2023年河湖健康評價項目招標文件

第一章公開招標采購公告項目概況：2023年鄞州區(qū)河湖健康評價項目的潛在投標人應在浙江政府采購云平臺（/）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2023年5月22日09:00時（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況1.項目編號：正基2023（2003）號2.項目名稱：2023年鄞州區(qū)河湖健康評價項目3.預算金額：75萬元4.最高限價：標段一：25萬元；標段二：25萬元；標段三：25萬元5.采購需求：本項目分三個標段同時進行河湖健康評價服務。5.1標段一：標段名稱：2023年鄞州區(qū)河湖健康評價項目（標段一）數(shù)量：1最高限價：25萬元服務范圍：鄞東南沿山干河，具體服務內(nèi)容詳見第二章采購需求。5.2標段二：標段名稱：2023年鄞州區(qū)河湖健康評價項目（標段二）數(shù)量：1最高限價：25萬元服務范圍：前塘河，具體服務內(nèi)容詳見第二章采購需求。5.3標段三：標段名稱：2023年鄞州區(qū)河湖健康評價項目（標段三）數(shù)量：1最高限價：25萬元服務范圍：甬新河，具體服務內(nèi)容詳見第二章采購需求。6.服務期限：合同簽訂生效之日起至2023年10月31日前完成所有工作內(nèi)容。7.本項目不接受聯(lián)合體投標。二、供應商的資格要求1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。3、本項目的特定資格要求：無。三、獲取采購文件時間：2023年04月28日至2023年05月10日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購云平臺（/）

方式：供應商登錄政采云平臺的注冊賬號后，進入政采云系統(tǒng)“項目采購”模塊“獲取采購文件”菜單，進行網(wǎng)上獲取采購文件。如有疑問請及時咨詢網(wǎng)站客服，咨詢電話：95763。本采購公告附件中的采購文件僅供閱覽使用，供應商應在規(guī)定的采購文件提供期限內(nèi)在政采云平臺登錄上述供應商注冊的賬號后獲取采購文件。供應商未在規(guī)定的采購文件提供期限內(nèi)或未按上述方式獲取采購文件的，其投標將被拒絕，并不得對采購文件提起質(zhì)疑投訴。售價（元）：0四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2023年05月22日09:00（北京時間）投標地點（網(wǎng)址）：

開標時間：2023年05月22日09:00

開標地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.供應商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.其他事項：2.1執(zhí)行政府采購政策：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）；《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫[2014]68號)；《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）。2.2標前準備：各投標人應在開標前確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由投標人自行承擔。（具體操作詳見供應商-CA申領(lǐng)操作指南/document/#/document/detail?siteCode=beijing&manualId=795&topicId=4081）。2.3投標文件制作：（1）應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。投標人在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，政采云服務熱線：。（2）投標人通過“政采云”平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請投標人自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：），投標文件制作具體流程詳見政采云供應商-政府采購項目電子交易操作指南。2.4本項目發(fā)布媒體：浙江政府采購網(wǎng)（/）、寧波政府采購網(wǎng)（）及寧波市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（鄞州區(qū)）（/）。參加投標的投標人有義務在采購活動期間瀏覽上述網(wǎng)站，公布信息視同送達所有潛在投標人，不再采用其它方式傳達相關(guān)信息，若因未能及時了解到上述網(wǎng)站上發(fā)布的相關(guān)信息而導致的一切后果自行承擔。2.5單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得同時參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。七、對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

