2023-2025年南通市公路事業(yè)發(fā)展中心信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)

-2025年南通市公路事業(yè)發(fā)展中心信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)服務(wù)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件項(xiàng)目編號(hào)：2023XTCP檔案編號(hào)：20231129采購人：南通市公路事業(yè)發(fā)展中心采購代理機(jī)構(gòu)：江蘇睿致誠工程咨詢有限公司2023年8月

目錄第一部分競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告第二部分磋商須知第三部分項(xiàng)目需求第四部分磋商程序和內(nèi)容第五部分合同簽訂與驗(yàn)收付款第六部分質(zhì)疑提出和處理第七部分響應(yīng)文件組成

第一部分競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告一、項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目編號(hào)：2023XTCP2、項(xiàng)目名稱：2023-2025年南通市公路事業(yè)發(fā)展中心信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)服務(wù)項(xiàng)目3、項(xiàng)目類型：服務(wù)4、所屬行業(yè)：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)5、預(yù)算價(jià)金額：人民幣壹拾捌萬陸仟元整（￥186000元）；最高投標(biāo)限價(jià)：人民幣壹拾捌萬陸仟元整（￥186000元），其中單價(jià)限價(jià)31000元/個(gè)。6、采購需求：對(duì)南通市公路事業(yè)發(fā)展中心4個(gè)信息系統(tǒng)及在合同期內(nèi)新增的信息管理系統(tǒng)開展等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)服務(wù)。其中，2023年測(cè)評(píng)的信息系統(tǒng)為“綜合管理系統(tǒng)”，2024年測(cè)評(píng)的信息系統(tǒng)為“南通市縣一體化智慧農(nóng)路管理系統(tǒng)”、“南通公路數(shù)字化智能管控平臺(tái)”，2025年測(cè)評(píng)的信息系統(tǒng)為“南通公路輔助決策系統(tǒng)”。具體詳見《第三部分項(xiàng)目需求》，請(qǐng)仔細(xì)研究。7、服務(wù)期：合同簽訂之日起至2025年12月31日。其中，“綜合管理系統(tǒng)”于2023年12月31日前完成測(cè)評(píng)，“南通公路數(shù)字化智能管控平臺(tái)、南通市縣一體化智慧農(nóng)路管理系統(tǒng)”于2024年12月31日前完成測(cè)評(píng)，“南通公路輔助決策系統(tǒng)”于2025年12月31日前完成測(cè)評(píng)。合同期內(nèi)新增信息管理系統(tǒng)按業(yè)主要求時(shí)間完成測(cè)評(píng)。二、供應(yīng)商資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位，并按照采購文件要求提供《中小企業(yè)聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》或監(jiān)獄和戒毒企業(yè)證明材料。3.本項(xiàng)目的特定資格要求：（1）供應(yīng)商具備有效的基本賬戶開戶許可證（或企業(yè)基本存款賬戶信息）。（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：自2017年1月1日起（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）擔(dān)任過二級(jí)或以上的信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)服務(wù)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。（3）響應(yīng)文件遞交截止日當(dāng)日，供應(yīng)商未被“信用中國”網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被“中國政府采購網(wǎng)”（/）列入政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單。（4）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。若同時(shí)參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)，則相關(guān)供應(yīng)商的投標(biāo)均做無效投標(biāo)處理。（5）本項(xiàng)目不接受任何形式的聯(lián)合體投標(biāo)。（6）本項(xiàng)目不允許分包。注：請(qǐng)供應(yīng)商認(rèn)真對(duì)照資格要求，如不符合要求，無意或故意參與投標(biāo)的，所產(chǎn)生的一切后果由供應(yīng)商承擔(dān)。對(duì)提供虛假材料的供應(yīng)商作無效標(biāo)處理，將報(bào)相關(guān)主管部門后將其列入黑名單，視情形在相關(guān)網(wǎng)站上公示。供應(yīng)商應(yīng)依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函，不再同時(shí)提供原件備查或提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件。但中標(biāo)或成交供應(yīng)商，應(yīng)做好提交聲明函、承諾函相應(yīng)原件的核查準(zhǔn)備；核查后發(fā)現(xiàn)虛假或違背承諾的，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。三、獲取磋商文件1、申請(qǐng)申請(qǐng)時(shí)間：自公告上網(wǎng)發(fā)布之日起至2023年9月5日，每日工作時(shí)間：上午9:00—11:30整，下午13:30—17:30整（節(jié)假日除外）。按照招標(biāo)公告下附件《申請(qǐng)函》的形式，回函（加蓋單位章）發(fā)彩色掃描件至郵箱中（聯(lián)系人：趙先生，聯(lián)系電話，并致電代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)郵件送達(dá)，確認(rèn)是否參與本次投標(biāo)及繳納磋商文件費(fèi)用的相關(guān)事宜。申請(qǐng)?zhí)峁┵Y料：按附件提供《申請(qǐng)函》未按要求進(jìn)行申請(qǐng)的不具備磋商資格。2、獲取磋商文件各申請(qǐng)人到采購代理單位自行領(lǐng)取紙質(zhì)磋商文件或由采購代理單位郵寄紙質(zhì)文件給各申請(qǐng)人。磋商文件售價(jià)300元/供應(yīng)商，請(qǐng)?jiān)谔峤弧渡暾?qǐng)函》的同時(shí)繳納給采購代理機(jī)構(gòu)，無論何種情況不予退還。3、已獲取磋商文件的供應(yīng)商，不得擅自放棄，若因故確需放棄，則須在遞交磋商響應(yīng)文件截止之日3天前書面告知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)，如無故不參加磋商而造成參加磋商的供應(yīng)商不足3家而重新采購的，若重新采購的采購范圍、規(guī)模和資格要求等未發(fā)生改變，采購人可以拒絕其參加重新采購的投標(biāo)。四、磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間：2023年9月6日9點(diǎn)00分（北京時(shí)間）逾時(shí)，將不予接收。地點(diǎn)：南通市公路事業(yè)發(fā)展中心1樓信訪室，如有變動(dòng)另行通知。五、磋商響應(yīng)文件開啟時(shí)間：同磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間地點(diǎn)：南通市公路事業(yè)發(fā)展中心1樓信訪室，如有變動(dòng)另行通知。六、公告期限自本公告發(fā)布之日起10日。七、支付方式：本項(xiàng)目為綜合單價(jià)合同。合同簽訂后15日內(nèi)支付合同總金額的10%作為預(yù)付款；實(shí)施過程中按實(shí)計(jì)量，按年度結(jié)算，年度結(jié)算價(jià)=中標(biāo)單價(jià)*年度完成的測(cè)評(píng)系統(tǒng)個(gè)數(shù)（第一次年度結(jié)算價(jià)需減去預(yù)付款）。供應(yīng)商完成年度信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作且測(cè)評(píng)報(bào)告通過公安機(jī)關(guān)備案，在提供正規(guī)增值稅發(fā)票后10個(gè)工作日內(nèi)一次性付清當(dāng)年度結(jié)算價(jià)。八、公告媒介本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告發(fā)布在南通市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站（網(wǎng)址：/）上。南通市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站是本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告、補(bǔ)遺書、磋商文件澄清、成交結(jié)果公告等采購信息約定的唯一公開發(fā)布媒介。九、凡對(duì)本次采購提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。1、采購人信息名

