2023年份試題及答案自考公共政策試題及答案

2023年4月份公共政策試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）1．公共政策的核心取向是（

）A．功能取向

B．過(guò)程取向C．結(jié)構(gòu)取向

D．目的取向2．下列說(shuō)法中，可以反映“世異則事異，事異則備變”政策思想的是（

）A．“因世而為之治，度俗而為之法”

B．“水則載舟，水則覆舟”C．“民愁則國(guó)危，國(guó)危則君喪”

D．“道常無(wú)為，而無(wú)不為”3．決策科學(xué)與公共政策學(xué)之間的關(guān)系是（

）A．個(gè)別與一般的關(guān)系B．一般與一般的關(guān)系C．一般與個(gè)別的關(guān)系

D．個(gè)別與個(gè)別的關(guān)系4．公共政策分析中最具有解釋力和普適性的一個(gè)模型是（

）A．混合掃描模型

B．現(xiàn)實(shí)主義模型C．規(guī)范最佳模型

D．政治系統(tǒng)模型5．結(jié)識(shí)論上的理性主義源于（

）、D2、A3、C4、D5、BA．萊布尼茨

B．笛卡爾C．羅素

D．斯賓諾莎6．規(guī)范最佳模型的提出者是（

）A．德洛爾

B．林德布洛姆C．西蒙

D．埃齊奧爾7．國(guó)家權(quán)力履行其政治統(tǒng)治和社會(huì)管理職能是通過(guò)（

）A．階級(jí)剝削

B．對(duì)外擴(kuò)張C．精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)

D．制定和實(shí)行公共政策8．公共政策系統(tǒng)的“神經(jīng)”系統(tǒng)是（

）A．信息子系統(tǒng)

B．執(zhí)行子系統(tǒng)C．反饋?zhàn)酉到y(tǒng)

D．決策子系統(tǒng)9．政策主體與客體呈現(xiàn)周期性更迭變化，這種政策周期應(yīng)屬于（

）A．階段性周期

B．功能性周期C．反復(fù)性周期

D．結(jié)構(gòu)性周期10．典型的總統(tǒng)制國(guó)家是（

）6、A7、D8、A9、C10、DA．英國(guó)

B．法國(guó)C．德國(guó)

D．美國(guó)11．公共政策問(wèn)題的形成與認(rèn)定是公共政策制定過(guò)程的（

）A．結(jié)果

B．中間環(huán)節(jié)C．起點(diǎn)

D．目的12．下列不屬于政策議程構(gòu)建模型的是（

）A．外在創(chuàng)始模型

B．動(dòng)員模型C．自發(fā)創(chuàng)始模型

D．內(nèi)在創(chuàng)始模型13．公共政策過(guò)程中最核心的階段是（

）A．公共政策的制定B．公共政策的執(zhí)行C．公共政策的評(píng)估

D．公共政策的監(jiān)控14．公共政策制定過(guò)程中最具實(shí)質(zhì)性意義的階段為（

）A．政策目的的擬定

B．政策問(wèn)題的認(rèn)定C．政策方案的設(shè)計(jì)

D．公共政策的抉擇與合法化15．公共政策問(wèn)題認(rèn)定后，政策制定者首當(dāng)其沖要考慮的是（

）A．?dāng)M定政策方案

B．評(píng)估政策方案C．?dāng)M定政策目的

D．擇定政策方案16．全國(guó)人民代表大會(huì)的重要決策方式是（

）A．合議制

B．合議、三權(quán)分立制C．民主集中制

D．合議、民主集中制17．立法決策通過(guò)議案的規(guī)則一般是（

）A．所有通過(guò)

B．三分之二多數(shù)通過(guò)C．四分之三多數(shù)通過(guò)

D．過(guò)半數(shù)通過(guò)18．將政策目的轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的唯一途徑是（

）A．公共政策制定

B．公共政策執(zhí)行C．公共政策評(píng)估

D．公共政策監(jiān)控19．認(rèn)為“政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過(guò)程”的理論是（

）A．交易理論

B．組織理論C．因果理論

D．管理理論20．政策執(zhí)行過(guò)程的第一個(gè)環(huán)節(jié)是（

）11、C12、C13、A14、D15、CA．政策倡議

B．政策宣傳C．政策分解

D．組織準(zhǔn)備21．殘缺式政策執(zhí)行的典型表現(xiàn)是（

）16、D17、D18、B19、A20、BA．?dāng)嗾氯×x為我所用

B．掛羊頭，賣狗C．上有政策，下有對(duì)策

D．原原本本傳達(dá)，不折不扣貫徹22．一項(xiàng)公共政策具有穩(wěn)定性就意味著該政策處在一種（

）A．均衡狀態(tài)

