應(yīng)急預(yù)案(范本)

貴州烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司東風(fēng)發(fā)電廠應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容提要應(yīng)急預(yù)案是有效地開展應(yīng)急救援行動、降低突發(fā)損失的重要保障，烏江公司東風(fēng)發(fā)電廠結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況對本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、層次化提出了具體細(xì)致的要求，本書包括烏江公司東風(fēng)發(fā)電廠應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定、綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案四部份。編委會編委會主任：楊焱編委會副主任：黃定奎李家常羅勇編委會委員：王永國趙峰吳國江鄧貞榮鄧紅衛(wèi)朱家好主編：羅勇副主編：吳國江主要編寫人員：張翅楊松郭奇華付嚴(yán)杰張銀李立華吳辛潔馬建云陶嘉麟劉偉陳惠向艷陽張勇周瓊鄒群劉榮烈吳雙杰趙靜鄧紅衛(wèi)全彬王永國吳國江主要審核人員：楊焱黃定奎李家常羅勇趙峰吳國江編輯：胡順勇張李前言應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動、降低突發(fā)事件損失而預(yù)先制定的有關(guān)方案或方案。編制科學(xué)、可靠的應(yīng)急預(yù)案是做好應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急救援工作的關(guān)鍵，也是最大限度減少突發(fā)事件造成負(fù)面影響的直接手段。為了加強(qiáng)烏江公司東風(fēng)發(fā)電廠的應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和可操作性，完善應(yīng)急管理體系，高效有序地應(yīng)對突發(fā)公共事件，將突發(fā)公共事件對人民生命、經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)和環(huán)境影響的損失降到最低限度。根據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、《全國生產(chǎn)平安應(yīng)急救援體系框架及建設(shè)方案編制指南》、電監(jiān)會《電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)那么〔試行〕》、《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么〔試行〕》、《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么〔試行〕》、《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)那么〔試行〕》，制定烏江公司東風(fēng)發(fā)電廠應(yīng)急預(yù)案。目錄第一部份應(yīng)急救援管理規(guī)定5第二局部綜合預(yù)案10第三部份專項(xiàng)預(yù)案19重大傳染病疫情及群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案19食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案25突發(fā)社會平安事件綜合應(yīng)急預(yù)案30突發(fā)新聞媒體事件綜合應(yīng)急預(yù)案34人身傷害應(yīng)急預(yù)案36電氣設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案42火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案55大型機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案60垮壩事故應(yīng)急預(yù)案65全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案72黑啟動應(yīng)急預(yù)案83電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)平安事故應(yīng)急預(yù)案95交通事故應(yīng)急預(yù)案100環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案104防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案109防大霧應(yīng)急預(yù)案114低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案118地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案125強(qiáng)對流天氣應(yīng)急預(yù)案129水淹廠房應(yīng)急救援預(yù)案136第四部份現(xiàn)場處置方案143觸電人身傷害事故現(xiàn)場處置方案143機(jī)械傷害傷害事故處置方案146高處墜落事故現(xiàn)場處置方案149物體打擊事故現(xiàn)場處置方案152化學(xué)危險(xiǎn)品中毒傷害事故處置方案155廠用電中斷事故處置方案160電力二次系統(tǒng)平安防護(hù)現(xiàn)場處置方案〔計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)局部〕164公用系統(tǒng)事故現(xiàn)場處置方案166化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事件處置方案168起重機(jī)械事故現(xiàn)場處置方案170生產(chǎn)調(diào)度通信中斷處置方案173變壓器火災(zāi)事故處置方案176發(fā)電機(jī)火災(zāi)事故處置方案181中控室火災(zāi)事故處置方案184計(jì)算機(jī)機(jī)房火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案190電纜火災(zāi)事故處置方案192危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案196油處理室火災(zāi)事件處置方案198蓄電池室火災(zāi)處置方案201第一部份應(yīng)急救援管理規(guī)定1范圍本規(guī)定規(guī)定了應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)，對工作內(nèi)容、檢查與考核等進(jìn)行了說明。本規(guī)定適用于東風(fēng)發(fā)電廠各部門。2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》《電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)那么〔試行〕》《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么〔試行〕》《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么〔試行〕》《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)那么〔試行〕》3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急預(yù)案救援組織框圖：應(yīng)急管理委員會應(yīng)急管理委員會現(xiàn)場指揮組事故處置組醫(yī)療救護(hù)組物資供應(yīng)組善后處理組廠領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)部、安監(jiān)部發(fā)電部修試部水工部行政管理部物資運(yùn)輸部黨群部及相關(guān)部門3.2成立東風(fēng)發(fā)電廠應(yīng)急管理委員會，下設(shè)現(xiàn)場指揮組、事故處置組、醫(yī)療救護(hù)組、物資供給組、善后處理組。應(yīng)急管理委員會：由廠行政正職擔(dān)任組長，其他廠領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由綜合辦公室、平安監(jiān)察部、生產(chǎn)部、方案經(jīng)營部、財(cái)務(wù)中心、黨群部、發(fā)電部、修試部、水工部、信息通訊部、物資運(yùn)輸部、行政管理部、東電公司行政負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)如下：是整個(gè)救援系統(tǒng)的中心，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急演練工作；組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、修訂和演練工作；監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)；通報(bào)或發(fā)布應(yīng)急救援與處理的進(jìn)展情況；協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系；協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急行動。應(yīng)急管理委員會下設(shè)辦公室，主任由平安監(jiān)察部行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由生產(chǎn)部行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)如下：處理廠應(yīng)急委員會日常管理工作；協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和部門；組織對各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審和備案?，F(xiàn)場指揮組：由生產(chǎn)副廠長擔(dān)任組長，成員由生產(chǎn)副總工程師、平安監(jiān)察部、生產(chǎn)部、發(fā)電部、修試部、水工部、信息通訊部行政負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)如下：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。事故處置(救援)組：由總工程師擔(dān)任組長，成員由平安監(jiān)察部、生產(chǎn)部、發(fā)電部、修試部、水工部、信息通訊部行政副職組成，主要職責(zé)如下：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。醫(yī)療救護(hù)組：由廠黨委書記擔(dān)任組長，成員由行政管理部中層干部和醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)如下：應(yīng)急的前方力量，提供醫(yī)療支持和人員支持，盡全力采取一切可行措施救治傷員，全方位保證應(yīng)急行動的順利完成。物資供給組：由分管物資運(yùn)輸部廠領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員由行政管理部、物資運(yùn)輸部中層干部及物資運(yùn)輸部專責(zé)以上人員組成，主要職責(zé)如下：應(yīng)急的前方力量，提供給急物質(zhì)資源和人員支持，全方位保證應(yīng)急行動的順利完成。善后處理組：由廠黨委書記擔(dān)任組長，成員由副總工程師，方案經(jīng)營部、財(cái)務(wù)中心、行政管理部行政負(fù)責(zé)人，黨群部中層以上干部組成，主要職責(zé)如下：負(fù)責(zé)處置善后對傷害人員的保險(xiǎn)與賠償、處置涉及有關(guān)法律事務(wù)關(guān)系、與來自廠外有關(guān)組織及人員代表的談判和聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)向廠級領(lǐng)導(dǎo)、公司匯報(bào)進(jìn)展情況。4工作內(nèi)容4.1應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案。.1綜合預(yù)案是各類突發(fā)事件應(yīng)急處理的共性方式、方法、原那么的說明。綜合應(yīng)急預(yù)案從總體上闡述應(yīng)急目標(biāo)、應(yīng)急原那么、應(yīng)急組織及職責(zé)、應(yīng)急行動的整體思路等內(nèi)容。.2專項(xiàng)預(yù)案是較為典型的突發(fā)事件，一個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場的，同一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案可以對多個(gè)工作現(xiàn)場的應(yīng)急起到指導(dǎo)作用。.3現(xiàn)場處置方案是針對特定的具體場所，在詳細(xì)分析突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的根底上，對應(yīng)急救援中的各個(gè)方面做出具體的安排而制定的應(yīng)急預(yù)案，因而現(xiàn)場預(yù)案具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。廠應(yīng)急辦公室每年對全廠的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評審，相關(guān)部門按照評審意見修訂、更新或重新編制應(yīng)急預(yù)案。廠應(yīng)急辦公室組織應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急救援與處置預(yù)案的培訓(xùn)，并定期進(jìn)行演練。突發(fā)事件應(yīng)急演練的形式分為單項(xiàng)演練、組合演練和全面演練。.1單項(xiàng)演練是為了開展和熟練某些根本操作或完成某種特定應(yīng)急任務(wù)而進(jìn)行的演練。.2組合演練是將有聯(lián)系的多個(gè)應(yīng)急任務(wù)組合在一起進(jìn)行演練，其重要目的是提高各應(yīng)急部門之間的配合能力和協(xié)調(diào)性。.3全面演練是所有或絕大多數(shù)承當(dāng)應(yīng)急任務(wù)的部門參加的演練，主要目的是驗(yàn)證各應(yīng)急部門的執(zhí)行任務(wù)的能力，檢查相互之間的協(xié)調(diào)能力。.4廠每年進(jìn)行一次組合演練或全面突發(fā)事件演練。