成都市第五次人口普查報(bào)告書

PAGEPAGE37成都市第五次人口普查報(bào)告書成都市第五次人口普查工作從一九九八年十二月市政府下發(fā)《成都市人民政府關(guān)于搞好我市第五次全國(guó)人口普查的通知》（成府發(fā)[1998]196號(hào)）為標(biāo)志，正式啟動(dòng)以來(lái)，現(xiàn)己進(jìn)入第五個(gè)年頭。五年來(lái)，我市的人口普查工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各有關(guān)部門、單位和全市人民的積極支持、通力合作下，經(jīng)過全市9萬(wàn)余普查工作人員的共同努力，完成了人口普查準(zhǔn)備階段，現(xiàn)場(chǎng)登記和復(fù)查、手工匯總、編碼、光電錄入、數(shù)據(jù)處理、資料分析研究開發(fā)利用等項(xiàng)主要工作。經(jīng)過嚴(yán)格檢查、驗(yàn)收，各項(xiàng)工作的質(zhì)量全部達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。一、各階段工作的完成情況㈠建立各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)，搞好部門協(xié)作，落實(shí)責(zé)任。按照《第五次全國(guó)人口普查辦法》的要求，繼國(guó)務(wù)院和省政府通知后，成都市政府于1998年12月以成府發(fā)[1998]196號(hào)《成都市人民政府關(guān)于搞好我市第五次全國(guó)人口普查的通知》對(duì)各區(qū)（市）縣政府及市政府各部門部署了人口普查工作，要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)；密切配合，認(rèn)真實(shí)施，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地完成人口普查工作；廣泛宣傳，動(dòng)員全市廣大群眾支持人口普查工作。明確規(guī)定第五次全國(guó)人口普查工作作為市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各區(qū)（市）縣政府的一級(jí)目標(biāo)，納入目標(biāo)管理和考核。于1998年12月，市政府成立了以常務(wù)副市長(zhǎng)顏家謹(jǐn)為組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)吳平國(guó)以及市政府副秘書長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)、公安、計(jì)生委、宣傳部等部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)局、公安局、計(jì)生委、計(jì)委、財(cái)政局、人事局、廣電局、建委、民政局、農(nóng)委、教委、勞動(dòng)局、衛(wèi)生局、民委、工商局等十五個(gè)部委局領(lǐng)導(dǎo)同志為成員的成都市第五次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，隨著工作的發(fā)展，市政府又對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員作了進(jìn)一步的充實(shí)和調(diào)整，任命王少雄常務(wù)副市長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，新增成都軍分區(qū)司令員譚佑賢同志為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張曉雪兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全市人口普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織實(shí)施工作。辦公室副主任有市統(tǒng)計(jì)局社會(huì)處處長(zhǎng)左正洪、信息化管理處處長(zhǎng)王學(xué)華、辦公室副主任王維平，計(jì)生委計(jì)統(tǒng)處處長(zhǎng)張益佳、宣傳部宣傳處副處長(zhǎng)成川梅和財(cái)政局行財(cái)處副處長(zhǎng)張渝等，辦公室下設(shè)行政秘書組、業(yè)務(wù)組和數(shù)據(jù)處理組，除數(shù)據(jù)處理組外，長(zhǎng)期在人口普查辦公室工作的有12人，分別來(lái)自市統(tǒng)計(jì)局、市公安局和市計(jì)生委。1999年5月前各區(qū)（市）縣也全部成立了普查機(jī)構(gòu)。