B．調(diào)整狀態(tài)C．終結(jié)狀態(tài)

D．非均衡狀態(tài)23．政策效能，即（

）21、A22、A23、B24、D25、BA．政策成本與收益之間的比例關(guān)系

B．政策達(dá)成預(yù)期結(jié)果或影響的限度C．政策投入與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系

D．政策目的得以實(shí)現(xiàn)的限度24．在政策調(diào)整的主觀因素中，始終起著關(guān)鍵性作用的是（

）A．政策環(huán)境

B．政策資源C．政策目的

D．決策者的價(jià)值取向25．在我國(guó)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心與中央政府決策者的關(guān)系是（

）A．合作關(guān)系

B．從屬關(guān)系C．互相獨(dú)立

D．排斥關(guān)系

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）26．公共政策這門學(xué)科形成的歷史條件是（

）A．系統(tǒng)論、信息論、控制論的產(chǎn)生

B．決策科學(xué)的形成C．行為科學(xué)的形成和行為主義政治學(xué)的進(jìn)展

D．凱恩斯主義的出臺(tái)E．政府政策領(lǐng)域的擴(kuò)大27．下列選項(xiàng)中屬于政策支持系統(tǒng)子系統(tǒng)的是（

）A．政策制定系統(tǒng)

B．信息傳播或溝通系統(tǒng)C．政策監(jiān)控系統(tǒng)

D．政策征詢系統(tǒng)E．政策評(píng)估系統(tǒng)28．下列選項(xiàng)中屬于公共政策直接主體的是（

）A．立法機(jī)關(guān)

B．利益集團(tuán)C．行政機(jī)關(guān)

D．執(zhí)政黨E．領(lǐng)袖人物29．按對(duì)象來(lái)劃分，政策控制涉及（

）A．目的控制

B．界線控制C．結(jié)果控制

D．效力控制E．效應(yīng)控制30．傳統(tǒng)德爾菲法強(qiáng)調(diào)的基本原則是（

）A．匿名原則

B．循環(huán)往復(fù)原則C．控制反饋原則

D團(tuán)隊(duì)回答記錄原則E．專家共識(shí)原則

三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）31．簡(jiǎn)述“上下來(lái)去”決策模型的容納性和開放性。32．什么是合理的政策結(jié)構(gòu)？33．簡(jiǎn)述政策問(wèn)題的形成條件。34．簡(jiǎn)述政策均衡的特性。35．簡(jiǎn)述公共政策預(yù)測(cè)的必要性。四、論述題（本大題共2小題，每小題15分，共30分）36．聯(lián)系實(shí)際，談?wù)劺碚?、?shí)踐與政策的關(guān)系。37．試述現(xiàn)代決策對(duì)決策者的規(guī)定。

