蘭德教育 青島市機(jī)關(guān)品牌創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)

——青島市“機(jī)關(guān)品牌”建設(shè)的思考青島市機(jī)關(guān)品牌創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)

第一部分品牌的基本內(nèi)涵第二部分青島品牌發(fā)展及部分名牌展示第三部分機(jī)關(guān)品牌的深層次思考提綱第一部分品牌的內(nèi)涵“品牌”一詞是外來(lái)語(yǔ)。在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》和《辭?！分?，分別對(duì)“品”和“牌”兩個(gè)字進(jìn)行了解釋?！捌贰庇小拔锲贰敝?，如：“商品”、“產(chǎn)品”；“牌”有“牌子”、“牌號(hào)”之意，即“商店”的字號(hào)或“商標(biāo)”。因此，“品牌”中文的一般含義可解釋為，“品”，品質(zhì)、品位；“牌”，牌子、信譽(yù)、形象、標(biāo)志，結(jié)合起來(lái)就是有個(gè)性的顯著標(biāo)志，是一個(gè)大家都認(rèn)可的牌子。品牌的英文單詞Brand，源自古挪威文Brandr，意思是“燒灼、烙印”。人們用這種方式來(lái)標(biāo)記家畜等需要與其他人相區(qū)別的私有財(cái)產(chǎn)?！队h大辭典》里，名詞“Brand”被翻譯為兩個(gè)意思：一是指商標(biāo)或商品的牌子；二是指牲畜、奴隸身上標(biāo)明所屬的烙印。《牛津大辭典》——品牌“用來(lái)證明所有權(quán)，作為質(zhì)量標(biāo)志或其他用途”。最早的品牌商家：“濟(jì)南劉家功夫針?shù)仭逼放疲簞⒓夜Ψ蜥樈?jīng)營(yíng)范圍：“收買上等鋼條，造功夫細(xì)針”識(shí)別：白兔搗藥圖商標(biāo)：白兔理念：不誤宅院使用經(jīng)營(yíng)方式：“客轉(zhuǎn)為返，別有加饒”（批發(fā)優(yōu)惠）

我國(guó)北宋（960—1126）時(shí)期，就有了銅鑄底版印刷廣告，文化底蘊(yùn)非常深厚。比西方國(guó)家（19世紀(jì)初出現(xiàn)文字記載）早800多年。北宋山東濟(jì)南劉家功夫針?shù)佉蚤T前石兔為標(biāo)記，創(chuàng)立品牌，標(biāo)記4寸見(jiàn)方，銅版雕刻（上海博物館收藏），分上中下三部分，44個(gè)字，清晰明了，涵蓋了七個(gè)方面的內(nèi)容。對(duì)品牌的理解（1）品牌是一種標(biāo)記。品牌是產(chǎn)品、服務(wù)或組織的名字及標(biāo)記。目的在于從同類中被人們辨認(rèn)出來(lái)。（2）品牌是一種競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)對(duì)質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)等因素的比較，確定其在市場(chǎng)中的地位。（3）品牌是一種無(wú)形資產(chǎn)。這種無(wú)形資產(chǎn)直接影響組織及其產(chǎn)品或服務(wù)的業(yè)績(jī)。（4）品牌是一種關(guān)系。品牌是產(chǎn)品、符號(hào)、人、組織與服務(wù)對(duì)象之間的聯(lián)系和溝通。（5）品牌是一種承諾。品牌承諾使全體成員為之付出不懈努力。（6）品牌是一種形象。品牌是被公認(rèn)的牌子，品牌形象和地位烙印在服務(wù)對(duì)象心目中。（7）品牌是一種載體。品牌是某種特色文化的載體，這種文化凝結(jié)在品牌之中，是品牌的靈魂。（8）品牌是一種模式。品牌是一種制度安排，是一種新的運(yùn)作管理模式。資產(chǎn)品牌內(nèi)涵標(biāo)記載體承諾模式競(jìng)爭(zhēng)形象關(guān)系品牌的基本要素一般來(lái)說(shuō)，品牌通常由品牌名稱、標(biāo)識(shí)、定位、價(jià)值、承諾，以及廣告宣傳、個(gè)性風(fēng)格、顧客體驗(yàn)等基本要素組成。定位基本要素名稱風(fēng)格承諾體驗(yàn)標(biāo)識(shí)廣告價(jià)值機(jī)關(guān)品牌的內(nèi)涵所謂機(jī)關(guān)品牌，就是滲透在機(jī)關(guān)工作全過(guò)程的各種理念、意志、行為規(guī)范和管理風(fēng)格的總和。它是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從機(jī)關(guān)使命、愿景、價(jià)值觀出發(fā)，以文化為核心，以管理為關(guān)鍵，以技術(shù)為手段，以服務(wù)為支撐，是機(jī)關(guān)核心價(jià)值觀的外在表現(xiàn)。從動(dòng)因上看，機(jī)關(guān)品牌是內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力的產(chǎn)物。內(nèi)在動(dòng)力來(lái)自：機(jī)關(guān)肩負(fù)著人民賦予的光榮而神圣的歷史使命。外在壓力來(lái)自兩個(gè)方面：一是來(lái)自服務(wù)對(duì)象需求不斷增長(zhǎng)的壓力；二是來(lái)自城市間競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的壓力。從類別上分，機(jī)關(guān)品牌是以使命定位的特定組織品牌；從管理上講，機(jī)關(guān)品牌是黨政群機(jī)關(guān)為完成自己的使命，所采取的凝心聚力，追求卓越，接受監(jiān)督的手段；從服務(wù)上看，機(jī)關(guān)品牌是機(jī)關(guān)及其所提供的公共服務(wù)的綜合表現(xiàn)；從傳播上說(shuō)，機(jī)關(guān)品牌是黨政群機(jī)關(guān)在人們心目中的形象和地位。品牌的本質(zhì)——績(jī)效品牌的表現(xiàn)——形象品牌的靈魂——文化品牌的基礎(chǔ)——管理品牌的活力——?jiǎng)?chuàng)新品牌的支撐——服務(wù)品牌的形式——承諾品牌的標(biāo)準(zhǔn)——公認(rèn)

