關(guān)于拆除違法建設(shè)的幾點思考

第第頁關(guān)于拆除違法建設(shè)的幾點思考違法建設(shè)是一種歷史現(xiàn)象，是城市進化到一定歷史階段的必然產(chǎn)物。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市化進程的不斷加快，違法建設(shè)越來越成為擾亂建設(shè)用地審批秩序、導(dǎo)致城市規(guī)劃混亂的重要原因，同時也成為城市管理的一大“頑癥”，是各級城管執(zhí)法部門共同應(yīng)對的一大難題，既損害社會公眾利益,又阻礙城市健康發(fā)展，增加城市重復(fù)建設(shè)，造成社會資源極大浪費。

因此，依法拆除違法建設(shè)已成為全面提升城市形象，強勢推進城鄉(xiāng)一體化的重要工作任務(wù)，日益受到各級政府的高度重視。整治違法建設(shè)雖然觸動的是個別人的既得利益，但本質(zhì)上，是對大多數(shù)市民負責，維護了絕大多數(shù)人的利益，必須采取有效措施，努力把這一“頑癥”治理好。

一是源頭管理，防違在先。近年來，__區(qū)不斷加大查處違法建設(shè)宣傳力度，建立了城管網(wǎng)格和社區(qū)管理網(wǎng)格違法建設(shè)監(jiān)控巡查網(wǎng)絡(luò)，對新增違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)，提高了違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)率和處置率。通過制作法律宣傳展板、宣傳手冊，主動向社區(qū)居民和村民宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法，給違法建設(shè)戶算違建經(jīng)濟帳等多種方式，提高居民、村民的規(guī)劃法律法規(guī)意識。由于宣傳的深入、發(fā)現(xiàn)的及時，有效遏制了新增違法建設(shè)，使防違工作基本步入了制度化、長效化的良性軌道。

二是依法拆違，穩(wěn)步推進。在拆違過程中，我們嚴格實行公示、反饋、告知、動員自拆、申請助拆、組織強拆等六步工作法，堅持自拆、助拆、強拆、緩拆的“四拆原則”，做到剛性管理、柔性執(zhí)法，無情拆違、有情操作，對違法戶積極鼓勵自拆，以減少損失。對自拆有困難的及時組織人員幫助拆除。對在限定期限內(nèi)拒不自拆的，上報區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)政府組織各有關(guān)單位，擬定好具體的拆違預(yù)案，嚴格履行好法定程序，依法組織強制拆除。由于工作程序到位、嚴格落實人性化措施，因此至今很少發(fā)生一起集體上訪、暴力抗法等事件。

三是嚴格監(jiān)督考核。（一）按照《__市__區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作手冊》的行為規(guī)范規(guī)定，明確各工作崗位職責，對查處違法建設(shè)責任人實行“無限責任制”，凡任期內(nèi)對違法建設(shè)不制止、不處理或制止不力的，一律實行“一票否決”，轉(zhuǎn)任或調(diào)任其他職務(wù)的，仍然對其任期內(nèi)發(fā)生的違法建設(shè)負無限責任。（二）加強執(zhí)法人員廉政自律意識，組織廉政教育大講堂，并公開投訴建議信箱和電話，接受群眾監(jiān)督，讓廣大群眾成為廉政監(jiān)督的主力。（三）施行輪崗制執(zhí)法人員呆在一個中隊的時間不能超過三年，超過三年以上的必須調(diào)換到其他中隊或科室，斬斷起社會關(guān)系網(wǎng)，杜絕給違法建設(shè)當事人說情的現(xiàn)象發(fā)生，減少執(zhí)法的阻力和執(zhí)法成本。（四）嚴格考核要求分工分片到個人，實行片區(qū)負責制。對于片區(qū)內(nèi)發(fā)生的違法建設(shè)案件，由該分管片區(qū)責任人負責。局機關(guān)督察科對責任片區(qū)發(fā)生的違法建設(shè)案件進行督察，并進行考核。對于考核排行最后一名執(zhí)法人員給予通報批評和扣除當年績效獎，而且