稱：南通市公路事業(yè)發(fā)展中心地

址：江蘇省南通市躍龍路4號(hào)聯(lián)系人：榮女士聯(lián)系方式：0513-855244392、采購代理機(jī)構(gòu)信息名稱：江蘇睿致誠工程咨詢有限公司地

址：南京市江寧區(qū)勝利路89號(hào)紫金研發(fā)中心3號(hào)樓802室聯(lián)系人：尹建聯(lián)系電話：189062753572023年8月25日

附件1申請(qǐng)函致：南通市公路事業(yè)發(fā)展中心我公司已獲悉貴單位發(fā)出的2023-2025年南通市公路事業(yè)發(fā)展中心信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)服務(wù)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告，經(jīng)研究，我單位擬參加本項(xiàng)目磋商，現(xiàn)申請(qǐng)獲取磋商文件。聯(lián)系人：聯(lián)系電話：E-MAIL地址：?jiǎn)挝唬海ㄉw章）年月日

第二部分磋商須知一、說明1.本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件僅適用于采購人組織的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購活動(dòng)。2.競(jìng)爭(zhēng)性磋商活動(dòng)及因本次磋商產(chǎn)生的合同受中國法律制約和保護(hù)。3.競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的解釋權(quán)屬于采購人。4.供應(yīng)商下載磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查磋商文件的所有內(nèi)容。如內(nèi)容中有頁碼短缺、資格要求以及任何設(shè)置有不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的，供應(yīng)商下載磋商文件后，應(yīng)在磋商文件發(fā)布后的3日內(nèi)以書面形式向采購人或代理單位提出詢問或疑問，未在規(guī)定的3日內(nèi)提出詢問或疑問的，視同供應(yīng)商理解并接受本磋商文件所有內(nèi)容，并由此引起的損失自負(fù)。非書面形式的不作為日后質(zhì)疑提出的依據(jù)。5.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真審閱磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，如果供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求提交響應(yīng)文件，或者響應(yīng)文件沒有對(duì)磋商文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)將被拒絕，供應(yīng)商自行承擔(dān)責(zé)任。6.供應(yīng)商在磋商開始前自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)，供應(yīng)商務(wù)必自行認(rèn)真踏勘現(xiàn)場(chǎng)條件，進(jìn)一步獲取所需信息，一旦成交不得對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件提出額外要求，不得要求增加費(fèi)用，采購人可視情組織答疑會(huì)。二、磋商文件的澄清、修改、答疑1.采購人有權(quán)對(duì)發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清、修改或補(bǔ)充。2.磋商文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以書面明確的形式發(fā)布，并以南通市交通運(yùn)輸局—公共資源交易欄目發(fā)布的信息為準(zhǔn)。3.采購人對(duì)磋商文件的澄清、修改將構(gòu)成磋商文件的一部分，對(duì)響應(yīng)磋商的供應(yīng)商具有約束力。4.澄清或者修改的內(nèi)容可能影響到響應(yīng)文件編制的，采購人將在提交響應(yīng)文件接收截止之日5日前，發(fā)布澄清或者修改公告，不足5日的，當(dāng)順延提交響應(yīng)文件接收截止時(shí)間。5.除非采購人以書面的形式對(duì)磋商文件作出澄清、修改及補(bǔ)充，供應(yīng)商由于對(duì)磋商文件的任何推論和誤解以及采購人對(duì)有關(guān)問題的口頭解釋所造成的后果，均由供應(yīng)商自負(fù)。6.采購人視情況組織答疑會(huì)。如有產(chǎn)生答疑且對(duì)磋商文件內(nèi)容有修改，采購人將按照本須知有關(guān)規(guī)定，以書面方式發(fā)出。三、磋商項(xiàng)目涉及到的現(xiàn)場(chǎng)勘察1.磋商文件所提供的項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)僅做參考，根據(jù)自身需要，供應(yīng)商可在磋商文件遞交之日前對(duì)有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境進(jìn)行勘察，以獲取編制響應(yīng)文件和簽署合同所需的信息。勘察現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。2.采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的并認(rèn)為能使供應(yīng)商可利用的資料。采購人對(duì)供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。3.經(jīng)采購人允許，供應(yīng)商可為勘察目的進(jìn)入采購人的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，但供應(yīng)商不得因此使采購人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)勘察現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。4.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真踏勘現(xiàn)場(chǎng)。在現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)，熟悉現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)周圍交通道路等情況，以獲得一切可能影響其投標(biāo)的直接資料。供應(yīng)商成交后，不得以不完全了解現(xiàn)場(chǎng)情況為理由而向采購人提出任何索賠的要求，對(duì)此采購人不承擔(dān)任何責(zé)任并將不作任何答復(fù)與考慮。四、響應(yīng)文件的編寫、密封及標(biāo)記（一）響應(yīng)文件的編寫1.供應(yīng)商按“第七部分響應(yīng)文件組成”要求編寫響應(yīng)文件。但表格可以按同樣格式擴(kuò)展。除另有規(guī)定者外，磋商響應(yīng)人不得修改。2.響應(yīng)文件規(guī)格幅面A4紙（圖紙等除外）。3.按照磋商文件所規(guī)定的內(nèi)容順序，統(tǒng)一編制目錄，逐頁編碼，由于編排混亂導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀或查找不到，其責(zé)任應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商承擔(dān)；牢固裝訂成冊(cè)，不允許使用活頁夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂。4.響應(yīng)文件不得行間插字、涂改、增刪，如修改錯(cuò)漏處，須經(jīng)響應(yīng)文件簽署人簽字并加蓋公章。（二）響應(yīng)文件的份數(shù)和簽署1.響應(yīng)文件由：=1\*GB3①資格審查、=2\*GB3②商務(wù)技術(shù)文件、③價(jià)格響應(yīng)文件、④電子版響應(yīng)文件共4部分組成（以下由文件序號(hào)代稱）。2.紙質(zhì)響應(yīng)文件（即=1\*GB3①資格審查、=2\*GB3②商務(wù)技術(shù)文件、③價(jià)格響應(yīng)文件，下同）均為一式叁份，其中“正本”壹份和“副本”貳份。電子版響應(yīng)文件1份（具體要求詳見第七部分響應(yīng)文件組成）。3.在每份紙質(zhì)響應(yīng)文件上要明確標(biāo)注項(xiàng)目名稱、對(duì)應(yīng)的響應(yīng)文件名稱、供應(yīng)商的全稱、日期、“正本”、“副本”字樣?！罢尽焙汀案北尽比粲胁町悾乓浴罢尽睘闇?zhǔn)。4.響應(yīng)文件中的所有“正本”，其正文內(nèi)容須按磋商文件要求由供應(yīng)商法定代表人或被授權(quán)人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章?！案北尽笨蓮?fù)印，但須加蓋單位公章。5.電子版響應(yīng)文件電子版響應(yīng)文件即為上述=1\*GB3①資格審查、=2\*GB3②商務(wù)技術(shù)文件、③價(jià)格響應(yīng)文件簽字蓋章后紙質(zhì)版響應(yīng)文件的掃描件，全部內(nèi)容均存入一份U盤即可。（三）響應(yīng)文件的密封及標(biāo)記1.供應(yīng)商須將本項(xiàng)目響應(yīng)文件：=1\*GB3①、=2\*GB3②、③單獨(dú)密封；④密封至③的封袋內(nèi)。2.供應(yīng)商可將響應(yīng)文件正副本統(tǒng)一密封或分別密封，如正本和副本分別密封的，應(yīng)在封袋或封箱上標(biāo)明正、副本字樣。3.密封后，應(yīng)在封袋或封箱上明確標(biāo)注競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目名稱、響應(yīng)文件各自對(duì)應(yīng)的名稱、供應(yīng)商的全稱及日期。4.在邊縫處加蓋供應(yīng)商公章或騎縫簽字。5.采購人將拒絕接收未按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求密封的響應(yīng)文件。【特別提醒】響應(yīng)文件中=1\*GB3①、=2\*GB3②的“正本”或“副本”中，均不得含有報(bào)價(jià)響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)表（報(bào)價(jià)單）內(nèi)的任何項(xiàng)目價(jià)格，否則作無效響應(yīng)處理。（四）磋商響應(yīng)有效期磋商響應(yīng)有效期為采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的響應(yīng)文件提交截止時(shí)間后四十五（45）天。磋商響應(yīng)有效期比規(guī)定短的將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而予以拒絕。五、磋商報(bào)價(jià)1.本項(xiàng)目不接受任何有選擇的報(bào)價(jià)。2.磋商報(bào)價(jià)均以人民幣為報(bào)價(jià)的幣種。3.磋商報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）響應(yīng)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。4.報(bào)價(jià)方式及要求：（1）本項(xiàng)目采用綜合單價(jià)報(bào)價(jià)的方式。（2）供應(yīng)商在投標(biāo)時(shí)應(yīng)主動(dòng)查閱本項(xiàng)目的有關(guān)文件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等資料。作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商，應(yīng)充分考慮到采購人提供的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)與合同實(shí)施過程中存有偏差。供應(yīng)商應(yīng)綜合考慮到報(bào)價(jià)中，采購對(duì)供應(yīng)商的合同總價(jià)不因此而進(jìn)行調(diào)整。（3）報(bào)價(jià)包括供應(yīng)商完成本項(xiàng)目的所有工作內(nèi)容的全部費(fèi)用，合同價(jià)為服務(wù)期內(nèi)的全部費(fèi)用，包含了供應(yīng)商在服務(wù)期間所發(fā)生的所有含稅費(fèi)用，如支付給員工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金及其他商業(yè)保險(xiǎn)等，還包含了員工福利費(fèi)、體檢費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)、加班費(fèi)、服裝費(fèi)、管理費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、合理利潤、稅金及其他不可預(yù)見費(fèi)用與履行合同有關(guān)的一切費(fèi)用以及合同明示或暗示的所有一般風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和義務(wù)費(fèi)用，以及供應(yīng)商為開展工作需要配置設(shè)施設(shè)備裝備及工具。（4）供應(yīng)商在投標(biāo)時(shí)應(yīng)主動(dòng)查閱本項(xiàng)目的有關(guān)文件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等資料。作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商，應(yīng)充分考慮到采購人提供的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)與合同實(shí)施過程中存有偏差。供應(yīng)商應(yīng)綜合考慮到報(bào)價(jià)中，采購對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)不因此而進(jìn)行調(diào)整。（5）本項(xiàng)目不接受調(diào)價(jià)函。（6）競(jìng)爭(zhēng)性磋商的最終報(bào)價(jià)為預(yù)期成交價(jià)。（7）本項(xiàng)目首輪磋商報(bào)價(jià)最高投標(biāo)限價(jià)為人民幣壹拾捌萬陸仟元整（￥186000元），其中單價(jià)限價(jià)31000元/個(gè)，總價(jià)及單價(jià)報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)的為無效響應(yīng)文件。六、響應(yīng)文件及磋商費(fèi)用1.磋商程序順利進(jìn)行后，除供應(yīng)商的原件可退回外，其余所有的響應(yīng)文件都將作為檔案保存，不論成交與否，均不退回（未拆封的除外）。2.供應(yīng)商承擔(dān)參與磋商可能發(fā)生的全部費(fèi)用，參加項(xiàng)目磋商的供應(yīng)商自行承擔(dān)與本次項(xiàng)目磋商有關(guān)的全部費(fèi)用，采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。七、磋商保證金本項(xiàng)目不設(shè)磋商保證金。八、履約保證金本項(xiàng)目不設(shè)履約保證金。九、分包本項(xiàng)目不允許分包。十、未盡事宜參照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。