第二章采購需求一、項目背景鄞東南沿山干河、前塘河、甬新河是鄞州區(qū)重要的市級河道，對全區(qū)的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有重要意義。近年來，鄞州區(qū)大力推進鄞東南沿山干河、前塘河、甬新河流域美麗河湖建設(shè)，通過水環(huán)境治理、保護和修復，沿岸綠化、景觀建設(shè)等一系列措施，成效明顯。為了進一步推進河流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)我省幸福河湖試點縣建設(shè)及河（湖）長制提檔升級相關(guān)要求，擬在2023年10月31日前完成鄞東南沿山干河、前塘河、甬新河等3條市級河道的河湖健康評價工作。本項目以《浙江省治水辦（河長辦）、水利廳、生態(tài)環(huán)境關(guān)于印發(fā)<浙江省河湖健康及水生態(tài)健康評價指南（試行）>的通知》（浙治水辦函〔2021〕56號）等文件（如有新文件以最新文件為準，且結(jié)合采購人實際情況）為依據(jù)，旨在通過對鄞東南沿山干河、前塘河、甬新河干流段水文、水質(zhì)、形態(tài)、生物、社會服務和河湖管理等全要素的監(jiān)測評估，系統(tǒng)評價鄞東南沿山干河、前塘河、甬新河的健康狀況，分析存在的問題及原因，為下一步在幸福河湖建設(shè)、河（湖）長制提檔升級等方面工作的開展提供切實可靠的依據(jù)。二、技術(shù)要求與內(nèi)容（一）項目服務范圍標段一：鄞東南沿山干河；標段二：前塘河；標段三：甬新河。（二）主要內(nèi)容根據(jù)《浙江省治水辦（河長辦）、水利廳、生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<浙江省河湖健康及水生態(tài)健康評價指南（試行）>的通知》（浙治水辦函〔2021〕56號）要求編制《鄞州區(qū)鄞東南沿山干河河湖健康評價報告》、《鄞州區(qū)前塘河河湖健康評價報告》、《鄞州區(qū)甬新河河湖健康評價報告》，主要包括：1、基本情況。概要說明自然地理、河流水系及歷史演變、水文氣象及經(jīng)濟社會狀況，概要分析水資源及開發(fā)利用狀況、水環(huán)境、水生態(tài)等方面的主要特點及存在的主要問題；概要說明評價工作過程；2、評價方案。說明選用的評價指標體系、評價方法與評價標準；說明評價河段范圍，給出分段評價方案，并說明分段或分區(qū)的合理性；說明各評價河段地形地貌、水文地質(zhì)、水環(huán)境及水生態(tài)的分區(qū)(段)特點，以圖表結(jié)合方式，說明各評價河段的空間位置與物理參數(shù)；3、調(diào)查監(jiān)測。說明專項勘察、專項調(diào)查、專項監(jiān)測方案，詳細說明各評價指標數(shù)據(jù)來源；以圖表結(jié)合方式，說明專項監(jiān)測方案監(jiān)測點位、監(jiān)測斷面布置方案，并說明監(jiān)測點位的代表性；說明專項監(jiān)測頻次與監(jiān)測時間；說明專項監(jiān)測采用的設(shè)備與方法；以表格方式給出專項監(jiān)測指標的監(jiān)測成果；分析各評價指標數(shù)據(jù)的代表性、準確性、可靠性與客觀性；4、評價結(jié)果。按照規(guī)定的評價方法與標準，逐一說明各指標的計算過程、賦分與判定結(jié)果，形成評價河段為單元的健康狀況和以各準則層為單元的健康評估結(jié)果，最終給出綜合評價結(jié)論；5、問題分析與保護對策。根據(jù)各指標賦分和判定情況，說明健康整體特征、不健康的主要表征；分析不健康的主要壓力，給出健康保護及修復目標建議與對策。（三）技術(shù)要求1、本項目評價指標評價指標需包括水文、水質(zhì)、形態(tài)、生物、社會服務和河湖管理等六個類別，一共17項指標，其中基本指標11項、備選指標6項。（1）水文類指標：包括基本生態(tài)流量滿足程度、流量過程變異程度兩項指標。（2）水質(zhì)類指標：包括水質(zhì)優(yōu)劣程度一項指標。（3）形態(tài)類指標：包括河流縱向連通性、岸線生態(tài)性指數(shù)、生態(tài)緩沖帶指數(shù)三項指標。（4）生物類指標：包括土著魚類保有指數(shù)、大型底棲無脊椎動物群落組成、富營養(yǎng)化硅藻指數(shù)、水鳥狀況指數(shù)四項指標。每條評價河道土著魚類采樣點位至少2個，大型底棲無脊椎動物群落組成、富營養(yǎng)化硅藻指數(shù)采樣點位至少10個。（5）社會服務類指標：包括防洪工程達標率、水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)達標率、公眾滿意度、供水保障程度四項指標。（6）河湖管理類指標：包括管控能力適應性、監(jiān)測體系完備性、管護手段先進性三項指標。2、生態(tài)緩沖帶指數(shù)生態(tài)緩沖帶指數(shù)需提供評價河段及其兩岸的正射影像，范圍為評價河段兩岸150米范圍內(nèi)的區(qū)域，通過遙感解譯獲取植被覆蓋度信息。三、成果要求項目成果經(jīng)專家評審(評審費由乙方承擔)驗收通過并經(jīng)采購人確認后，于2023年10月31日前提交：1、《鄞州區(qū)鄞東南沿山干河河湖健康評價報告》、《鄞州區(qū)前塘河河湖健康評價報告》、《鄞州區(qū)甬新河河湖健康評價報告》電子稿及紙質(zhì)稿（各5份及以上）【評價報告要求必須含評價河段起止點、現(xiàn)有水文水質(zhì)監(jiān)測點位、監(jiān)測斷面點位、影響河流連通性的建筑物或設(shè)施點位、岸線類型分布、河流生態(tài)緩沖帶分布等矢量數(shù)據(jù)（國家2000坐標）】。2、提交兩岸150米范圍內(nèi)區(qū)域正射影像的存儲介質(zhì)（U盤或移動硬盤）【要求標準為航拍】。

前附表序號項目采購需求、內(nèi)容1采購內(nèi)容詳見本章內(nèi)容。2數(shù)量共分三個標段、同時進行。3需實現(xiàn)的功能或者目標詳見本章內(nèi)容。4執(zhí)行的國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準或者其它標準、規(guī)范詳見本章內(nèi)容。5技術(shù)要求詳見本章內(nèi)容。6質(zhì)量、安全要求詳見本章內(nèi)容。7服務標準、期限、效率等要求詳見本章內(nèi)容。8驗收標準①根據(jù)采購文件、投標文件及簽訂的政府采購合同及相關(guān)文件為標準進行驗收。②項目成果符合采購人及其上級主管部門的驗收要求。9現(xiàn)場踏勘本項目不組織現(xiàn)場踏勘；各供應商可自行對本項目現(xiàn)場和周邊環(huán)境進行踏勘，現(xiàn)場踏勘所發(fā)生的費用由供應商自行承擔；在踏勘過程中，供應商造成的安全、財產(chǎn)損失等問題由供應商自行承擔。10特別說明每家供應商最多中一個標段。標段一得分最高的中標候選人可參與標段二的投標，但不得作為標段二的中標候選人；標段二得分最高的中標候選人可參與標段三的投標，但不得作為標段三的中標候選人。

★一、重要商務要求一覽表內(nèi)容要求服務范圍標段一標段二標段三鄞東南沿山干河前塘河甬新河工作內(nèi)容及目標根據(jù)我省幸福河湖試點縣建設(shè)及河（湖）長制提檔升級相關(guān)要求，完成鄞東南沿山干河、前塘河、甬新河等3條市級河道的河湖健康評價工作并形成項目成果報告。成果要求項目成果經(jīng)專家評審驗收通過并經(jīng)采購人確認后，于2023年10月31日前提交：（1）《鄞州區(qū)鄞東南沿山干河河湖健康評價報告》、《鄞州區(qū)前塘河河湖健康評價報告》、《鄞州區(qū)甬新河河湖健康評價報告》電子稿及紙質(zhì)稿（各5份及以上）【評價報告要求必須含評價河段起止點、現(xiàn)有水文水質(zhì)監(jiān)測點位、監(jiān)測斷面點位、影響河流連通性的建筑物或設(shè)施點位、岸線類型分布、河流生態(tài)緩沖帶分布等矢量數(shù)據(jù)（國家2000坐標）】。（2）提交兩岸150米范圍內(nèi)區(qū)域正射影像的存儲介質(zhì)（U盤或移動硬盤）【要求標準為航拍】。服務期限服務期限：合同簽訂生效之日起至2023年10月31日前完成所有工作內(nèi)容。合同款支付及方式合同簽訂后甲方向乙方支付預付款為合同總價的30%；乙方完成所有工作內(nèi)容，項目全部成果經(jīng)專家評審(評審費由乙方承擔)驗收通過并經(jīng)甲方確認通過后一次性支付剩余款項。合同款項以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付至合同約定的賬戶。合同終止供應商在合同有效期內(nèi)，不得以任何理由終止合同，確有特殊情況的，須提前向采購人提出書面申請，經(jīng)采購人同意后，方可終止合同。因供應商發(fā)生重大差錯事故或未能按要求完成服務或被發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假情況的，采購人可有權(quán)終止合同，供應商承擔全部責任。