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容至少應(yīng)包括：(1)對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辯識、評價(jià)；(2)應(yīng)急各方的職責(zé)分配；(3)應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)；(4)應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等；(5)在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境平安的措施；(6)通訊方式、人員疏散、現(xiàn)場恢復(fù)；(7)其他，如應(yīng)急培訓(xùn)和演練、法律法規(guī)要求，預(yù)案管理等。4.2應(yīng)急響應(yīng)廠突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級響應(yīng)〔烏江公司級〕、Ⅱ級響應(yīng)〔廠級〕和Ⅲ級響應(yīng)〔部門級〕三級。Ⅰ級響應(yīng)是指廠發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度到達(dá)或預(yù)期到達(dá)公司的相關(guān)規(guī)定，其處理按照烏江公司應(yīng)急處理相關(guān)文件執(zhí)行。Ⅱ級響應(yīng)是指廠發(fā)生的突發(fā)事件到達(dá)廠專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或綜合應(yīng)急預(yù)案的啟動條件，需要全廠各個(gè)部門參與或大局部部門參與的應(yīng)急救援事件。Ⅲ級響應(yīng)是指廠發(fā)生的突發(fā)事件到達(dá)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案啟動條件及以下的，可以由一至二個(gè)部門處置的應(yīng)急救援事件。廠應(yīng)急響應(yīng)程序按照過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、事態(tài)控制與應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束和總結(jié)等過程。〔1〕接警：應(yīng)急辦公室接到突發(fā)事件報(bào)警時(shí)，做好突發(fā)事件情況和聯(lián)系方式的記錄?！?〕響應(yīng)級別確定：應(yīng)急委員會接到突發(fā)事件通報(bào)后，應(yīng)立即根據(jù)突發(fā)事件信息，依據(jù)響應(yīng)級別的分級要求確定響應(yīng)級別?！?〕應(yīng)急啟動：確定響應(yīng)級別后，相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按照響應(yīng)級別啟動預(yù)案?！?〕救援行動：應(yīng)急人員進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場，開展人員救助、搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作，當(dāng)事態(tài)無法得到控制時(shí)，向上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求實(shí)施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)?！?〕事態(tài)控制與應(yīng)急恢復(fù)：搶險(xiǎn)行動結(jié)束后，即進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段，主要包括現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等?！?〕應(yīng)急結(jié)束和總結(jié)評審：由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束，并按照應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定進(jìn)行總結(jié)評審。當(dāng)發(fā)生Ⅱ級響應(yīng)及以上的突發(fā)事件時(shí)，廠應(yīng)急辦公室應(yīng)立即向?yàn)踅緫?yīng)急辦公室和對應(yīng)的主管部門報(bào)告；員工在發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)均有義務(wù)立即報(bào)警。報(bào)警應(yīng)說明以下內(nèi)容：〔1〕突發(fā)事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；〔2〕突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度；〔3〕突發(fā)事件已經(jīng)造成的影響和開展趨勢；〔4〕已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施；〔5〕報(bào)告單位、聯(lián)系人員和通信方式。5檢查與考核按本規(guī)定及《東風(fēng)發(fā)電廠經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方法》進(jìn)行檢查與考核。6附錄附錄1東風(fēng)電廠應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系部門職務(wù)姓名長號短號辦公宿舍應(yīng)急管理委員會組長楊焱53300366786377副組長黃定奎5195996627成員李家常53300566696427羅勇53301766196332馮文貴53345966166387趙峰53302266706489王永國53345866156334何筑生53302366256555韋波53302766286360尹馳53301966016507李昱53319866396334葉秋紅5330086631戴元香53301366166505蔡偉53300666886361黃建明53300966536544陶家林53302066226527應(yīng)急辦公室主任吳國江53302566216415副主任王永國5334586615633424小時(shí)值班2546663、254667職工醫(yī)務(wù)室2546643應(yīng)急工作需要聯(lián)系的上級主管部門、政府部門聯(lián)系方式部門職務(wù)姓名辦公室手機(jī)烏江公司集控中心集控值長當(dāng)班值長烏江公司辦公室主任劉仕明烏江公司生技部主任彭鵬清鎮(zhèn)市應(yīng)急辦公室主任冉波黔西縣應(yīng)急辦公室主任王進(jìn)校辛店鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室主任彭松大關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室主任付長彬鴨池河派出所所長羅智忠消防報(bào)警：119匪警報(bào)警：110急救中心：120附錄2應(yīng)急信息報(bào)告和應(yīng)急處置流程圖報(bào)警報(bào)警警情判斷響應(yīng)級別應(yīng)急啟動公司級應(yīng)急響應(yīng)救援行動事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束總結(jié)評審Ⅲ級響應(yīng)級別Ⅱ級響應(yīng)級別Ⅰ級響應(yīng)級別應(yīng)急人員到位通信保障暢通應(yīng)急物資調(diào)配現(xiàn)場指揮到位由所在部門自行處理人員搶救隱患排出現(xiàn)場監(jiān)測專家支持現(xiàn)場清理人員撤離連續(xù)監(jiān)測第二局部綜合預(yù)案1總那么1.1編制目的為提高東風(fēng)發(fā)電廠保障人身平安和處理突發(fā)事件的能力，有效做好突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害和影響，保障員工健康與平安，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)東風(fēng)發(fā)電廠的實(shí)際情況制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》〔國辦函[2005]44號〕《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么》〔AQ/T9002-2006〕《烏江公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中國華電集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》電監(jiān)會《電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)那么〔試行〕》《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么〔試行〕》1.3適用范圍當(dāng)東風(fēng)發(fā)電廠發(fā)生滿足華電集團(tuán)公司II級及以上應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)啟動對應(yīng)的東風(fēng)發(fā)電廠廠級專項(xiàng)預(yù)案，如果東風(fēng)發(fā)電廠專項(xiàng)預(yù)案體系中沒有對應(yīng)該突發(fā)事件的專項(xiàng)預(yù)案時(shí)，啟動本預(yù)案。1.4工作原那么東風(fēng)發(fā)電廠在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處理工作中，必須遵循“以人為本〞的方針，貫徹“快速反響、先期處置、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合〞的原那么。1.5突發(fā)事件預(yù)案體系東風(fēng)發(fā)電突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成，詳見附件。本預(yù)案可以與烏江公司〔華電貴州公司〕相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和東風(fēng)發(fā)電廠的各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案配合使用，在東風(fēng)發(fā)電廠各類專項(xiàng)預(yù)案無法完全滿足某一突發(fā)事件的應(yīng)急處置需求時(shí)使用本預(yù)案。2風(fēng)險(xiǎn)分析2.1單位概況東風(fēng)發(fā)電廠位于貴州省清鎮(zhèn)市和黔西縣交界的鴨池河地段，距省會貴陽88公里，是烏江流域梯級開發(fā)的二級電站，為地下式廠房，1987年開始籌建，1994年8月首臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，1995年12月3臺機(jī)組全部建成投產(chǎn)發(fā)電。東風(fēng)發(fā)電廠原單機(jī)容量170MW，總裝機(jī)容量510MW，年設(shè)計(jì)發(fā)電量24.2億千瓦時(shí)。2003年初，東風(fēng)發(fā)電廠對原三臺機(jī)組進(jìn)行了改造增容，單機(jī)容量由170MW增加到190MW，發(fā)電機(jī)型號為SF190—32/8950，水輪機(jī)型號為HLTF12—LJ—410；2004年開始擴(kuò)建一臺125MW機(jī)組，發(fā)電機(jī)型號為SF125—28/7600，水輪機(jī)型號為HLFN33B—LJ—350，并于2005年12月28日投入商業(yè)運(yùn)行,現(xiàn)在我廠總裝機(jī)容量695MW。年設(shè)計(jì)發(fā)電量29.58億千瓦時(shí)。

東風(fēng)發(fā)電廠成立于1993年6月9日，電廠下設(shè)綜合辦公室、黨群工作部、財(cái)務(wù)中心、方案經(jīng)營部、平安監(jiān)察部、生產(chǎn)部、發(fā)電部、修試部、水工維護(hù)部、信息通訊部、行政管理部、物資運(yùn)輸部?，F(xiàn)有電廠職工為227人，平均年齡352.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析〔缺其他分類的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析〕2.2.1公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析.1食物中毒造成的人身傷害。2.2.1.2疫情傳播造成的多人感染。2.2.1.3不明原因疾病造成的群體性人員生病。2.2.2社會平安事件危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.2.1群體性突發(fā)社會平安事件造成的人身傷害、設(shè)備損壞、火災(zāi)事故和正常生產(chǎn)秩序受到破壞等。2.2.2.2突發(fā)新聞媒體事件造成正常生產(chǎn)、生活秩序受到破壞等。2.2.2.3受自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、人為破壞等非內(nèi)部生產(chǎn)因素影響，誘發(fā)的人身傷害、設(shè)備損壞、通訊中斷、火災(zāi)事故。2.2.2.4其他突發(fā)事件還包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)平安事件和群體性事件等。2.2.3事故災(zāi)難事件危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.3.1在發(fā)供電過程中，由于人員、設(shè)備等影響，在一定條件下，易引發(fā)設(shè)備損壞〔含重大危險(xiǎn)源事故〕、火災(zāi)和人員傷害事故，以及影響電網(wǎng)平安穩(wěn)定和電網(wǎng)不穩(wěn)定對發(fā)電設(shè)備的影響等事故〔事件〕。2.2.4自然災(zāi)害事件危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.4.1地震造成的人身傷害及設(shè)備損壞等災(zāi)害2.2.4.2雨雪冰凍造成的交通事故、通訊中斷、線路斷線等災(zāi)害2.2.4.3大霧造成的交通事故、設(shè)備污閃等災(zāi)害。2.2.4.4小區(qū)暴雨、強(qiáng)對流天氣造成的水淹廠房、機(jī)組甩負(fù)荷等災(zāi)害。2.2.4.5地質(zhì)變化造成的地基塌陷、房屋垮塌等災(zāi)害。2.3突發(fā)事件分級東風(fēng)發(fā)電廠突發(fā)事件分為I級〔廠級〕、II級〔部門級〕和III級。突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級.1I級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)以下情形之一：.1.1在生產(chǎn)、生活區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、H1N1等傳染病例；.1.2發(fā)生10人以上群體性不明原因疾??