科技攻關(guān)(科普)項(xiàng)目申請報(bào)告書

...wd......wd......wd...八、申請書正文〔不要改動模板設(shè)置；正文用仿宋GB2312小四號字體；圖片用jpg或gif格式?！?一)、工程立項(xiàng)的背景情況分析1、工程提出的背景和必要性，國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)開展趨勢、需求分析，本工程在科普事業(yè)開展中的地位和優(yōu)勢，說明工程的開展前景；黨的十六大報(bào)告把提高全民族安康素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)與思想道德素質(zhì)列為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一，安康素養(yǎng)是安康素質(zhì)的重要組成局部。然而，根據(jù)2009年12月衛(wèi)生部“首次中國居民安康素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果〞顯示，我國居民具備安康素養(yǎng)總體水平為6.48％。安康素養(yǎng)指的是個人獲取和理解基本安康信息和服務(wù)，并運(yùn)用這些信息和服務(wù)做出正確判斷，以維護(hù)和促進(jìn)自身安康的能力。國外學(xué)者將其分為3個層次或水平，即基本或功能性安康素養(yǎng)〔BasicorFunctionalhealthliteracy〕、互動性安康素養(yǎng)〔Interactivehealthliteracy〕、評判性安康素養(yǎng)〔Criticalhealthliteracy〕。2007年我國正式啟動并提出了現(xiàn)階段中國公民安康素養(yǎng)的基本內(nèi)容。2009年12月衛(wèi)生部“首次中國居民安康素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果〞顯示中國居民具備安康素養(yǎng)總體水平為6.48％，其所包涵3個方面66項(xiàng)基本知識和理念、安康生活方式與行為、基本技能素養(yǎng)內(nèi)容的人口比例分別為14.97％、6.93％和20.39％。首次安康素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果說明，關(guān)于位于前3位安康知識方面的需求是慢性病防治知識、傳染病防治知識及傷害急救。年齡大的人群需求高于年齡小的人群，但是年齡小的人群安康需求主要集中在心理保健、婦幼保健、環(huán)保、優(yōu)生優(yōu)育等方面。美國等興旺國家十分重視公民安康素養(yǎng)，制定了安康素養(yǎng)評價標(biāo)準(zhǔn)體系，開展了形式多樣、針對性強(qiáng)的公民或特殊人群〔如病人〕安康素養(yǎng)促進(jìn)活動，并制定了相應(yīng)的規(guī)劃和考核評價標(biāo)準(zhǔn)。70年代，美國《安康保護(hù)組織法案》規(guī)定：“一切領(lǐng)取聯(lián)邦證書的安康維護(hù)組織機(jī)構(gòu)都有義務(wù)提供預(yù)防性和教育性的服務(wù)。〞美國總統(tǒng)安康教育委員會建議建設(shè)安康教育局，成立全國安康教育中心。加拿大制定的《生活方式行動方案》受到公眾的普遍參加。前蘇聯(lián)的中央安康教育科學(xué)研究所提出各共和國及地區(qū)所有醫(yī)療部門、研究所將有方案地參加教育活動?！稓W洲安康教育》專題報(bào)告書介紹了70年代歐洲28個國家的安康教育政策、方向及實(shí)施概況。進(jìn)入到如今，安康教育和安康促進(jìn)在全世界開展極快，并出現(xiàn)許多新的趨勢。但是，目前我國安康素養(yǎng)總體水平較低，同時城鎮(zhèn)安康科普服務(wù)信息化開展正處于起步階段，尚存在各種各樣的問題。2009年3月國務(wù)院出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中明確指出要建設(shè)健全安康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并對其提出了具體要求，充分說明國家對安康教育與安康促進(jìn)的重視，也是歷次醫(yī)改中對安康教育事業(yè)開展提出的最全面、最有實(shí)踐指導(dǎo)意義的要求。盡管目前安康科普網(wǎng)絡(luò)以海量信息、平等交互和便捷查詢檢索功能抑制了傳統(tǒng)科普手段的缺點(diǎn)，但是以更新的方式、更大的范圍、更廣的參與和更長的時間來依托互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建安康科普信息化工作，從而提高國民安康素養(yǎng)促進(jìn)工作，進(jìn)而提高全民族安康素質(zhì)的目標(biāo)，帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。