機(jī)關(guān)品牌關(guān)鍵要素承諾品牌績(jī)效創(chuàng)新公認(rèn)形象文化管理服務(wù)機(jī)關(guān)品牌的七大特征綜合性和整體性時(shí)代性和穩(wěn)定性系統(tǒng)性和統(tǒng)一性政治性和文化性過(guò)程性和監(jiān)督性承諾性和專有性競(jìng)爭(zhēng)性和非營(yíng)利性1.品牌創(chuàng)建“三參與”原則2.品牌打造基本流程3.品牌管理“三全管理”特征4.品牌建設(shè)注重“四導(dǎo)入”法則機(jī)關(guān)品牌關(guān)鍵點(diǎn)MVV定位CIS設(shè)計(jì)調(diào)研培訓(xùn)推廣傳播維護(hù)創(chuàng)新評(píng)估反饋基本流程圖2—1品牌建設(shè)注重“四導(dǎo)入”導(dǎo)入MVV實(shí)施戰(zhàn)略定位，實(shí)現(xiàn)品牌定位與機(jī)關(guān)使命一致；導(dǎo)入CIS規(guī)范品牌設(shè)計(jì)（MIS\BIS\VIS，理念、行為、視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)品牌設(shè)計(jì)與機(jī)關(guān)文化對(duì)接；導(dǎo)入BSC強(qiáng)化績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)品牌管理與機(jī)關(guān)管理同步；導(dǎo)入360°反饋，搭建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)品牌傳播與社會(huì)互動(dòng)。機(jī)關(guān)品牌、服務(wù)品牌、黨建品牌關(guān)系目前，青島除產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌以外，還存在機(jī)關(guān)品牌、服務(wù)品牌、黨建品牌。如何處理好機(jī)關(guān)品牌、服務(wù)品牌、黨建品牌三者之間的關(guān)系，是機(jī)關(guān)創(chuàng)品牌工作走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的關(guān)鍵。機(jī)關(guān)品牌

服務(wù)品牌黨建品牌機(jī)關(guān)品牌：使命定位績(jī)效導(dǎo)向服務(wù)支撐機(jī)關(guān)品牌是品牌城市的重要組成部分，是優(yōu)化城市發(fā)展軟環(huán)境、提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。它以使命為定位，以績(jī)效為導(dǎo)向，以普遍服務(wù)、追求卓越為標(biāo)準(zhǔn)，以文化為核心，以管理為關(guān)鍵，以服務(wù)為支撐，走一條由部門發(fā)展戰(zhàn)略—城市發(fā)展戰(zhàn)略—品牌城市之路。如：“鑄績(jī)惟民”、“忠誠(chéng)服務(wù)”、“弘理聚心”、“平安青島”、“謀遠(yuǎn)健行”、“用心惠民”、“惠風(fēng)”……。服務(wù)品牌：個(gè)性化超值服務(wù)服務(wù)品牌以顧客為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)“顧客體驗(yàn)”，以滿足顧客需求、提供個(gè)性化超值服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)載體，提升服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)渠道，贏得顧客贊譽(yù)。主要指服務(wù)領(lǐng)域（包括接待服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、交通和通信服務(wù)、維修服務(wù)、公共事業(yè)服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)、金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、采購(gòu)服務(wù)、科技服務(wù)和行政管理服務(wù)等門類），如：“情滿旅途”、“海之情”、“一線連萬(wàn)家”、“海濱小金”、“公交張峰”……。企業(yè)品牌、機(jī)關(guān)品牌、服務(wù)品牌三者相互融合、相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充，共處于同一體中，形成青島品牌城市三大支柱。黨建品牌：鞏固執(zhí)政地位，保持先進(jìn)性機(jī)關(guān)黨建品牌是機(jī)關(guān)黨建文化的集中表現(xiàn)。鞏固黨的執(zhí)政地位，保持黨的先進(jìn)性，弘揚(yáng)和發(fā)展黨建文化是黨建品牌創(chuàng)建重中之重。一方面，通過(guò)黨建品牌的打造，提升對(duì)不同社會(huì)利益訴求的適應(yīng)整合能力，實(shí)現(xiàn)黨建文化與社會(huì)文化的整合，發(fā)展黨建文化。另一方面，以黨建品牌為載體大力弘揚(yáng)黨建文化，引領(lǐng)社會(huì)文化的前進(jìn)方向，不斷擴(kuò)展對(duì)社會(huì)主義價(jià)值理念的認(rèn)同，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系。青島市部分名牌展示

青島是一個(gè)品牌薈萃的城市，也是我國(guó)最早擁有國(guó)際知名品牌的城市之一。早在1903年，就誕生了著名的青島啤酒。

目前，青島作為“中國(guó)品牌之都”，既擁有海爾洗衣機(jī)、電冰箱2個(gè)世界品牌，73個(gè)“中國(guó)馳名商標(biāo)”，68個(gè)“中國(guó)名牌”產(chǎn)品；70個(gè)省級(jí)服務(wù)名牌，56個(gè)市級(jí)服務(wù)名牌，57個(gè)機(jī)關(guān)名牌。青島，無(wú)疑已成為中國(guó)最具品牌影響力的城市之一。正像中央電視臺(tái)對(duì)青島城市整體評(píng)價(jià)的那樣：這是一個(gè)隨時(shí)都能感受品牌力量的城市。這里誕生的品牌，已經(jīng)影響了中國(guó)，正在影響世界。510年90年代，全國(guó)推出20個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，我市有5個(gè)占總數(shù)的1/4。青島啤酒、海爾冰箱、海信電視、澳柯瑪冰柜、雙星運(yùn)動(dòng)鞋這五個(gè)被譽(yù)為“五朵金花”產(chǎn)品。青島的中國(guó)馳名商標(biāo)：占全國(guó)總數(shù)的1/4青島占25%其他地區(qū)

