事故案例分析及責(zé)任追究文檔

事故案例分析及責(zé)任追究15.11.2019全管理

歧路漫

梅申苗前

言眾所周知，每起事故的發(fā)生都是不幸的，尤其

是重大傷亡事故的發(fā)生更

是不幸。事故所帶來的是：生命的終結(jié)，傷者的終身殘疾

親人悲傷的眼淚和永久的痛苦，以及事故企業(yè)

在經(jīng)濟(jì)上的重大損失。

安全管理歧路漫梅申苗15.11.2019事故沒有人會(huì)喜歡它，但是各種事故卻不斷地在

我們身邊發(fā)生。事故之所以會(huì)發(fā)生，是由于有潛在危險(xiǎn)因素的

存在，這是發(fā)生事故的先

決條件。

安全管理梅申苗歧路漫15.11.2019安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻137070127089139393112879■其

它■火災(zāi)■道路交通■工礦商貿(mào)其它

■煤礦1014809N

832007955216000012000080000400000199519961997

1998

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20002001

2002

2003200420052006

2007

2008

2009

2010事故死亡人數(shù)14012010080604020O130491120351103543103463102726104126安全管理霉獎(jiǎng)露數(shù)梅申苗歧路漫866796852002

20032004

2005128

129

12915.11.201913675510809114020012010200620072008200913497一般來講，各種事故的發(fā)生都與人(作業(yè)者及其他人員)、機(jī)(機(jī)械設(shè)備等)和環(huán)境(自然環(huán)境和工作環(huán)境)這三個(gè)因素有關(guān)。事故就是人、機(jī)、環(huán)境三個(gè)方面的危險(xiǎn)因素重合的結(jié)果。15.11.2019

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梅申苗我們講事故，分析事故，研究事故，就是通過一個(gè)個(gè)具體的案例，揭示出存在于其中的內(nèi)在因果關(guān)系和事故發(fā)生規(guī)律，進(jìn)而有效地尋求防范事故的對(duì)策，從這個(gè)意義上說：事故是可以控制和預(yù)防的。15.11.2019

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梅申苗事故15.11.2019案例分析及責(zé)任追究安全文化安全理論安

全

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術(shù)安

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安

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梅申苗一

、事故親例分

析在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)中典型的事故一般分為：泄漏事故、中毒和室息事故、火災(zāi)爆炸事故等。15.11.2019

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梅申苗灘坊海圣化學(xué)有限公司“3.19”重大事故優(yōu)

酷安全管理梅申苗歧路漫15.11.2019鹽城氯源化工公司“7.28”爆炸事故江

蘇

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炸商大慶編司雨華杜愛15.11.2019

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梅申苗7月28日上午8時(shí)4

5

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間15.11.2019

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梅申苗事故共造成8人死亡，5人受傷。濰坊海圣化學(xué)有限公司“3.19”重大事故我全管理梅申苗歧路漫15.11.2019濰坊海圣化學(xué)有限公司“3.19”重大事故在低溫反應(yīng)釜排氣口周邊違章動(dòng)火焊接，引發(fā)1#-和3#低溫反應(yīng)釜內(nèi)可燃?xì)怏w爆炸引起火災(zāi)，是事故發(fā)生的直接原因。安全生產(chǎn)管理混亂、安全生產(chǎn)管理制度不完善、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位、安全措施不落實(shí)、違章指揮、違章作業(yè)、未按規(guī)定對(duì)工人進(jìn)行安全培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)報(bào)告不完善、設(shè)備安裝不合理、設(shè)備布局和安全通道不規(guī)范是導(dǎo)致這次事故的重要原因。安全管理歧路漫梅申苗15.11.2019回顧：鹽城氟源化工公司“7.28”爆炸事故造成兩個(gè)車間廠房全部倒塌，在場(chǎng)的公司董事長、總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理和生

產(chǎn)技術(shù)人員多人傷亡。截至到29號(hào)上午，這起爆炸事故已經(jīng)造成22人死亡，29人住院接受治療，其中5人重傷。15.11.2019