“安康教育〞(healtheducation)在我國長期稱為“衛(wèi)生宣傳〞、“衛(wèi)生宣教〞或“衛(wèi)生教育〞等等。70年代后期，在“衛(wèi)生宣教〞、“衛(wèi)生科普〞的根基上又有開展。隨著人們安康觀念的改變和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，安康教育引起國內(nèi)外的普遍關(guān)注，逐漸成為一個獨(dú)立的專業(yè)，并形成一定的理論體系。對安康教育的定義，目前有許多解釋。最為常用的是世界衛(wèi)生組織(WHO)提出的：“安康教育幫助并鼓勵人們有到達(dá)安康狀態(tài)的愿望，知道怎樣做以到達(dá)這樣的目的，個人和集體應(yīng)作的努力，并知道在必要時若何尋求適當(dāng)?shù)膸椭?。〞其主要含義就是“著眼行為，強(qiáng)調(diào)自覺〞。由于醫(yī)學(xué)模式已由生物醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧?心理的社會醫(yī)學(xué)模式〞，把人體安康與生物的、心理的和社會的關(guān)系嚴(yán)密聯(lián)系在一起，把安康從生物領(lǐng)域推向社會領(lǐng)域，使人們不但要防止疾病侵害，而且要增進(jìn)安康，獲得完滿的安康幸福生活。由此可見，“安康教育〞已經(jīng)不是單純的傳播衛(wèi)生知識，而應(yīng)該是更積極地提高人們的自我保健意識和能力，改變不利于安康的行為，以推行符合安康要求的生活方式。也就是說，安康教育就是提高社會人群自我保健意識和能力的一種普及教育，直接關(guān)系到國民的身體和精神素質(zhì)，安康教育學(xué)則是以普及與提高社會人群自我保健意識和能力為目標(biāo)的教育科學(xué)。安康教育是一門綜合性學(xué)科，是自然科學(xué)與社會科學(xué)相互滲透的穿插性學(xué)科。它不僅涉及現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的各個方面，包括根基、臨床、預(yù)防等學(xué)科，還涉及人類學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)、傳播學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、新聞學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、民俗學(xué)、倫理學(xué)、美學(xué)和電化教育學(xué)等內(nèi)容。由此可見，它是一門理論性與實(shí)踐性都很強(qiáng)的新興學(xué)科。經(jīng)濟(jì)興旺國家十分重視自我保健、預(yù)防和安康促進(jìn)。這種趨勢促進(jìn)了公眾和衛(wèi)生人員對安康教育的興趣。安康教育的總目標(biāo)和主旋律，就是“人人參與，創(chuàng)造安康世界〞。事實(shí)證明，安康教育和安康促進(jìn)不單純是衛(wèi)生部門的事，需要全社會的配合支持。安康教育是一種廉價高效的保健對策。美國一些醫(yī)院由于成功地把這項(xiàng)工作與臨床治療相結(jié)合，大大減少了醫(yī)療費(fèi)用。聯(lián)合國兒童基金會執(zhí)行主席格蘭特先生指出，這是任何貧富國家都能承當(dāng)?shù)闷鸬?、極為經(jīng)濟(jì)的對策。比方，使人們養(yǎng)成“不吸煙、少飲酒、合理膳食、經(jīng)常鍛煉〞的良好生活習(xí)慣，就可以使人群普遍增壽10年，而在臨床上每年增加數(shù)以千億元的投資，也很難使全國人口預(yù)期壽命增加1年。美國設(shè)有國家安康促進(jìn)和信息機(jī)構(gòu)，發(fā)動民眾參與衛(wèi)生活動，建設(shè)新聞輿論機(jī)構(gòu)，吸收新聞和電臺人員及傳播學(xué)專家參與工作。有的國家定期召開政府和各界人士參加的會議，研究開展社區(qū)安康教育。我國從50年代開場就設(shè)置各級愛國衛(wèi)生委員會，在各級衛(wèi)生防疫站中設(shè)有安康教育專門機(jī)構(gòu)，在發(fā)動組織群眾方面發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入90年代以后，安康教育已經(jīng)開場走進(jìn)社區(qū)，目前已越來越被人們所認(rèn)可。目前我國城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)已取得初步進(jìn)展，但其開展仍存在嚴(yán)重問題。