鞏固拓展脫貧攻堅成果“大排查”實施方案

根據(jù)(實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室)關于印發(fā)《鞏固拓展脫貧攻堅成果“大排查”實施方案的通知》要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。一、工作目標進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，切實發(fā)現(xiàn)和解決好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作中存在的突出問題和短板弱項，健全完善我鎮(zhèn)在“三保障”、持續(xù)穩(wěn)定增收、防貧監(jiān)測幫扶、村容村貌整治及臺賬軟件資料收集整理等工作，不斷解決發(fā)現(xiàn)問題，補齊短板弱項，提升工作質(zhì)量，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。按照逐村社、逐人員“全覆蓋、地毯式、無遺漏”排查的原則，緊盯產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、基本醫(yī)療、義務教育、住房安全、飲水安全、兜底保障、易地搬遷后續(xù)扶持、防止返貧監(jiān)測和幫扶工作、財政投入保障、駐村幫扶與基層組織、小額信貸、基礎條件改善、人居環(huán)境整治等方面內(nèi)容，全面排查各鎮(zhèn)、名相關責任單位工作部署推進情況，全面核實到村到戶政策落實情況。(一)產(chǎn)業(yè)幫扶。主要排查攻堅期內(nèi)培育的特色產(chǎn)業(yè)、幫扶的村級產(chǎn)業(yè)和到戶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的延續(xù)性和收益情況；龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀和帶動脫貧戶增收情況；合作社規(guī)范運營情況；龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社與脫貧戶利益聯(lián)結機制建立完善方面的情況；脫貧戶入股合作社或龍頭企業(yè)的到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金協(xié)議分紅兌付落實情況和協(xié)議到期后資金的安排使用情況；2023年以來，脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收情況及幫扶政策調(diào)整變化情況，特別是因災、因病的脫貧戶防返貧采取補種補養(yǎng)及農(nóng)業(yè)保險賠付(二)就業(yè)幫扶。主要查脫貧戶務工人口、收入與去年同期相比的變化情況；針對疫情的外出務工補貼政策調(diào)整后，對脫貧戶收入的影響及采取的措施情況；取消公益性崗位 (或臨時性)后，脫貧戶收入保障情況及采取措施情況；扶貧車間扶持政策調(diào)整、運行管理情況及帶動脫貧戶穩(wěn)定增收情況；組織脫貧人口勞務輸出及技能培訓情況；農(nóng)村養(yǎng)老保險代繳政策調(diào)整對脫貧人口參保的影響及采取的措施情況(三)基本醫(yī)療。主要查衛(wèi)生室運行及鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療服務質(zhì)量提升情況；慢性病簽約醫(yī)生服務質(zhì)量和群眾的滿意度情況；村衛(wèi)生室過期藥品的排查情況等；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保資助政策調(diào)整后對脫貧戶等重點人群參保率的影響及動員參保情況；住院報銷政策調(diào)整后，對監(jiān)測戶和其他脫貧戶住院治療的影響；大病醫(yī)療保障政策調(diào)整后，重病大病患者自籌負擔過重，導致支出驟增對脫貧戶基本生活的影(四)義務教育。主要查鞏固控輟保學成果情況；對受文化宗教、觀念習俗等因素影響，存在個別新出現(xiàn)輟學和復學再次輟學風險的排查情況；落實教育幫扶政策情況；義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升情況；職業(yè)教育基礎能力建設情況；推進教育資源均等化情況等。(五)住房安全。主要查住房安全動態(tài)監(jiān)測和改造機制建立和落實情況；住房安全排查、新增危房動態(tài)清零情況；個別農(nóng)戶有安全住房，但是不在安全住房居住的情況；因災造成的危房及時改造情況；7度以上地震區(qū)抗震不達標農(nóng)房改造政策措施落實情況及效果等。(六)飲水安全。主要查供水穩(wěn)定性、保障率情況；飲政村、自然村1及到入戶年度供水保證情況；遇到重大自然災害或特殊情況的應對措施等。(七)兜底保障。主要查對困難群眾、低收入家庭動態(tài)管理監(jiān)測情況；兜底保障政策、臨時救助政策落實情況等。(八)易地搬遷后續(xù)扶持。主要查搬遷戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策措施落實情況；安置點產(chǎn)業(yè)園、基礎設施、公共服務配套情況；安置區(qū)社區(qū)管理水平提升情況；促進搬遷戶社會融(九)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。主要查監(jiān)測對象快速發(fā)現(xiàn)和響應機制建立及落實情況；監(jiān)測對象幫挾措施落實情況；監(jiān)測對象返貧致貧風險消除情況；脫貧戶和邊緣易致貧戶防貧保險購買和理賠情況等。(十)財政投入保障。主要查鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接財政投入情況；財政銜接資金建設項目使用情況；涉農(nóng)整合資金統(tǒng)籌使用情況等。(十一)駐村幫扶與基層組織。主要查加強脫貧村黨組織建設情況；駐村第一書記和工作隊開展駐村工作情況；掛(十二)小額信貸。主要查小額信貸再貸款政策宣傳落實情況；小額信貸到期還款情況等。(十三)基礎條件改善。主要查鎮(zhèn)村道路建設情況；“四好農(nóng)村路”建設情況等。(十四)人居環(huán)境整治。主要查農(nóng)村生活污水治理情況；農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況等。2023年9月6日開始，9月30日結束。第一階段(9月6日至9月13日):制定“大排查”工作方案，完成動員和工作部署。第二階段(9月14日至9月21日):各村組織鎮(zhèn)村干部及幫扶單位全面開展入戶排查；責任單位對照工作重點開展第三階段(9月22日至9月30日):各村集中對排查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。四、工作要求(一)加強領導，落實任務。開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查，是查漏補缺、夯實脫貧基礎、鞏固脫貧成果的一次檢閱。由包村領導、村書記具體負責。各村要高度重視，強化措施，確保此次大排查有序有力開展。(二)明確責任，強化措施。各村要認真對照大排查方案要求，及時啟動排查，精心組織村兩委干部、包村干部、幫扶單位、幫扶責任人逐戶逐人逐項排查。實行“誰排查、經(jīng)村匯總，形成整改臺賬。排查不嚴不實的村將進行通報。(三)落實整改，取得實效。堅持邊排查邊整改，對排