第三章供應商須知序號條款內(nèi)容、要求★1投標報價：（1）本項目投標應以人民幣報價。（2）本項目采購預算（最高限價）詳見《第一章公開招標采購公告》；超過最高限價的報價，為無效報價。（3）本項目投標報價為全費用報價，包含了完成本項目服務所需的所有費用，包括但不限于以下內(nèi)容：工資、獎金、勞保福利、社保、餐飲、意外保險、工傷費、教育培訓費及處理一切傷亡事故、交通、管理費用、企業(yè)應繳稅金和應得利潤、應急、物價因素等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用。（4）不論投標結(jié)果如何，供應商均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。2本項目實行網(wǎng)上投標，供應商應準備以下投標文件：（1）上傳到政府采購云平臺的電子投標文件1份，包括資格文件、技術(shù)商務文件、報價文件。（2）供應商自行決定是否提交電子備份文件。如提交，提交方式詳見本章內(nèi)容。注：上傳到政府采購云平臺的電子投標文件、以U盤存儲的電子備份投標文件內(nèi)容須保持一致。3結(jié)果公示：評標結(jié)束后，評標結(jié)果公示于浙江政府采購網(wǎng)、寧波市政府采購網(wǎng)、寧波市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（鄞州區(qū)）（/yinzhou/）。4簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)。5資金來源：財政預算?！?投標有效期：90天。7中標服務費的收取標準：本項目招標代理服務費用按照中標總價，根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)改辦價格[2003]857號通知和國家計委計價格[2002]1980號文件中招標費率規(guī)定的服務類標準，分標段向中標人收取，不足5000元按照5000元計取。注：本采購文件的解釋權(quán)屬于招標采購單位。