；.1.3發(fā)生10人以上食物中毒事件。.2II級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)以下情形之一：.2.1發(fā)生3人以上，10人以下食物中毒的事件；.2.2發(fā)生3人以上，10人以下不明原因疾?。?2.3發(fā)生3人以上，10人以下流行性疾病且無擴(kuò)散趨勢。.3III級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)以下情形之一：.3.1發(fā)生3人以下食物中毒且無生命危險(xiǎn)的事件；.3.2發(fā)生3人以下不明原因疾?。?3.3發(fā)生3人以下流行性疾病且無擴(kuò)散趨勢。社會平安事件分級.1I級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)以下情形之一：.1.1一次參與人數(shù)50人以上，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活平安的事件；.1.2沖擊、圍攻生產(chǎn)、生活區(qū)域，打、砸、搶、燒事件；.1.3參與人員對抗性特征突出，已發(fā)生大規(guī)模的打、砸、搶、燒等違法犯罪行為；.1.4阻撓、阻礙生產(chǎn)工作開展，造成生產(chǎn)中斷事件；.1.5造成1人以上死亡或3人以上重傷，嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的事件。.2II級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)以下情形之一：.2.1參與人數(shù)在10人以上，50人以下，影響較大的聚眾鬧事、罷工等，或人數(shù)不多但涉及面廣的非法集會和集體上訪事件；.2.2阻撓、阻礙生產(chǎn)工作開展，造成生產(chǎn)中斷事件；.2.3造成1人以上重傷或3人以上輕傷的群體性事件；.2.4參與人數(shù)3人以上、10人以下，或造成較大人員傷害的群體性械斗、沖突事件；.2.5其它視情況需要作為Ⅱ級群體性事件對待的事件。.3III級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)以下情形之一：.3發(fā)生3人以下，影響范圍在部門可控范圍內(nèi)的社會平安事件；.3發(fā)生3人以下人身輕傷的群體性事件。事故災(zāi)難、自然災(zāi)害事件分級.1I級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)以下情形之一：.1.1已經(jīng)或者預(yù)期造成1人以上死亡或3人以上重傷；.1.2水電站大壩漫壩，或較大洪水〔重現(xiàn)期20-50年〕；受災(zāi)企業(yè)位于強(qiáng)震〔大于等于里氏6級〕震中，受到12級以上臺風(fēng)正面襲擊，或者預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上設(shè)備事故；.1.3油罐爆炸等較大社會影響事件等。.1.4自然災(zāi)害嚴(yán)重或外部條件急劇變化，導(dǎo)致或即將發(fā)生平安生產(chǎn)事故，已超廠應(yīng)急處置能力，或需要公司處置的全生產(chǎn)事故〔事件〕。.2II級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)以下情形之一：.2.1造成1人以上重傷或多人輕傷的事故；.2.2預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以上設(shè)備事故、生產(chǎn)現(xiàn)場火災(zāi)；.2.3自然災(zāi)害嚴(yán)重已經(jīng)導(dǎo)致或即將發(fā)生平安生產(chǎn)事故，或具有一定社會影響，亟需救援處置的平安生產(chǎn)事件等。.3III級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)以下情形之一：造成1人以上輕傷的事故、設(shè)備故障、亟需立即處置的平安生產(chǎn)事件等。當(dāng)發(fā)生到達(dá)廠III級及以上的應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時(shí)，啟動現(xiàn)場處置方案；當(dāng)?shù)竭_(dá)II級及以上響應(yīng)級別時(shí)，啟動專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)?shù)竭_(dá)I級響應(yīng)級別時(shí)，啟動綜合應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生到達(dá)廠II級及以上的應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時(shí)，啟動專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)?shù)竭_(dá)I級響應(yīng)級別時(shí)，啟動綜合應(yīng)急預(yù)案。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1事故災(zāi)難應(yīng)急組織體系應(yīng)急管理委員會主任：楊焱副主任：黃定奎成員：李家常、羅勇、馮文貴、各部門第一負(fù)責(zé)人下設(shè)辦公室，掛靠廠行政管理部。辦公室主任由行政管理部主任擔(dān)任，辦公室副主任由黨群部主任、綜合辦公室主任擔(dān)任。負(fù)責(zé)廠公共衛(wèi)生事故應(yīng)急管理工作。3.1.23.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)應(yīng)急管理委員會職責(zé)：.1貫徹落實(shí)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法規(guī)和規(guī)定；.2指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；.3組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和演練、修訂工作；.4監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)行；.5通報(bào)或發(fā)布應(yīng)急救援與處理的進(jìn)展情況；.6協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。應(yīng)急辦公室的職責(zé)：.1處理東風(fēng)發(fā)電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理工作；.2協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門；.3對東風(fēng)發(fā)電廠各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審和備案；.4組織《東風(fēng)發(fā)電廠公共衛(wèi)生事件綜合應(yīng)急預(yù)案》的制定；.5負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)。綜合辦公室、平安監(jiān)察部為公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理部門。綜合辦公室的應(yīng)急管理職責(zé)：.1負(fù)責(zé)向政府及上級報(bào)告〔匯報(bào)〕應(yīng)急工作情況；.2負(fù)責(zé)接受公眾對突發(fā)事件的咨詢；.3負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府職能部門的關(guān)系。平安監(jiān)察部的應(yīng)急管理職責(zé).1催促完成公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)預(yù)案的編制和演練；.2組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的開展。.3協(xié)助、監(jiān)督其他部門的應(yīng)急處理工作。行政管理部的應(yīng)急管理職責(zé)：.1負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。.2向上級歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作情況。.3負(fù)責(zé)組織東風(fēng)發(fā)電廠公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)預(yù)案的編制和演練。.4負(fù)責(zé)應(yīng)急物資準(zhǔn)備到位。物資運(yùn)輸部的職責(zé)：.1負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供給和保管；.2負(fù)責(zé)交通工具的保障；財(cái)務(wù)中心的職責(zé)：.1負(fù)責(zé)平安專項(xiàng)基金的管理。.2負(fù)責(zé)應(yīng)急處理過程中所需資金的使用拔付。方案經(jīng)營部職責(zé)：負(fù)責(zé)事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)及保險(xiǎn)理賠。其它部門的職責(zé)：按部門管轄范圍進(jìn)行事故處理。廠工會的職責(zé)：.1參加?xùn)|風(fēng)發(fā)電廠公共衛(wèi)生事件的調(diào)查；.2負(fù)責(zé)對受災(zāi)員工家屬進(jìn)行安撫、救助。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控東風(fēng)發(fā)電廠對危險(xiǎn)源的監(jiān)控由行政管理部負(fù)責(zé)掌握了解，各部門配合完成。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)向有關(guān)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.2預(yù)警行動當(dāng)生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告中控室，由當(dāng)班值長報(bào)告相關(guān)部門；當(dāng)非生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，事件現(xiàn)場的人員應(yīng)立即報(bào)告其部門領(lǐng)導(dǎo)，由其部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)廠領(lǐng)導(dǎo)并通知其他相關(guān)部門作好應(yīng)急準(zhǔn)備。4.3信息報(bào)告與處置對內(nèi)報(bào)告.1東風(fēng)發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域接警為中控室值班6901。.2東風(fēng)發(fā)電廠辦公區(qū)域接警為辦公樓值班3相關(guān)部門接到突發(fā)事件報(bào)警后，應(yīng)做到迅速準(zhǔn)確地詢問清楚以下信息：(1)突發(fā)事件的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)；(2)突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度；(3)突發(fā)事件對人身平安的影響程度；(4)已采取的控制措施和其它應(yīng)對措施；(5〕報(bào)告部門、聯(lián)系人員及通信方式等。.4接到報(bào)警的部門如果不是該類突發(fā)事件的應(yīng)急組織部門，接到報(bào)警的部門必須告知報(bào)警人員向負(fù)責(zé)的指揮部門再次報(bào)警，同時(shí)必須將掌握的報(bào)警信息立即通報(bào)給該類突發(fā)事件應(yīng)急的處置部門。各部門的應(yīng)急聯(lián)系見附件《東風(fēng)發(fā)電廠突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)系》。.5突發(fā)事件應(yīng)急處置部門接到突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)警后，對報(bào)警情況進(jìn)行核實(shí)，通知應(yīng)急相關(guān)部門和本部門相關(guān)人員到位，開展突發(fā)事件分析、搶險(xiǎn)、善后處理工作。對外報(bào)告.1當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，事件現(xiàn)場的有關(guān)人員應(yīng)立即向廠長報(bào)告；.2廠長接到報(bào)告后根據(jù)事件的態(tài)勢向發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門報(bào)告；(1)發(fā)生人身死亡事故和重傷事故后，立即以、、電子郵件等方式，逐級匯報(bào)至集團(tuán)公司，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)貴陽電監(jiān)辦、清鎮(zhèn)市安監(jiān)局、公安局、工會；(2)對外聯(lián)系見應(yīng)急管理規(guī)定附錄1。5應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件分級，對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別分為I級響應(yīng)〔廠級〕、II級響應(yīng)〔部門級〕。應(yīng)急指揮部門在接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即根據(jù)突發(fā)事件報(bào)告的詳細(xì)信息，確定該突發(fā)事件的響應(yīng)級別。5.2響應(yīng)程序突發(fā)事件的響應(yīng)級別為II級響應(yīng).1東風(fēng)發(fā)電廠應(yīng)急辦公室進(jìn)行應(yīng)急啟動，啟動《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》；,2相關(guān)應(yīng)急部門和與應(yīng)急有關(guān)的人員就位，處于隨時(shí)待命狀態(tài)；.3與突發(fā)事件部門的應(yīng)急指揮部和突發(fā)事件現(xiàn)場建立通信聯(lián)系，指導(dǎo)、協(xié)助現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急指揮進(jìn)行應(yīng)急處理，密切關(guān)注突發(fā)事件應(yīng)急工作的進(jìn)展。突發(fā)事件的響應(yīng)級別為I級響應(yīng).1東風(fēng)發(fā)電廠應(yīng)急管理委員會宣布啟動本預(yù)案；.2按需要派出現(xiàn)場指揮組；.3根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，調(diào)配突發(fā)事件應(yīng)急體系中的各級救援力量和資源開展突發(fā)事件現(xiàn)場救援工作，必要時(shí)求助烏江公司〔華電貴州公司〕或當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門。