種證明”由國家瀕危物種管理辦公室指定機構(gòu)出具分為“一次性使用”（6個月內(nèi)使用）和“多次使用”（同一物種、同一貨物類型，同一報關(guān)口岸多次進出口，截止期為當(dāng)年12月31日）103.瀕危野生動植物制品，不能帶回國！104.[視頻]海關(guān)首次查獲偷運象牙/china/20070824/110833.shtml105.八、進出口藥品管理1234精神藥品進出口管理麻醉藥品進出口管理興奮劑進出口管理一般藥品進口管理106.進出口藥品管理主管部門：國家食品藥品監(jiān)督管理局管理方式：簽發(fā)許可證進口藥品必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)口岸進口（19個）：京.津.滬／大連.青島.成都／武漢.重慶.廈門／南京.杭州.寧波／廣州.福州.深圳／珠海.海口.西安.南寧107.（一）精神藥品進出口管理范圍及報關(guān)規(guī)范1、管理范圍

（1）進出口列入《精神藥品管制品種目錄》的藥品，飲食精神藥品標(biāo)準(zhǔn)品及對照品，如咖啡因、去氧麻黃堿、復(fù)方甘草片等。（2）對于列入《精神藥品管制品種目錄》的藥品可能存在的鹽、酯、醚，雖未列入該目錄，但仍屬于精神藥品管制范圍。（3）任何單位以任何貿(mào)易方式進出口列入上述范圍的藥品，不論用于何種用途，均須事先申領(lǐng)精神藥品進出口準(zhǔn)許證。108.2.報關(guān)規(guī)范提交有效的精神藥品進出口準(zhǔn)許證及其他有關(guān)單據(jù)。精神藥品進出口準(zhǔn)許證僅限在該證注明的口岸海關(guān)使用，并實行“一批一證”制。（即：一批一證，一證一關(guān)）109.（二）麻醉藥品進出口管理范圍

及報關(guān)規(guī)范1、管理范圍

《麻醉藥品管制品種目錄》涉及鴉片、可卡因、大麻、合成麻醉藥類等2、報關(guān)規(guī)范①事先申領(lǐng)《麻醉藥品進/出口準(zhǔn)許證》

②

一批一證，一證一關(guān)。正面內(nèi)容如需更改，應(yīng)辦理換證手續(xù)。110.（三）興奮劑進出口管理范圍及報關(guān)規(guī)范1、管理范圍列入《興奮劑目錄》的藥品，包括：蛋白同化制劑品種、肽類激素品種、麻醉藥品品種等7類。111.2、報關(guān)規(guī)范1）進出口列入《興奮劑目錄》的精神藥品、麻醉藥品、易制毒化學(xué)品、醫(yī)療用毒性藥品，應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定向海關(guān)辦理通關(guān)驗放手續(xù)。對“其他品種”，海關(guān)暫不按照興奮劑實行管理。2）國家對進出口蛋白同化制劑和肽類激素分別實行“進口準(zhǔn)許證”和“出口準(zhǔn)許證”管理：向國家藥監(jiān)局事先申領(lǐng)進口/出口準(zhǔn)許證。報關(guān)時，多提交一聯(lián)報關(guān)單，并向海關(guān)申請簽退該聯(lián)。海關(guān)驗放貨物后，在該聯(lián)報關(guān)單上蓋“驗訖章”后退進出口單位，進出口單位應(yīng)在海關(guān)驗放后1個月內(nèi)，將進口準(zhǔn)許證或出口準(zhǔn)許證的第一聯(lián)、海關(guān)簽章的報關(guān)單退回發(fā)證機關(guān)。進口準(zhǔn)許證有效期1年，出口準(zhǔn)許證有效期不超過3個月（不跨年度）。一證一關(guān)，證面內(nèi)容不得更改。個人因醫(yī)療需要攜帶或郵寄自用合理數(shù)量范圍內(nèi)的蛋白同化制劑和肽類激素藥品，憑醫(yī)療機構(gòu)處方予以驗放。無處方或超劑量，不準(zhǔn)進出境。112.案例：600片二類精神藥品國門被截

2005年12月9日，600片偽報品名出口的二類精神藥品“芬氟拉明”在大連快件中心被海關(guān)截獲。大連某電子有限公司報關(guān)出口一批電線。大連海關(guān)駐郵局辦事處的關(guān)員在查驗時發(fā)現(xiàn)，該公司實際出口的是一批藥品，其中有二類精神藥品“芬氟拉明”10瓶，共計600片。“芬氟拉明”屬國家管制的第二類精神藥品。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，精神藥品進出口，海關(guān)一律憑國家食品藥品監(jiān)督管理局簽發(fā)的進出口準(zhǔn)許證辦理進出口手續(xù)。113.（四）一般藥品進口管理范圍及報關(guān)規(guī)范1.管理范圍A、列入《進口藥品目錄》的藥品（除了以上藥品之外都是一般藥品）。B、列入《生物制品目錄》的藥品，包括疫苗類、血液制品類、血源篩查用診斷試劑等。C、首次在我國境內(nèi)銷售的藥品。D、進口沒有列入目錄的原料藥的單位，必須主動到口岸藥品檢驗所報檢。114.2.報關(guān)規(guī)范提交有效的進口藥品通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。進口藥品通關(guān)單——一批一證，一證一關(guān)。進口列入管理目錄的藥品，無論用途，均需事先申領(lǐng)進口藥品通關(guān)單。一般藥品出口目前暫無特殊的管理要求。115.練習(xí)1、任何單位以任何方式進出口列入《精神藥品管制品種目錄》的藥品，均須取得（）核發(fā)的《精神藥品進出口準(zhǔn)許證》，《準(zhǔn)許證》實行“一批一證”制度。A、國家食品藥品監(jiān)督管理局