第三部分項(xiàng)目需求一、采購標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)近年來，我中心持續(xù)對(duì)等保備案信息系統(tǒng)開展等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作，按照以往等保二級(jí)系統(tǒng)每三年內(nèi)至少完成一次測(cè)評(píng)的要求，且等保系統(tǒng)具有同步建設(shè)、同步規(guī)劃、同步管理原則，未建設(shè)完成的信息系統(tǒng)也須同步開展等保備案及測(cè)評(píng)?？紤]到等保測(cè)評(píng)的專業(yè)性，擬選取具有測(cè)評(píng)資質(zhì)的服務(wù)供應(yīng)商來提供測(cè)評(píng)服務(wù)。二、采購標(biāo)的數(shù)量、采購項(xiàng)目交付或者實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn)本項(xiàng)目編號(hào)為2023XTCP,主要工作內(nèi)容為：對(duì)南通市公路事業(yè)發(fā)展中心4個(gè)信息系統(tǒng)及在合同期內(nèi)新增的信息管理系統(tǒng)開展等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)服務(wù)。其中，2023年測(cè)評(píng)的信息系統(tǒng)為“綜合管理系統(tǒng)”，2024年測(cè)評(píng)的信息系統(tǒng)為“南通市縣一體化智慧農(nóng)路管理系統(tǒng)”、“南通公路數(shù)字化智能管控平臺(tái)”，2025年測(cè)評(píng)的信息系統(tǒng)為“南通公路輔助決策系統(tǒng)”。合同期內(nèi)新增信息管理系統(tǒng)按業(yè)主要求時(shí)間完成測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)等級(jí)：二級(jí)。成果要求：每個(gè)系統(tǒng)完成信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作后，須出具網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)系統(tǒng)等級(jí)測(cè)評(píng)紙質(zhì)報(bào)告1份，并通過公安機(jī)關(guān)備案。三、采購標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求服務(wù)期：合同簽訂之日起至2025年12月31日。其中，“綜合管理系統(tǒng)”于2023年12月31日前完成測(cè)評(píng)，“南通公路數(shù)字化智能管控平臺(tái)、南通市縣一體化智慧農(nóng)路管理系統(tǒng)”于2024年12月31日前完成測(cè)評(píng)，“南通公路輔助決策系統(tǒng)”于2025年12月31日前完成測(cè)評(píng)。合同期內(nèi)新增信息管理系統(tǒng)按業(yè)主要求時(shí)間完成測(cè)評(píng)。四、采購標(biāo)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求：合格。五、支付方式本項(xiàng)目為綜合單價(jià)合同。合同簽訂后15日內(nèi)支付合同總金額的10%作為預(yù)付款；實(shí)施過程中按實(shí)計(jì)量，按年度結(jié)算，年度結(jié)算價(jià)=中標(biāo)單價(jià)*年度完成的測(cè)評(píng)系統(tǒng)個(gè)數(shù)（第一次年度結(jié)算價(jià)需減去預(yù)付款）。供應(yīng)商完成年度信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作且測(cè)評(píng)報(bào)告通過公安機(jī)關(guān)備案，在提供正規(guī)增值稅發(fā)票后10個(gè)工作日內(nèi)一次性付清當(dāng)年度結(jié)算價(jià)。