5.3應(yīng)急結(jié)束在充分評估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的根底上，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長或現(xiàn)場總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。6信息發(fā)布東風(fēng)發(fā)電廠綜合辦公室負(fù)責(zé)向政府部門、上級報(bào)告或?qū)ν夤妗Ｊ鹿拾l(fā)生后，綜合辦公室負(fù)責(zé)接受新聞媒體采訪、接待受事故影響的相關(guān)方和安排公眾的咨詢，負(fù)責(zé)事故信息的統(tǒng)一發(fā)布，其他部門和員工未經(jīng)授權(quán)不得對外發(fā)布事故信息或發(fā)表對事故的評論。7后期處置對受傷人員采取及時(shí)有效的現(xiàn)場急救以及合理的轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療，是減少突發(fā)事件現(xiàn)場人員傷害的關(guān)鍵。救護(hù)人員必須了解相關(guān)傷害的救治特點(diǎn)，并經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門保持密切聯(lián)系，必要時(shí)請求提供專家、醫(yī)療人員、藥品、器材的支援。在轉(zhuǎn)送病人及搶救病人的過程中往往存在潛在的危險(xiǎn)，如疫情感染等，所以應(yīng)充分考慮轉(zhuǎn)送病人及搶救病人過程中可能的危險(xiǎn)，制定現(xiàn)場處置的程序，防止轉(zhuǎn)送病人及搶救病人過程中事件的擴(kuò)大。8應(yīng)急保障8.1應(yīng)急隊(duì)伍內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍：東風(fēng)發(fā)電廠所有在冊職工和臨聘職工。外部應(yīng)急隊(duì)伍：辛店鎮(zhèn)政府、鴨池河派出所、保安隊(duì)等。8.2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)應(yīng)急產(chǎn)生的費(fèi)用由廠安委會負(fù)責(zé)，具體由財(cái)務(wù)中心辦理。8.3應(yīng)急物資裝備物資與裝備是應(yīng)急救援工作的保障，東風(fēng)發(fā)電廠各部門必須根據(jù)潛在突發(fā)事件的性質(zhì)和后果分析，合理分配應(yīng)急救援中所需的各種救援機(jī)械及設(shè)備、監(jiān)測儀器、交通工具、個(gè)人防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備和藥品〔利用當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備和藥品〕以及其它保障物資，并定期檢查、維護(hù)與更新，保證始終處于完好狀態(tài)。8.4通信與信息在應(yīng)急行動中，隨時(shí)保持應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。通信資源有：調(diào)度、程控、系統(tǒng)、衛(wèi)星、、對講機(jī)等通信設(shè)備，通信工具由信息通訊部維護(hù)，應(yīng)急通信的負(fù)責(zé)人為信息通訊部主任。9培訓(xùn)和演練9.1培訓(xùn)東風(fēng)發(fā)電廠應(yīng)利用已有的資源，建立突發(fā)事件應(yīng)急救援的宣傳、教育和培訓(xùn)體系，針對各類應(yīng)急指揮人員、技術(shù)人員、監(jiān)測人員和應(yīng)急小組進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)和訓(xùn)練。對參與到現(xiàn)場的各類人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。各部門開展的平安教育、培訓(xùn)必須包括突發(fā)事件應(yīng)急方面的內(nèi)容，使全體員工具備必要應(yīng)急知識和技能，應(yīng)注重對員工的日常教育，尤其是在工作過程中接觸危險(xiǎn)源〔危險(xiǎn)點(diǎn)〕的員工，使其了解潛在危險(xiǎn)的性質(zhì)和健康危害，掌握必要的自救知識，了解預(yù)先指定的主要及備用疏散路線。培訓(xùn)要有方案，有記錄。9.2演練廠級預(yù)案每年進(jìn)行一次綜合演練。演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)對演習(xí)的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，對本預(yù)案在演習(xí)中暴露出的問題和缺乏應(yīng)及時(shí)解決，及時(shí)修訂本預(yù)案。車間級預(yù)案每年進(jìn)行一次全面演練，每年至少進(jìn)行一次綜合演練。10獎懲對應(yīng)急工作中做出突出奉獻(xiàn)，挽救損失的人員，予以獎勵。對應(yīng)急反響緩慢，造成事件擴(kuò)大，損失增大的部門或人員，予以考核。11附那么11.1術(shù)語和定義突發(fā)事件指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷害、電力設(shè)備損壞、電網(wǎng)大面積停電、環(huán)境破壞等危及電力企業(yè)、社會公共平安穩(wěn)定，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的緊急事件。應(yīng)急預(yù)案指針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。危險(xiǎn)源指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、社會危害或這些情況組合的根源或狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)指某一特定突發(fā)事件發(fā)生的可能性和后果的組合。預(yù)警指為了高效地預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)發(fā)事件，對突發(fā)事件征兆進(jìn)行監(jiān)測、識別、分析與評估，預(yù)測突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、空間和強(qiáng)度，并依據(jù)預(yù)測結(jié)果在一定范圍內(nèi)發(fā)布相應(yīng)警報(bào)，提出相應(yīng)應(yīng)急建議的行動。突發(fā)事件分級指根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍確定的事件等級。應(yīng)急響應(yīng)分級指根據(jù)突發(fā)事件的等級和事發(fā)單位的應(yīng)急處置能力所確定的應(yīng)急響應(yīng)等級。11.2備案本預(yù)案由東風(fēng)發(fā)電廠突發(fā)事件應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)備案。11.3修訂本預(yù)案由突發(fā)事件應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)修改、更新，由廠突發(fā)事件應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)對本預(yù)案每兩年組織評審、修訂一次。11.4解釋本預(yù)案由突發(fā)事件應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋。11.5實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。12附件12.1應(yīng)急預(yù)案框架圖公共衛(wèi)生事件類公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急預(yù)案重大傳染病疫情及群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案社會平安事件類社會平安事件類應(yīng)急預(yù)案突發(fā)社會平安事件綜合應(yīng)急預(yù)案突發(fā)新聞媒體事件綜合應(yīng)急預(yù)案事故災(zāi)難事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案電氣設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案大型機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)平安事故應(yīng)急預(yù)案全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案交通事故應(yīng)急預(yù)案黑啟動應(yīng)急預(yù)案垮壩事故應(yīng)急預(yù)案環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案防臺風(fēng)、防汛、防強(qiáng)對流天氣應(yīng)急預(yù)案防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案防大霧應(yīng)急預(yù)案防地震應(yīng)急預(yù)案防地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案水淹廠房應(yīng)急救援預(yù)案12.2應(yīng)急預(yù)案目錄《重大傳染病疫情及群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案》《食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)社會平安事件綜合應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)新聞媒體事件綜合應(yīng)急預(yù)案》《人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案》《電氣設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》《大型機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案》《垮壩事故應(yīng)急預(yù)案》《全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案》《黑啟動應(yīng)急預(yù)案》《電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)平安事故應(yīng)急預(yù)案》《交通事故應(yīng)急預(yù)案》《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》《防地震應(yīng)急預(yù)案》《防大霧應(yīng)急預(yù)案》《防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案》《防地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《強(qiáng)對流天氣應(yīng)急預(yù)案》《水淹廠房應(yīng)急救援預(yù)案》12.3應(yīng)急組織體系及相關(guān)人員聯(lián)系方式：見應(yīng)急管理規(guī)定附錄112.4應(yīng)急信息報(bào)告和應(yīng)急處置流程圖：見應(yīng)急管理規(guī)定附錄2第三部份專項(xiàng)預(yù)案重大傳染病疫情及群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案1總那么1.1編制目的為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和控制重大傳染病疫情及群體性不明原因疾病的發(fā)生和流行，保護(hù)廣闊職工的生命與健康，維護(hù)正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《全國救災(zāi)防病預(yù)案》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《中國華電集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《烏江公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《東風(fēng)發(fā)電廠綜合應(yīng)急預(yù)案》電監(jiān)會《電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)那么〔試行〕》《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么〔試行〕》《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么〔試行〕》1.3適用范圍本預(yù)案適用于我廠范圍內(nèi)發(fā)生的重大傳染病疫情，造成或者可能造成群眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的群體性不明原因疾病事件的預(yù)防和控制工作。2應(yīng)急處置根本原那么堅(jiān)持“預(yù)防為主〞的衛(wèi)生工作方針，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療、早防制〞的傳染病防治原那么，提高警惕，加強(qiáng)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病例，采取有效的預(yù)防與治療措施，切斷傳播途徑，迅速控制重大疫病在本廠的傳播和蔓延。3事件類型和危害程度分析3.1傳染病及不明原因疾病的類型：發(fā)生鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感和霍亂爆發(fā)；發(fā)現(xiàn)已消滅的傳染??；出現(xiàn)新發(fā)的傳染病；乙、丙類傳染病大規(guī)模爆發(fā)或多例死亡；動物間鼠疫、炭疽、高致病性禽流感、布魯氏菌病等流行；鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種喪失；可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的其它傳染病疫情，以及各級衛(wèi)生行政管理部門臨時(shí)規(guī)定的疫情。凡鼠疫、H1N1流感、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等病例確認(rèn)原那么應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的工作預(yù)案執(zhí)行。其它傳染病病例由清鎮(zhèn)衛(wèi)生局、疾病預(yù)防控制中心確認(rèn)，對有疑問的病例須經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局專家組或上級衛(wèi)生行政管理部門確認(rèn)。