一、總則（一）適用范圍本采購文件適用于本項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1、“招標采購單位”系指組織本次采購的采購代理機構(gòu)和采購人。2、“供應商”系指向采購人提交投標文件的單位或個人。3、“產(chǎn)品”系指供應商按采購文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。4、“服務”系指采購文件規(guī)定供應商須承擔的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓、技術(shù)指導以及其他類似的義務。5、“項目”系指供應商按采購文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。6、“書面形式”包括信函、傳真、電函等。7、“★”系指實質(zhì)性要求條款，供應商的投標對任何帶“★”號的重要商務和技術(shù)條款的偏離和未作實質(zhì)性響應都將直接導致投標無效。（三）采購方式本次采購采用公開招標方式進行。（四）投標委托如供應商派授權(quán)代表出席開標會議，授權(quán)代表須攜帶有效身份證件。如供應商代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（正本用原件，副本用復印件，格式見第六章）。（五）投標費用不論投標結(jié)果如何，供應商均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用（采購文件有其他規(guī)定除外）。（六）聯(lián)合體投標本項目不允許聯(lián)合體投標。（七）轉(zhuǎn)包與分包本項目不允許轉(zhuǎn)包；未經(jīng)采購人同意不得分包。（八）特別說明：1、提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應商參加同一合同項下投標的，按一家供應商計算。(如適用)若采用綜合評分法進行評審的，評審后得分最高的同品牌供應商獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由評標委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個供應商獲得中標人的推薦資格，采購文件未規(guī)定的則采取隨機抽取的方式確定，其他同品牌供應商不作為中標候選人。若采用最低評標價法進行評審的，以報價最低的供應商參加評審，報價相同的，由評標委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個供應商獲得中標人的推薦資格，采購文件未規(guī)定的采取隨機抽取的方式確定，其他投標無效。非單一產(chǎn)品采購項目，供應商使用相同制造產(chǎn)品（相同制造產(chǎn)品是指采購文件中指定的“核心產(chǎn)品”）作為其項目的一部分，按一家供應商認定。2、供應商在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的，中標人須依照相關(guān)規(guī)定賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應商的行政與刑事責任。3、采購文件的澄清與修改（1）采購人或者采購代理機構(gòu)對采購文件進行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，澄清公告在投標截止時間至少15日前發(fā)出；不足15日的，順延提交投標文件的截止時間。（2）澄清公告為采購文件的組成部分，一經(jīng)在網(wǎng)站發(fā)布，視同已通知所有采購文件的收受人，不再采用其它方式傳達相關(guān)信息，若因未能及時了解到上述網(wǎng)站上發(fā)布的相關(guān)信息而導致的一切后果自行承擔。（3）采購文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的澄清公告為準。（4）采購文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復、修改或補充采購文件。4、關(guān)于分公司投標除銀行、保險、石油石化、電力、電信、移動、聯(lián)通等行業(yè)外，分公司投標的，需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照及授權(quán)書，授權(quán)書須加蓋總公司公章?？偣究删捅卷椖炕虼祟愴椖吭谝欢ǚ秶驎r間內(nèi)出具授權(quán)書。已由總公司授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書對分公司有效。5、關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)（1）供應商必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標貨物、資料、技術(shù)、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責任應由供應商承擔。（2）投標報價應包含所有應向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費用。（3）系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉及到第三方提出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費用由供應商承擔所有責任及費用。6、供應商的風險（1）供應商應詳細閱讀采購文件中的全部內(nèi)容和要求，按照采購文件的要求提交投標文件，沒有按照采購文件要求提供投標文件和資料導致的風險由供應商承擔,并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。（2）無論因何種原因?qū)е卤敬尾少徎顒咏K止致供應商損失的，相關(guān)責任人均不承擔任何責任。7、解釋：本采購文件的解釋權(quán)屬于采購人。（九）質(zhì)疑和投訴1、供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，須在應知其利益受損之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。供應商應當在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。2、提出質(zhì)疑的供應商應當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應商。未依法獲取采購文件的，不得就采購文件提出質(zhì)疑；未提交投標文件的供應商，視為與采購結(jié)果沒有利害關(guān)系，不得就采購響應截止時間后的采購過程、采購結(jié)果提出質(zhì)疑。3、供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應當面以書面形式提出，質(zhì)疑函格式和內(nèi)容須符合財政部《質(zhì)疑函范本》要求，供應商可到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4、接收書面質(zhì)疑函的方式：質(zhì)疑人可通過送達、郵寄、傳真的形式提交書面質(zhì)疑函，通過郵寄方式提交的書面質(zhì)疑函以被質(zhì)疑人簽收郵件之日為收到書面質(zhì)疑文件之日，通過傳真方式提交的書面質(zhì)疑函以被質(zhì)疑人收到書面質(zhì)疑文件原件之日為收到書面質(zhì)疑文件之日。采購人和采購代理機構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系方式：見本采購文件第一章有關(guān)聯(lián)系方式。5、供應商對采購人或采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復不滿意或者采購人或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。二、采購文件（一）采購文件的構(gòu)成。本采購文件由以下部分組成：1、公開招標采購公告2、采購需求3、供應商須知4、評標辦法及評分標準5、政府采購合同6、投標文件格式7、本項目采購文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容（如有）（二）供應商的風險供應商沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者供應商沒有對采購文件在各方面作出實質(zhì)性響應是供應商的風險，并可能導致其投標被拒絕。三、投標文件的編制（一）投標文件的組成投標文件由資格文件、技術(shù)商務文件、報價文件三部分組成（分標段編制）。資格文件內(nèi)容包括：供應商資格聲明函（格式見附件）；有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個體工商戶）的營業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書掃描件；投標供應商如果有名稱變更的，應提供由行政主管部門出具的變更證明文件。若以不具有獨立承擔民事責任能力的分支機構(gòu)投標，須取得具有法人資格的總公司的授權(quán)書，并提供總公司營業(yè)執(zhí)照副本掃描件；供應商特定資格條件的證明文件：詳見“第一章公開招標采購公告二、供應商的資格要求：3.本項目的特定資格要求”；采購文件要求的其他資格條件證明材料（如有）。注：如信用中國網(wǎng)站及中國政府采購網(wǎng)相關(guān)失信記錄已失效，投標人需提供相關(guān)證明資料。技術(shù)商務文件內(nèi)容包括：符合性自查表（格式見附件）；供應商自評分表（格式見附件）；商務、技術(shù)條款響應（偏離）表（格式見附件）；投標函（格式見附件）；法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件）；供應商基本情況表（格式見附件）；項目負責人簡歷表（格式見附件）；技術(shù)部分：針對本項目第二章采購需求和第四章評分標準中的條款擬定完整方案，格式自擬；第四章評標辦法及評分標準中需提供的證書及其他證明資料掃描件并加蓋公章；供應商認為有需要提供的其他有關(guān)證明資料。報價文件內(nèi)容包括：開標一覽表（格式見附件）；中小企業(yè)聲明函（格式見附件）或殘疾人福利性單位聲明函（格式見附件）或省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。供應商針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）?！铮ǘ┩稑宋募恼Z言及計量（1）投標文件以及供應商與采購人就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。（2）投標計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價1、投標報價應按采購文件中相關(guān)附表格式填寫?！?、投標報價是履行合同的最終價格，具體詳見第三章《供應商須知》?！?、投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期★1、自投標截止日起90天投標文件應保持有效。2、在特殊情況下，采購人可與供應商協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3、同意延長有效期的供應商不能修改投標文件。4、中標供應商的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標文件的簽署和份數(shù)1.投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標人的責任。2．電子投標文件部分：投標人應根據(jù)“政采云投標人項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位；電子投標文件中須加蓋投標人公章部分均采用CA簽章，簽字部分可用CA鎖法人章（如有），未申請法人章的將簽名（或蓋章）部分簽好（蓋完章）后以掃描件形式上傳至投標文件（具體操作請咨詢政采云服務熱線95763）。3．以U盤存儲的備份投標文件部分：電子投標文件的備份文件，以U盤形式存儲，并單獨密封遞交。（六）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回1.電子投標文件的備份文件單獨包封，“電子備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目編號、項目名稱（標段號）、投標單位名稱等并加蓋公章。電子備份投標文件不作實質(zhì)性要求，是否提交由投標人自行決定。2.未按規(guī)定密封或標記的電子備份投標文件將被拒絕，由此造成電子備份投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。3.投標人在投標截止時間之前，可以對所提交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應當按照招標文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分?！镫娮觽浞萃稑宋募汗逃谔峤煌稑宋募刂箷r間前，將以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件1份（含資格文件、技術(shù)商務文件、報價文件）密封后通過郵寄或現(xiàn)場遞交方式送達。投標截止時間前一天（2023年5月20日）17:00前郵寄送達地址：。供應商郵寄后須將郵件單號、聯(lián)系電話發(fā)送至代理機構(gòu)電子郵箱（電子郵箱：），并致電采購代理機構(gòu)，以便采購代理機構(gòu)查詢物流記錄。各供應商應當確保電子備份投標文件的密封包裝在郵寄過程保持完好，并在郵寄包裹上注明項目名稱、項目編號、投標單位名稱等并加蓋公章。采用現(xiàn)場方式送達，在開標當天投標截止時間前將備份投標文件送至：寧波市鄞州區(qū)政務服務中心五樓（鄞州區(qū)蕙江路567號，鄞州區(qū)婦兒醫(yī)院對面，具體開標廳號見大廳）電子備份投標文件密封破損而不符合招標文件對電子備份投標文件的密封要求的、或電子備份投標文件未能在投標截止時間前送達的，代理機構(gòu)將拒絕其電子備份投標文件。供應商自行考慮郵寄在途時間，電子備份投標文件送達時間以代理機構(gòu)工作人員實際簽收時間為準。電子備份投標文件不強制要求提交，但因電子投標文件未能按時解密或解密失敗，投標人又未提交電子備份投標文件的，將被視為投標文件撤回，投標無效。逾期送達的或者未送達指定地點的電子備份投標文件，代理機構(gòu)不予受理。（七）投標無效的情形實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。1.在資格審查時，不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的，或者資格證明文件不全的，投標文件將被視為無效。2.在符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）投標文件未按招標文件要求簽署、簽章的；（2）投標有效期不滿足招標文件要求的；（3）明顯不符合招標文件要求的，或者與招標文件中標注“★”的條款發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（4）投標文件中含有采購人不能接受的附加條件的；（5）投標文件提供資料不齊全或者內(nèi)容虛假的；（6）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（7）投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的，或者投標文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽署、蓋章的；（8）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。2．在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）明顯不符合招標文件要求的，或者與招標文件中標“★”的條款發(fā)生實質(zhì)性負偏離的；（3）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（4）技術(shù)商務文件出現(xiàn)投標總價的。3．在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）報價超過招標文件中規(guī)定的最高限價的；（2）未采用投標文件要求的報價形式報價的；（3）投標報價具有選擇性的；（4）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務質(zhì)量或者不能誠信履約的，且不能在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)提供相關(guān)證明材料說明其報價的合理性的；（5）招標文件規(guī)定的其他無效情形。4．被拒絕的投標文件為無效。四、特別說明1、本項目非專門面向中小企業(yè)采購。2、本項目對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。3、小微企業(yè)是指中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。國務院批準的中小企業(yè)劃分標準：具體見工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號。4、在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，可享受小型、微型企業(yè)（以下簡稱小微企業(yè)）的價格扣除：（1）在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小微企業(yè)商號或者注冊商標；（2）在工程采購項目中，工程由小微企業(yè)承建，即工程施工單位為小微企業(yè)；（3）在服務采購項目中，服務由小微企業(yè)承接，即提供服務的人員為小微企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。5、小微企業(yè)應按照采購文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。6、根據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。