75%21世紀(jì)，青島市委、市政府新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展名牌戰(zhàn)略，取得了顯著成效。名牌居全國(guó)同類城市前列，榮膺中國(guó)“品牌之都”稱號(hào)。中國(guó)世界名牌2個(gè)中國(guó)名牌68個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)73個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展名牌戰(zhàn)略的成功實(shí)施，不僅為我市精神文明建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也推動(dòng)了精神文明建設(shè)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。1993年，在窗口行業(yè)開(kāi)展了以“創(chuàng)優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做文明市民”為主要內(nèi)容的“三優(yōu)一做”活動(dòng)。服務(wù)名牌海爾集團(tuán)售后服務(wù)秉承理念使企業(yè)的優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)延伸到市場(chǎng)服務(wù)領(lǐng)域●1995年，青島交運(yùn)集團(tuán)在青島長(zhǎng)途站發(fā)起開(kāi)展了“情滿旅途聯(lián)手大行動(dòng)”，打造“情滿旅途”服務(wù)品牌，在短時(shí)間內(nèi)由青島一地一企擴(kuò)展到全國(guó)50余家客運(yùn)站，成為當(dāng)時(shí)聞名全國(guó)的交運(yùn)品牌。。青島客運(yùn)段“青京”列車作為連結(jié)首都北京與青島的一條主要陸上通道，為體現(xiàn)島城海洋文化的服務(wù)特色，打出“海之情”服務(wù)品牌，也成為傳播青島文明的一個(gè)流動(dòng)“窗口”。1999年，青島市委市政府在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的《實(shí)施意見(jiàn)》中正式提出實(shí)施精神文明建設(shè)名牌戰(zhàn)略的要求。市文明辦在全市各行各業(yè)中組織開(kāi)展“創(chuàng)服務(wù)名牌，樹(shù)青島形象”活動(dòng)，并不斷扶持引導(dǎo)，為服務(wù)名牌的培育、產(chǎn)生和發(fā)展搭建了一個(gè)高層次的活動(dòng)平臺(tái)、提供了適宜生存和發(fā)展的土壤。市文明辦作為全市創(chuàng)服務(wù)名牌活動(dòng)的主抓部門，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位的工作指導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)搭建平臺(tái)扶持培育典型引導(dǎo)總結(jié)推廣和規(guī)范提高2000年，青島市文明委評(píng)出了第一批6個(gè)“青島市服務(wù)名牌”青島交運(yùn)集團(tuán)行駛在全國(guó)各地的車輛上都印有“情滿旅途”的服務(wù)名牌名稱，大大提升了青島在全國(guó)的影響力。青京車隊(duì)“海之情”列車，踏上列車就像到了家一樣，讓旅客在列車上也能享受到“賓至如歸”的服務(wù)，成為傳播青島文明的流動(dòng)“窗口”青島市農(nóng)機(jī)局在每年夏秋季節(jié)，組織全市的農(nóng)業(yè)機(jī)械在全國(guó)跨區(qū)作業(yè)，統(tǒng)一加掛“興機(jī)富民”標(biāo)識(shí)，提高了青島農(nóng)機(jī)系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)的名牌效應(yīng)。航務(wù)二公司憑借“澆注明天”名牌，足跡遍布山東、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、海南島等省市。在國(guó)內(nèi)外施工中，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。公司的產(chǎn)值從2001年的6.6億元，到2004年和2005年連續(xù)兩年突破20億元大關(guān)?！袷姓孟到y(tǒng)將所屬的自來(lái)水、液化氣、管道燃?xì)?、熱電、公交五家熱線匯成一條“98111”（后改為12319）熱線，讓群眾能夠“記得住、打得通”，“電話一打、服務(wù)到家”，受到廣大市民的好評(píng)。一個(gè)名牌帶動(dòng)了一個(gè)行業(yè)的發(fā)展青島熱電集團(tuán)“暖到家”服務(wù)名牌的建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、擴(kuò)張使無(wú)形資產(chǎn)有形化，成為通向市場(chǎng)的“名片”和“通行證”。廣大人民群眾從名牌的熱情服務(wù)中體會(huì)出黨和政府的溫暖，從而密切了黨和政府與人民群眾之間的關(guān)系，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起到了積極的推動(dòng)作用。“急救綠色通道”“扶貧病房”“拒收紅包的醫(yī)患雙向承諾”衛(wèi)生系統(tǒng)在全省率先提出了“愛(ài)心質(zhì)量”服務(wù)理念，推出了以病人為中心的三大服務(wù)舉措：2006年第四批17個(gè)2004年第三批12個(gè)2000年第一批6個(gè)2002年第二批5個(gè)56個(gè)“青島市服務(wù)名牌”2008年第五批18個(gè)最初水、電、氣、車等窗口行業(yè)延伸到全市各個(gè)層面各個(gè)部門拓展到包括黨政機(jī)關(guān)在內(nèi)的所有窗口行業(yè)和社區(qū)農(nóng)村全市70多個(gè)門類的服務(wù)行業(yè)中90%以上開(kāi)展了創(chuàng)服務(wù)名牌活動(dòng)目前全市已有各級(jí)各類服務(wù)品牌3000多個(gè)。創(chuàng)服務(wù)名牌活動(dòng)的作用服務(wù)名牌是一個(gè)對(duì)外窗口，提升了城市形象服務(wù)名牌是一個(gè)金字招牌，為企業(yè)帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)名牌是一種催化劑，加快了全市服務(wù)行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量的優(yōu)化和提高服務(wù)名牌是一座橋梁，拉近了黨和政府與人民群眾的之間的距離青島市機(jī)關(guān)名牌展示

隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，城市間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。經(jīng)濟(jì)要騰飛，機(jī)關(guān)先助力。經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，離不開(kāi)強(qiáng)勁的城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。而機(jī)關(guān)品牌的崛起，則有力地提升了城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。

青島在全國(guó)率先推出機(jī)關(guān)品牌，走一條由部門發(fā)展戰(zhàn)略—城市發(fā)展戰(zhàn)略—品牌城市之路。把機(jī)關(guān)品牌作為品牌城市的重要組成部分，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以文化為核心，以管理為關(guān)鍵，以服務(wù)為支撐，強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)使命、愿景、核心價(jià)值觀，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。它是服務(wù)效率與質(zhì)量的公開(kāi)承諾，追求績(jī)效卓越、人民滿意，體現(xiàn)著服務(wù)型機(jī)關(guān)的關(guān)鍵要素，優(yōu)化了城市發(fā)展軟環(huán)境，提升了城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。

自2001年以來(lái)，青島市機(jī)關(guān)品牌創(chuàng)建工作，經(jīng)過(guò)了“實(shí)踐探索，規(guī)范提升，完善機(jī)制”等三個(gè)階段，取得了顯著成效。

2001年青島引入國(guó)內(nèi)外大企業(yè)成功管理經(jīng)驗(yàn)和理念，在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展了“學(xué)海爾，創(chuàng)品牌”活動(dòng)。

2003年在市直機(jī)關(guān)涌現(xiàn)出“真情相助”、“市情信達(dá)”、“文檔連心橋”三個(gè)機(jī)關(guān)服務(wù)名牌。

2005年按照“創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”的要求，市直機(jī)關(guān)工委在多年探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，將顧客導(dǎo)向的機(jī)關(guān)服務(wù)品牌提升為由使命、愿景、價(jià)值觀定位的機(jī)關(guān)品牌，從機(jī)關(guān)使命和部門職能出發(fā)，強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)在使命指導(dǎo)下優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，實(shí)施文化管理，先后出臺(tái)了《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)創(chuàng)建機(jī)關(guān)品牌的意見(jiàn)》和《青島市機(jī)關(guān)名牌評(píng)選管理辦法》，制定了機(jī)關(guān)名牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2008年編輯了中國(guó)第一部機(jī)關(guān)品牌與文化創(chuàng)新專著《機(jī)關(guān)品牌》，舉辦了首屆“全國(guó)機(jī)關(guān)品牌論壇”，搭建起交流互動(dòng)平臺(tái)。