第四部分評(píng)審程序和內(nèi)容一、采購人組織磋商活動(dòng)1.成立競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組。磋商小組由有關(guān)專家共3人或以上單數(shù)組成。采購代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購項(xiàng)目的評(píng)審。2.競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組的職責(zé)：評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密。磋商小組在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門報(bào)告。評(píng)審專家在評(píng)審過程中受到非法干涉的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門舉報(bào)。磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)說明情況。3.競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員的義務(wù)：遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；根據(jù)采購文件的規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任；參與評(píng)審報(bào)告的起草；配合采購人、采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；配合主管部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。二、供應(yīng)商參加磋商活動(dòng)供應(yīng)商的法定代表人或被授權(quán)人須持身份證準(zhǔn)時(shí)參加磋商。三、磋商的原則及方法1.磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。2.磋商小組將按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定，獨(dú)立對(duì)每個(gè)進(jìn)入打分程序的有效供應(yīng)商的響應(yīng)文件的商務(wù)技術(shù)部分以打分的形式進(jìn)行評(píng)估和評(píng)價(jià)。商務(wù)技術(shù)分是所有評(píng)委打分的算術(shù)平均值（計(jì)算結(jié)果均四舍五入保留兩位小數(shù)）。3.磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行磋商。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的響應(yīng)文件按無效處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。4.磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。5.在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。6.磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家及以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以是2家。7.最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。8.對(duì)于在磋商順利開始后至最終報(bào)價(jià)前，根據(jù)磋商情況退出磋商的供應(yīng)商，須以書面形式說明退出磋商的原因，經(jīng)磋商小組同意可以退出磋商。9.磋商時(shí)間由磋商小組掌握。四、評(píng)審步驟1.評(píng)審步驟規(guī)定：本次資格審查采用資格后審，各供應(yīng)商資格審查通過后方能進(jìn)入商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)響應(yīng)文件評(píng)審。第一階段：磋商小組對(duì)每個(gè)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。第二階段：磋商小組對(duì)每個(gè)符合資格要求的供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。第三階段：以供應(yīng)商提交的報(bào)價(jià)響應(yīng)文件（即首次報(bào)價(jià)）為基礎(chǔ)，磋商小組與供應(yīng)商單一分別進(jìn)行磋商：內(nèi)容主要是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件中的項(xiàng)目方案的澄清、修正、補(bǔ)充、確認(rèn)以及價(jià)格調(diào)整等。磋商明確各供應(yīng)商符合并滿足磋商文件要求，并能完全響應(yīng)磋商內(nèi)容后，要求所有作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的有效供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在磋商現(xiàn)場(chǎng)給出二次報(bào)價(jià)（即最終報(bào)價(jià)）。同時(shí)最終報(bào)價(jià)中可包括但不限于如最終澄清方案、有關(guān)優(yōu)惠承諾等。如磋商內(nèi)容導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，磋商小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有供應(yīng)商。若無須對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行澄清、修正、補(bǔ)充等，則磋商小組將要求所有作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的有效供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，以書面形式給出二次報(bào)價(jià)（即最終報(bào)價(jià)）。除非在磋商中磋商小組對(duì)采購人需求內(nèi)容作了調(diào)整增加，或?qū)Σ少弮?nèi)容作了實(shí)質(zhì)性變更，否則采購人不接受供應(yīng)商高于自己前一輪的磋商報(bào)價(jià)。第二輪報(bào)價(jià)只需報(bào)總價(jià)，除暫列金額、暫估價(jià)（其具體金額或比例）外各子目按第二輪報(bào)價(jià)較首輪報(bào)價(jià)下浮率同比例下浮。第四階段：磋商小組對(duì)供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)議和比較（明顯低于成本的，且供應(yīng)商不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的的報(bào)價(jià)除外）。磋商小組按照綜合得分推薦預(yù)成交供應(yīng)商并出具評(píng)審磋商報(bào)告。2.在磋商過程中，供應(yīng)商提交的澄清文件和最終報(bào)價(jià)響應(yīng)文件，由供應(yīng)商法定代表人或被授權(quán)人簽字后生效，供應(yīng)商受其約束。五、評(píng)審方法-綜合評(píng)分法經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。評(píng)審時(shí)，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分（計(jì)算結(jié)果均四舍五入保留兩位小數(shù)）。（一）審查響應(yīng)文件的有效性、完整性、響應(yīng)程度1.要求的保證金是否已提供；2.響應(yīng)文件是否按磋商文件要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；3.供應(yīng)商資格是否符合；4.響應(yīng)文件是否完整；5.是否作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)（是否有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，只根據(jù)響應(yīng)文件本身，而不尋求外部證據(jù)）；6.是否有計(jì)算錯(cuò)誤。（二）誤差糾正1.報(bào)價(jià)表中的大寫金額與小寫金額、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額，若有差異，按照下列規(guī)定修正：（1）響應(yīng)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。2.正本與副本有矛盾的，以正本為準(zhǔn)；（三）出現(xiàn)下列情形之一的，作無效響應(yīng)處理 1.響應(yīng)文件未按照磋商文件規(guī)定要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；2.響應(yīng)文件不完整的；3.不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的；4.響應(yīng)報(bào)價(jià)超出預(yù)算（最高投標(biāo)限價(jià)）的；5.響應(yīng)文件中已標(biāo)價(jià)工程量清單與磋商文件明確列出的不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用項(xiàng)目或費(fèi)率或計(jì)算基礎(chǔ)不一致的；6.響應(yīng)文件中已標(biāo)價(jià)工程量清單與磋商文件規(guī)定的暫列金額價(jià)格不一致的；7.不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。（四）出現(xiàn)下列情形之一的，磋商失敗1.符合條件的供應(yīng)商或者對(duì)磋商文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的（市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可以是2家）；2.出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的；3.供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；4.因重大變故，采購任務(wù)取消的。除資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、經(jīng)磋商小組一致認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的情形外，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不以任何理由組織重新評(píng)審。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)磋商小組未按照磋商文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的，重新開展采購活動(dòng)，并同時(shí)書面報(bào)告主管部門。（五）本次項(xiàng)目磋商的商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)響應(yīng)文件評(píng)審總分值為100分。兩部分評(píng)審因素比重如下：商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件分值占總分值的比重為70%（權(quán)重）（四舍五入保留兩位小數(shù)）；報(bào)價(jià)響應(yīng)文件分值占總分值的比重為30%（權(quán)重）（四舍五入保留兩位小數(shù)）。商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件分值為所有磋商小組成員打分的算術(shù)平均值，計(jì)算結(jié)果均四舍五入保留兩位小數(shù)。報(bào)價(jià)響應(yīng)文件分值統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算直接取得，與商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件分值相加為供應(yīng)商的綜合得分（四舍五入保留兩位小數(shù)）。（六）磋商小組推薦綜合得分最高的供應(yīng)商為項(xiàng)目預(yù)成交供應(yīng)商，并出具評(píng)審磋商報(bào)告。（七）確定成交候選人的特殊情況處理：1.若總分相同，則按最終報(bào)價(jià)得分高者優(yōu)先。2.若總分且最終報(bào)價(jià)得分均相同的，則采取評(píng)委票決的方式確定。（八）磋商評(píng)審時(shí)，磋商小組成員對(duì)評(píng)審的細(xì)則若有爭(zhēng)議，由磋商小組集體討論確定，并對(duì)未盡情況有最終解釋權(quán)。（九）對(duì)落標(biāo)的供應(yīng)商不做落標(biāo)原因的解釋。六、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（一）商務(wù)技術(shù)分（70分）各供應(yīng)商得分為評(píng)委會(huì)成員評(píng)分的算術(shù)平均分，分值保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。序號(hào)評(píng)分點(diǎn)名稱分值評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1供應(yīng)商資質(zhì)及技術(shù)能力161.供應(yīng)商具有有效的公安部第三研究所發(fā)放的有效期內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)測(cè)評(píng)與檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)認(rèn)證證書的得12分，本項(xiàng)滿分12分。2.供應(yīng)商具有有效的ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證證書的得3分，本項(xiàng)滿分3分。注：供應(yīng)商需提供證書原件的掃描件（或復(fù)印件）并提供查詢截圖（證書需在全國認(rèn)證認(rèn)可信息服務(wù)平臺(tái)可查詢/CertECloud/index/index/page?currentPosition=）加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。原件的掃描件（或復(fù)印件）、查詢截圖缺任意一項(xiàng)，則該證書不得分。2人員資質(zhì)161.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得由中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)認(rèn)證中心頒發(fā)的信息安全保障人員認(rèn)證證書風(fēng)險(xiǎn)管理方向（專業(yè)級(jí)）的得3分，本項(xiàng)滿分3分。2.除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外的項(xiàng)目組其他任一成員具有有效的國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心頒發(fā)的CCSC網(wǎng)絡(luò)安全能力認(rèn)證證書得3分，本項(xiàng)滿分3分。3.項(xiàng)目組成員（含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）具有公安部信息安全等級(jí)保護(hù)評(píng)估中心頒發(fā)的高級(jí)信息安全等級(jí)測(cè)評(píng)師證書的，有一名人員的得2分；具有公安部信息安全等級(jí)保護(hù)評(píng)估中心頒發(fā)的中級(jí)信息安全等級(jí)測(cè)評(píng)師證書的，有一名人員的得1分；具有公安部信息安全等級(jí)保護(hù)評(píng)估中心頒發(fā)的初級(jí)信息安全等級(jí)測(cè)評(píng)師證書的，有一名人員的得0.5分。本項(xiàng)滿分10分。同一人員有多本證書的以最高等級(jí)計(jì)，不重復(fù)得分。注：提供上述1~3項(xiàng)人員證書原件的掃描件（或復(fù)印件）和供應(yīng)商為其繳納2023年6月至8月任意一月社保的證明材料[社保繳納證明材料需含繳費(fèi)起止時(shí)間、繳費(fèi)單位、繳費(fèi)人員姓名并由社保機(jī)構(gòu)加蓋繳費(fèi)證明專用章，社保機(jī)構(gòu)官網(wǎng)上打印件與線下的蓋章件具有同等效力，繳費(fèi)單位須與供應(yīng)商名稱一致（供應(yīng)商下屬不具備獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)繳納的社保視為本單位）并加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章，否則不得分。3企業(yè)業(yè)績10供應(yīng)商自2017年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來完成過信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)服務(wù)項(xiàng)目且系統(tǒng)通過公安部門等保測(cè)評(píng)等級(jí)備案的，每提供一個(gè)合同得2分，本項(xiàng)滿分10分。注：需同時(shí)提供合同和所涉信息系統(tǒng)通過公安部門備案的證明材料。4技術(shù)方案15技術(shù)方案：由評(píng)委從技術(shù)方案貼合用戶需求程度及方案的思路清晰性、可靠性、可行性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。技術(shù)方案思路清晰、可靠性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的，得15分；技術(shù)方案思路較清晰、可靠性較強(qiáng)、基本可行的，得10分；技術(shù)方案思路較清晰、可靠性一般、基本可行的，得6分；技術(shù)方案思路不清晰、缺乏可靠性、不太可行的得3分；不提供技術(shù)方案的，不得分。本項(xiàng)滿分15分。5應(yīng)急服務(wù)水平131.安全事件應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)方案：除項(xiàng)目經(jīng)理和其他人員外，供應(yīng)商需為本項(xiàng)目配備安全事件應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，由評(píng)委從組成團(tuán)隊(duì)的人員資格、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)急方案的可行性、合理性進(jìn)行綜合打分。安全事件應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的人數(shù)、人員資格、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)最優(yōu)的，且應(yīng)急方案的可行、合理的得8分；安全事件應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的人數(shù)、人員資格、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)較優(yōu)的，且應(yīng)急方案的基本可行、基本合理的得5分；安全事件應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的人數(shù)、人員資格、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)較少的，且應(yīng)急方案的不可行、不合理的得2分；未提供相應(yīng)內(nèi)容的不得分。本項(xiàng)滿分8分。2.安全事件應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)時(shí)間：根據(jù)供應(yīng)商按照投標(biāo)文件格式提供的服務(wù)承諾書中承諾的到場(chǎng)響應(yīng)時(shí)間進(jìn)行打分。承諾1小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)響應(yīng)的得5分，1小時(shí)到1.5小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)響應(yīng)的得3分，超過1.5小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)響應(yīng)的不得分；本項(xiàng)滿分5分。（二）價(jià)格分（30分）價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：磋商報(bào)價(jià)得分=（磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值×100項(xiàng)目評(píng)審過程中，不得去掉最后報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)，分值采用四舍五入法保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。七、政府采購政策功能落實(shí)1、小微型企業(yè)價(jià)格扣除（1）本項(xiàng)目對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品給予20%的扣除價(jià)格，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。（2）供應(yīng)商需按照采購文件的要求提供相應(yīng)的《小型、微型企業(yè)聲明函》。（3）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）文件規(guī)定自行填寫。2、殘疾人福利單位價(jià)格扣除（1）本項(xiàng)目對(duì)殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，給予20%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。（2）殘疾人福利單位需按照采購文件的要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》。（3）殘疾人福利單位標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號(hào)）。3、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)價(jià)格扣除（1）本項(xiàng)目對(duì)監(jiān)獄和戒毒企業(yè)（簡(jiǎn)稱監(jiān)獄企業(yè)）視同小型、微型企業(yè)，給予20%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。（2）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，需提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。供應(yīng)商如不提供上述證明文件，價(jià)格將不做相應(yīng)扣除。（3）監(jiān)獄企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號(hào)）。4、殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。5、專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目或者采購包，不再執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠的扶持政策。八、變更為其他方式采購的情形提交響應(yīng)文件截止時(shí)間時(shí)參加磋商的供應(yīng)商不足3家的，及磋商中出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)Υ枭涛募鲗?shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家（規(guī)定可以2家的情形除外），除采購任務(wù)取消外，采購人視情采取其他方式采購。磋商文件中對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)、技術(shù)等要求，將作為其他方式采購的基本要求和依據(jù)。原已經(jīng)參加磋商并符合要求的供應(yīng)商，根據(jù)自愿原則，參加其他方式采購。九、出現(xiàn)下列情形之一的，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購活動(dòng)終止，重新開展采購活動(dòng)：（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式適用情形的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的（市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目除外）。十、成交通知成交結(jié)果在南通市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站公告，公告期限為1個(gè)工作日。《成交通知書》一經(jīng)發(fā)出，采購人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，各自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！冻山煌ㄖ獣肥遣少徍贤慕M成部分。