7、根據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，提供《殘疾人福利性單位聲明函》。8按規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。9、供應商按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應責任。五、開標（一）開標準備采購代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人如將電子備份投標文件送至投標地點。投標文件遞交時需同時遞交投標人的法定代表人（或其委托代理人）聯(lián)系方式，并保證開標期間聯(lián)系方式的暢通。（二）開標及評審程序1.采購代理機構(gòu)按照采購文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有供應商均應當準時在線參加。2.開標時間后，采購代理機構(gòu)將向各投標人發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標人代表應當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。3.在政府采購云平臺按標段順序，同時開啟各投標人已解密的“資格文件、技術(shù)商務文件、報價文件”，公開投標人名稱、投標報價等認為應當公布的其他內(nèi)容。4.通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“電子備份投標文件”自動失效。5.通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密的，如投標人按規(guī)定遞交“電子備份投標文件”的，則由采購代理機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“電子備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”。上傳成功后，以“電子備份投標文件”參與評標，“電子加密投標文件”自動失效；在“政府采購云平臺”正常運行情況下，“電子備份投標文件”無法上傳至“政府采購云平臺”的，視為投標文件撤回。如投標供應商未按規(guī)定遞交“電子備份投標文件”的，視為投標文件撤回。6.投標截止時間前，投標人僅遞交了“電子備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。7.在“政府采購云平臺”系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。五、評標（一）組建評標委員會評標委員會：采購人和采購代理機構(gòu)根據(jù)采購項目的內(nèi)容特點按照規(guī)定組建評標委員會，評標委員會由采購人代表和評審專家組成。主持人宣布評標期間的有關(guān)事項，告知應當回避的情形，提請有關(guān)人員回避。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。（三）評標程序1、資格條件審查由采購人或采購代理機構(gòu)對供應商的資格進行審查。序號檢查因素檢查內(nèi)容1投標人應符合的資格條件一、投標人滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定1.提供投標人資格聲明函2.投標人的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個體工商戶）的營業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書掃描件（加蓋公章）；3.投標投標人如果有名稱變更的，應提供由行政主管部門出具的變更證明文件。二、投標人未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。以采購代理機構(gòu)于投標截止日當天在信用中國網(wǎng)站及中國政府采購網(wǎng)查詢結(jié)果為準，如相關(guān)失信記錄已失效，投標人需提供相關(guān)證明資料。三、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。/四、本項目特定資格條件/五、本項目不接受聯(lián)合體投標。/六、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件/2、符合性審查評標委員會應當對符合資格的供應商的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。序號評審因素評審標準1有效性審查投標文件簽署投標文件上法定代表人或其授權(quán)代表人的簽字齊全。法定代表人身份證明及授權(quán)委托書法定代表人身份證明及授權(quán)委托書有效，符合采購文件規(guī)定的格式，簽字或蓋章齊全。投標方案只能有一個方案投標。報價唯一只能在采購預算范圍內(nèi)報價，只能有一個有效報價，不得提交選擇性報價。報價合理性評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務質(zhì)量或者不能誠信履約的，且不能在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)提供相關(guān)證明材料說明其報價的合理性的，投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會將其作為無效投標處理。2完整性審查投標文件內(nèi)容投標文件內(nèi)容齊全、無遺漏。3采購文件的響應程度審查投標文件內(nèi)容滿足采購文件規(guī)定。投標有效期3、實質(zhì)審查（1）評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。（2）評標委員會將根據(jù)供應商的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對供應商進行詢標，供應商要向評標委員會澄清有關(guān)問題。（四）澄清問題的形式對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，供應商同意并簽字確認后，調(diào)整后的投標報價對供應商具有約束作用。如果供應商不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。（六）評標原則和評標辦法1．評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與供應商接觸。2．評標辦法：本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見本招標文件第四部分《評標辦法及評分標準》。六、采購方式變更政府采購的國內(nèi)公開招標，采購響應截止時間止或評審期間，出現(xiàn)參與采購響應或者對招標文件作出實質(zhì)性響應的供應商不足3家的情況，采購人有權(quán)全部或部分終止招標。七、定標1．采購代理機構(gòu)應當自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人確認，采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標或者成交候選人中按順序確定中標或成交人，并在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上公告中標結(jié)果，中標公告期限為1個工作日。2．在公告中標結(jié)果的同時，采購人或采購代理機構(gòu)向中標人發(fā)出中標通知書；中標人無正當理由不得放棄中標；若中標人放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同，或其它原因被依法撤銷中標資格，則采購人可選擇該項目（標段）綜合得分排名下一位的供應商中標或重新組織招標。八、合同授予及履約驗收（一）簽訂合同1．采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同。同時采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的，應予以糾正。2．中標人如不遵守招標文件或投標文件各項條款的邀約與要約，或在接到中標通知書后借故拖延，拒簽合同的，采購人將按《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定上報誠信狀況，并取消中標資格，給采購人造成損失的還應當予以賠償。3．中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標人或成交人，也可以重新開展政府采購活動。（二）履約保證金/（三）履約驗收采購人負責對中標供應商的履約行為進行驗收。九、知識產(chǎn)權(quán)1．供應商應保證，采購人在中華人民共和國使用該招標內(nèi)容所包含的任何一部分時，免受第三方有關(guān)侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的指控。2．倘若此類指控發(fā)生，供應商應負責與第三方交涉并承擔與此有關(guān)的一切費用和法律責任。3．采購人聲明保護有關(guān)方面的知識產(chǎn)權(quán)，維護其有關(guān)合法權(quán)益，但這不是采購人的基本義務。十、其他補充如有，列明在《投標資料表》中。第四章評標辦法及評分標準本辦法嚴格遵照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，結(jié)合項目所在地政府有關(guān)政府采購規(guī)定和項目的實際情況制定。一、總則招標采購活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則依法進行，招標采購活動及當事人接受依法實施的監(jiān)督。本次招標采購采用綜合評分法。二、評標組織評標委員會：采購人和采購代理機構(gòu)根據(jù)采購項目的內(nèi)容特點按照規(guī)定組建評標委員會。評標委員會由采購人代表和評審專家組成。主持人宣布評標期間的有關(guān)事項，告知應當回避的情形，提請有關(guān)人員回避。三、評標程序1、采購機構(gòu)按《招標文件》規(guī)定的時間、地點組織進行開標。開標會議由采購代理機構(gòu)組織，按《采購文件》的規(guī)定對供應商的基本情況進行審核。2、評標委員會根據(jù)《采購文件》規(guī)定對供應商的投標文件進行初步評審。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可要求供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。最終評標委員會將對各供應商進行詳細評審并打分。3、按照供應商的綜合得分排名，評標委員會推薦中標候選人，招標公告發(fā)布的網(wǎng)站上公布評標結(jié)果。四、評標過程1、初步審查初審分為資格檢查和符合性檢查。（1）資格檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格文件等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。（2）符合性檢查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。2、澄清問題對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可要求供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。3、詳細評審評標委員會對初步評審合格的投標文件，依照本辦法對技術(shù)、資信內(nèi)容作進一步評審、比較。評標委員會成員經(jīng)過閱標、審標和詢標，對各供應商進行綜合打分。評委打分參照本部分附表：評分標準表。其中技術(shù)商務部分由評標委員會成員根據(jù)各供應商的投標文件進行獨立打分（小數(shù)點后保留一位小數(shù)）。評委打分采用記名方式，取算術(shù)平均分（小數(shù)點后保留二位小數(shù)）。報價分經(jīng)評標委員會評審后按評分標準表進行統(tǒng)一計算（小數(shù)點后保留二位小數(shù)）。綜合得分=技術(shù)商務得分+價格分（小數(shù)點后保留二位小數(shù)）。如出現(xiàn)招標文件及評標辦法未及事宜，由評標小組依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章執(zhí)行并討論確定。注：評標委員會成員獨立評審。評標委員會組長對擬認定為投標文件無效、供應商資格不符合的，應組織相關(guān)供應商代表進行陳述、澄清或申辯；招標采購代理機構(gòu)可協(xié)助評標委員會對打分結(jié)果進行校對、核對并匯總統(tǒng)計；對明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以上的），評標委員會組長應提醒相關(guān)評標委員會成員進行復核或書面說明理由，評標委員會成員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實記錄；評標委員會成員的評審、修改記錄應保留原件，隨項目其他資料一并存檔。4、報價合理性評標委員會認為該標段的供應商的報價明顯低于該標段其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響服務質(zhì)量或者不能誠信履約的，且不能在評標現(xiàn)場合理時間內(nèi)提供相關(guān)證明材料說明其報價合理性的，則文件將被視為無效。5、中標原則每家供應商最多中一個標段。評標委員會按標段順序評審，根據(jù)投標人的綜合得分高到低順序推薦中標候選人。如投標人綜合得分相同的，則按投標報價由低到高順序排列；若綜合得分且投標報價也相同，則由采購人抽簽決定。標段一得分最高的中標候選人可參與標段二的投標，但不得作為標段二的中標候選人；標段二得分最高的中標候選人可參與標段三的投標，但不得作為標段三的中標候選人。如評標過程中出現(xiàn)本招標文件未盡事宜，則由評標委員會討論決定。6、中標結(jié)果采購機構(gòu)將中標結(jié)果在政府采購指定媒體上公告，根據(jù)決標結(jié)果和公告，向中標人發(fā)出中標通知書。五、評分標準（適用于所有標段，滿分100分）評審項目評標要點及說明分值報價分（20分）滿足招標文件要求且最低的參與評審的價格為評標基準價，其價格分為滿分20分。其他供應商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價／參與評審的價格)×20。參與評審的價格=投標報價－小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠值10%（如有）20分商務技術(shù)分（80分）項目業(yè)績（2分）供應商自2020年1月1日起（以合同簽訂之日為準）至今具有類似項目案例（類似項目業(yè)績指河湖健康評價或水生態(tài)健康評價），每具有1個案例得1分，滿分2分。投標文件中提供項目業(yè)績合同掃描件并加蓋供應商公章，未提供證明材料的不得分。2分項目負責人（3分）項目負責人職稱（3分）：具有環(huán)境類或生物學類或水利類專業(yè)高級工程師及以上職稱的得3分；具有環(huán)境類或生物學類或水利類專業(yè)工程師職稱的得1分；最高得3分。證明材料：附職稱證書復印件加蓋公章以及社保部門出具的由供應商為其繳納的開標前近三個月的有效社保證明復印件加蓋公章。注：1、如職稱證書中無法體現(xiàn)專業(yè)的，按畢業(yè)證書（或?qū)W歷證書）中的專業(yè)為準；2、材料不齊全的不得分。3分服務方案（50分）評標小組根據(jù)供應商提供的投標文件，對其針對本項目的整體理解、總體思路、技術(shù)路線方案進行評審，0-5分。5分評標小組根據(jù)供應商提供的投標文件，對其針對本項目的調(diào)研方案進行評審，0-5分。5分評標小組根據(jù)供應商提供的投標文件，對其針對本項目本標段涉及的河湖健康相關(guān)情況的了解程度進行評審，0-5分。5分評標小組根據(jù)供應商提供的投標文件，對其針對本項目涉及的評估河段劃分、監(jiān)測點位布設(shè)方案進行評審，0-5分。5分評標小組根據(jù)供應商提供的投標文件，對其針對本項目涉及的硅藻、大型底棲無脊椎動物等的采樣、鑒定方案進行評審，0-5分。5分評標小組根據(jù)供應商提供的投標文件，對其針對本項目涉及的正射影像獲取、遙感解譯及生態(tài)緩沖帶指數(shù)計算方案進行評審，0-5分。5分評標小組根據(jù)供應商提供的投標文件，對其針對本項目提供的推進鄞州區(qū)河湖健康的建議方案進行評審，0-5分。5分評標小組根據(jù)供應商提供的投標文件，對其針對本項目制定的各階段工作安排計劃方案進行評審，0-5分。5分評標小組根據(jù)供應商提供的投標文件，對其針對本項目制定的各階段工作質(zhì)量保障、工作落地方案進行評審，0-5分。5分評標小組根據(jù)供應商提供的投標文件，對其針對本項目制定的技術(shù)支持度、合同實施過程中的跟蹤服務方案進行評審，0-5分。5分重點、難點及解決方案（5分）評標小組根據(jù)供應商提供的投標文件，對其針對本項目工作中的重點難點問題的分析及解決方案進行評審，0-5分。5分成果質(zhì)量保證方案（5分）評標小組根據(jù)供應商提供的投標文件，對其對本項目預期成果明確性，目標實現(xiàn)途徑合理性及成果質(zhì)量保證措施方案進行評審，0-5分。5分合理化建議（5分）評標小組根據(jù)供應商提供的投標文件，對其針對本項目提出的其他合理化建議方案進行評審，0-5分。5分服務團隊配置(5分）評標小組根據(jù)供應商提供的投標文件，對其針對本項目擬投入的其他人員（除項目負責人外）配備（包括人員的數(shù)量、專業(yè)（環(huán)境類或生物學類或水利類）、工作年限、崗位配置）等情況進行評審，0-5分。5分服務便捷響應（5分）評標小組根據(jù)供應商提供的投標文件，對其服務便捷響應情況（包括但不限于：供應商自有的與本項目實施開展相關(guān)的服務場所設(shè)置情況、用于項目開展所需的設(shè)備準備情況、河湖健康評價相關(guān)的專業(yè)實驗室配置情況等）進行評審，0-5分。注：投標文件中提供相關(guān)專業(yè)實驗室照片，相關(guān)專業(yè)設(shè)備圖片及設(shè)備購置合同復印件或購置發(fā)票復印件等證明材料。5分注：1、以上分值范圍，上限均含本數(shù)；2、各評標委員會成員自行按以上參考分值評分，小數(shù)點后保留2位小數(shù)；3、重大事件由評標委員會集體討論，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。