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梅申苗回顧鹽城氟源化工公司“7.28”爆炸事化反應(yīng)塔冷凝器無冷卻水、塔頂沒有產(chǎn)品流出的情況下沒有立即停車，而是錯(cuò)誤地繼續(xù)加熱升溫，使物料(2,4-二硝基氟苯)長時(shí)間處于高溫狀態(tài)并最終導(dǎo)致其分

解爆炸是本次事故發(fā)生的直接原因。該項(xiàng)目沒有執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，在新建企業(yè)未

經(jīng)設(shè)立批準(zhǔn)(正在后補(bǔ)設(shè)立批準(zhǔn)手續(xù))、生產(chǎn)工藝未經(jīng)科學(xué)論證、建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)設(shè)計(jì)審查和安全驗(yàn)收的情況下，

擅自低

標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)并組織試生產(chǎn)，而且違法試生產(chǎn)五個(gè)月后

仍未取得項(xiàng)目設(shè)立批準(zhǔn)。該企業(yè)違章指揮，違規(guī)操作，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，邊施工、

邊試生產(chǎn)，埋下了事故隱患?，F(xiàn)場(chǎng)人員過多，也是擴(kuò)大人員

傷亡的重要原因。15.11.2019

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梅申苗幾點(diǎn)啟示1、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安

全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)基層管理人員和操作人員的安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，牢固樹立安全生產(chǎn)觀念，付諸于日常工作的每一個(gè)行動(dòng)之中。同時(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅處理“三違”現(xiàn)象，完善對(duì)責(zé)任人的監(jiān)督約束機(jī)制。15.11.2019

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梅申苗《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。15.11.2019

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梅申苗第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。15.11.2019

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梅申苗中華人民共和國國務(wù)院令第591號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)2019年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議修訂通

過，現(xiàn)將修訂后的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理

條例》公布，

自2019年12月1日起施行?？偫頊丶覍毝栆灰荒耆露?5.11.2019

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梅申苗生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。較全管理梅申苗歧路漫15.11.20192、

嚴(yán)格落實(shí)各類作業(yè)票審批制度。必須加強(qiáng)各項(xiàng)作業(yè)的安全管理。對(duì)進(jìn)入受限作業(yè)空間、動(dòng)火等特種作業(yè)要履行審批程序和手續(xù)，辦理作業(yè)票。在生產(chǎn)施工作業(yè)開工前，要對(duì)制定的安全防范措施

逐項(xiàng)進(jìn)行檢查確認(rèn)，確保施工作業(yè)場(chǎng)所滿

足施工作業(yè)安全條件、符合施工方案要求

時(shí)，方可開工作業(yè)，并簽字備案。15.11.2019

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梅申苗化學(xué)品生產(chǎn)單位吊裝作業(yè)安全規(guī)范AQ3021-2019化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范AQ3022-2019化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)土作業(yè)安全規(guī)范AQ3023-2019化學(xué)品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范AQ3024-2019化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范AQ3025-2019化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)范AQ3026-2019化學(xué)品生產(chǎn)單位盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范AQ3027-2019化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范AQ3028-201915.11.2019安

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梅申苗3、

嚴(yán)格試生產(chǎn)管理。中試項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目的試生產(chǎn)，要制定詳細(xì)的開停車方案；企業(yè)內(nèi)部對(duì)工藝

、安全設(shè)施改動(dòng)等方面嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)、論

證及審批等相關(guān)程序和制度，落實(shí)安全生

產(chǎn)管理責(zé)任；培訓(xùn)職工達(dá)到熟練操作程度

,加強(qiáng)開車過程的現(xiàn)場(chǎng)管理，平穩(wěn)生產(chǎn)。15.11.2019

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梅申苗《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安金許可和試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姟钒脖O(jiān)總?；?019〕121號(hào)15.11.2019

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梅申苗《關(guān)于貫徹實(shí)施〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》的意見》皖安監(jiān)三(2019)34號(hào)15.11.2019