3.2傳染病疫情及群體性不明原因疾病的影響及后果給廣闊群眾造成重大傷害；社會影響惡劣；給企業(yè)帶來重大損失。4事件分級東風(fēng)發(fā)電廠突發(fā)事件分為Ⅰ級〔廠級〕、Ⅱ級〔部門級〕和Ⅲ級。4.1Ⅰ級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)以下情形之一：在生產(chǎn)、生活區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、H1N1等傳染病例；發(fā)生10人以上群體性不明原因疾??；4.2Ⅱ級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)以下情形之一：發(fā)生3人以上，10人以下不明原因疾?。话l(fā)生3人以上，10人以下流行性疾病且無擴(kuò)散趨勢;4.3Ⅲ級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)以下情形之一：發(fā)生3人以下不明原因疾?。话l(fā)生3人以下流行性疾病且無擴(kuò)散趨勢。當(dāng)發(fā)生到達(dá)廠Ⅱ級及以上的應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時(shí)，啟動專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)?shù)竭_(dá)Ⅰ級響應(yīng)級別時(shí)，啟動綜合應(yīng)急預(yù)案。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立傳染病疫情及群體性不明原因疾病應(yīng)急指揮部組長：楊焱成員：黃定奎、李家常、羅勇、宋義軒、黃建民、吳國江、李昱、蔡偉、葉秋紅、戴元香、陶嘉麟、當(dāng)事人所在部門主任傳染病疫情及群體性不明原因疾病應(yīng)急指揮部下設(shè)三個(gè)工作組搶救組：由行政管理部、物資運(yùn)輸部、當(dāng)事人所在部門人員組成；善后組：由黨群部〔工會〕、綜合辦公室、方案經(jīng)營部、財(cái)務(wù)中心、平安監(jiān)察部人員組成。應(yīng)急指揮平臺建設(shè)要求5.2各部門工作職責(zé)平安監(jiān)察部的應(yīng)急職責(zé)：.1負(fù)責(zé)疫情的應(yīng)急指揮；.2疫情事故應(yīng)急中向?yàn)踅景脖O(jiān)處報(bào)告應(yīng)急工作情況；.3負(fù)責(zé)催促廠有關(guān)單位做好疫情防治所需物資準(zhǔn)備；.4負(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練。綜合辦公室的應(yīng)急職責(zé)：.1負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急信息的編輯；.2負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急信息的發(fā)布；.3負(fù)責(zé)接受有關(guān)部門對疫情情況的詢問；.4協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府的關(guān)系。行政管理部職責(zé)：.1負(fù)責(zé)組織對病員進(jìn)行急救；.2向上級歸口部門、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局報(bào)告應(yīng)急工作情況；.3負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；.4負(fù)責(zé)疫情所需物資準(zhǔn)備。工會的職責(zé)：.1負(fù)責(zé)做好病員家屬的安撫、安置工作；.2參與事件的調(diào)查處理。物資運(yùn)輸部職責(zé)：負(fù)責(zé)急救車輛的準(zhǔn)備及急救人員、物資的接送等。財(cái)務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)搶救病員所需資金的支付和藹后所需資金的拔付。方案經(jīng)營部職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)，與保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠工作等。其他有關(guān)單位的職責(zé)：協(xié)助行政管理部做好應(yīng)急力量、應(yīng)急物資的調(diào)配和搶救工作6預(yù)防與預(yù)警本預(yù)案不發(fā)生預(yù)警行為。7信息報(bào)告7.1傳染病疫情及群體性不明原因疾病應(yīng)急報(bào)警為平安監(jiān)察部：6617；平安監(jiān)察部接到事故報(bào)警后，應(yīng)做到迅速準(zhǔn)確地詢問清事故的以下信息：突發(fā)事件的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)；病員嚴(yán)重程度、典型病癥等，相關(guān)的其他人員情況、人數(shù)等；現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)防護(hù)設(shè)備等；已采取的控制措施和其它應(yīng)對措施；報(bào)告部門、聯(lián)系人員及通信方式等。接到報(bào)警的部門如果不是平安監(jiān)察部，接到報(bào)警的部門必須告知報(bào)警人員向平安監(jiān)察部再次報(bào)警，同時(shí)必須將掌握的報(bào)警信息立即通報(bào)給平安監(jiān)察部。平安監(jiān)察部接到事故報(bào)警后，對報(bào)警情況進(jìn)行核實(shí)，并立即報(bào)告廠長。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、人員病況、初步原因分析。7.2當(dāng)傳染病疫情及群體性不明原因疾病事件發(fā)生后，由廠長組織在1小時(shí)之內(nèi)向公司平安監(jiān)察部報(bào)告。7.3當(dāng)傳染病疫情及群體性不明原因疾病事件發(fā)生后，由廠長組織在2小時(shí)之內(nèi)向清鎮(zhèn)市衛(wèi)生局口頭報(bào)告。8應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件分級，對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別分為I級響應(yīng)〔廠級〕、II級響應(yīng)〔部門級〕。應(yīng)急指揮部門在接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即根據(jù)突發(fā)事件報(bào)告的詳細(xì)信息，確定該突發(fā)事件的響應(yīng)級別。8.2響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)啟動條件.1突發(fā)事件的響應(yīng)級別為Ⅲ級響應(yīng)(1)平安監(jiān)察部進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，為應(yīng)急啟動做出初步準(zhǔn)備，將事件情況通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；(2)平安監(jiān)察部監(jiān)督事故現(xiàn)場進(jìn)行事故應(yīng)急工作；(3)平安監(jiān)察部與事故現(xiàn)場的應(yīng)急指揮部建立通信聯(lián)系，密切關(guān)注事故應(yīng)急工作的進(jìn)展；〔4〕按照日常工作流程參與事故處理工作，根據(jù)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部門的報(bào)告和請求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關(guān)單位的應(yīng)急力量及其應(yīng)急物資。.2突發(fā)事件的響應(yīng)級別為Ⅱ級及以上響應(yīng)或預(yù)期開展為Ⅱ級及以上響應(yīng)〔1〕全面啟動本應(yīng)急預(yù)案；〔2〕平安監(jiān)察部與應(yīng)急有關(guān)的人員就位，應(yīng)急部門全面啟動；〔3〕應(yīng)急總指揮負(fù)責(zé)做出各項(xiàng)應(yīng)急決策，確定各項(xiàng)指揮任務(wù)的指揮員，負(fù)責(zé)發(fā)布并執(zhí)行應(yīng)急并決策；〔4〕與事故現(xiàn)場的應(yīng)急指部和事故現(xiàn)場建立通信聯(lián)系，指導(dǎo)、協(xié)助現(xiàn)場事故的應(yīng)急處理；〔5〕指揮現(xiàn)場應(yīng)急人員積極搶救病員；〔6)將病員就近快速轉(zhuǎn)送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院；(7)按需要派出廠級現(xiàn)場協(xié)調(diào)組和專家組；(8〕協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)中心，做好醫(yī)療費(fèi)用支付工作；〔9〕通知工會工作人員安撫和慰問病亡人員家屬；〔10〕根據(jù)事故的具體情況，調(diào)配突發(fā)事件應(yīng)急體系中的各級求援力量和資源開展事故現(xiàn)場求援工作，必要時(shí)求助烏江公司或當(dāng)?shù)卣块T。響應(yīng)啟動啟動本預(yù)案時(shí)，應(yīng)由廠長宣布。響應(yīng)行動響應(yīng)行動前，由廠長召集召開應(yīng)急會議，由平安監(jiān)察部主任擔(dān)任前線指揮員，組建現(xiàn)場工作組。各部門按響應(yīng)級別及其應(yīng)急職責(zé)開展應(yīng)急行動。事故應(yīng)急結(jié)束后，在48小時(shí)內(nèi)將事故應(yīng)急工作情況總結(jié)后向?yàn)踅踩A電貴州〕公司和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告。8.3應(yīng)急處置先期處置.1當(dāng)疫情發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)在做好自我防護(hù)的情況下，迅速將病員送醫(yī)院救治。.2對病人家屬和密切接觸者按流行病學(xué)調(diào)查的潛伏期和最后接觸日期決定醫(yī)學(xué)觀察。.3在專業(yè)醫(yī)院的指導(dǎo)下，按照《中華人民共和國傳染病防治法》要求對對可能被污染的物品、生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、、動植物等進(jìn)行消毒、殺蟲、滅鼠等衛(wèi)生學(xué)處理。人員集中的重點(diǎn)部位要開展經(jīng)常性消毒。應(yīng)急處置本預(yù)案的首要任務(wù)是搶救生病人員，使生病人員及時(shí)得到救治，對疑似傳染病例送醫(yī)院觀察治療，核對、上報(bào)與病員密切接觸人員、防控疫情的傳播。具體工作方案由現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)。擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)防控疫情不成功，事件升級，那么應(yīng)按I級響應(yīng)啟動綜合預(yù)案。8.4應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束條件傳染病疫情及群體性不明原因疾病防控成功或得到有效控制，消除危險(xiǎn)源，采取有效隔離措施。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束程序在充分評估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的根底上，經(jīng)廠平安生產(chǎn)委員會批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮人員宣布應(yīng)急結(jié)束。9后期處置9.1后期處置、現(xiàn)場恢復(fù)的原那么和內(nèi)容應(yīng)急人員在傳染病疫情及群體性不明原因疾病防控工作結(jié)束后，對使用的救援物資與裝備安排專人進(jìn)行清點(diǎn)和回收。9.2保險(xiǎn)和理賠由方案經(jīng)營部負(fù)責(zé)保險(xiǎn)理賠工作。9.3事故〔事件〕調(diào)查由平安監(jiān)察部牽頭，成立調(diào)查組，按照“四不放過〞的原那么進(jìn)行調(diào)查，分析原因，對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見，舉一反三采取防范措施。9.4應(yīng)急總結(jié)、評價(jià)、改良應(yīng)急結(jié)束后，由平安監(jiān)察部組織對本次應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評價(jià)，提出改良意見。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊(duì)伍對參與傳染病及不明原因疾病事故應(yīng)急響應(yīng)的人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)過程，確保在最短的時(shí)間內(nèi)最大程度救治中毒人員。10.2應(yīng)急物資與裝備本預(yù)案應(yīng)急處置所需的主要物資有工作衣、口罩、帽子、手套等個(gè)人防護(hù)用品；急救物資有常用特效救治藥品、擔(dān)架、氧氣袋、止血帶、急救車輛、手電筒等，同時(shí)準(zhǔn)備好相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他技術(shù)參考資料等。10.3通信與信息在應(yīng)急行動中應(yīng)充分利用已有的調(diào)度、程控、系統(tǒng)、等進(jìn)行現(xiàn)場事故匯報(bào)和指揮應(yīng)急處理。10.4經(jīng)費(fèi)應(yīng)急產(chǎn)生的費(fèi)用由廠安委會負(fù)責(zé)，具體由財(cái)務(wù)中心辦理。10.5其他交通運(yùn)輸保障運(yùn)輸物資部負(fù)責(zé)安排車輛作為接送病人、救援人員或運(yùn)送與應(yīng)急有關(guān)的物資，確保隨調(diào)隨用。平安保障參加應(yīng)急處理的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定，保證應(yīng)急人員免受事故的傷害。治安保障行政管理部在疫區(qū)周圍建立警戒區(qū)域，實(shí)施現(xiàn)場通道封閉，維護(hù)疫區(qū)治安秩序，防止與應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)入疫區(qū)，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人員疏散等通道的暢通。