第五章政府采購合同采購合同（供參考）項目名稱：項目編號：采購人：（甲方）供應商：（乙方）根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等法律法規(guī)，項目名稱（項目編號）于2023年月日，在寧波市鄞州區(qū)政務服務中心進行公開招標，經(jīng)結(jié)果公告確定由乙方中標。按照《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，在自愿、平等、公平、誠信的基礎(chǔ)上，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。下述文件作為附件，是合同的組成部分，并與本合同一起閱讀和解釋：a.采購文件；b.投標文件及澄清文件；c.中標通知書；上述文件與合同若有不一致之處，優(yōu)先次序第一應為合同、第二應為附件（附件的優(yōu)先次序為c，b，a）。一、項目名稱、服務期限、服務內(nèi)容1、項目名稱：2、服務期限：3、服務內(nèi)容：二、合同金額1、本合同金額為（大寫）：元（￥元）。本項目投標報價為含稅人民幣報價，包含了完成本項目服務所需的所有費用，包括但不限于以下內(nèi)容：工資、獎金、勞保福利、社保、餐飲、意外保險、工傷費、教育培訓費及處理一切傷亡事故、交通、管理費用、企業(yè)應繳稅金和應得利潤、應急、物價因素等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用。三、合同付款方法（1）合同簽訂后甲方向乙方支付預付款為合同總價的30%；（2）乙方完成所有工作內(nèi)容，項目全部成果經(jīng)專家評審(評審費由乙方承擔)驗收通過并經(jīng)甲方確認通過后一次性支付剩余款項。合同款項以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付至合同約定的賬戶。四、轉(zhuǎn)包或分包1、本合同范圍的服務，應由乙方直接提供，不得轉(zhuǎn)讓他人；2、除非得到甲方的書面同意，乙方不得進行分包，甲方有絕對權(quán)力阻止分包行為。3、如有轉(zhuǎn)讓或未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)立即終止合同。五、稅費1、本合同執(zhí)行過程中相關(guān)的一切稅費均由乙方負擔。六、考核驗收項目成果經(jīng)專家評審驗收通過并經(jīng)采購人確認后，于2023年10月31日前提交：1、《鄞州區(qū)鄞東南沿山干河河湖健康評價報告》、《鄞州區(qū)前塘河河湖健康評價報告》、《鄞州區(qū)甬新河河湖健康評價報告》電子稿及紙質(zhì)稿（各5份及以上）【評價報告要求含評價河段起止點、現(xiàn)有水文水質(zhì)監(jiān)測點位、監(jiān)測斷面點位、影響河流連通性的建筑物或設(shè)施點位、岸線類型分布、河流生態(tài)緩沖帶分布等矢量數(shù)據(jù)（國家2000坐標）】。2、提交兩岸150米范圍內(nèi)區(qū)域正射影像的存儲介質(zhì)（U盤或移動硬盤）【要求標準為航拍】。安全要求：合格，無安全責任事故。八、甲方的權(quán)利和義務1、在合同期內(nèi)配合乙方開展河湖健康評價服務工作，并提供工作便利。2、有權(quán)對乙方的服務質(zhì)量進行監(jiān)督，并對不符合要求的服務提出整改意見，作出相應違約處理，乃至終止合同。3、在規(guī)定的服務期限內(nèi)完成項目成果后，甲方對乙方按實支付服務報酬。九、乙方的權(quán)利和義務1、乙方按要求完成服務后，有權(quán)及時獲得甲方的服務報酬。2、乙方須根據(jù)甲方的需求，根據(jù)中標方案及時提供服務，并遵守有關(guān)約定，確保在服務期限內(nèi)完成項目所有內(nèi)容并取得甲方認可的項目成果。3、乙方服務人員必須持有“乙方相關(guān)工作證明”，嚴格按公司規(guī)定進行現(xiàn)場調(diào)查，文明作業(yè)、安全作業(yè)。4、乙方應及時或不定期向甲方上報項目進度。十、違約責任1、甲方如未能履行本合同規(guī)定的義務，致使乙方無法正常開展服務工作，乙方有權(quán)及時書面通知甲方。2、乙方如未能按期完成合同要求的，甲方有權(quán)及時書面通知乙方。3、服務期間，乙方不得隨意更換項目負責人，如有特殊情況確需更換，須經(jīng)甲方同意。4、服務期間，乙方須配備足夠的人員和設(shè)備。5、服務期間，乙方如有弄虛作假行為，甲方有權(quán)單方面解除合同，由此引起的所有損失均由乙方承擔。6、服務期間，如乙方工作不到位或其工作成果不被認可，針對發(fā)現(xiàn)的問題不及時整改、不配合甲方行為的，甲方有權(quán)單方面解除合同，給甲方造成額外損失的，追究乙方相關(guān)責任及賠償。十一、不可抗力事件處理1、在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2、不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。3、不可抗力事件延續(xù)60天以上，雙方應通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十二、訴訟1、雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向合同簽訂地法院起訴。十三、合同生效及其他1、合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。2、合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補充的，須經(jīng)財政部門審批，并簽書面補充協(xié)議報政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。3、本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關(guān)條文、補充協(xié)議、投標承諾、投標文件、采購文件及補充執(zhí)行。4、本合同正本一式份，甲乙雙方各執(zhí)份；副本份，甲乙雙方各執(zhí)份。合同正副本均具有同等法律效力。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：地址：地址：代表人：代表人：電話：電話：時間：時間：