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梅申苗本意見自2019年4月1日起施行。安徽省安全監(jiān)管局2019年5月19日印

發(fā)的《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安

全許可和試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?試行)》

(皖安監(jiān)化〔2019〕78號(hào))同時(shí)廢止。15.11.2019

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梅申苗國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》第四章建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)15.11.2019

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梅申苗4、

建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”和準(zhǔn)入制《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)

”監(jiān)督管理暫行辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào)15.11.2019

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梅申苗國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》15.11.2019

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梅申苗5、

提高從業(yè)人員的應(yīng)急救援能力。必須加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員特別是生產(chǎn)一線操作人員的應(yīng)急防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，大力提高從業(yè)人員的應(yīng)急救援能力。在異常條件下能采取有效的應(yīng)急救護(hù)措施，避免事故損失擴(kuò)大。15.11.2019

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梅申苗河北克爾化工有限責(zé)任公司“2·2

8”重大爆炸事故回

顧據(jù)國家安監(jiān)總局網(wǎng)站消息：2019年2月28日9時(shí)30分，河北省石家莊市趙縣克爾化工廠硝酸胍車間發(fā)生爆炸。截至3月4日凌晨，已造成25人死亡、4人失蹤、46人受傷。這起事故是近一個(gè)時(shí)期以來危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域

發(fā)生的傷亡最嚴(yán)重的事故。15.11.2019

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梅申苗回顧2月28日上午8時(shí)，該車間當(dāng)班人員接班時(shí)，2個(gè)反應(yīng)釜空釜等待投料，3個(gè)反應(yīng)釜投料生產(chǎn)。8時(shí)40分左右，1號(hào)反應(yīng)釜底部放料閥(用導(dǎo)熱油伴熱)處導(dǎo)熱油泄漏著火；9時(shí)4分，

一車間發(fā)生螺炸事故并被夷為平地，造成重大人員傷亡，周邊設(shè)備、管

道嚴(yán)重?fù)p壞，廠區(qū)遭到嚴(yán)重破壞，周邊2公里范圍內(nèi)部分居民房屋玻璃被震碎。15.11.2019

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梅申苗事故直接原因是：河北克爾公司一車間的1號(hào)反應(yīng)釜底部放料閥(用導(dǎo)熱油伴熱)處導(dǎo)熱油泄漏著

火，造成釜內(nèi)反應(yīng)產(chǎn)物硝酸胍和未反應(yīng)完

的硝酸銨局部受熱，急劇分解發(fā)生爆炸，

繼而引發(fā)存放在周邊的硝酸胍和硝酸銨爆

炸。15.11.2019較全管理

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梅申苗幾點(diǎn)啟示一是裝置本質(zhì)安全水平低、工廠布局不合理。二是企業(yè)安全管理不嚴(yán)格，變更管理處于失控狀態(tài)。三是車間管理人員、操作人員專業(yè)素質(zhì)低。四是廠區(qū)內(nèi)邊生產(chǎn)，邊建設(shè)。五是安全隱患排查治理不認(rèn)真。15.11.2019

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梅申苗二

、責(zé)任追究《安全生產(chǎn)法》第六章

法律責(zé)任共十九條15.11.2019

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梅申苗受到處罰有三個(gè)條件第一、法律主體有過錯(cuò)，違反了法律規(guī)范。第二、違法行為已實(shí)施。第三、有后果，后果越嚴(yán)重，處罰也越嚴(yán)重。15.11.2019

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梅申苗處罰的目的第一、預(yù)防為主。第二、

引以為戒。第三、鏟除后患。15.11.2019

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梅申苗要引起重視的是企業(yè)要主動(dòng)去收集相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不能以沒有接

到通知為借口而不遵守有關(guān)的規(guī)定。15.11.2019

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梅申苗責(zé)

任

追

究具體有以下十七個(gè)方面：一)、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的法律責(zé)任；二

)

、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門法律責(zé)任；三

)