其中安康科普信息化內(nèi)容及表現(xiàn)形式單一。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)科普聯(lián)盟的調(diào)查結(jié)果顯示，我國只有19％的科普網(wǎng)站是原創(chuàng)的，28％主要依靠轉(zhuǎn)載國內(nèi)媒體信息，4％主要譯自國外媒體。當(dāng)前安康科普網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容主要由一般性的科學(xué)知識文章和科普新聞組成，主要表現(xiàn)形式是文字和圖片，科普網(wǎng)站中只有17％設(shè)置了游戲或?qū)嶒?yàn)，34％提供了有效的視音頻、flash等文件，1/3左右利用了多媒體。由于基層社區(qū)科協(xié)資金有限，當(dāng)前都是由某些企業(yè)、公司、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等主動聯(lián)系城鎮(zhèn)社區(qū)，借用設(shè)施免費(fèi)面向居民先開展一定的科普知識講解、咨詢，再向其推銷其產(chǎn)品。這種名為科普實(shí)為推銷的咨詢、展覽和講座導(dǎo)致廣闊公眾不滿甚至最終失望，從而不能有效、積極地參與并理解安康基本知識和理念、安康生活方式與行為、基本技能素養(yǎng)，嚴(yán)重淡化公眾承受安康科普意識。安康科普信息化建設(shè)需要大量既懂信息技術(shù)、又具有一定醫(yī)學(xué)和管理知識的復(fù)合型人才。然而，我國大局部地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)信息化工作人員知識背景單一，再者醫(yī)學(xué)是一門成熟學(xué)科，具有很多專業(yè)術(shù)語，大多從事安康科普系統(tǒng)信息化工作人員往往是缺乏完整的醫(yī)學(xué)根基知識的“圈外人〞。安康教育工作者和所有衛(wèi)生專業(yè)人員必須學(xué)會運(yùn)用現(xiàn)代化傳播手段和市場學(xué)的理論技術(shù)，從實(shí)際出發(fā)，用各種形式，向民眾傳播衛(wèi)生知識和安康信息，開展中的國家要著力改變衛(wèi)生知識缺乏的狀況，對重點(diǎn)人群進(jìn)展系統(tǒng)的安康教育，使傳播與教育有機(jī)結(jié)合。隨著國家對慢病防控的更加重視，安康教育事業(yè)得到迅猛推進(jìn)，安康科普已經(jīng)不單單是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任，社會各界都在積極參與其中，群眾廣為受益。根據(jù)衛(wèi)生部衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)，我國疾病造成的總的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)2010年已經(jīng)到達(dá)4.8萬億元，相當(dāng)于當(dāng)年GDP的12%。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的測算，從2005年到2015年這十年間，僅僅因?yàn)樾呐K病、中風(fēng)、糖尿病所致的經(jīng)濟(jì)損失，我國將到達(dá)5580億美元。安康教育工作責(zé)任重大。在信息化快速開展的今天，提高安康素養(yǎng)不應(yīng)單純限定于醫(yī)療衛(wèi)生保健體系中，更應(yīng)涵蓋在更廣泛的城鎮(zhèn)安康科普信息化的領(lǐng)域等，依托城鎮(zhèn)衛(wèi)生信息化體系實(shí)現(xiàn)安康科普的全面普及已成為提高全民安康素養(yǎng)的一種趨勢。但目前我國面臨著居民安康素養(yǎng)水平相比興旺國家較低、安康科普信息化內(nèi)容及表現(xiàn)形式單一、公眾意識淡化、人才匱乏等困難。各國實(shí)踐經(jīng)歷證明，僅僅宣傳衛(wèi)生知識并不能導(dǎo)致人們行為的基本改變，關(guān)鍵在于若何把知識技術(shù)轉(zhuǎn)化為人民群眾的行為。興旺國家資料說明，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)，包括新技術(shù)的應(yīng)用，并不能滿足人民對安康的全部需求，還會導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用的激增。威脅人類安康的主要原因，如心腦血管疾病、腫瘤、傳染病等，都與生活方式行為習(xí)慣密切相關(guān)。所謂“現(xiàn)代瘟疫〞艾滋病，主要與人們的生活方式有直接關(guān)系。而這些病是可以通過安康教育、改變不衛(wèi)生行為而預(yù)防的。