第五部分合同簽訂與驗(yàn)收付款一、成交供應(yīng)商在接到《成交通知書》后30日內(nèi)和采購人簽訂合同。合同簽訂后成交供應(yīng)商方可履約，否則引起的一切后果由成交供應(yīng)商自行承擔(dān)。所簽合同不得對(duì)采購文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購人不得向成交供應(yīng)商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離采購文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。二、采購人與成交供應(yīng)商串通要求成交供應(yīng)商通過減少貨物數(shù)量或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，或在履行合同中采取更改配置、調(diào)換物品等手段的，或要求成交供應(yīng)商出具虛假發(fā)票或任意更改銷售發(fā)票的，或謀取不正當(dāng)利益的，采購人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。三、履約驗(yàn)收：完成信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作后，出具網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)系統(tǒng)等級(jí)測(cè)評(píng)紙質(zhì)報(bào)告，并通過公安機(jī)關(guān)備案。四、成交供應(yīng)商出現(xiàn)違約情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或補(bǔ)償；造成損失的，按合同約定追究違約責(zé)任；發(fā)現(xiàn)有假冒、偽劣、走私產(chǎn)品、商業(yè)賄賂等違法情形的，應(yīng)由采購人移交工商、質(zhì)監(jiān)、公安等行政執(zhí)法部門依法查處。五、合同條款內(nèi)容

