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律師制度的歷史沿革外國(guó):早在公元前6世紀(jì)的雅典共和國(guó)時(shí)期,就產(chǎn)生了律師的雛形——辯護(hù)士或保護(hù)人。根據(jù)雅典的法律規(guī)定,只有雅典的男性公民享有起訴權(quán),而婦女,奴隸以及異邦人沒(méi)有起訴權(quán)。異邦人的訴訟,只有通過(guò)其“保護(hù)人”才能提起和進(jìn)行。在案件的審理中,允許雙方當(dāng)事人進(jìn)行辯論,并且允許當(dāng)事人委托他人進(jìn)行辯論。這是的辯護(hù)士或保護(hù)人當(dāng)然還不是嚴(yán)格意義上的律師,但由于雅典法律制度的濫觴地位,無(wú)疑對(duì)羅馬律師制度的誕生產(chǎn)生了重大影響。公元前一世紀(jì)是羅馬共和國(guó)和羅馬帝國(guó)演變的時(shí)期,社會(huì)矛盾異常尖銳,羅馬統(tǒng)治階級(jí)為維護(hù)其統(tǒng)治秩序,制定了許多法律、法令和規(guī)定。與此相適應(yīng),社會(huì)上出現(xiàn)了學(xué)習(xí)、研究法律的法學(xué)家階層,這些人與統(tǒng)治階級(jí)有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,他們時(shí)常就如何執(zhí)法等問(wèn)題向司法、行政官員提供意見(jiàn)。他們的研究成果和著述有些被統(tǒng)治者認(rèn)可為法律。在社會(huì)上,他們向平民百姓解答法律問(wèn)題,為訴訟當(dāng)事人提供咨詢意見(jiàn),代理當(dāng)事人參加訴訟。由于這些人的活動(dòng)有利于統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定,公元前三世紀(jì),羅馬皇帝以詔令的形式確定了“大教侶”從事“以供平民咨詢法律事項(xiàng)”的職業(yè)。同時(shí),還允許委托他人代理訴訟行為,于是,“職業(yè)律師”正式出現(xiàn)了。公元三世紀(jì),即羅馬帝國(guó)后期,國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)律師的管理,將律師分為從業(yè)律師和或候補(bǔ)律師。公元476年,西羅馬帝國(guó)滅亡,新興地主階級(jí)代替了奴隸主階級(jí),歐洲大陸進(jìn)入封建社會(huì),這是社會(huì)一大進(jìn)步。但是,由于長(zhǎng)期的封建政治割據(jù)和自給自足的農(nóng)奴制經(jīng)濟(jì)阻礙了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民事法律關(guān)系失去了原有的重要意義。加上糾問(wèn)式訴訟代替辯論時(shí)訴訟后,審理案件實(shí)行有罪推定原則,法庭無(wú)論對(duì)被告或原告,甚至對(duì)證人都可以刑訊逼供,并把口供譽(yù)為“證據(jù)之王”,訴訟當(dāng)事人毫無(wú)訴訟權(quán)利,這就是律師制度幾乎失去了賴以生存的經(jīng)濟(jì)、政治和法律條件。因此,在封建社會(huì)前期的歐洲大陸,律師制度陷入衰落和停滯狀態(tài)。12世紀(jì)的文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng),羅馬法研究的恢復(fù),律師制度有所發(fā)展。與歐洲其他國(guó)家相比,封建時(shí)代的英國(guó)的律師制度較為發(fā)達(dá)些。12-13世紀(jì),英國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)職業(yè)律師。從一開(kāi)始,英國(guó)就存在著法律辯護(hù)人(narratores)和法律代理人(attorneys)兩種不同的法律職業(yè)者。所謂法律辯護(hù)人,是指協(xié)助當(dāng)事人進(jìn)行法庭陳述和辯論的法律職業(yè)者。對(duì)于辯護(hù)人在法庭上的所言所行,當(dāng)事人可以承認(rèn)代表自己,也可加以糾正或補(bǔ)充,甚至予以否認(rèn)。所謂法律代理人,是代表當(dāng)事人完成整個(gè)訴訟過(guò)程的全權(quán)法律“代表”,代理人在法庭上所說(shuō)所做的一切,均代表著當(dāng)事人的意志,具有充分的法律效力。由于代理人一旦在訴訟中出現(xiàn)失誤往往導(dǎo)致敗訴,而辯護(hù)人出現(xiàn)失誤時(shí)當(dāng)事人還有補(bǔ)救的機(jī)會(huì),所以辯護(hù)人受到當(dāng)事人的普遍歡迎,由此推動(dòng)辯護(hù)人職業(yè)更早、更快地發(fā)展起來(lái),與此同時(shí),他們與代理人職業(yè)間的距離也一步步拉大。