2008年，十五城市發(fā)起成立中國(guó)機(jī)關(guān)品牌研究會(huì)。青島為理事長(zhǎng)城市，重慶、大連、唐山為副理事長(zhǎng)城市。以《機(jī)關(guān)品牌崛起，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力》為題在2009品牌中國(guó)（城市）高峰論壇上作主題演講。并由品牌中國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席艾豐等共同開(kāi)啟“中國(guó)機(jī)關(guān)品牌網(wǎng)”。2009年8月編輯出版了《青島市機(jī)關(guān)文化精萃》。該書(shū)由寄語(yǔ)、機(jī)關(guān)風(fēng)采掠影、機(jī)關(guān)文化精萃、附錄等組成，收錄了81個(gè)單位的機(jī)關(guān)文化理念等。該書(shū)被品牌中國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和第三屆中國(guó)品牌節(jié)組委會(huì)特別推薦。2010年第二屆全國(guó)機(jī)關(guān)品牌論壇在唐山召開(kāi)目前，青島為理事長(zhǎng)城市，重慶、大連、唐山、洛陽(yáng)為副理事長(zhǎng)城市。2011年編輯出版《品牌的力量》，并修訂《青島市機(jī)關(guān)名牌評(píng)選管理辦法》，實(shí)施了分類管理，將機(jī)關(guān)名牌細(xì)分為行政、黨建、服務(wù)三大類，建立了“提前一年預(yù)報(bào)、兩年一評(píng)選、年年復(fù)查”工作機(jī)制，完善了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確了名牌評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和程序?！蹲呦蚴澜纭?009第8期以《機(jī)關(guān)品牌青島出品》為題，介紹了我市機(jī)關(guān)品牌建設(shè)情況。培育典型，以點(diǎn)帶面打造品牌，催生成果準(zhǔn)確定位，規(guī)范提升目前，青島92%的市直機(jī)關(guān)擁有自己的機(jī)關(guān)品牌。分五批命名57個(gè)機(jī)關(guān)名牌。2009年第四批13個(gè)2008年第三批10個(gè)2006年第一批23個(gè)2007年第二批5個(gè)57個(gè)“青島市機(jī)關(guān)名牌”2011年第五批13個(gè)凝心聚力、作出承諾，提升了機(jī)關(guān)公信力。更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升了機(jī)關(guān)執(zhí)行力。再造流程、強(qiáng)化管理，提升了機(jī)關(guān)創(chuàng)新力。注重績(jī)效、優(yōu)化環(huán)境，提升了城市競(jìng)爭(zhēng)力。率先實(shí)施、輻射帶動(dòng)，提升了青島的影響力。從青島的實(shí)踐來(lái)看，機(jī)關(guān)品牌建設(shè)已成為強(qiáng)化機(jī)關(guān)文化建設(shè)、提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。其主要成效表現(xiàn)在：主要成效

青島引入品牌理念推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)創(chuàng)新。一是把品牌創(chuàng)建融入日常工作，形成品牌文化氛圍。二是把品牌創(chuàng)建貫穿于業(yè)務(wù)工作，按照品牌要求，把業(yè)務(wù)做精、做細(xì)。三是把品牌創(chuàng)建實(shí)踐于主題活動(dòng)中，以“創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)做人民滿意公務(wù)員”為目標(biāo)，不斷豐富品牌內(nèi)涵，打造便捷服務(wù)、親情化服務(wù)、特色化服務(wù)，受到了廣大群眾的普遍好評(píng)。國(guó)家副主席李源潮在2009年5月8日召開(kāi)的全國(guó)機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議上指出：

十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)許嘉璐在第三屆中國(guó)品牌節(jié)開(kāi)幕式上指出：這次的品牌節(jié)在青島召開(kāi)又有新的創(chuàng)造，不僅有物質(zhì)產(chǎn)品的品牌，而且有文化產(chǎn)品的品牌。這就是政務(wù)品牌、服務(wù)品牌。我想這是一個(gè)更好的良好開(kāi)端，預(yù)示著第四屆、第五屆、第n屆……，越辦越好，越辦越有新的創(chuàng)造。希望全國(guó)企業(yè)界、政府、服務(wù)行業(yè)都增強(qiáng)品牌意識(shí)的打造。品牌問(wèn)題，歸根到底是文化的問(wèn)題。若干年前，我提出過(guò)“四品”的觀點(diǎn)，即“品種”、“品質(zhì)”和“品牌”，而決定這三品的實(shí)質(zhì)上是看不見(jiàn)但能感覺(jué)得到的是企業(yè)家和領(lǐng)導(dǎo)人的“品格”。因此打造品牌中國(guó)，關(guān)鍵的觀念是不斷提高企業(yè)家和領(lǐng)導(dǎo)人的文化品質(zhì)，是不斷提高職工的文化修養(yǎng)。

品牌中國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席、中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)副主任艾豐在第三屆中國(guó)品牌節(jié)開(kāi)幕式上指出：青島是全國(guó)最早提出“打造品牌戰(zhàn)略、發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)”的城市，歷屆市委、市政府都重視和積極推進(jìn)“品牌興市”的戰(zhàn)略，并取得了巨大成就。今天他們的品牌戰(zhàn)略已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐步滲透到黨政機(jī)關(guān)以及社會(huì)諸多領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)、線、面”的全面發(fā)展。不僅優(yōu)化了城市發(fā)展的軟環(huán)境，提升了城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而且更好地落實(shí)了“執(zhí)政為民”的思想，推動(dòng)了品牌經(jīng)濟(jì)向品牌城市的跨越。

近些年來(lái)，青島市以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，打造了“品牌城市、品牌機(jī)關(guān)”的良好品牌形象，提升了城市發(fā)展軟環(huán)境，扎實(shí)有效地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中共中央直屬機(jī)關(guān)工委副書(shū)記孫淦在青島參加貫徹落實(shí)全國(guó)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神研討會(huì)上指出：

青島市機(jī)關(guān)品牌創(chuàng)建工作是建設(shè)服務(wù)型政府、創(chuàng)新機(jī)關(guān)文化的有益探索，取得了顯著的成效。時(shí)任中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委副書(shū)記黃燕明在全國(guó)機(jī)關(guān)品牌論壇上指出：

青島機(jī)關(guān)品牌的首創(chuàng)，填補(bǔ)了整個(gè)世界品牌建設(shè)系列中的一個(gè)空白。具有重要的理論價(jià)值與實(shí)踐意義，值得重視、值得總結(jié)、值得肯定、值得稱道。中國(guó)著名理論家、著名經(jīng)濟(jì)文化專家，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)文化研究會(huì)，原中宣部理論局副局長(zhǎng)賈春峰教授：