五、案例分析題（本題10分）38．

新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的執(zhí)行2023年，國(guó)務(wù)院建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療部際聯(lián)席會(huì)議制度，并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制（以下簡(jiǎn)稱“新合醫(yī)”）就是由個(gè)人、集體、政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，具體辦法是：中央財(cái)政為每個(gè)參合農(nóng)民補(bǔ)貼10元（前提是地方配套資金一方面到位），省、市、縣級(jí)地方財(cái)政再補(bǔ)貼10元，引導(dǎo)農(nóng)民個(gè)人自愿繳費(fèi)10元，籌集新型合作醫(yī)療費(fèi)年人均30元。“新合醫(yī)”政策由于自身存在的問(wèn)題以及一些地方政府在實(shí)行中的“套資”沖動(dòng)，使該政策執(zhí)行出現(xiàn)了偏差。2023年9月11日，H省G縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《G縣2023年新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集責(zé)任獎(jiǎng)懲辦法》，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在9月20日前務(wù)必使參與合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)成農(nóng)業(yè)人口的40％，同時(shí)制定了對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)罰措施。為了完畢縣政府下達(dá)的指標(biāo)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將任務(wù)指標(biāo)分?jǐn)偟搅肃l(xiāng)鎮(zhèn)干部和衛(wèi)生院。到9月20日，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因不能完畢縣提出的40％的指標(biāo)，采用了未完畢指標(biāo)部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與衛(wèi)生院先墊資上繳、再繼續(xù)動(dòng)員農(nóng)民參與合作醫(yī)療的做法。據(jù)H省衛(wèi)生廳核算，截至9月20日，在G縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上繳縣合作醫(yī)療基金賬戶的資金中，有29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共墊資262.993萬(wàn)元；截至10月22日，仍有28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)墊資196.834萬(wàn)元，核減墊資后參與合作醫(yī)療的農(nóng)民實(shí)際人數(shù)應(yīng)為168615人，比G縣政府9月20日上報(bào)的人數(shù)少98417人。為了套取上級(jí)的財(cái)政補(bǔ)貼資金，很多地方對(duì)于新合醫(yī)的申請(qǐng)都非常積極。G縣政府曾于7月30日使用大額借貸資金轉(zhuǎn)入該縣合作醫(yī)療基金賬戶作為農(nóng)民個(gè)人籌資上報(bào)。9月20日，G縣政府把一份《關(guān)于撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療中央、省級(jí)財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》上報(bào)到H省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳，規(guī)定上級(jí)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼。10月中旬，H省衛(wèi)生廳在對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，G縣已參與合作醫(yī)療人數(shù)與農(nóng)民個(gè)人繳納的資金存在明顯虛報(bào)。規(guī)定：請(qǐng)根據(jù)上述材料回答下列問(wèn)題：（1）本案例中所出現(xiàn)的問(wèn)題屬于何種形式的政策執(zhí)行偏差。（2）分析本案例中產(chǎn)生這種執(zhí)行偏差的重要因素。

2023年4月公共政策試題答案及評(píng)分參考一、

單項(xiàng)選擇題1、D2、A3、C4、D5、B6、A7、D8、A9、C10、D11、C12、C13、A14、D15、C16、D17、D18、B19、A20、B21、A22、A23、B24、D25、B二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）26、ABCDE27、BCDE28、ACDE29、ABDE30、ABCDE三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）31、（1）“上下來(lái)去”決策模型是一個(gè)具有鮮明中國(guó)化、民族化特色的決策模型。（1分）

（2）由于科學(xué)決策是這個(gè)模型的主線追求，所以樂(lè)于容納從國(guó)外引進(jìn)的以科學(xué)決策為主線訴求的任何決策理論、決策模型和決策手段。（2分）

（3）它是由若干個(gè)亞模型組成的，這些亞模型在現(xiàn)階段上只顯現(xiàn)出一個(gè)輪廓，比較粗放，有待于進(jìn)一步開發(fā)和充實(shí)。西方學(xué)者在此外的理論背景和經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的基礎(chǔ)上構(gòu)建的決策模型，通過(guò)改造是可以被整合到某一個(gè)亞模型中去的，都可以在這個(gè)模型的社會(huì)操作過(guò)程中大顯身手。（2分）32、（1）結(jié)構(gòu)的有序化，有助于發(fā)揮政策的整體效果，實(shí)現(xiàn)政策的調(diào)整、發(fā)展和完扇。（2分）

（2）有效的分級(jí)控制，有助于提高政策運(yùn)營(yíng)效率。（2分）

（3）嚴(yán)格的組合秩序是政策結(jié)構(gòu)合理的重要條件。（1分）33、（1）從客觀方面說(shuō)，政策問(wèn)題必須具有公共的性質(zhì)。當(dāng)社會(huì)問(wèn)題不僅關(guān)涉到當(dāng)事人個(gè)人，并且影響到相關(guān)的社會(huì)群體，受到社會(huì)關(guān)注時(shí)，它就具有了公共的性質(zhì)，需要公共權(quán)力機(jī)關(guān)制定政策進(jìn)行解決。（3分）

（2）從主觀方面說(shuō)，政策問(wèn)題必須明確表達(dá)出來(lái)，并且被政策制定者列入政策議程。即使某一問(wèn)題非常嚴(yán)重，但假如沒(méi)有列入政策議程，就不能成為政策問(wèn)題。（2分）34、政策均衡指的是所有的政策要素、政策關(guān)系維持一定的最佳情況的狀態(tài)，政策供應(yīng)適應(yīng)政策需求，人們無(wú)意也無(wú)力改變現(xiàn)行政策。（1分）

