關(guān)于《綱要》必須解答的幾個問題

第第頁關(guān)于《綱要》必須解答的幾個問題什么是《綱要》提出的戰(zhàn)略目標(biāo)？兩個基本，一個進(jìn)入。2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國的行列。這三句話是戰(zhàn)略目標(biāo)，都是黨的十七大提出來的。要實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年我們將實現(xiàn)五個“更加”，普及程度更加提高，公民享有更加公平的教育，優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富，終身教育體系更加完善，教育體制、機(jī)制更加充滿活力。五個“更加”，也是我們的目標(biāo)。這里我只講公民享有更加公平的教育。

什么叫教育現(xiàn)代化？如何理解教育現(xiàn)代化？不能僅認(rèn)為辦學(xué)條件、樓房、校舍、圖書設(shè)備的現(xiàn)代化。教育現(xiàn)代化，第一是教育思想的現(xiàn)代化。第二，教師隊伍的現(xiàn)代化。第三，教育內(nèi)容方法、招生考試方法、質(zhì)量評價制度的現(xiàn)代化。第四，教育管理的現(xiàn)代化。第五，教育條件的現(xiàn)代化。第六，教育環(huán)境的現(xiàn)代化。是一個系統(tǒng)工程。

什么叫學(xué)習(xí)型社會？第一，是學(xué)校教育、家庭教育、社會教育緊密的結(jié)合，職前教育和職后教育有效的銜接；是學(xué)習(xí)和工作的交替，螺旋式的上升。我們現(xiàn)在只重視學(xué)校教育，只重視職前教育，只是一次性的教育，這是不妥的。第二，學(xué)習(xí)不僅是謀生的手段，而且是人類自身發(fā)展參與現(xiàn)代社會生活的需要。第三，人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)。做到這三點才叫學(xué)習(xí)型社會。

怎樣理解人力資源強(qiáng)國？第一，有規(guī)模、數(shù)量的要求。歐洲有些小國經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)，國民素質(zhì)很高，但是人口太少，不能叫做人力資源強(qiáng)國，首先規(guī)模太小。第二，更有質(zhì)量的要求。正如這次綱要指出的，培養(yǎng)出數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，數(shù)以千萬計的專業(yè)人才，和一大批拔尖創(chuàng)新人才。當(dāng)然這段話是黨的十六大首先提出來的。第三，結(jié)構(gòu)的要求。各行各業(yè)、各個領(lǐng)域、各個層次、各個年齡段。第四，在國家生活中起著重大的決定性作用。人才對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化的繁榮、社會的進(jìn)步起著重大的作用。第五，國際公認(rèn)。自封不行。具備這五個條件才叫人力資源強(qiáng)國。

什么是2020年教育的戰(zhàn)略主題？綱要里面指出，堅持以人為本，實施素質(zhì)教育，是教育發(fā)展改革的戰(zhàn)略主題。要實施戰(zhàn)略專題關(guān)鍵是兩個培養(yǎng)、兩個全面、兩個著力。同志2006年8月27號在十六屆中央政治局第34次集體學(xué)習(xí)講話中指出，實施素質(zhì)教育核心是培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人的問題，這應(yīng)當(dāng)成為教育工作者的主題。這次綱要重申核心是培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人的重大問題。兩個全面，綱要里面指出面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。兩個著力，綱要里面提出，著力提高學(xué)生服務(wù)祖國、社會的責(zé)任感，著力提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。為了落實這個戰(zhàn)略主題要三個堅持，堅持德育為先，堅持能力為重，堅持全面發(fā)展。堅持德育為先，著重對學(xué)生以下四個方面教育：一是社會主義核心價值體系的教育。二是黨的領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義道路的信心和理想的教育。三是社會主義榮辱觀教育。四是公民道德意識的教育。能力為重，綱要里面著重培養(yǎng)學(xué)生三個方面的能力，一是學(xué)習(xí)能力，二是實踐能力，三是創(chuàng)新能力。堅持全面發(fā)展，要求德智體美全面發(fā)展，特別是強(qiáng)調(diào)了體育、美育的問題。要求對學(xué)生還得進(jìn)行心理健康教育、可持續(xù)發(fā)展的教育。