建設(shè)品牌不僅僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全社會(huì)，所有的人都應(yīng)該關(guān)注民族品牌建設(shè)，在系統(tǒng)科學(xué)的品牌管理理論指導(dǎo)下，實(shí)踐建設(shè)中國(guó)民族自主品牌。青島這座美麗的城市所建設(shè)的品牌群及青島機(jī)關(guān)品牌建設(shè)成果為我們做出了很好的榜樣。亞洲品牌（中國(guó)）委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)流鷹教授在全國(guó)機(jī)關(guān)品牌論壇上指出：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視青島市機(jī)關(guān)品牌創(chuàng)建工作《名牌時(shí)報(bào)》報(bào)道青島將打造機(jī)關(guān)品牌作為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要載體，以機(jī)關(guān)品牌促進(jìn)機(jī)關(guān)工作高效，以高績(jī)效機(jī)關(guān)促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，抓住了影響城市發(fā)展的核心問(wèn)題，填補(bǔ)了品牌在機(jī)關(guān)層面的空白，其實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒。2007年8月15日以“青島機(jī)關(guān)名牌創(chuàng)建走在全國(guó)前列”為題，對(duì)機(jī)關(guān)品牌予以報(bào)道，并在編者按中，給予高度評(píng)價(jià)。2009年4月15日《名牌時(shí)報(bào)》刊登了題為《機(jī)關(guān)品牌建設(shè)推動(dòng)青島從品牌經(jīng)濟(jì)向品牌城市跨越》的文章。1.有利于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹(shù)立機(jī)關(guān)形象，提高機(jī)關(guān)公信力

2.有利于強(qiáng)化機(jī)關(guān)績(jī)效管理，創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)

3.有利于強(qiáng)化機(jī)關(guān)文化建設(shè)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮

4.有利于轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)行政管理體制改革

5.有利于推進(jìn)品牌城市建設(shè)，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力機(jī)關(guān)品牌建設(shè)的啟示從管理學(xué)角度：文化管理從機(jī)關(guān)文化角度：績(jī)效導(dǎo)向機(jī)關(guān)文化第三部分機(jī)關(guān)品牌的深層次思考2011年10月15日——18日，召開(kāi)了黨的十七屆六中全會(huì)，把文化體制改革、文化的大發(fā)展大繁榮作為重要內(nèi)容，作出一系列戰(zhàn)略部署。全會(huì)指出，“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向”。強(qiáng)調(diào)，“培養(yǎng)高度的文化自覺(jué)和文化自信”，提高文明素質(zhì)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。沒(méi)有文化的積極引領(lǐng)，沒(méi)有人民精神世界的極大豐富，沒(méi)有全民族精神力量的充分發(fā)揮，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林。

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年的歷史節(jié)點(diǎn)上，胡錦濤總書(shū)記“七一”講話回顧了偉大歷程，分析了現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，瞻望了光明前景，不僅是對(duì)歷史的回顧總結(jié)，更是對(duì)如何開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)的戰(zhàn)略思考和全面部署。

四大考驗(yàn)四大危險(xiǎn)四大考驗(yàn)執(zhí)政考驗(yàn)改革開(kāi)放考驗(yàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)外部環(huán)境考驗(yàn)四大危險(xiǎn)精神懈怠能力不足脫離群眾消極腐敗從管理學(xué)角度：文化管理績(jī)效管理能力1903年平衡計(jì)分卡使命愿景價(jià)值觀戰(zhàn)略主題及地圖顧客內(nèi)部業(yè)務(wù)流程學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)財(cái)務(wù)科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)管理財(cái)務(wù)型導(dǎo)向單一目標(biāo)管理目標(biāo)導(dǎo)向重視結(jié)果對(duì)過(guò)程和資源支持重視不夠戰(zhàn)略目標(biāo)制定與實(shí)施出現(xiàn)鴻溝1990年代德魯克卡普蘭、諾頓1954年基于流程、IT集成的高績(jī)效管理2010年管理理論的豐富和發(fā)展1980年代全面質(zhì)量管理全過(guò)程控制完善的指標(biāo)體系合理化建議戴明泰勒戰(zhàn)略目標(biāo)分解業(yè)務(wù)部門職責(zé)績(jī)效計(jì)劃（P）：活動(dòng)：上下級(jí)共同確定績(jī)效目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃時(shí)間：新績(jī)效期間的開(kāi)始績(jī)效反饋改進(jìn)（A）：活動(dòng)：上下級(jí)績(jī)效溝通共同討論，戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)間：績(jī)效期間結(jié)束時(shí)績(jī)效實(shí)施與管理（D）：活動(dòng)：觀察、記錄和總結(jié)績(jī)效；提供反饋；共同探討問(wèn)題，提供指導(dǎo)、建議時(shí)間：整個(gè)績(jī)效期間績(jī)效評(píng)估（C）：活動(dòng)：評(píng)估工作績(jī)效時(shí)間：績(jī)效期間結(jié)束時(shí)績(jī)效管理循環(huán)績(jī)效期間評(píng)估結(jié)果使用：表彰獎(jiǎng)勵(lì)、選拔任用、進(jìn)修培訓(xùn)、問(wèn)責(zé)、懲罰等績(jī)效管理模型管理體制創(chuàng)新和管理技術(shù)創(chuàng)新首先來(lái)源于管理思想和文化的創(chuàng)新。文化管理

所謂“文化管理”，就是把組織管理的軟要素作為組織管理的中心環(huán)節(jié)的一種現(xiàn)代組織管理方式。這是當(dāng)今世界最先進(jìn)的方式。三層涵義：從人的心理和行為特點(diǎn)入手，培育組織的共同價(jià)值和全體成員的共同情感，形成組織自身的文化；從組織整體的存在和發(fā)展角度，去研究和吸收各種管理方法，形成統(tǒng)一的管理風(fēng)格；通過(guò)組織文化的培育、管理文化模式的推進(jìn)，激發(fā)組織成員的積極性和主動(dòng)性。主要特點(diǎn)：就是充分發(fā)揮文化覆蓋人的生理、心理，以及人的現(xiàn)狀與歷史的作用，把以人為中心的管理思想全面地展示出來(lái)。文化管理的四個(gè)層面專業(yè)IT績(jī)效管理組織文化世界眼光、戰(zhàn)略思維領(lǐng)導(dǎo)力技術(shù)層面（支撐）管理層面（關(guān)鍵）文化層面（核心）戰(zhàn)略層面（基礎(chǔ)）專業(yè)化、信息化、審批系統(tǒng)基于BSC的績(jī)效管理4E價(jià)值取向領(lǐng)導(dǎo)魅力時(shí)間有效的提高鞏固管理水平

初級(jí)現(xiàn)代化程度

四輪驅(qū)動(dòng)模型領(lǐng)導(dǎo)力信息技術(shù)績(jī)效管理機(jī)關(guān)文化中級(jí)2020年2010年2000年機(jī)關(guān)現(xiàn)代化高級(jí)1978年實(shí)現(xiàn)文化管理七條標(biāo)準(zhǔn)