本工程基于建設(shè)醫(yī)療安康知識庫，形成一整套面向群眾的安康科普書籍和網(wǎng)絡(luò)化互動式安康知識庫，結(jié)合專業(yè)醫(yī)療人才服務(wù)，向群眾提供醫(yī)學(xué)安康知識查詢、醫(yī)療問題咨詢、安康普查、求醫(yī)治病全過程覆蓋的科普服務(wù)體系。工程力求探索既適合我國國情，又適合我國地情的安康科普信息化運(yùn)作模式，培養(yǎng)城鎮(zhèn)居民從被動承受到實(shí)現(xiàn)自主性自我學(xué)習(xí)安康基本知識和理念、安康生活方式與行為、基本技能素養(yǎng)，提高全民安康素養(yǎng)到安康素質(zhì)的目標(biāo)，為建設(shè)我國醫(yī)療衛(wèi)生保健系統(tǒng)的可持續(xù)開展模式探索并積累珍貴經(jīng)歷。2、申報(bào)單位現(xiàn)有技術(shù)和工作根基、已具備的實(shí)施條件、研究隊(duì)伍情況、是否取得前期成果等。工程申報(bào)單位重慶市科學(xué)技術(shù)研究院，集研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)和國際交流為一體的工業(yè)技術(shù)的綜合研究機(jī)構(gòu)，是重慶市組建的最大的科學(xué)研究和科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。單位現(xiàn)有生物、醫(yī)藥、食品等領(lǐng)域高級專業(yè)人才，能夠提供專業(yè)、科學(xué)的科普知識咨詢，同時有信息類高級人才，為建設(shè)安康科普體系提供保障。工程組成員在安康管理理論、安康物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和群眾科普方面有較為豐富的經(jīng)歷和前期積累。工程負(fù)責(zé)人及骨干成員是國際個人安康產(chǎn)業(yè)化組織和標(biāo)準(zhǔn)化組織的核心成員，參與制定了20項(xiàng)個人安康領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)，申請了10項(xiàng)該領(lǐng)域的創(chuàng)造專利，還承當(dāng)了世界衛(wèi)生組織對于開展中國家的兒童安康和發(fā)育情況的研究工程，發(fā)表了相關(guān)的SCI學(xué)術(shù)論文，對于安康知識的普及和推廣有豐富的理論知識和實(shí)踐經(jīng)歷。工程組前期已建成“安康e生〞網(wǎng)站，向全市人民提供流程式安康體檢和咨詢服務(wù)，并已初步開場運(yùn)行，目標(biāo)服務(wù)人群達(dá)5萬人。目前，工程組已基本完成對科學(xué)保健知識庫的架構(gòu)搭建，正著手開場進(jìn)展知識數(shù)據(jù)的填充。該網(wǎng)站將成為該工程實(shí)施的技術(shù)支撐平臺，實(shí)現(xiàn)線上與線下的安康知識科普功能，同時也實(shí)現(xiàn)居民個人安康信息管理與服務(wù)功能。(二)、工程方案目標(biāo)及主要研究內(nèi)容1、主要目標(biāo)本工程基于建設(shè)醫(yī)療安康知識庫，立足形成一整套面向群眾的安康科普書籍和網(wǎng)絡(luò)化互動式安康知識學(xué)習(xí)系統(tǒng)，結(jié)合專業(yè)醫(yī)療人才服務(wù)，向群眾提供醫(yī)學(xué)安康知識查詢、醫(yī)療問題咨詢、安康普查、求醫(yī)治病全過程覆蓋的科普服務(wù)體系。工程力求探索既適合我國國情，又適合我國地情的安康科普信息化運(yùn)作模式，培養(yǎng)城鎮(zhèn)居民從被動承受到實(shí)現(xiàn)自主性自我學(xué)習(xí)安康基本知識和理念、安康生活方式與行為、基本技能素養(yǎng)，提高全民安康素養(yǎng)到安康素質(zhì)的目標(biāo)。2、研究與開發(fā)內(nèi)容1)進(jìn)展居民安康素養(yǎng)調(diào)查無論是在國家人口還是個體水平上，安康素養(yǎng)都是對安康狀態(tài)有力的預(yù)測工具，很多人因?yàn)椴粫褂冒部敌畔⒍拱部凳艿酵{。今后每3年左右可以通過安康科普信息化系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)開展一次居民安康素養(yǎng)監(jiān)測，在不同地區(qū)、選擇不同專題、針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài)監(jiān)測居民安康素養(yǎng)水平的變化趨勢并及時發(fā)布結(jié)果，全面、系統(tǒng)地掌握我國居民安康素養(yǎng)水平，將居民安康素養(yǎng)基本知識與技能監(jiān)測工作制度化、經(jīng)?