合同主要條款合同協(xié)議書本協(xié)議書由南通市公路事業(yè)發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱：委托方、甲方)為一方，與另一方為成交的服務(wù)單位(以下簡(jiǎn)稱：受托方、乙方)，共同訂立。鑒于甲方已經(jīng)委托乙方為2023-2025年南通市公路事業(yè)發(fā)展中心信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)服務(wù)項(xiàng)目提供服務(wù)，為明確雙方在合同期間的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利和利益，茲就以下事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議：一、工作內(nèi)容：對(duì)南通市公路事業(yè)發(fā)展中心4個(gè)信息系統(tǒng)及在合同期內(nèi)新增的信息管理系統(tǒng)開展等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)服務(wù)。其中，2023年測(cè)評(píng)的信息系統(tǒng)為“綜合管理系統(tǒng)”，2024年測(cè)評(píng)的信息系統(tǒng)為“南通市縣一體化智慧農(nóng)路管理系統(tǒng)”、“南通公路數(shù)字化智能管控平臺(tái)”，2025年測(cè)評(píng)的信息系統(tǒng)為“南通公路輔助決策系統(tǒng)”。測(cè)評(píng)等級(jí)：二級(jí)。成果要求：每個(gè)系統(tǒng)完成信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作后，須出具網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)系統(tǒng)等級(jí)測(cè)評(píng)紙質(zhì)報(bào)告1份。二、服務(wù)周期合同簽訂之日起至2025年12月31日。其中，“綜合管理系統(tǒng)”于2023年12月31日前完成測(cè)評(píng)，“南通公路數(shù)字化智能管控平臺(tái)、南通市縣一體化智慧農(nóng)路管理系統(tǒng)”于2024年12月31日前完成測(cè)評(píng)，“南通公路輔助決策系統(tǒng)”于2025年12月31日前完成測(cè)評(píng)。合同期內(nèi)新增信息管理系統(tǒng)按業(yè)主要求時(shí)間完成測(cè)評(píng)。三、工作要求：1、完成信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作，出具信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)紙質(zhì)報(bào)告1份。2、除根據(jù)合同履行義務(wù)和遵守適用法律以外，雙方將合同的詳情視為秘密，服務(wù)單位應(yīng)對(duì)采購人提供的基礎(chǔ)資料負(fù)保密責(zé)任。供應(yīng)商不得泄露采購人與本項(xiàng)目及本合同有關(guān)的保密資料。四、保密條款：1．未經(jīng)他方書面許可，任何一方不得將其持有的有關(guān)另一方的事務(wù)或其事務(wù)運(yùn)行操作方法等保密信息向協(xié)議以外的第三方或公眾透露，且不得對(duì)保密信息進(jìn)行拷貝和抄寫。保密期限為本協(xié)議有效期內(nèi)及本協(xié)議有效期限屆滿之日起2年。2．以下情況的保密信息披露不受本保密條款的約束：（1）在接受保密信息以前已擁有或已獲悉的信息；（2）已經(jīng)成為公眾所知的信息，除非這種披露產(chǎn)生違反本協(xié)議的后果；（3）依照有管轄權(quán)的法院或政府管理部門的指令進(jìn)行披露，但在這些情況下，接受方應(yīng)在披露前告知披露方，以使披露方有機(jī)會(huì)抗辯、限制或防止此種事態(tài)的發(fā)生；（4）根據(jù)披露方的書面授權(quán)向協(xié)議以外的第三方披露。五、合同價(jià)格與支付1.本合同為綜合單價(jià)合同，合同簽約價(jià)為人民幣（大寫）（小寫￥__________），單價(jià)為人民幣（大寫）（小寫￥__________）。2.付款方式：本項(xiàng)目為綜合單價(jià)合同。合同簽訂后15日內(nèi)支付合同總金額的10%作為預(yù)付款；實(shí)施過程中按實(shí)計(jì)量，按年度結(jié)算，年度結(jié)算價(jià)=中標(biāo)單價(jià)*年度完成的測(cè)評(píng)系統(tǒng)個(gè)數(shù)（第一次年度結(jié)算價(jià)需減去預(yù)付款）。供應(yīng)商完成年度信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作且測(cè)評(píng)報(bào)告通過公安機(jī)關(guān)備案，在提供正規(guī)增值稅發(fā)票后10個(gè)工作日內(nèi)一次性付清當(dāng)年度結(jié)算價(jià)。六、雙方責(zé)任1.甲方責(zé)任（1）甲方應(yīng)與乙方積極配合，向乙方提供所需各類文檔及條件。（2）按合同規(guī)定的金額和支付方式及時(shí)向乙方支付費(fèi)用。2.乙方責(zé)任（1）根據(jù)甲方需求制定工作方案，并提交甲方審定。（2）根據(jù)甲方確認(rèn)的工作方案實(shí)施服務(wù)工作。（3）按時(shí)保質(zhì)完成服務(wù)工作。七、違約責(zé)任1.如甲方拖欠乙方的服務(wù)費(fèi)，從應(yīng)付款截止日起，每月按應(yīng)付款的2%加收滯納金。2.如乙方未按合同約定服務(wù)，服務(wù)進(jìn)度達(dá)不到工作方案的進(jìn)度要求，甲方將視情況按合同價(jià)的1%-5%扣除違約保證金，直至解除本合同。八、爭(zhēng)議解決甲乙雙方應(yīng)以友好協(xié)商方式解決本合同履行過程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議。經(jīng)協(xié)商無法解決爭(zhēng)議時(shí)，可向南通仲裁委員會(huì)提請(qǐng)仲裁。九、本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，在按照合同條款的規(guī)定，結(jié)清服務(wù)費(fèi)用后自然失效。十、本協(xié)議書正本二份、副本肆份，合同雙方各執(zhí)正本一份、副本貳份，當(dāng)正本與副本的內(nèi)容不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。附件一：投入本項(xiàng)目人員名單附件二：供應(yīng)商二次分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表甲方:（全稱）（蓋章）乙方:（全稱）（蓋章）法定代表人法定代表人或其委托代理人：（簽字）或其委托代理人：（簽字）年月日年月日

附表1投入本項(xiàng)目人員名單序號(hào)在本標(biāo)段任職姓名學(xué)歷技術(shù)職稱專業(yè)執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證明社保單位備注證書名稱證號(hào)