第六章投標文件格式1、封面格式：正本/副本資格文件/技術(shù)商務文件/報價文件項目名稱：2023年鄞州區(qū)河湖健康評價項目（標段）項目編號：供應商名稱（加蓋公章）：供應商地址：年月日

（1）供應商資格聲明函格式供應商資格聲明函寧波正源工程造價咨詢有限公司：關(guān)于貴公司年月日發(fā)布的項目（項目編號：）的公開招標采購公告，本公司（企業(yè)）愿意參加投標，并聲明：1、本公司（企業(yè)）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條資格條件：1.1具有獨立承擔民事責任的能力；1.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；1.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；1.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；1.5參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；1.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、本公司（企業(yè)）的法定代表人或單位負責人與所參投的本采購項目的其他供應商的法定代表人或單位負責人不為同一人且與其他供應商之間不存在直接控股、管理關(guān)系。3、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定，本公司（企業(yè)）如為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。否則，由此所造成的損失、不良后果及法律責任，一律由我公司（企業(yè)）承擔。4、本公司（企業(yè)）未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；未在中國裁判文書網(wǎng)有行賄犯罪相關(guān)記錄；否則，由此所造成的損失、不良后果及法律責任，一律由我公司（企業(yè)）承擔。我公司已清楚采購文件的要求及有關(guān)文件規(guī)定。本次招標采購活動中，如有違法、違規(guī)、弄虛作假行為，所造成的損失、不良后果及法律責任，一律由我公司（企業(yè)）承擔。特此聲明！法定代表人或授權(quán)代表人（簽名或印章）：供應商公章：年月日