1、以人為中心進(jìn)行管理

2、努力培育共同價(jià)值觀

3、制度與共同價(jià)值觀協(xié)調(diào)一致

4、管理重點(diǎn)由行為層轉(zhuǎn)為觀念層

5、實(shí)行“育才型”領(lǐng)導(dǎo)（師傅型、指揮型、育才型）

6、建立學(xué)習(xí)型組織《第五項(xiàng)修煉》

7、軟管理與硬管理巧妙結(jié)合（如：品牌管理與績(jī)效管理，智能管理與角色管理，正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)，等等）。從機(jī)關(guān)文化角度：

績(jī)效導(dǎo)向機(jī)關(guān)文化

——突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)宏觀上講，先進(jìn)文化昭示著民族的希望、昭示著國(guó)家的未來(lái)文化是社會(huì)變革的內(nèi)燃機(jī)文化是社會(huì)常態(tài)的控制器文化是凝聚社會(huì)的粘合劑文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器微觀上說(shuō)，文化就是一種“習(xí)慣”播種一種觀念，收獲一種行為；播種一種行為，收獲一種習(xí)慣。這種習(xí)慣對(duì)個(gè)人將決定他的命運(yùn)，而這種習(xí)慣一旦被組織多數(shù)成員所認(rèn)同，那就是組織文化，它將決定著組織發(fā)展前景。觀念決定思路，思路決定出路。思想觀念發(fā)生改變，工作的方式方法也將發(fā)生改變。機(jī)關(guān)文化的三個(gè)基本層面精神理念層制度規(guī)范層物質(zhì)形象層物質(zhì)形象儀容儀表、公務(wù)禮儀、形象標(biāo)識(shí)、工作環(huán)境、文化場(chǎng)所等制度規(guī)范工作制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、行為規(guī)范等精神理念機(jī)關(guān)（企業(yè)）精神、各種理念、職業(yè)道德、價(jià)值準(zhǔn)則、思維方式、審美觀念、文化素質(zhì)等總的指導(dǎo)思想，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是凝心聚力，營(yíng)造政通人和、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍。機(jī)關(guān)發(fā)展靠管理，管理成功靠文化。機(jī)關(guān)的活力既取決于組織體制機(jī)制，也取決于機(jī)關(guān)干部的工作狀態(tài)和精神風(fēng)貌。機(jī)關(guān)文化建設(shè)，就是要從提高機(jī)關(guān)整體能力和績(jī)效出發(fā)，突出學(xué)習(xí)型組織建設(shè)（重點(diǎn)），強(qiáng)化思想政治工作（著力點(diǎn)），完善工作流程（關(guān)鍵點(diǎn)），改進(jìn)工作作風(fēng)（切入點(diǎn)），豐富文體生活（聯(lián)結(jié)點(diǎn)），搭建“舞臺(tái)”，讓每個(gè)人都能充分發(fā)揮潛能、展示才華、體現(xiàn)價(jià)值。其意義在于：用新的管理思維去建立科學(xué)的管理制度和高效的運(yùn)作機(jī)制，最大限度地發(fā)揮機(jī)關(guān)文化的作用和功能，統(tǒng)一思想，凝聚力量，營(yíng)造和諧向上、干事創(chuàng)業(yè)的文化氛圍和環(huán)境。機(jī)關(guān)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則LDX約束功能核心理念層：機(jī)關(guān)使命、愿景、價(jià)值觀（4E價(jià)值取向）戰(zhàn)略主題：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)機(jī)關(guān)文化基本架構(gòu)導(dǎo)向功能凝聚功能形成執(zhí)行文化體系激勵(lì)功能輻射功能制度規(guī)范層：管理、執(zhí)行、溝通、和諧、激勵(lì)、廉政、創(chuàng)新等機(jī)制抽象具體戰(zhàn)略平衡計(jì)分卡執(zhí)行

宗旨

機(jī)關(guān)精神

機(jī)關(guān)作風(fēng)物質(zhì)形象層：工作成果、品牌標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、環(huán)境、傳播網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)化功能服務(wù)理念質(zhì)量理念效率理念管理理念廉潔理念工作理念學(xué)習(xí)理念競(jìng)爭(zhēng)理念創(chuàng)新理念打造機(jī)關(guān)品牌溝通文化和諧文化激勵(lì)文化創(chuàng)新文化廉政文化管理文化執(zhí)行文化基本原則

堅(jiān)持以人為本的原則堅(jiān)持開(kāi)放溝通的原則堅(jiān)持全員參與的原則堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則堅(jiān)持常抓常新的原則重點(diǎn)——學(xué)習(xí)型組織建設(shè)學(xué)習(xí)型組織是一種能夠自我學(xué)習(xí)、自我升級(jí)的組織。它能夠通過(guò)組織化的、互動(dòng)式和研討式的學(xué)習(xí)，以及對(duì)學(xué)習(xí)的科學(xué)管理，提高團(tuán)隊(duì)智商和團(tuán)隊(duì)能力，突破自身和外部障礙，實(shí)現(xiàn)自身的不斷升級(jí)，從而在不斷變化的環(huán)境中，創(chuàng)造并發(fā)展自身的優(yōu)勢(shì)。實(shí)質(zhì)——?jiǎng)?chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)組織升級(jí)核心——提升團(tuán)隊(duì)智商和能力重點(diǎn)——團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)、組織間學(xué)習(xí)關(guān)鍵——組織結(jié)構(gòu)變革和體制機(jī)制制度創(chuàng)新保障——組織文化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織