附表2：供應(yīng)商報(bào)價(jià)清單及二次報(bào)價(jià)單

附件二：廉政合同廉政合同根據(jù)《關(guān)于在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)廉政建設(shè)的若干意見》以及有關(guān)工程建設(shè)、廉政建設(shè)的規(guī)定，為做好工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證工程建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)，保證建設(shè)資金的安全和有效使用以及投資效益，（項(xiàng)目名稱）的項(xiàng)目法人（項(xiàng)目法人名稱，以下簡(jiǎn)稱“委托人”）與該項(xiàng)目的施工單位（施工單位名稱，以下簡(jiǎn)稱“受托人”），特訂立如下合同。1.委托人和受托人雙方的權(quán)利和義務(wù)（1）嚴(yán)格遵守黨的政策規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)及交通運(yùn)輸部的有關(guān)規(guī)定。（2）嚴(yán)格執(zhí)行（項(xiàng)目名稱）合同文件，自覺按合同辦事。（3）雙方的業(yè)務(wù)活動(dòng)堅(jiān)持公開、公正、誠信、透明的原則（法律認(rèn)定的商業(yè)秘密和合同文件另有規(guī)定除外），不得損害國家和集體利益，不得違反工程建設(shè)管理規(guī)章制度。（4）建立健全廉政制度，開展廉政教育，設(shè)立廉政告示牌，公布舉報(bào)電話，監(jiān)督并認(rèn)真查處違法違紀(jì)行為。（5）發(fā)現(xiàn)對(duì)方在業(yè)務(wù)活動(dòng)中有違反廉政規(guī)定的行為，有及時(shí)提醒對(duì)方糾正的權(quán)利和義務(wù)。（6）發(fā)現(xiàn)對(duì)方嚴(yán)重違反本合同義務(wù)條款的行為，有向其上級(jí)有關(guān)部門舉報(bào)、建議給予處理并要求告知處理結(jié)果的權(quán)利。2.委托人的義務(wù)（1）委托人及其工作人員不得索要或接受受托人的禮金、有價(jià)證券和貴重物品，不得讓橋受托人報(bào)銷任何應(yīng)由委托人或委托人工作人員個(gè)人支付的費(fèi)用等。（2）委托人工作人員不得參加受托人安排的宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng)；不得接受受托人提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。（3）委托人及其工作人員不得要求或者接受受托人為其住房裝修、婚喪嫁娶活動(dòng)、配偶子女的工作安排以及出國出境、旅游等提供方便等。（4）委托人工作人員及其配偶、子女不得從事與委托人工程有關(guān)的材料設(shè)備供應(yīng)、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等。（5）委托人及其工作人員不得以任何理由向受托人推薦分包單位或推銷材料，不得要求受托人購買合同規(guī)定外的材料和設(shè)備。（6）委托人工作人員要秉公辦事，不準(zhǔn)營私舞弊，不準(zhǔn)利用職權(quán)從事各種個(gè)人有償中介活動(dòng)和安排個(gè)人施工隊(duì)伍。3.受托人的義務(wù)（1）受托人不得以任何理由向發(fā)包人及其工作人員行賄或饋贈(zèng)禮金、有價(jià)證券、貴重禮品。（2）受托人不得以任何名義為委托人及其工作人員報(bào)銷應(yīng)由委托人單位或個(gè)人支付的任何費(fèi)用。（3）受托人不得以任何理由安排委托人工作人員參加宴請(qǐng)及娛樂活動(dòng)。（4）受托人不得為委托人單位和個(gè)人購置或提供通信工具、交通工具和高檔辦公用品等。4.違約責(zé)任（1）委托人及其工作人員違反本合同第1、2條，按管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給受托人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償。（2）受托人及其工作人員違反本合同第1、3條，按管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)或組織處理；給委托人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償；并按照違紀(jì)違法認(rèn)定金額的雙倍承擔(dān)違約金。合同款項(xiàng)未完全支付的，違約金在支付時(shí)予以扣減；合同款已支付承包人或未支付款不足以支付違約金的，承包人另行支付違約金。情節(jié)嚴(yán)重的，委托人建議交通主管部門給予受托人一至三年內(nèi)不得進(jìn)入其主管的公路建設(shè)市場(chǎng)的處罰。5.本合同有效期為委托人和受托人簽署之日起至該工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后止。6.本合同作為(項(xiàng)目名稱)合同的附件，與項(xiàng)目合同具有同等的法律效力，經(jīng)合同雙方簽署后立即生效。7.本合同一式四份，由委托人和受托人各執(zhí)兩份。委托人：（蓋單位章）受托人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：_（簽字）法定代表人或其委托代理人：_（簽字）________年________月________日________年________月________日第六部分質(zhì)疑提出和處理一、質(zhì)疑的提出(一)質(zhì)疑人的身份要求1.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。2.潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。對(duì)采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。(二)質(zhì)疑提出的格式要求1.質(zhì)疑應(yīng)參照《政府采購法》、《政府采購法實(shí)施條例》及《江蘇省政府采購供應(yīng)商監(jiān)督管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定提交，質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，不得進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑，未按上述要求提交的質(zhì)疑函，采購人有權(quán)不予受理。2.質(zhì)疑函應(yīng)包括：（1）質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（2）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)及明確的請(qǐng)求；（3）質(zhì)疑的事實(shí)依據(jù)和必要的法律依據(jù)；（4）提起質(zhì)疑的日期；（5）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；（6）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名：質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋單位公章，未按要求簽字和蓋章的為無效質(zhì)疑，采購人將不予受理。質(zhì)疑人委托代理質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)向采購人提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。3.質(zhì)疑函需遵循的原則：提出質(zhì)疑時(shí)，必須堅(jiān)持“誰主張，誰舉證”、“實(shí)事求是”的原則，不能臆測(cè)。屬于須由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認(rèn)定的事項(xiàng)，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)具有法定職權(quán)的部門查清、認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提供給招標(biāo)人。招標(biāo)人不具有法定調(diào)查、認(rèn)定權(quán)限。（三）質(zhì)疑提出的時(shí)效要求1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和采購結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購人提出質(zhì)疑。上述應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：（1）對(duì)可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；（2）對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（3）對(duì)成交或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以按照招標(biāo)公告第八項(xiàng)要求向采購人提出質(zhì)疑；供應(yīng)商認(rèn)為采購過程和采購結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以以書面形式向采購人或采購人提出質(zhì)疑。2.供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。二、《質(zhì)疑函》的受理和答復(fù)1.采購人收到質(zhì)疑函后，將對(duì)質(zhì)疑的形式和內(nèi)容進(jìn)行審查，如質(zhì)疑函內(nèi)容、格式不符合規(guī)定，采購人將告知質(zhì)疑人進(jìn)行補(bǔ)正。2.質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正并重新提交質(zhì)疑函，拒不補(bǔ)正或者在法定期限內(nèi)未重新提交質(zhì)疑函的，為無效質(zhì)疑，采購人將不予受理。3.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)采用書面方式并依法送達(dá)，質(zhì)疑供應(yīng)商或其委托代理人拒絕簽收的視為已經(jīng)送達(dá)。三、質(zhì)疑處理1.質(zhì)疑成立的處理（1）對(duì)于內(nèi)容、格式符合規(guī)定的質(zhì)疑函，采購人在收到磋商供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。（2）對(duì)采購文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動(dòng)的，澄清或者修改采購文件后繼續(xù)開展采購活動(dòng)；否則應(yīng)當(dāng)修改采購文件后重新開展采購活動(dòng)。（3）對(duì)采購過程、成交或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的成交候選人中另行確定成交、成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定成交供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動(dòng)。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致成交、成交結(jié)果改變的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。2.質(zhì)疑不成立的處理若質(zhì)疑不成立，或者成立未對(duì)成交、成交結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動(dòng)。3.虛假質(zhì)疑的處理供應(yīng)商提出書面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實(shí)，采購人有權(quán)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)主管部門對(duì)該供應(yīng)商進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