（1）政策均衡意味著社會(huì)力量對(duì)比的勢(shì)均力敵。（1分）

（2）政策均衡意味著政策具有高度的合法性（1分）

（3）政策均衡意味著政策體系內(nèi)外的協(xié)調(diào)均衡。（1分）

（4）政策均衡狀態(tài)是一種動(dòng)態(tài)的平衡狀態(tài)。（1分）35、公共政策預(yù)測(cè)，就是政策研究人員運(yùn)用預(yù)測(cè)科學(xué)的理論和方法，運(yùn)用已有的信息，對(duì)未來(lái)各個(gè)政策領(lǐng)域和名個(gè)階段政策的需求情況、發(fā)展趨勢(shì)以及變化規(guī)律進(jìn)行分析和研究，得出相應(yīng)結(jié)論，并對(duì)未來(lái)產(chǎn)生影響的過(guò)程。（2分）

（1）避免或減少政策失誤是政策預(yù)測(cè)得以產(chǎn)生、存在和發(fā)展的主線理由。（1分）

（2）政策預(yù)測(cè)可認(rèn)為政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技政策的制定提供科學(xué)依據(jù)。（1分）

（3）政策預(yù)測(cè)可認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)明必要的環(huán)境條件。（1分）四、論述題（本大題共2小題，每小題15分，共30分）36、從結(jié)識(shí)論的角度看，政策的本質(zhì)被界定為理論與實(shí)踐的中間環(huán)節(jié)，因而政策兼具理論與實(shí)踐的二得特性。（2分）從政黨實(shí)現(xiàn)其理念追求和政府實(shí)現(xiàn)治理的途徑來(lái)看，理論指導(dǎo)實(shí)踐是通過(guò)政策來(lái)實(shí)現(xiàn)的，同時(shí)實(shí)踐基本上也是通過(guò)政策而上升為理論的。（2分）（1）政策與理論：政策與理論的基本關(guān)系可以用兩句話來(lái)概括：理論是政策的依據(jù)，政策是理論的具體化。（2）理論是政策的理念依據(jù)有兩個(gè)方面的含義：1、理論的內(nèi)容影響和決定政策的內(nèi)容，理論依據(jù)的不同導(dǎo)致政策的基本差別。（2分）2、理論的對(duì)的與否，決定政策的成敗。對(duì)的的理論具有科學(xué)的預(yù)見性，可以指明事物發(fā)展變化的方向和路線，以它為依據(jù)制定出來(lái)的政策就有也許取得成功的結(jié)果。（2分）（2）政策與實(shí)踐：政策與實(shí)踐的基本關(guān)系同樣可以用兩句話來(lái)概括：政策是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的原則化并在實(shí)踐中得以完善和發(fā)展，實(shí)踐須以政策為出發(fā)點(diǎn)并貫穿其整個(gè)過(guò)程。（3分）聯(lián)系實(shí)際（2分）37、根據(jù)現(xiàn)代決策科學(xué)化、民主化和制度化的規(guī)定，決策者應(yīng)當(dāng)做到：（1分）（1）尊重科學(xué)分析的價(jià)值。公共政策抉擇的科學(xué)化對(duì)于最終的抉擇者來(lái)說(shuō)，就是規(guī)定抉擇者要充足尊重依據(jù)科學(xué)程序、運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)而提出的政策規(guī)劃建議。之所以要我們的最終抉擇者充足重視科學(xué)分析的價(jià)值，是由于這種尊重事實(shí)上在一定程序上體現(xiàn)了理性決策模式的運(yùn)用。（4分）（2）考量各方利益的平衡。人的理性能力畢竟有限，在現(xiàn)實(shí)中科學(xué)分析并非萬(wàn)能，再加上公共政策自身往往總會(huì)觸及互相沖突的各方利益問(wèn)題，單純的科學(xué)分析會(huì)使決策者無(wú)所適從。這時(shí)，我們的決策者就不能完全依賴科學(xué)分析，而應(yīng)當(dāng)一方面運(yùn)用民主決策機(jī)制，引導(dǎo)沖突各方通過(guò)互動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱，達(dá)成諒解、妥協(xié)和一致等，另一方面要在不易運(yùn)用民主機(jī)制時(shí)充足了解各方利益需求、全面權(quán)衡各方的利益關(guān)系，盡量避免出現(xiàn)零和博弈，而讓各方都能從決策中得到自己想得到的東西，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏的結(jié)局。（5分）

（3）發(fā)揮個(gè)人決斷的作用。在決策日益民主化和科學(xué)化的形勢(shì)下，適本地強(qiáng)調(diào)發(fā)揮決策者個(gè)人決斷的作用，還是很有必要。這是由于：1