11月，人普辦工作人員集中辦公，從辦公室內(nèi)部制度建設(shè)和基層組織機(jī)構(gòu)建設(shè)著手，圍繞打好基礎(chǔ)，確保普查一次成功這一中心，安排工作流程，制定實(shí)施計(jì)劃，組織和指導(dǎo)區(qū)（市）縣的人口普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)市政府的要求，各級(jí)各部門將人口普查目標(biāo)分解，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為全面質(zhì)量負(fù)責(zé)人，辦公室主任為具體執(zhí)行負(fù)責(zé)人。市人普領(lǐng)導(dǎo)小組與各區(qū)（市）縣人普領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了人口普查工作責(zé)任書，各縣、鄉(xiāng)、村也都簽訂了相應(yīng)的責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)，全市上下形成了人口普查層層有人管，事事有人做，工作有計(jì)劃，質(zhì)量有保證的良好格局。人口普查工作面對(duì)千家萬(wàn)戶，要落實(shí)到每一個(gè)人，是涉及面最廣、覆蓋面最大、政策性極度強(qiáng)、工作難度較高的一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工作，為此，由市人普辦牽頭分別與市級(jí)有關(guān)部門密切配合，共同進(jìn)行了人口普查的有關(guān)準(zhǔn)備工作：一是與市目督辦共同制定下達(dá)了各區(qū)（市）縣、市級(jí)有關(guān)部門人口普查目標(biāo)任務(wù)，將人口普查工作任務(wù)分解落實(shí)。二是與市人事局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于臨時(shí)選調(diào)人員參加全市第五次人口普查工作的通知》。三是與市計(jì)生委、市公安局、市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于在第五次全國(guó)人口普查工作中認(rèn)真做好人口普查登記工作，防止漏報(bào)瞞報(bào)的通知》，既宣傳了人口普查，又解除了群眾思想顧慮。普查登記期間，市公安局、計(jì)生委在工作安排上盡可能避免與登記工作發(fā)生沖突，如外來(lái)人口清查、超生人口參加普查登記和上戶口等方面給予了大力支持。同時(shí)為了確保普查指導(dǎo)員和普查員的入戶安全，派出警力給予協(xié)助，為登記工作保駕護(hù)航。四是與市民政局協(xié)作，完善了區(qū)域劃分和有關(guān)地名的命名工作。五是與市財(cái)政局共同搞好人口普查工作所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和核撥，并對(duì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。六是與公安局協(xié)作把戶口整頓工作和人口普查摸底調(diào)查工作相結(jié)合。七是與軍隊(duì)、武警、公安、監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)協(xié)作，以成人普組字[2000]14號(hào)文件向“五大系統(tǒng)”發(fā)出了《關(guān)于搞好駐蓉軍隊(duì)、武警、公安、監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)各單位第五次人口普查工作的通知》，確保這些系統(tǒng)的人口普查工作也能按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，在地方人口普查機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下按時(shí)完成。八與市委宣傳部協(xié)作，全面啟動(dòng)我市人口普查宣傳工作。九是在市教委的部署下，在全市范圍內(nèi)認(rèn)真組織實(shí)施了人口普查“一堂課”教育。㈡登記前的準(zhǔn)備工作1、精心組織試點(diǎn)和培訓(xùn)工作為了探索在新形勢(shì)下進(jìn)行人口普查的方式方法，按照國(guó)家和省人普辦的要求，成都市分別進(jìn)行了專項(xiàng)試點(diǎn)和綜合試點(diǎn)。⑴1999年12月，進(jìn)行了人口普查專項(xiàng)試點(diǎn)工作，就人戶分離、外來(lái)人口、出生人口、死亡人口及人口普查地理區(qū)域劃分和人口普查地圖繪制等方面進(jìn)行專項(xiàng)試點(diǎn)，市人普辦對(duì)各專項(xiàng)試點(diǎn)制定了方案，并要求各區(qū)（市）縣人普辦結(jié)合本地實(shí)際情況選擇1-2個(gè)專項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)。通過試點(diǎn)，各區(qū)（市）縣探索出了第五次人口普查中出現(xiàn)的一些新情況和新問題，提高了工作積極性，多數(shù)區(qū)（市）縣都選擇了二個(gè)以上的專題進(jìn)行了有效的試點(diǎn)，特別是青羊區(qū)完成的關(guān)于人戶分離的試點(diǎn)工作，得到了四川省及國(guó)務(wù)院人普辦的高度贊揚(yáng)，試點(diǎn)工作總結(jié)被作為全國(guó)人口普查工作會(huì)議的材料發(fā)給各省級(jí)人普辦的代表。