（1）符合性自查表符合性自查表評審內(nèi)容采購文件要求自查結(jié)論證明資料符合性審查（技術(shù)商務文件）1、投標函已提交并符合采購文件要求；□通過□不通過第（）頁2、按照采購文件規(guī)定要求簽署或蓋章；□通過□不通過第（）頁3、投標文件有法定代表人簽署本人姓名（或印蓋本人姓名章），或簽署人提供有效的法定代表人授權(quán)委托書且授權(quán)委托書填寫項目齊全；□通過□不通過第（）頁4、投標文件項目齊全；□通過□不通過第（）頁5、投標文件標明的響應或偏離與事實相符且無虛假投標；□通過□不通過第（）頁6、投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容使用中文表述且意思表述明確，前后無矛盾且使用計量單位符合采購文件要求；□通過□不通過第（）頁7、帶“★”的條款滿足采購文件要求、已實質(zhì)性響應采購文件要求且投標文件無采購人不能接受的附加條件；□通過□不通過第（）頁8、投標技術(shù)方案明確，不存在一個或一個以上備選（替代）投標方案；□通過□不通過第（）頁9、技術(shù)商務文件中未出現(xiàn)報價或單價；□通過□不通過第（）頁10、不存在法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形；□通過□不通過第（）頁11、不存在投標文件有效期不滿足采購文件要求的情形；□通過□不通過第（）頁12、其他□通過□不通過第（）頁備注：符合性自查表將作為投標供應商有效性審查的重要內(nèi)容之一，投標供應商必須嚴格按照其內(nèi)容及序列要求在投標文件中對應并如實提供，對證明文件的任何缺漏和不符合項將會直接導致投標無效！

（2）供應商自評分表供應商自評分表項目名稱：項目編號：序號評審內(nèi)容自評分證明文件見（）頁見（）頁見（）頁見（）頁見（）頁見（）頁見（）頁見（）頁見（）頁見（）頁見（）頁見（）頁注：根據(jù)評分標準內(nèi)容逐條填寫并自行評分（價格分除外）。供應商名稱（蓋章）：年月日

（3）商務、技術(shù)條款響應（偏離）表商務、技術(shù)條款響應（偏離）表項目名稱：項目編號：序號采購文件的條款要求投標文件的響應情況說明（偏離/響應）采購法定代表人或授權(quán)代表人（簽名或印章）：供應商蓋章：日期：

（4）投標函投標函致：（招標采購單位名稱）：根據(jù)貴方項目（項目編號：）的公開招標采購公告，我方簽字代表（全名）經(jīng)正式授權(quán)并代表我方（供應商名稱）提交投標文件。據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：1.我方已詳細審查全部“采購文件”，包括修改文件（如有）以及全部參考資料和有關(guān)附件，已經(jīng)了解我方對于采購文件、采購過程、采購結(jié)果有依法進行詢問、質(zhì)疑、投訴的權(quán)利及相關(guān)渠道和要求。2.我方在投標之前已經(jīng)與貴方進行了充分的溝通，完全理解并接受采購文件的各項規(guī)定和要求，對采購文件的合理性、合法性不再有異議。3.本次投標有效期自開標日起90個日歷天。4.如中標，本投標文件至本項目合同履行完畢止均保持有效，我方將按“采購文件”及政府采購法律、法規(guī)的規(guī)定履行合同責任和義務。5.我方同意按照貴方要求提供與投標有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料。6.我方鄭重聲明：本投標文件提供的情況和文件完全是真實的。7.按照采購文件的規(guī)定，我方在中標后向采購代理機構(gòu)一次性支付招標代理費。8.與本投標有關(guān)的一切正式往來信函請寄：地址：郵編：電話：______________傳真：供應商代表姓名職務：______開戶銀行：銀行賬號：供應商名稱（蓋章）：法定代表人或授權(quán)代表人（簽名或印章）：日期年月日

（5）法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)委托書法定代表人身份證明供應商名稱：單位性質(zhì)：地址：成立時間：年月日經(jīng)營期限：姓名：性別：年齡：周歲職務：身份證號碼：系