醫(yī)療衛(wèi)生行政管理部要按照預(yù)案的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，按照邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的原那么，具體負(fù)責(zé)實(shí)施病員醫(yī)療救治和疫情原因調(diào)查以及控制工作，并按規(guī)定向衛(wèi)生行政管理部門報(bào)告應(yīng)急處理工作的進(jìn)展情況。急救和診斷應(yīng)注意的事項(xiàng):.1緊急救護(hù)要爭分奪妙，就地?fù)尵?，動作迅速，方法正確；.2要認(rèn)真觀察病員全身情況，發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時(shí)，應(yīng)立即在現(xiàn)場利用心肺復(fù)蘇法就地?fù)尵龋?3在現(xiàn)場緊急救護(hù)的同時(shí)，應(yīng)與醫(yī)院取得聯(lián)系，請求給予救治的指導(dǎo)與幫助，在醫(yī)務(wù)人員未到達(dá)前，不應(yīng)放棄現(xiàn)場搶救；.4現(xiàn)場救護(hù)人員，在將病員移交醫(yī)療單位人員時(shí)，必須將有關(guān)病員的有關(guān)情況向醫(yī)生說明。.5參加急救人員應(yīng)根據(jù)急救對象的不同作好自我防護(hù)如防止交叉感染的相應(yīng)措施。11培訓(xùn)和演練11.1對員工開展針對性平安教育，使其了解存在的危險(xiǎn)和職業(yè)健康危害，掌握必要的自救、救護(hù)知識，了解現(xiàn)場救護(hù)的根本方法，了解食物中毒應(yīng)急救援工作的相關(guān)要求。11.2每年對參與應(yīng)急行動的所有人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，如：如何識別危險(xiǎn)、如何采取應(yīng)急措施、如何平安疏散人群，并加強(qiáng)脫離致害物、緊急救治、醫(yī)療護(hù)理以及職業(yè)危害、《食物中毒事故處理方法》等方面知識的培訓(xùn)。11.3本預(yù)案每兩年進(jìn)行一次全面演練，每年進(jìn)行一次綜合演練或單項(xiàng)演練。演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)對演習(xí)的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，對本預(yù)案在演習(xí)中暴露出的問題和缺乏應(yīng)及時(shí)解決。12附那么12.1術(shù)語和定義12.2預(yù)案備案本預(yù)案由廠突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室負(fù)責(zé)備案。12.3預(yù)案修訂本預(yù)案由行政管理部負(fù)責(zé)修改、更新，由廠突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室負(fù)責(zé)對本預(yù)案每年組織評審一次，并提出修改意見。12.4制定與解釋本預(yù)案由行政管理部負(fù)責(zé)制定和解釋。12.5預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。13附件13.1有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及人員聯(lián)系方式見應(yīng)急管理規(guī)定附錄113.2應(yīng)急救援隊(duì)伍信息東風(fēng)發(fā)電廠與辛店醫(yī)院建立友好聯(lián)系，開辟綠色通道，確保中毒人員優(yōu)先救治。13.3應(yīng)急物資儲藏清單應(yīng)急物資與裝備是開展應(yīng)急救援工必不可少的條件，是實(shí)施快速救援的保障。各部門要明確各自救護(hù)裝備、平安防護(hù)用具、病員運(yùn)送車輛等應(yīng)急物資的數(shù)量、性能和位置，明確維護(hù)、保管單位和人員，定期檢查物資與裝備，使其經(jīng)常處于良好狀態(tài)，建立應(yīng)急物資與裝備管理人員名單，保證使用時(shí)能快速有效地調(diào)動。應(yīng)急物資與裝備表應(yīng)急用具型號功能數(shù)量位置保管人保管人醫(yī)用氧氣病員給氧1醫(yī)務(wù)室袁淑麗擔(dān)架病員運(yùn)輸1醫(yī)務(wù)室袁淑麗車輛病員運(yùn)輸1物資運(yùn)輸部董清琦通信設(shè)備通信聯(lián)絡(luò)5門發(fā)電部當(dāng)班值長13.4標(biāo)準(zhǔn)化格式文本13.5關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙13.6相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄與本預(yù)案相關(guān)或銜接的應(yīng)急預(yù)案有：《東風(fēng)發(fā)電廠公共衛(wèi)生綜合應(yīng)急預(yù)案》、《東風(fēng)發(fā)電廠人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案》。13.7各級應(yīng)急響應(yīng)及處置流程：見應(yīng)急管理規(guī)定附錄2食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案1總那么1.1編制目的有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食物中毒的發(fā)生及其危害，指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)突發(fā)食物中毒事件的應(yīng)急處理工作，保障公眾身心健康和生命平安，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)開展。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《中華人民共和國傳染病防治法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《食物中毒事故處理方法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中國華電集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么〔試行〕》《烏江公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1.3適用范圍本預(yù)案適用于我廠突然發(fā)生，食用了被生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)污染的食品，或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后，出現(xiàn)急性、亞急性突發(fā)食物中毒事件的應(yīng)急處理工作。2應(yīng)急處置根本原那么在食物中毒的應(yīng)急處理工作中，必須遵循“預(yù)防為主、常備不懈、快速反響、立足現(xiàn)場、迅速搶救〞的原那么，采取積極措施挽救中毒人員的生命，減輕中毒人員的病情。3事件類型和危害程度分析3.1造成食物中毒的風(fēng)險(xiǎn)來源：食物被致病因素污染或自身存在的致病因素；食物在加工過程中沒有將原來本身含有的有毒有害物質(zhì)去除；食物在加工過程中誤用了有毒有害物質(zhì)。交叉污染。細(xì)菌從已受到污染的食物或器具傳播到其他已徹底處理過的食物上去。不良衛(wèi)生習(xí)慣。人體本身容易攜帶某些致病微生物，尤其是在鼻腔、口腔、手、耳朵、傷口等地方，不良的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣會把致病菌從人體帶到食物上去。不正確地貯存。這是引起大量食物中毒的常見原因。食用腐敗變質(zhì)的食物，容易造成食物中毒；人為投毒；3.2食物中毒的影響及后果給職工及其家屬造成重大傷害；社會影響惡劣；給企業(yè)帶來重大損失。4事件分級根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將食物中毒事件分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。4.1Ⅰ級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)以下情形之一：已經(jīng)或者預(yù)期造成1人以上死亡病例或3人以上重度中毒病例；4.2Ⅱ級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)以下情形之一：造成1人以上重度中毒或多人輕度中毒的事故；4.3Ⅲ級是指發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)以下情形之一：造成1人以上輕度中毒的事故.5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立食物中毒事件應(yīng)急指揮部組長：楊焱成員：黃定奎、李家常、羅勇、宋義軒、吳國江、李昱、蔡偉、葉秋紅、當(dāng)事人所在部門主任食物中毒應(yīng)急指揮部下設(shè)二個(gè)工作組搶救組：由行政管理部、物資運(yùn)輸部、當(dāng)事人所在部門人員組成；善后組：由黨群部〔工會〕、綜合辦公室、方案經(jīng)營部、財(cái)務(wù)中心、平安監(jiān)察部人員組成。應(yīng)急指揮平臺建設(shè)要求5.2各部門工作職責(zé)平安監(jiān)察部的應(yīng)急職責(zé)：.1負(fù)責(zé)食物中毒事故的應(yīng)急指揮；.2食物中毒事故應(yīng)急中向當(dāng)?shù)仄桨脖O(jiān)督局及烏江公司安監(jiān)處報(bào)告應(yīng)急工作情況；.3負(fù)責(zé)催促廠有關(guān)單位做好食物中毒事件所需物資準(zhǔn)備；.4負(fù)責(zé)組織食物中毒事件預(yù)案的演練。綜合辦公室的應(yīng)急職責(zé)：.1負(fù)責(zé)食物中毒事件應(yīng)急信息的編輯；.2負(fù)責(zé)食物中毒事件應(yīng)急信息的發(fā)布；.3負(fù)責(zé)接受有關(guān)部門對食物中毒事件情況的詢問；.4協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府的關(guān)系。行政管理部職責(zé)：.1負(fù)責(zé)組織對食物中毒人員進(jìn)行急救；.2負(fù)責(zé)食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案的編制；.3負(fù)責(zé)食物中毒事件所需物資準(zhǔn)備。工會的職責(zé)：.1負(fù)責(zé)做好中毒人員家屬的安撫、安置工作；.2參與事件的調(diào)查處理。物資運(yùn)輸部職責(zé)：負(fù)責(zé)急救車輛的準(zhǔn)備及急救人員、物資的接送等。財(cái)務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)搶救病員所需資金的支付和藹后所需資金的拔付。方案經(jīng)營部職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)，與保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠工作等。其他有關(guān)單位的職責(zé)：協(xié)助行政管理部做好應(yīng)急力量、應(yīng)急物資的調(diào)配和搶救工作6預(yù)防與預(yù)警本預(yù)案不發(fā)生預(yù)警行為。7信息報(bào)告7.1食物中毒事件報(bào)警為平安監(jiān)察部：6617；平安監(jiān)察部接到事故報(bào)警后，應(yīng)做到迅速準(zhǔn)確地詢問清事故的以下信息：突發(fā)事件的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)；中毒人員嚴(yán)重程度、典型病癥等，相關(guān)的其他人員情況、人數(shù)等；現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備等；已采取的控制措施和其它應(yīng)對措施；報(bào)告部門、聯(lián)系人員及通信方式等。接到報(bào)警的部門如果不是平安監(jiān)察部，接到報(bào)警的部門必須告知報(bào)警人員向平安監(jiān)察部再次報(bào)警，同時(shí)必須將掌握的報(bào)警信息立即通報(bào)給平安監(jiān)察部。平安監(jiān)察部接到事故報(bào)警后，對報(bào)警情況進(jìn)行核實(shí)，并立即報(bào)告廠長。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、傷害情況、初步原因分析。7.2當(dāng)食物中毒事件發(fā)生后，由廠長組織在1小時(shí)之內(nèi)向公司平安監(jiān)察部報(bào)告。7.3當(dāng)食物中毒事件發(fā)生后，由廠長組織在2小時(shí)之內(nèi)向清鎮(zhèn)市衛(wèi)生局口頭報(bào)告。8應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級根據(jù)人身傷害的分級標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。8.2響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)啟動條件.1突發(fā)事件的響應(yīng)級別為Ⅲ級響應(yīng)〔1〕東風(fēng)發(fā)電廠不進(jìn)行應(yīng)急啟動，由事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理；〔2〕平安監(jiān)察部進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，為應(yīng)急啟動做出初步準(zhǔn)備，將事件情況通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；〔3〕平安監(jiān)察部監(jiān)督事故現(xiàn)場進(jìn)行事故應(yīng)急工作；〔4〕平安監(jiān)察部與事故現(xiàn)場的應(yīng)急指揮部建立通信聯(lián)系，密切關(guān)注事故應(yīng)急工作的進(jìn)展；〔5〕按照日常工作流程參與事故處理工作，根據(jù)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部門的報(bào)告和請求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關(guān)單位的應(yīng)急力量及其應(yīng)急物資。.2事件的響應(yīng)級別為Ⅱ級及以上響應(yīng)或預(yù)期開展為Ⅱ級及以上響應(yīng)〔1〕全面啟動本應(yīng)急預(yù)案；〔2〕平安監(jiān)察部與應(yīng)急有關(guān)的人員就位，應(yīng)急部門全面啟動；〔3〕應(yīng)急總指揮負(fù)責(zé)做出各項(xiàng)應(yīng)急決策，確定各項(xiàng)指揮任務(wù)的指揮員，負(fù)責(zé)發(fā)布并執(zhí)行應(yīng)急并決策；〔4〕與事故現(xiàn)場的應(yīng)急指部和事故現(xiàn)場建立通信聯(lián)系，指導(dǎo)、協(xié)助現(xiàn)場事故的應(yīng)急處理；〔5〕指揮現(xiàn)場應(yīng)急人員積極搶救病員；〔6〕將病員就近快速轉(zhuǎn)送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院；〔7〕按需要派出廠級現(xiàn)場協(xié)調(diào)組和專家組；〔8〕協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)中心，做好醫(yī)療費(fèi)用支付工作；〔9〕通知工會工作人員安撫和慰問病亡人員家屬；〔10〕根據(jù)事故的具體情況，調(diào)配突發(fā)事件應(yīng)急體系中的各級求援力量和資源開展事故現(xiàn)場求援工作，必要時(shí)求助烏江公司或當(dāng)?shù)卣块T。