——出發(fā)點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)一是把“突破思維方式、更新學(xué)習(xí)觀念”作為出發(fā)點(diǎn)二是把“創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式、搭建互動(dòng)平臺(tái)”作為關(guān)鍵點(diǎn)三是把“強(qiáng)化示范帶動(dòng)、提升整體能力”作為著力點(diǎn)“學(xué)不完”、“學(xué)不會(huì)”、“學(xué)不起”當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，信息化、全球化以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶給我們一系列困惑和挑戰(zhàn)。一方面，迅猛的發(fā)展使我們認(rèn)識(shí)到，不學(xué)習(xí)、不堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢(shì)必會(huì)落伍，勢(shì)必難以勝任肩負(fù)的重大職責(zé)。另一方面，知識(shí)的大爆炸使我們感到“能力恐慌”，“學(xué)不完”、“學(xué)不會(huì)”、“學(xué)不起”。這就迫切需要突破思維方式，更新學(xué)習(xí)觀念，積極倡導(dǎo)科學(xué)先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，培育永無(wú)止境的學(xué)習(xí)精神，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。個(gè)人學(xué)習(xí)力模型學(xué)習(xí)態(tài)度是前提學(xué)習(xí)能力是核心生理基礎(chǔ)是基礎(chǔ)學(xué)會(huì)求知學(xué)會(huì)做事學(xué)會(huì)合作學(xué)會(huì)發(fā)展在信息、知識(shí)、觀念、理論、智慧五個(gè)層面中，了解信息、掌握知識(shí)處于較低層次；而形成自己的思想觀念也只是處于中間層次；而不斷更新觀念上升為理論才是較高層次，其最高層次就是增長(zhǎng)智慧，增長(zhǎng)智慧是學(xué)習(xí)的最終成果，它是不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐、更新觀念、突破思維方式、提升認(rèn)知水平的結(jié)果。要牢固樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”，“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”等理念，把學(xué)習(xí)作為增智慧、提能力的重要途徑，不僅向書(shū)本學(xué)，還要向?qū)嵺`學(xué)，更要向群眾學(xué)，著力解決動(dòng)力、權(quán)力、能力、魅力“四力”問(wèn)題。LDX一是加緊學(xué)習(xí)；二是努力工作；三是習(xí)作合一；四是與不正確的思想意識(shí)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)；五是適當(dāng)?shù)匕l(fā)揚(yáng)自己的長(zhǎng)處；六是永遠(yuǎn)不與群眾隔離；七是健全自己的身體。

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周恩來(lái)修養(yǎng)要?jiǎng)t：組織文化是前提團(tuán)隊(duì)、組織、組織間學(xué)習(xí)力是核心組織結(jié)構(gòu)、組織信息化、領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)力、個(gè)人學(xué)習(xí)力是基礎(chǔ)20世紀(jì)前半葉諾貝爾獎(jiǎng)獲得者幾乎全是個(gè)人發(fā)明者，而此后，特別進(jìn)入21世紀(jì)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者絕大部分是集體合作的成果.組織學(xué)習(xí)力模型“四個(gè)基本環(huán)節(jié)”一是查擺問(wèn)題。利用SOWT分析法，查擺影響組織績(jī)效和組織發(fā)展的突出問(wèn)題；

二是信息共享。在自主研究的基礎(chǔ)上，組織啟發(fā)式、互動(dòng)式研討，做到傳播知識(shí)、信息共享；

三是深入研討。在較大范圍對(duì)如何解決問(wèn)題進(jìn)行深入研討，達(dá)成共識(shí)；

四是工作創(chuàng)新。確定最佳解決方案，實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”從以本本為中心的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向以問(wèn)題為中心的學(xué)習(xí)從關(guān)注個(gè)人的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向既注重個(gè)人、更注重組織的全員學(xué)習(xí)從形式化的運(yùn)動(dòng)式、教條式的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向組織化的共享式、研討式的學(xué)習(xí)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)關(guān)文化戰(zhàn)略文化管理文化執(zhí)行文化溝通文化激勵(lì)文化和諧文化創(chuàng)新文化廉政文化品牌文化戰(zhàn)略文化（核心價(jià)值觀的提煉）

“戰(zhàn)略決定成功，細(xì)節(jié)決定不敗”從部門使命出發(fā)，“去粗取精、去偽存真”，對(duì)機(jī)關(guān)的職能、目標(biāo)、發(fā)展方向等全部?jī)r(jià)值理念進(jìn)行深入挖掘、總結(jié)、提煉和升華，形成既具有本部門特色，又具有科學(xué)性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、現(xiàn)代性的機(jī)關(guān)核心價(jià)值觀和價(jià)值理念體系。機(jī)關(guān)使命不僅界定了機(jī)關(guān)的職能和定位，確立要扮演的角色，同時(shí)也是衡量績(jī)效的終極依據(jù)。事實(shí)上，衡量績(jī)效的本質(zhì)就是看在多大程度上充分履行自己的使命和職責(zé)。目前，我國(guó)多數(shù)政府機(jī)構(gòu)沒(méi)有自己明確的使命陳述。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)往往會(huì)根據(jù)個(gè)人的偏好和認(rèn)識(shí)來(lái)管理和引導(dǎo)本機(jī)構(gòu)的走向，極易出現(xiàn)導(dǎo)向錯(cuò)誤，造成工作失誤。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》2007年3月20日?qǐng)?bào)道：某市公安局2006年2月實(shí)行

績(jī)效考評(píng)制度，規(guī)定：把罰款的10%作為獎(jiǎng)金返還給個(gè)人，20%返

還給執(zhí)行罰款的基層單位；將罰款數(shù)額與績(jī)效考評(píng)掛鉤，實(shí)行末位

淘汰。并規(guī)定機(jī)關(guān)工作人員每月要交1500元罰款，才能得到375元

補(bǔ)貼。當(dāng)年，10多位交警因罰款成績(jī)不理想而被“末位淘汰”出交

警工作崗位。重建局（發(fā)改委）使命：把新加坡建設(shè)成為最適合人們生活、工作和娛樂(lè)的城市領(lǐng)導(dǎo)：機(jī)關(guān)文化第一推動(dòng)力“出主意，用干部”?！邦I(lǐng)導(dǎo)者最重要的才能就是影響文化的能力?！?/p>