武侯區(qū)完成的人口普查地理區(qū)域劃分及普查地圖繪制的試點(diǎn)工作，得到四川省人普辦主任、省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)滕采模的好評(píng)，為成都市、四川省的首次人口普查地圖繪制探索出了切實(shí)可行的實(shí)施辦法。本次試點(diǎn)共計(jì)調(diào)查人口85677人，遍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道28個(gè)。其中，進(jìn)行總?cè)丝陧?xiàng)目的試點(diǎn)區(qū)（市）縣6個(gè)，人戶分離的試點(diǎn)區(qū)（市）縣3個(gè)，流動(dòng)人口的試點(diǎn)區(qū)（市）縣9個(gè)，出生死亡人口的試點(diǎn)區(qū)（市）縣5個(gè)，普查區(qū)和調(diào)查小區(qū)劃分的試點(diǎn)區(qū)（市）縣2個(gè)。⑵2000年6月下旬和7月上旬，成都市人普辦組織各區(qū)（市）縣人普辦主任及業(yè)務(wù)骨干分二期參加了省人普辦在溫江舉行的人口普查綜合試點(diǎn)及培訓(xùn)。⑶在省級(jí)綜合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于7月下旬結(jié)合我市流動(dòng)人口多、人戶分離嚴(yán)重的特點(diǎn)，在青羊區(qū)石人街道辦事處組織了市級(jí)人口普查綜合試點(diǎn)及培訓(xùn)工作。本次試點(diǎn)以探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下搞好人口普查的新方法，豐富現(xiàn)場(chǎng)操作經(jīng)驗(yàn)為目的，對(duì)除光電錄入外的全部人口普查工作流程進(jìn)行了實(shí)踐，特別是對(duì)如何做好戶口整頓與摸底調(diào)查的有機(jī)結(jié)合進(jìn)行了重點(diǎn)探索。本次試點(diǎn)共對(duì)6個(gè)調(diào)查小區(qū)、583戶、1309人進(jìn)行了入戶登記。通過試點(diǎn)，弄清了戶口整頓與摸底調(diào)查工作的主要內(nèi)容、要求和關(guān)系，為即將開展的戶口整頓及摸底調(diào)查工作提供了最新經(jīng)驗(yàn)；明確了普查指導(dǎo)員和普查員選調(diào)和培訓(xùn)的具體要求；掌握了人口普查的全過程并將業(yè)務(wù)知識(shí)落實(shí)到實(shí)踐中，加深了對(duì)普查業(yè)務(wù)知識(shí)的理解和認(rèn)識(shí)，提高了認(rèn)識(shí)問題和解決問題的能力，為各區(qū)（市）縣下一步的具體工作打下良好基礎(chǔ)；找出了新形勢(shì)下普查宣傳的重點(diǎn)和所需的力度；最重要的是試點(diǎn)的成功增強(qiáng)了搞好我市第五次人口普查的信心和決心。2、嚴(yán)格選調(diào)和培訓(xùn)普查人員在參加省、市人普辦組織的人口普查培訓(xùn)及綜合試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，通過實(shí)地學(xué)習(xí)和實(shí)踐，使縣級(jí)人普辦不僅對(duì)人口普查方案有了進(jìn)一步理解，同時(shí)對(duì)人口普查指導(dǎo)員和普查員選調(diào)工作的重要性及選調(diào)標(biāo)準(zhǔn)有了明確認(rèn)識(shí)。按照第五次全國(guó)人口普查的規(guī)定，要按普查區(qū)和調(diào)查小區(qū)的規(guī)模配備相應(yīng)的普查指導(dǎo)員和普查員，他們是戰(zhàn)斗在人口普查第一線的基層工作人員，他們對(duì)人口普查工作的敬業(yè)精神，對(duì)方案的理解程度，與廣大群眾的交流方式是人口普查資料能否準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)收集的關(guān)鍵，因此，人口普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)和培訓(xùn)工作至關(guān)重要。為此，市人普辦制定了明確的人員選調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，并將人員選調(diào)的責(zé)任層層落實(shí)。