響應(yīng)啟動啟動本預(yù)案時(shí)，應(yīng)由廠長宣布。響應(yīng)行動響應(yīng)行動前，由廠長召集召開應(yīng)急會議，由平安監(jiān)察部主任擔(dān)任前線指揮員，組建現(xiàn)場工作組。各部門按響應(yīng)級別及其應(yīng)急職責(zé)開展應(yīng)急行動。事故應(yīng)急結(jié)束后，在48小時(shí)內(nèi)將事故應(yīng)急工作情況總結(jié)后向?yàn)踅踩A電貴州〕公司和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告。8.3應(yīng)急處置先期處置當(dāng)食物中毒事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)在保證自身平安的情況下，迅速搶救中毒者。食物中毒事件發(fā)生時(shí)應(yīng)執(zhí)行以下程序：.1組織衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對中毒人員進(jìn)行救治；.2對可疑中毒食物及其有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時(shí)控制措施；.3配合衛(wèi)生行政管理部門進(jìn)行調(diào)查，按衛(wèi)生行政管理部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；.4落實(shí)衛(wèi)生行政管理部門要求采取的其它措施；.5如疑心是投毒案件，應(yīng)及時(shí)封存被污染食品，并及時(shí)通知或?qū)⑾嚓P(guān)資料移送公安部門。應(yīng)急處置本預(yù)案的首要任務(wù)是搶救食物中毒病例，使中毒人員及時(shí)得到救治，對疑似食物中毒病例觀察治療，核對事故現(xiàn)場崗位人員、其他人員〔如承包商、參觀者等〕。具體工作方案由現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)。擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)中毒病例搶救不成功，事件升級，那么應(yīng)按Ⅰ級響應(yīng)啟動綜合預(yù)案。8.4應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束條件中毒人員或疑似食物中毒人員搶救成功或成功轉(zhuǎn)移，消除危險(xiǎn)源，采取有效隔離措施。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束程序在充分評估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的根底上，經(jīng)廠平安生產(chǎn)委員會批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮人員宣布應(yīng)急結(jié)束。9后期處置9.1后期處置、現(xiàn)場恢復(fù)的原那么和內(nèi)容應(yīng)急人員在疑似食物中毒救治工作結(jié)束后，對參與食物中毒救援的人員進(jìn)行清點(diǎn)，使用的救援物資與裝備安排專人進(jìn)行清點(diǎn)和回收?，F(xiàn)場恢復(fù)時(shí)不能再發(fā)生次生傷害。9.2保險(xiǎn)和理賠由方案經(jīng)營部負(fù)責(zé)保險(xiǎn)理賠工作。9.3事故〔事件〕調(diào)查由平安監(jiān)察部牽頭，成立調(diào)查組，按照“四不放過〞的原那么進(jìn)行調(diào)查，分析原因，對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見，舉一反三采取防范措施。9.4應(yīng)急總結(jié)、評價(jià)、改良應(yīng)急結(jié)束后，由平安監(jiān)察部組織對本次應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評價(jià)，提出改良意見。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊(duì)伍對參與食物中毒事故應(yīng)急響應(yīng)的人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)過程，確保在最短的時(shí)間內(nèi)最大程度救治中毒人員。10.2應(yīng)急物資與裝備本預(yù)案應(yīng)急處置所需的主要物資有工作衣、口罩、帽子、手套等個(gè)人防護(hù)用品；急救物資有常用特效救治藥品、擔(dān)架、氧氣袋、止血帶、急救車輛、手電筒、柴油發(fā)電機(jī)〔備用電源〕等，同時(shí)準(zhǔn)備好相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他技術(shù)參考資料等。10.3通信與信息在應(yīng)急行動中應(yīng)充分利用已有的調(diào)度、程控、系統(tǒng)、等進(jìn)行現(xiàn)場事故匯報(bào)和指揮應(yīng)急處理。10.4經(jīng)費(fèi)應(yīng)急產(chǎn)生的費(fèi)用由廠安委會負(fù)責(zé)，具體由財(cái)務(wù)中心辦理。10.5其他交通運(yùn)輸保障后勤物資部負(fù)責(zé)安排車輛作為接送病人、救援人員或運(yùn)送與應(yīng)急有關(guān)的物資，確保隨調(diào)隨用。平安保障參加應(yīng)急處理的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《食物中毒事故處理方法》的規(guī)定，保證應(yīng)急人員免受事故的傷害。治安保障行政管理部在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實(shí)施現(xiàn)場通道封閉，維護(hù)事故現(xiàn)場治安秩序，防止與應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人員疏散等通道的暢通。醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照預(yù)案的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，按照邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的原那么，具體負(fù)責(zé)實(shí)施食物中毒病人醫(yī)療救治和中毒原因調(diào)查以及控制工作，并按規(guī)定向衛(wèi)生行政管理部門報(bào)告應(yīng)急處理工作的進(jìn)展情況。.1急救和診斷應(yīng)注意的事項(xiàng):〔1〕緊急救護(hù)要爭分奪妙，就地?fù)尵龋瑒幼餮杆?，方法正確；〔2〕要認(rèn)真觀察病員全身情況，發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時(shí)，應(yīng)立即在現(xiàn)場利用心肺復(fù)蘇法就地?fù)尵?；?〕在現(xiàn)場緊急救護(hù)的同時(shí)，應(yīng)與醫(yī)院取得聯(lián)系，請求給予救治的指導(dǎo)與幫助，在醫(yī)務(wù)人員未到達(dá)前，不應(yīng)放棄現(xiàn)場搶救；〔4〕現(xiàn)場救護(hù)人員，在將病員移交醫(yī)療單位人員時(shí)，必須將有關(guān)病員的有關(guān)情況向醫(yī)生說明?！?〕參加急救人員應(yīng)根據(jù)急救對象的不同作好自我防護(hù)如防止交叉感染的相應(yīng)措施。.2急救要點(diǎn)〔1〕扁豆、蘑菇中毒，立即催吐、洗胃、導(dǎo)瀉，中毒輕者經(jīng)過休息可自行恢復(fù)，用甘草、綠豆適量煎湯當(dāng)茶飲，有一定的解毒作用；大量飲用溫開水或稀鹽水，以減少毒素的吸收?！?〕細(xì)菌性中毒，可用生姜汁1匙加糖沖服，以止嘔吐。生大蒜4至5瓣，每天生吃2至3次。幾天內(nèi)盡量少吃油膩食物?！?〕亞硝酸鹽中毒應(yīng)迅速灌腸、洗胃、導(dǎo)瀉，讓中毒者大量飲水。切記患者一定要臥床休息，注意保暖。應(yīng)將患者置于空氣新鮮、通風(fēng)良好的壞境中。〔4〕變質(zhì)的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100毫升加水200毫升，稀釋后一次服下。此外，還可采用紫蘇30克、生甘草10克一次煎服?！?〕誤食了變質(zhì)的飲料式防腐劑，最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質(zhì)的飲料灌服。11培訓(xùn)和演練11.1對員工開展針對性平安教育，使其了解存在的危險(xiǎn)和職業(yè)健康危害，掌握必要的自救、救護(hù)知識，了解現(xiàn)場救護(hù)的根本方法，了解食物中毒應(yīng)急救援工作的相關(guān)要求。11.2每年對參與應(yīng)急行動的所有人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，如：如何識別危險(xiǎn)、如何采取應(yīng)急措施、如何平安疏散人群，并加強(qiáng)脫離致害物、緊急救治、醫(yī)療護(hù)理以及職業(yè)危害、《食物中毒事故處理方法》等方面知識的培訓(xùn)。11.3本預(yù)案每兩年進(jìn)行一次全面演練，每年進(jìn)行一次綜合演練或單項(xiàng)演練。演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)對演習(xí)的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，對本預(yù)案在演習(xí)中暴露出的問題和缺乏應(yīng)及時(shí)解決。12附那么12.1術(shù)語和定義12.2預(yù)案備案本預(yù)案由廠突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室負(fù)責(zé)備案。12.3預(yù)案修訂本預(yù)案由行政管理部負(fù)責(zé)修改、更新，由廠突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室負(fù)責(zé)對本預(yù)案每年組織評審一次，并提出修改意見。12.4制定與解釋本預(yù)案由行政管理部負(fù)責(zé)制定和解釋。12.5預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。13附件13.1有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及人員聯(lián)系方式：見應(yīng)急管理規(guī)定附件。13.2應(yīng)急救援隊(duì)伍信息東風(fēng)發(fā)電廠與辛店醫(yī)院建立友好聯(lián)系，開辟綠色通道，確保中毒人員優(yōu)先救治。13.3應(yīng)急物資儲藏清單應(yīng)急物資與裝備是開展應(yīng)急救援工必不可少的條件，是實(shí)施快速救援的保障。各部門要明確各自救護(hù)裝備、平安防護(hù)用具、病員運(yùn)送車輛等應(yīng)急物資的數(shù)量、性能和位置，明確維護(hù)、保管單位和人員，定期檢查物資與裝備，使其經(jīng)常處于良好狀態(tài)，建立應(yīng)急物資與裝備管理人員名單，保證使用時(shí)能快速有效地調(diào)動。應(yīng)急物資與裝備表應(yīng)急用具型號功能數(shù)量位置保管人保管人醫(yī)用氧氣病員給氧3醫(yī)務(wù)室袁淑麗擔(dān)架病員運(yùn)輸2醫(yī)務(wù)室袁淑麗車輛病員運(yùn)輸1物資運(yùn)輸部董清琦通信設(shè)備通信聯(lián)絡(luò)5門發(fā)電部當(dāng)班值長13.4標(biāo)準(zhǔn)化格式文本13.5關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙13.6相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄與本預(yù)案相關(guān)或銜接的應(yīng)急預(yù)案有：《東風(fēng)發(fā)電廠公共衛(wèi)生綜合應(yīng)急預(yù)案》、《東風(fēng)發(fā)電廠人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案》。13.7應(yīng)急信息報(bào)告和應(yīng)急處置流程：見應(yīng)急管理規(guī)定附錄2突發(fā)社會平安事件綜合應(yīng)急預(yù)案1總那么1.1編制目的為了建立健全貴州烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司東風(fēng)發(fā)電廠〔以下簡稱“東風(fēng)發(fā)電廠〞〕突發(fā)社會平安事件應(yīng)急機(jī)制，提高全廠職工應(yīng)對涉及公共社會平安突發(fā)事件的能力，標(biāo)準(zhǔn)東風(fēng)發(fā)電廠突發(fā)社會平安事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，維護(hù)社會穩(wěn)定和企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行，促進(jìn)東風(fēng)發(fā)電廠全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展，根據(jù)東風(fēng)發(fā)電廠的實(shí)際情況特制訂本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國治安處分法》、《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)的法律、行政法規(guī)，以及《中國華電集團(tuán)公司突發(fā)事故總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、電監(jiān)會《電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)那么〔試行〕》、《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么〔試行〕》、《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么〔試行〕》制定本專項(xiàng)預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于東風(fēng)發(fā)電廠發(fā)生的到達(dá)東風(fēng)發(fā)電廠Ⅱ級及以上應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)社會平安事件。1.4與其他預(yù)案的關(guān)系本預(yù)案為廠《綜合應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案。1.5工作原那么東風(fēng)發(fā)電廠所屬各部門在突發(fā)社會平安事件的預(yù)防與應(yīng)急處理工作中，以鄧小平理論和“三個(gè)代表〞重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，堅(jiān)持以人為本，實(shí)事求是，提高全廠職工應(yīng)對社會平安突發(fā)事件的能力。堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對突發(fā)社會平安事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提升突發(fā)社會平安事件防范和處理能力，盡可能地防止突發(fā)事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)社會平安事件造成的影響，最大程度地保障企業(yè)正常生產(chǎn)工作秩序，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安。