質(zhì)疑函范本一、質(zhì)疑供應(yīng)商基本信息質(zhì)疑供應(yīng)商：地址：郵編：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：授權(quán)代表：聯(lián)系電話：地址：郵編：二、質(zhì)疑項(xiàng)目基本情況質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱：質(zhì)疑項(xiàng)目的編號(hào)：包號(hào)：采購人名稱：采購文件獲取日期：三、質(zhì)疑事項(xiàng)具體內(nèi)容質(zhì)疑事項(xiàng)1：事實(shí)依據(jù)：法律依據(jù)：質(zhì)疑事項(xiàng)2……四、與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請(qǐng)求請(qǐng)求：簽字(簽章)：公章：日期：

質(zhì)疑函制作說明：1.供應(yīng)商提出質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。2.質(zhì)疑供應(yīng)商若委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑的，質(zhì)疑函應(yīng)按要求列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)容，并在附件中提交由質(zhì)疑供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。3.質(zhì)疑供應(yīng)商若對(duì)項(xiàng)目的某一分包進(jìn)行質(zhì)疑，質(zhì)疑函中應(yīng)列明具體分包號(hào)。4.質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項(xiàng)應(yīng)具體、明確，并有必要的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。5.質(zhì)疑函的質(zhì)疑請(qǐng)求應(yīng)與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)。6.質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

第七部分響應(yīng)文件組成部分組成一、資格審查1、資格聲明函原件；2、授權(quán)委托書或法定代表人身份證明原件；3、供應(yīng)商信用承諾書原件；4、《中小企業(yè)聲明函》等原件；5、供應(yīng)商基本情況表及按競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告資格要求提供相應(yīng)的佐證材料（以下材料均須提供掃描件（或復(fù)印件）并加蓋公章）；（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證明或社會(huì)組織或其他組織或自然人證明材料；（2）供應(yīng)商有效的基本賬戶開戶許可證（或企業(yè)基本存款賬戶信息）；（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自2017年1月1日起（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）擔(dān)任過二級(jí)或以上的信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)服務(wù)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證明材料；（4）供應(yīng)商在“信用中國”網(wǎng)站（/）中未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單截圖，未被“中國政府采購網(wǎng)”（/）列入政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單截圖；注：上述截圖請(qǐng)?jiān)诒卷?xiàng)目磋商公告后遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前截取并放入響應(yīng)文件中。6、其它需要提交的資格審查材料。二、商務(wù)技術(shù)文件（不能出現(xiàn)報(bào)價(jià)）為方便評(píng)委評(píng)審，請(qǐng)供應(yīng)商按評(píng)審辦法中所涉及的事項(xiàng)順序進(jìn)行編制，可以補(bǔ)充相關(guān)材料。（以下均須提供掃描件（或復(fù)印件）并加蓋公章。）1、競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)函；2、安全事件應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)時(shí)間承諾函；3、評(píng)標(biāo)辦法中所涉及的事項(xiàng)需提供的所有資料；4、評(píng)標(biāo)辦法中未涉及的事項(xiàng)，供應(yīng)商認(rèn)為需要提交的其他資料；5、磋商文件中要求提供的其他材料。三、價(jià)格響應(yīng)文件1、磋商報(bào)價(jià)表；2、分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表。注：本表各分項(xiàng)報(bào)價(jià)合計(jì)應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)報(bào)價(jià)總表報(bào)價(jià)合計(jì)相等。請(qǐng)各供應(yīng)商務(wù)必按照以上要求填報(bào)，否則作為無效投標(biāo)處理。供應(yīng)商應(yīng)依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函，不再同時(shí)提供原件備查或提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件。但中標(biāo)或成交供應(yīng)商，應(yīng)做好提交聲明函、承諾函相應(yīng)原件的核查準(zhǔn)備；核查后發(fā)現(xiàn)虛假或違背承諾的，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。四、電子版響應(yīng)文件電子版響應(yīng)文件（按“第二部分磋商須知”中電子版響應(yīng)文件要求提供）。

第一部分格式：2023-2025年南通市公路事業(yè)發(fā)展中心信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：響應(yīng)文件（資格審查文件）供應(yīng)商（蓋公章）：法定代表人（或其委托代理人）（親筆簽名）：日期：

（一）資格審查文件附件1：資格聲明函南通市公路事業(yè)發(fā)展中心：我單位認(rèn)真對(duì)照（項(xiàng)目名稱）項(xiàng)目磋商文件（含所有澄清、修改文件），符合貴方提出的資格要求，自愿報(bào)名參加響應(yīng)，并鄭重聲明：1、我單位具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；我單位具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；我單位具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；我單位有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；2、我單位參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中（在下劃線上如實(shí)填寫：有或沒有）重大違法記錄（說明：政府采購法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。）響應(yīng)供應(yīng)商（蓋單位公章）年月日

附件2：授權(quán)委托書或法定代表人身份證明（一）授權(quán)委托書本人(姓名)系(供應(yīng)商名稱)的法定代表人，現(xiàn)委托(姓名)為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補(bǔ)正、遞交、撤回、修改項(xiàng)目響應(yīng)文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔(dān)。委托期限：自本委托書簽署之日起至投標(biāo)有效期期滿。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。附：法定代表人身份證明及委托代理人身份證復(fù)印件。響應(yīng)供應(yīng)商（蓋單位公章）：法定代表人(簽名或簽章)：身份證號(hào)碼：委托代理人(親筆簽名)：身份證號(hào)碼：年月日注：如果由供應(yīng)商的法定代表人簽署響應(yīng)文件，則無須提交授權(quán)委托書。

(二)法定代表人身份證明供應(yīng)商名稱：姓名：性別：年齡：職務(wù)：系(供應(yīng)商名稱)的法定代表人。特此證明。附：法定代表人身份證復(fù)印件。響應(yīng)供應(yīng)商（蓋單位公章）日期：年月日附件3：供應(yīng)商信用承諾書南通市公路事業(yè)發(fā)展中心響應(yīng)供應(yīng)商：法定代表人或委托代理人（親筆簽名）：日期：年月日

附件4：《中小企業(yè)聲明函》等中小企業(yè)聲明函（工程、服務(wù)）本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫﹝2020﹞46號(hào)）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項(xiàng)目名稱）采購活動(dòng)，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(yè)（或者：服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接）。相關(guān)企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：1.（標(biāo)的名稱），屬于（所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為 萬元，資產(chǎn)總額為 萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.（標(biāo)的名稱），屬于（所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為 萬元，資產(chǎn)總額為 萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人的情形。本企業(yè)對(duì)上述聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（備注：1、供應(yīng)商如不提供此聲明函，價(jià)格將不做相應(yīng)扣除。2、中標(biāo)供應(yīng)商為小型、微型單位的，此聲明函將隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。）企業(yè)名稱（蓋章）：日期：

殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據(jù)《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號(hào)）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的項(xiàng)目編號(hào)為______的項(xiàng)目采購活動(dòng)提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程/提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的貨物）。本單位對(duì)上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任