美國(guó)著名學(xué)者沙因《公司文化與領(lǐng)導(dǎo)》領(lǐng)導(dǎo)是“做正確的事”，管理者是“正確的做事”。

領(lǐng)導(dǎo)意在改革，工作重點(diǎn)在于把握方向，謀劃愿景，激勵(lì)組織成員，溝通推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。管理者意在秩序，工作重點(diǎn)在于計(jì)劃預(yù)算，資源配置，過(guò)程控制，監(jiān)督執(zhí)行，建立有效秩序。組織使命挖掘潛能規(guī)范約束戰(zhàn)略目標(biāo)工作績(jī)效管理體系激勵(lì)組織成員制定規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)與管理者關(guān)注點(diǎn)構(gòu)建機(jī)關(guān)核心價(jià)值體系一是培育機(jī)關(guān)精神二是弘揚(yáng)和培育民族精神三是樹(shù)立世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀四是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀五是樹(shù)立宗旨意識(shí)六是突出特色（中國(guó)特色、民族特色、時(shí)代特色和組織特色）。最能體現(xiàn)機(jī)關(guān)文化精神內(nèi)核的就是黨的十七大提出的“為民務(wù)實(shí)清廉”這六個(gè)字。它體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的現(xiàn)實(shí)需要。為民務(wù)實(shí)清廉為民，就是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、解難事。務(wù)實(shí)，就是求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持重實(shí)際、求實(shí)效，不圖虛名，不務(wù)虛功，不喊嘩眾取寵的空口號(hào)，不搞勞民傷財(cái)?shù)募僬?jī)，腳踏實(shí)地做好各項(xiàng)工作。清廉，就是要堅(jiān)持嚴(yán)于律己、廉潔奉公，時(shí)刻把黨和人民的利益放在首位，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。因此，使命、愿景、核心價(jià)值觀、戰(zhàn)略目標(biāo)一經(jīng)確認(rèn)，必須“上下一致、口徑一致、方向一致、目標(biāo)一致”，特別是單位的核心成員包括各處室負(fù)責(zé)人。組織的動(dòng)力模式管理文化管理的目的——績(jī)效管理的本質(zhì)——實(shí)踐管理的核心——認(rèn)同管理的關(guān)鍵——流程管理的支撐——技術(shù)管理的手段——激勵(lì)管理的活力——?jiǎng)?chuàng)新管理的基礎(chǔ)——文化技術(shù)管理績(jī)效流程文化認(rèn)同實(shí)踐激勵(lì)創(chuàng)新中國(guó)管理哲學(xué)的基本精神儒家——孔子、孟子、荀子以“人”為中心，以人的修養(yǎng)為起點(diǎn)，講“為政以德”和“正己正人”道家——老子、莊子以“道”為中心，“自然”為法。按規(guī)律辦事，講“道法”自然和“無(wú)為而治”法家——李粴、商鞅等以“法”為中心，主張“法治”，反對(duì)“人治”，按制度辦事，講“法、術(shù)、勢(shì)”相結(jié)合兵家——孫子、鬼谷子、孫臏以“謀略”為中心，講“謀攻廟算”和“因變制勝”，既重視戰(zhàn)略上運(yùn)籌帷幄，又重視策略上變化藝術(shù)，以及具體技巧和方法。表現(xiàn)出“儒道互補(bǔ)、陽(yáng)儒陰法、援兵入儒”的特征，形成以儒家為主，道、法、兵等各家為輔的局面。三要素與組織績(jī)效的關(guān)系力不從心大量無(wú)用功效率較低迷惑空談高績(jī)效先進(jìn)技術(shù)科學(xué)流程先進(jìn)技術(shù)先進(jìn)技術(shù)先進(jìn)技術(shù)先進(jìn)技術(shù)科學(xué)流程科學(xué)流程科學(xué)流程科學(xué)流程高素質(zhì)人才高素質(zhì)人才高素質(zhì)人才高素質(zhì)人才高素質(zhì)人才組織實(shí)施組織實(shí)施組織實(shí)施組織實(shí)施組織實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)++++++++++++++++++++++======+倡導(dǎo)“嚴(yán)密執(zhí)行，無(wú)邊界配合”等執(zhí)行文化理念，通過(guò)實(shí)施精細(xì)化管理，規(guī)范行為、挖掘潛能。既培養(yǎng)工作人員敬業(yè)、責(zé)任、誠(chéng)信等理念，又加強(qiáng)技能訓(xùn)練，提高工作人員的能力，使其增強(qiáng)自驅(qū)力，做到“主動(dòng)工作、完美執(zhí)行”。執(zhí)行文化(1)自動(dòng)自發(fā)(2)注意細(xì)節(jié)(3)誠(chéng)信負(fù)責(zé)(4)善于分析判斷應(yīng)變(5)樂(lè)于學(xué)習(xí)求知

(6)具有創(chuàng)意(7)對(duì)工作投入具有韌性(8)人際關(guān)系良好(9)求勝欲望強(qiáng)烈國(guó)外對(duì)有執(zhí)行力的人設(shè)定九個(gè)條件

提升解碼力(解碼、分解、落實(shí)到人）追求卓越和完美（營(yíng)造氛圍、注重細(xì)節(jié)）提升督察力（誠(chéng)實(shí)地總結(jié)、監(jiān)督不容情）執(zhí)行力的基本要求

——使高端的要求和正確的決策完全落到實(shí)處溝通文化

溝通渠道不暢、政務(wù)不公開(kāi)、信息不對(duì)稱是影響機(jī)關(guān)績(jī)效的最大障礙。應(yīng)倡導(dǎo)“溝通、溝通、再溝通”理念，以“平易近人”、“不恥下問(wèn)”的態(tài)度作出表率，建立起溝通機(jī)制。對(duì)內(nèi)采取談心、談話、座談交流等多種形式，塑造一種上下級(jí)之間的“無(wú)縫溝通”的和諧的文化氛圍。對(duì)外采取議事廳、聽(tīng)證會(huì)、咨詢會(huì)以及網(wǎng)上對(duì)話等形式，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民、問(wèn)策于民，搭建機(jī)關(guān)與社會(huì)、公眾的溝通平臺(tái)，暢通機(jī)關(guān)與基層、企業(yè)、群眾的溝通渠道。四種人溝通策略R3“毒品”心態(tài)不好、能力強(qiáng)策略：支持式、參與式R4“廢品”心態(tài)不好、能力弱策略：命令式、告知式R1“精品”心態(tài)好、能力強(qiáng)策略：授權(quán)、鼓勵(lì)、監(jiān)控R2“半成品”心態(tài)好、能力弱策略：教練式、推銷式工作行為關(guān)系溝通低高高有評(píng)估，工作才會(huì)有人去做

有獎(jiǎng)勵(lì)，工作才會(huì)做的更好評(píng)估、激勵(lì)和獎(jiǎng)懲是管理的基本手段。要以正激勵(lì)為主，以誠(chéng)相待，科學(xué)合理地運(yùn)用表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)以及培訓(xùn)、交流、鍛煉、參觀考察等各種正激勵(lì)手段，完善激勵(lì)機(jī)制，使每位工作人員始終以良好的精神狀態(tài)向著既定的目標(biāo)拼搏。對(duì)極個(gè)別偏離方向的行為，可慎重地使用批評(píng)、問(wèn)責(zé)、處分等負(fù)激勵(lì)手段予以補(bǔ)救矯正。獎(jiǎng)勵(lì)要及時(shí)、有效、適度，懲罰要慎用，即使“鞭打快?！保惨尅翱炫３院谩?。運(yùn)用正、負(fù)激勵(lì)的比例，既是顯示機(jī)關(guān)績(jī)效高低重要指標(biāo)，也是衡量機(jī)關(guān)是否和諧的重要標(biāo)準(zhǔn)。倡導(dǎo)“工作的報(bào)酬是工作”等新理念，以挖掘人的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力為重點(diǎn)，以完善激勵(lì)機(jī)制為關(guān)鍵，處理好各種激勵(lì)手段之間的關(guān)系（內(nèi)在激勵(lì)與外在激勵(lì)、精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)、制度激勵(lì)與行為激勵(lì)、個(gè)體激勵(lì)與整體激勵(lì)、短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)、正