1.5.2堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在東風(fēng)發(fā)電廠的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各級政府部門的指導(dǎo)下，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。各部門第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作，積極配合各級人民政府及其主管部門依法處置，接受各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。堅(jiān)持演練與實(shí)戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。充分利用現(xiàn)有資源，積極做好應(yīng)對突發(fā)社會平安事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備、加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，在應(yīng)急時(shí)快速有效。2組織指揮與職責(zé)2.1組織體系全廠建立自上而下的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)，成立突發(fā)社會平安事件應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)辦公室。2.2領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)突發(fā)社會平安事件應(yīng)急指揮部是廠社會平安突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的突發(fā)社會平安事件的應(yīng)急處理工作。突發(fā)性事件應(yīng)急處理指揮部由分管治安和平安生產(chǎn)等領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)如下：貫徹落實(shí)國家及集團(tuán)公司、烏江公司有關(guān)突發(fā)性社會平安事件預(yù)防和處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。接受地方政府及上級單位應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事件應(yīng)急處理有效資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。組織制定本單位社會平安突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。指揮、協(xié)調(diào)本單位突發(fā)社會平安事件搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作。發(fā)布本單位社會平安事件應(yīng)急處理預(yù)案啟動命令。負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)突發(fā)社會平安事件應(yīng)急處理進(jìn)展情況，并及時(shí)向上級機(jī)構(gòu)匯報(bào)。組織協(xié)調(diào)突發(fā)社會平安事件善后處置工作。2.3應(yīng)急資源概況突發(fā)社會平安事件的應(yīng)急過程主要以控制突發(fā)公共平安事件源為主?，F(xiàn)場應(yīng)急搶救力量由本廠的各部門組成。行政管理部、物資運(yùn)輸部負(fù)責(zé)救災(zāi)物資儲藏、現(xiàn)場生活和后勤保障；黨群部和行政管理部負(fù)責(zé)現(xiàn)場保衛(wèi)。廠屬各部門主要負(fù)責(zé)維護(hù)各部門的設(shè)備、設(shè)施及辦公物品，控制社會平安事件擴(kuò)大。3應(yīng)急保障3.1應(yīng)急職責(zé)黨群部的應(yīng)急職責(zé)(1)負(fù)責(zé)突發(fā)社會平安事件的現(xiàn)場應(yīng)急指揮；(2)負(fù)責(zé)配合行政物資部門做好突發(fā)社會平安事件所需應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；(3)負(fù)責(zé)組織突發(fā)社會平安事件應(yīng)急預(yù)案的演練；(4)負(fù)責(zé)本預(yù)案的日常管理工作；(5)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急信息的編輯；(6)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急信息發(fā)布(如新聞發(fā)布會、與應(yīng)急工作有關(guān)的公告)；(7)負(fù)責(zé)現(xiàn)場保衛(wèi)及警戒區(qū)域保衛(wèi)。(8)負(fù)責(zé)接受公眾對事故情況的咨詢。平安監(jiān)察部的應(yīng)急職責(zé)：監(jiān)督突發(fā)社會平安事件應(yīng)急預(yù)案的演練。行政、物資部的應(yīng)急職責(zé)〔1〕負(fù)責(zé)突發(fā)社會平安事件醫(yī)療效勞和后勤保障?！?〕負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購及局部應(yīng)急物資的保管。綜合辦的應(yīng)急職責(zé)(1)負(fù)責(zé)事伯應(yīng)急知識和技能的教育培訓(xùn)工作的組織；(2〕應(yīng)急中向當(dāng)?shù)氐胤秸吧霞壊块T報(bào)告(匯報(bào))應(yīng)急工作情況；信息通信部的應(yīng)急職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急通信的保障工作，確保通信暢通。3.2物資與裝備各部門及生產(chǎn)現(xiàn)場(車間)使用車輛、照明裝置、通信設(shè)備的數(shù)量、性能和位置保證良好有效。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急物資與裝備管理人員名單列表，保障使用時(shí)能快速有效地調(diào)動。3.3通信與信息事件發(fā)生后，總指揮、副總指揮應(yīng)利用已有的調(diào)度、系統(tǒng)、對講機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場事件匯報(bào)和指揮應(yīng)急處理，在應(yīng)急行動中，所有直接參與或者支持應(yīng)急響應(yīng)行動的部門都應(yīng)當(dāng)保障應(yīng)急通信暢通。為了應(yīng)急的可靠和迅捷，現(xiàn)場配備移動作為備用通信系統(tǒng)。3.4應(yīng)急人員培訓(xùn)對參與本預(yù)案應(yīng)急部門人員每年進(jìn)行培訓(xùn)一次，應(yīng)加強(qiáng)對本預(yù)案、現(xiàn)場應(yīng)急處置技能等方面的培訓(xùn)。3.5預(yù)案演練本預(yù)案每兩年進(jìn)行一次演練，演練結(jié)束后，需對演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，對本預(yù)案在演練中暴露出的問題和缺乏應(yīng)及時(shí)解決。3.6互助協(xié)議根據(jù)東風(fēng)發(fā)電廠的實(shí)際情況，綜合辦應(yīng)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣块T，與當(dāng)?shù)卣炗喕ブ鷧f(xié)議。4應(yīng)急響應(yīng)4.1接警與通知黨群部接到報(bào)警后，應(yīng)做到迅速準(zhǔn)確地詢問清事件的以下信息：(1)事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)；(2)事件的原因、性質(zhì)、范圍及當(dāng)前的狀況；(3)已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施；(4)報(bào)告地點(diǎn)、聯(lián)系人員及通信方式等。接到報(bào)警后，黨群部接警人員必須將掌握的報(bào)警信息進(jìn)行核實(shí)后，根據(jù)突發(fā)社會平安事件的程度，判斷應(yīng)急響應(yīng)級別，并向廠領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。4.2指揮與控制黨群部接警后，立即根據(jù)事件報(bào)告的詳細(xì)信息，依據(jù)廠的突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定確定該事故的響應(yīng)級別。事故的響應(yīng)級別為Ⅲ級響應(yīng)(1)由事件部門依據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行應(yīng)急處理；(2)黨群部、平安監(jiān)察部監(jiān)督事件部門開展應(yīng)急工作。事故的響應(yīng)級別為Ⅱ級響應(yīng)(1)全面啟動本應(yīng)急預(yù)案。(2)事件部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，將事件情況通知生產(chǎn)部、平安監(jiān)察部、綜合辦。(3)平安監(jiān)察部、綜合辦、生產(chǎn)部事件應(yīng)急有關(guān)的人員就位。(4)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到通知后，應(yīng)立即通知本部門相關(guān)人員，同時(shí)做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備，通知內(nèi)容應(yīng)包含發(fā)生事件的地點(diǎn)和時(shí)間。(5)在應(yīng)急處理過程中，按照工作流程，由現(xiàn)場人員匯報(bào)事件現(xiàn)象，由檢修維護(hù)人員匯報(bào)設(shè)備故障情況、設(shè)備損壞程度情況的信息。根據(jù)事件部門應(yīng)急報(bào)告和請求，平安監(jiān)察部、黨群部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關(guān)部門的應(yīng)急力量及其應(yīng)急物資。(6)根據(jù)突發(fā)社會平安事件類型，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和按照規(guī)定處理，并將處理情況上報(bào)。(7)跟蹤事件控制情況，根據(jù)情況進(jìn)一步采取措施處理，理情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，直至問題得到有效落實(shí)。4.3報(bào)告與公告當(dāng)發(fā)生突發(fā)社會平安事件，發(fā)生到達(dá)廠Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況，由事件現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在事件發(fā)生后立即向東風(fēng)發(fā)電廠黨群部報(bào)告；當(dāng)發(fā)生到達(dá)廠Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時(shí)，由綜合辦在1小時(shí)內(nèi)向?yàn)踅巨k公室報(bào)告，在4小時(shí)內(nèi)，由綜合辦向當(dāng)?shù)卣话l(fā)公共事件應(yīng)急委員會報(bào)告。事件應(yīng)急結(jié)束后，在24小時(shí)內(nèi)將事件應(yīng)急工作情況總結(jié)后向?yàn)踅竞偷胤秸畢R報(bào)。東風(fēng)發(fā)電廠綜合辦負(fù)責(zé)向上級政府部門報(bào)告。4.4事態(tài)觀察與評估由事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對突發(fā)社會平安事件的開展勢態(tài)及影響及時(shí)進(jìn)行動態(tài)的觀察，并將情況實(shí)時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)，由綜合辦向?yàn)踅巨k公室及地方政府匯報(bào)，為整體的應(yīng)急決策提供依據(jù)。4.5公共關(guān)系事件發(fā)生后，東風(fēng)發(fā)電廠綜合辦協(xié)同黨群部負(fù)責(zé)接受新聞媒體采訪、接待受事件影響的相關(guān)方和安排公眾咨詢，負(fù)責(zé)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布，各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得對外發(fā)布事件信息或發(fā)表對事件的評論。4.6應(yīng)急人員平安突發(fā)社會平安事件現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)、狀況，按相關(guān)規(guī)定本著保護(hù)自己及他人生命平安、保證設(shè)備的平安、防止事件擴(kuò)大、減少事件影響及危害的原那么做好平安防護(hù)工作。現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同事件的特點(diǎn)，采取平安防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。4.7搶險(xiǎn)本預(yù)案搶險(xiǎn)的主要任務(wù)是控制突發(fā)社會平安事件，使突發(fā)社會平安事件得到及時(shí)