什么叫質(zhì)量？質(zhì)量指什么？質(zhì)量是指按照黨的教育方針，德智體美全面發(fā)展的質(zhì)量，不能認(rèn)為就是個智育，智育就是考分，當(dāng)然智育考分也是一個重要方面，但不是它的全部。第二，什么人的質(zhì)量。綱要要求的是宏觀質(zhì)量，全體學(xué)生的質(zhì)量，整個青少年一代的質(zhì)量。丟掉了多數(shù)，只面向少數(shù)，像應(yīng)試教育那樣，只重視尖子學(xué)生，歧視中差生，不能認(rèn)為是重視質(zhì)量。第三，怎么檢查質(zhì)量？檢查質(zhì)量最高的標(biāo)準(zhǔn)是社會實踐檢驗，這些學(xué)生畢業(yè)以后參加工作若干年，他們在工作崗位上的能力、態(tài)度、表現(xiàn)、貢獻(xiàn)等等，這是檢查質(zhì)量最重要的，而不能認(rèn)為僅僅是一兩次考試、一兩次考分、升學(xué)率作為最高的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然也是一個標(biāo)準(zhǔn)，甚至是重要標(biāo)準(zhǔn)，但不是最終的標(biāo)準(zhǔn)。綱要里面提出以促進(jìn)人的發(fā)展，適應(yīng)社會的要求，作為衡量質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。綱要里面還提出，要樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學(xué)校辦出特色，出名師、育英才。

什么叫辦出特色？特色我個人理解是學(xué)校價值取向的集中體現(xiàn)，價值體現(xiàn)可以分為兩種，一種是共同價值，每個學(xué)校都必須做到，不做到將被取締，不允許你辦。貫徹黨的教育方針，執(zhí)行國家的法律法規(guī)，開展教育教學(xué)工作，保證師生安全，每個學(xué)校都必須做到，達(dá)不到被取締。第二種價值是特征價值，是你的這所學(xué)校所具有獨特的其它學(xué)校不一定具備的價值。學(xué)校的特色好象飯店的特色一樣，飯店也有特色。

辦好普通高中要正確處理的四個關(guān)系是什么？在培養(yǎng)目標(biāo)上要正確的處理全面性與精英性的關(guān)系。在價值取向上，正確的處理素質(zhì)性和應(yīng)試性的關(guān)系。在教育的功能上，正確的處理基礎(chǔ)性與選擇性的關(guān)系。在學(xué)校的管理和辦學(xué)模式上正確處理統(tǒng)一性和多樣性的關(guān)系。普通高中既是基礎(chǔ)教育，又是非義務(wù)教育，普通高中擔(dān)負(fù)著雙重任務(wù)，一方面提高民族的素質(zhì)，一方面為高等學(xué)校培養(yǎng)新生。培養(yǎng)創(chuàng)新人才要普通高中抓起，具有二重性，必須正確處理這四個關(guān)系。作為基礎(chǔ)教育，提高國民素質(zhì)，必須要全面性、素質(zhì)性、基礎(chǔ)性；同時要作為培養(yǎng)創(chuàng)新人才，為高等院校培養(yǎng)新生，必須正確處理精英性、應(yīng)試性和選擇性。今后普通高中既要面向全體學(xué)生，又要因材施教，特別重視尖子學(xué)生的培養(yǎng)。過去我們不敢提精英，今后要全面性和精英性相結(jié)合。同時綱要里面還提出，減少普通高中的班額，這幾年我們普通高中發(fā)展很快，主要是通過擴(kuò)大班額發(fā)展，并沒有減少班額，要幫助中西部地區(qū)發(fā)展高中階段教育。第二項工作，六項改革，一是人才培養(yǎng)制度的改