14世紀(jì)時(shí),隨著法庭辯護(hù)權(quán)越來(lái)越集中于辯護(hù)人手中,一套專門培養(yǎng)法庭辯護(hù)人才的法律教育制度開(kāi)始成型,倫敦建立了4大律師會(huì)館。會(huì)館學(xué)員稱作“法律學(xué)徒”(apprenticesofthelaw),由稱作主管委員(benchers)的開(kāi)業(yè)資深律師負(fù)責(zé)管理和教學(xué)。至少學(xué)習(xí)7年后,經(jīng)主管委員批準(zhǔn),學(xué)徒才能獲得出庭辯護(hù)資格,成為出庭律師(barrister)。不過(guò),普通出庭律師只能代表普通當(dāng)事人在巡回法庭、各郡季會(huì)法庭或城市法庭提起訴訟和出庭辯護(hù),三大中央法庭的出庭辯護(hù)權(quán)壟斷在御用狀師(serjeant-at-law)手中。御用狀師是律師界的精英和法官的后備力量,其人數(shù)極少,常年保持在十人上下。他們由國(guó)王從執(zhí)業(yè)滿10年以上的優(yōu)秀出庭律師中封授,大約10年左右封授一次,每次約封授6-8人,以補(bǔ)充因死亡或有人晉升為法官造成的空缺。從16世紀(jì)起,英國(guó)開(kāi)始從中世紀(jì)向近代過(guò)渡,社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)劃時(shí)代的變化。封建制度急劇衰落,資本主義長(zhǎng)足發(fā)展,許多新的利益沖突和矛盾不斷涌現(xiàn)。在社會(huì)關(guān)系上,該時(shí)期正處于梅因所說(shuō)的“從身份到契約”的轉(zhuǎn)型時(shí)期,人口流動(dòng)和社會(huì)兩級(jí)分化空前加劇。這一切都導(dǎo)致訴訟爭(zhēng)端大幅度上升,促使律師職業(yè)進(jìn)入了一個(gè)大分化、大改組、大發(fā)展的歷史時(shí)期。進(jìn)而使英國(guó)形成了二元制律師結(jié)構(gòu)。1990年,英國(guó)律師制度改革終于邁出了關(guān)鍵性的一步。這一年,議會(huì)頒布了《法院和法律服務(wù)法》(TheCourtandLegalServicesAct)。它規(guī)定,①出庭律師可以直接接觸某些當(dāng)事人,可以與當(dāng)事人直接訂立法律服務(wù)合同;②合格的事務(wù)律師可以被任命為高級(jí)法院的法官;③允許一切“合格者”在所有法院出庭辯護(hù),而不一定非是出庭律師不可;④允許出庭律師和事務(wù)律師之間建立合伙關(guān)系(不過(guò),迄今為止,出庭律師公會(huì)和事務(wù)律師協(xié)會(huì)都未放松其行業(yè)規(guī)則,這類合伙實(shí)際上仍被禁止)。《法院和法律服務(wù)法》初步打破了兩類律師在業(yè)務(wù)分工上的隔絕狀態(tài),但僅此而已,在行為規(guī)范、職業(yè)培訓(xùn)、資格審查等管理事務(wù)上,兩類律師仍然分別由各自的行業(yè)組織負(fù)責(zé)。

1999年英國(guó)議會(huì)又頒布《接近正義法》(AccesstoJusticeAct),將改革又推進(jìn)了一步。該法案規(guī)定,大法官在取得議會(huì)同意的條件下,可以改變那些不恰當(dāng)?shù)叵拗瞥鐾マq護(hù)權(quán)的規(guī)則,這就簡(jiǎn)化了出庭辯護(hù)資格的批準(zhǔn)程序。另外,該法案授予出庭律師以完全的庭審前訴訟準(zhǔn)備權(quán)利,包括會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、證人和核實(shí)證據(jù)等,但前提是必須經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn),并已經(jīng)在事務(wù)律師協(xié)會(huì)注冊(cè)。

從整體上說(shuō),最近十幾年的改革還是頗受各界歡迎的,尤其是當(dāng)事人和事務(wù)律師,因?yàn)楦母锝档土嗽V訟費(fèi)用,打開(kāi)了兩類律師之間相互流動(dòng)的通道。到1998年12月,大約有600名事務(wù)律師獲得了出庭辯護(hù)權(quán)。《接近正義法》實(shí)施后,流動(dòng)速度加快,截止2001年6月,獲得出庭辯護(hù)權(quán)的事務(wù)律師達(dá)到1153名。17、18世紀(jì)的資產(chǎn)階級(jí)民主革命時(shí)期,偉大的啟蒙思想家們,對(duì)中世紀(jì)司

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