；?，促進(jìn)我國衛(wèi)生事業(yè)更好更快的開展。2〕構(gòu)建醫(yī)療安康知識庫本工程基于建設(shè)醫(yī)療安康知識庫，形成一整套面向群眾的安康科普書籍和網(wǎng)絡(luò)化互動式安康知識庫，結(jié)合專業(yè)醫(yī)療人才服務(wù)，向群眾提供醫(yī)學(xué)安康知識查詢、醫(yī)療問題咨詢、安康普查、求醫(yī)治病全過程覆蓋的科普服務(wù)體系。3)制定科學(xué)可行的信息化傳播策略制定科學(xué)可行的信息化傳播策略，通過醫(yī)學(xué)科普進(jìn)展安康教育的形式多種多樣，網(wǎng)絡(luò)傳送相比于播送、電視、音像制品及期刊等方式是一種新的科學(xué)普及方式和傳播手段。借此，我們應(yīng)該依托網(wǎng)絡(luò)平臺，原創(chuàng)性地運(yùn)用醫(yī)學(xué)科普知識，使用視音頻、flash、多媒體等多種生動活潑的富媒體技術(shù)方式，最大限度地滿足各個不同年齡層次居民的好奇心、探索欲。通過互聯(lián)網(wǎng)將各個社區(qū)的居民聯(lián)系起來，其速度快、信息量大和覆蓋范圍廣的功能提高了安康教育與安康促進(jìn)的效率，從而真正實(shí)現(xiàn)資源共享。網(wǎng)絡(luò)的傳播模式突破了傳統(tǒng)教育模式的時空局限，為用戶提供了一個廣闊自由的領(lǐng)域。因而，促使廣闊城鎮(zhèn)居民在此網(wǎng)絡(luò)平臺上從自身做起，樹立科學(xué)的安康觀念，從被動承受到實(shí)現(xiàn)自主性自我學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)的安康知識，提高對安康信息的甄別能力，合理利用身邊的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)安康的生活方式與行為形成，提高個人安康素養(yǎng)水平。4)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的安康科普能力提升由于政府對城鎮(zhèn)衛(wèi)生信息化服務(wù)人員尚未嚴(yán)格管理，導(dǎo)致衛(wèi)生服務(wù)管理和醫(yī)務(wù)人員一般都不熟悉若何操作計(jì)算機(jī)。但是，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的信息化建設(shè)是應(yīng)用新技術(shù)來提高服務(wù)質(zhì)量，提升管理水平。因此，我們不僅讓衛(wèi)生服務(wù)管理和醫(yī)務(wù)人員掌握若何使用計(jì)算機(jī)，還需要了解一些數(shù)據(jù)管理的基本原理，信息處理的流程，將計(jì)算機(jī)技術(shù)、醫(yī)學(xué)與管理有機(jī)結(jié)合起來，才能真正實(shí)現(xiàn)安康科普信息化服務(wù)。3、工程的技術(shù)難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)本工程的技術(shù)難點(diǎn)包括以下幾個方面：若何將專業(yè)知識性較強(qiáng)的醫(yī)療安康知識轉(zhuǎn)化為群眾喜聞樂見且易于理解的科普性知識，特別是結(jié)合富媒體技術(shù)，針對不同年齡層次、不同背景特點(diǎn)的人群進(jìn)展有針對性的科普內(nèi)容開發(fā)；若何利用互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)平臺來傳播科普知識，利用社交媒體來提升科普對象的關(guān)注度和興趣持久度，引導(dǎo)用戶自主創(chuàng)造和分享科普內(nèi)容；若何收集海量的安康知識信息并將其構(gòu)造化，以構(gòu)建醫(yī)療安康知識庫；若何構(gòu)建醫(yī)療安康知識庫的查詢引擎，使得不具備專業(yè)醫(yī)療知識的普通群眾能夠方便而正確的使用知識庫。本工程的創(chuàng)新點(diǎn)在于：對于目標(biāo)科普人群進(jìn)展分類，并利用富媒體技術(shù)來開發(fā)有針對性的科普內(nèi)容；若何利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)平臺來和社交媒體來傳播科普知識；構(gòu)建醫(yī)療安康知識庫來實(shí)現(xiàn)群眾自主的安康知識查詢。(三)、工程的經(jīng)濟(jì)效益分析及考核內(nèi)容與指標(biāo) 1、工程技術(shù)指標(biāo)，指技術(shù)、產(chǎn)品等的具體性能指標(biāo)；工程實(shí)施完成后，將到達(dá)以下技術(shù)指標(biāo)-建成醫(yī)療安康知識庫一個-建成居民安康科普門戶網(wǎng)站一個，向群眾提供