B、商務(wù)部C、衛(wèi)生部

D、國家環(huán)境保護總局答案：A2、進出口藥品從管理角度可分為：A、進出口麻醉藥品

B、進出口精神藥品以及C、進口一般藥品

D、出口一般藥品答案：ABC3、我國公布的藥品進出口管理目錄有：A、《進口藥品目錄》

B、《生物制品目錄》C、《精神藥品管制品種目錄》

D、《麻醉藥品管制品種目錄》答案：ABCD116.九、美術(shù)品進出口管理

審批管理：文化部

美術(shù)品進出口單位應(yīng)當(dāng)在美術(shù)品進出口前，向美術(shù)品進出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門申領(lǐng)進出口批件，憑以向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。117.(一)管理范圍

1.納入我國進出口管理的美術(shù)品是指藝術(shù)創(chuàng)作者以線條、色彩或者其他方式，經(jīng)藝術(shù)創(chuàng)作者以原創(chuàng)方式創(chuàng)作的具有審美意義的造型藝術(shù)作品，包括繪畫、書法、雕塑、攝影等作品，以及藝術(shù)創(chuàng)作者許可并簽名的，數(shù)量在200件以內(nèi)的復(fù)制品。

2.批量臨摹的作品、工業(yè)化批量生產(chǎn)的美術(shù)品、手工藝品、工藝美術(shù)產(chǎn)品、木雕、石雕、根雕、文物等均不納入美術(shù)品進行管理。118.(二)辦理程序

我國對美術(shù)品進出口實行專營，經(jīng)營美術(shù)品進出口的企業(yè)必須是在商務(wù)部門備案登記，取得進出口資質(zhì)的企業(yè)。美術(shù)品進出口單位應(yīng)提出申請，并報送以下材料：

1.美術(shù)品進出口單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表;

2.進出口美術(shù)品的來源、目的地、用途;

3.藝術(shù)創(chuàng)作者名單、美術(shù)品圖錄和介紹;

4.審批部門要求提供的其他材料。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，批準(zhǔn)文件中應(yīng)附美術(shù)品詳細清單。申請單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù)。不批準(zhǔn)的，文化行政部門書面通知理由。119.(三)報關(guān)規(guī)范

1.提交有效的進出口批準(zhǔn)文件及其他有關(guān)單據(jù)。

2.批準(zhǔn)文件不得擅自更改。如有更改，應(yīng)當(dāng)及時將變更事項向?qū)徟块T申報，經(jīng)審批部門批準(zhǔn)確認(rèn)后，方可變更。

3.不得偽造、涂改、出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件。

4.同一批已經(jīng)批準(zhǔn)進口或出口的美術(shù)品復(fù)出口或復(fù)進口，進出口單位可持原批準(zhǔn)文件正本到原進口或出口口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，不再重復(fù)審批。上述復(fù)出口或復(fù)進口的美術(shù)品如與原批準(zhǔn)內(nèi)容不符，進出口單位則應(yīng)當(dāng)?shù)轿幕姓块T重新辦理審批手續(xù)。120.十、音像制品進口管理1、主管部門：新聞出版廣電總局負責(zé)音像制品進口的監(jiān)督管理和內(nèi)容審查等工作。

2、申領(lǐng)“進口音像制品批準(zhǔn)單”后方可報關(guān)。批準(zhǔn)單一次報關(guān)有效。其中，屬于音像制品成品的，批準(zhǔn)單當(dāng)年有效；屬于用于出版的音像制品的，批準(zhǔn)單一年有效。

3、經(jīng)批準(zhǔn)進口出版的音像制品版權(quán)授權(quán)期限內(nèi)，音像制品進口經(jīng)營單位不得進口該音像制品成品。4、進口后復(fù)出口的設(shè)備、專用軟件，憑進口合同、發(fā)票等有效單證驗放，無需申領(lǐng)批準(zhǔn)單。121.2013年列入首批音像制品進口管理目錄的商品：重放聲音或圖像信息的磁帶、已錄制的其他磁帶、其他磁性媒體、僅用于重放聲音信息的已錄制光學(xué)媒體、其他錄制光學(xué)媒體、已錄制唱片及其他媒體共涉及7個海關(guān)10個商品編號。122.[華人世界]中國海關(guān)限制入境出版物數(shù)量/society/20070601/104215.shtml123