為了盡量減少培訓(xùn)環(huán)節(jié)，使普查方案的規(guī)定和要求按照國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)貫徹下去，市人普辦不僅對(duì)縣級(jí)人普辦工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，還在8月中下旬，用20天時(shí)間分六批對(duì)全市412個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的1200余名人普業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過考試，合格者才能從事人口普查工作。市級(jí)培訓(xùn)結(jié)束后，市人普辦的業(yè)務(wù)人員還到每個(gè)區(qū)（市）縣的培訓(xùn)會(huì)上了解培訓(xùn)效果，解答培訓(xùn)疑問，確保全市所有普查人員對(duì)普查登記的口徑范圍一致。為了確保培訓(xùn)質(zhì)量，市人普辦將所有培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行合理分解，并將所有內(nèi)容制作成幻燈片，并將幻燈片的內(nèi)容制作成磁盤，使培訓(xùn)內(nèi)容形象生動(dòng)，并有利于縣級(jí)人普辦的進(jìn)一步培訓(xùn)。在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)培訓(xùn)期間，市人普辦還對(duì)培訓(xùn)中收集到的問題進(jìn)行歸納整理，先后下發(fā)了六期問題解答，使人口普查各項(xiàng)細(xì)則的要求與我市的實(shí)際情況相結(jié)合，統(tǒng)一了基層解決問題的解決辦法。通過嚴(yán)格地選調(diào)和培訓(xùn)工作，建立起了一支由3千余各級(jí)普查辦公室人員、7千余普查指導(dǎo)員、7萬(wàn)余普查員和1萬(wàn)余各級(jí)普查工作人員組成的合格的人口普查大軍，為成都市第五次人口普查工作做好了一項(xiàng)重要的準(zhǔn)備。3、普查地理區(qū)域劃分及普查地圖的繪制人口普查地理區(qū)域劃分和普查地圖繪制，是第五次全國(guó)人口普查的主要基礎(chǔ)工作之一，是確保普查登記不重不漏的一項(xiàng)重要措施。為此，市人普辦于2000年３月２日區(qū)（市）縣人普主任會(huì)議上，以成人普辦（２０００）０４號(hào)文件布置了此項(xiàng)工作。各區(qū)（市）縣按照市人普辦的要求，經(jīng)過認(rèn)真組織，積極將工作安排落實(shí)到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及街道辦事處，同時(shí)，各區(qū)（市）縣還完成了以下清理核實(shí)工作：村（居、家）委會(huì)的基層政權(quán)組織建立健全情況，各鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域邊界的爭(zhēng)議情況，街道名稱的命名或注銷、以及相應(yīng)街道住戶的門牌號(hào)編制和戶籍管理，非地方普查區(qū)域等。⑴為保證普查地理區(qū)域劃分的完整、封閉，各級(jí)在繪制人口普查地圖前都進(jìn)行了實(shí)地勘察，掌握具體情況，劃定界線，取得了大量的第一手資料，按時(shí)將轄區(qū)范圍內(nèi)所有鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃草圖繪制完成，并在鄉(xiāng)級(jí)地圖中標(biāo)出了所轄村（居）委會(huì)邊界，達(dá)到了繪制鄉(xiāng)級(jí)普查圖的基本要求。據(jù)了解，錦江區(qū)、金牛區(qū)、雙流縣等還請(qǐng)專業(yè)人員協(xié)助完成普查圖的繪制工作。普查區(qū)和調(diào)查小區(qū)的普查地圖按照要求，在摸底調(diào)查階段完成。⑵通過清理，查出青羊、金牛、武侯區(qū)、成華、青白江、大邑及都江堰的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及街道辦事處存在基層政權(quán)組織不健全的現(xiàn)象，特別是青羊區(qū)、金牛區(qū)和武侯區(qū)三個(gè)城區(qū)的居（家）委會(huì)，因各種原因未及時(shí)成立或名存實(shí)亡的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其次，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的居委會(huì)個(gè)數(shù)與民政部門提供的資料數(shù)據(jù)不一致，主要是由于鄉(xiāng)合并為鎮(zhèn)后，居委會(huì)也合并，但在民政部門仍按原有個(gè)數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。如雙流大林鎮(zhèn)三個(gè)居委會(huì)實(shí)際已合并為一個(gè)。第三，已建立的居委會(huì)因城市改造建設(shè)、戶籍管理、稅收等各種原因，管轄范圍不明確。⑶通過對(duì)９０年以來(lái)街道名稱、門牌及相應(yīng)戶口登記情況的清理，查出全市尚有部份新建成街道未命名、已消失街道未注銷以及新命名或新更名街道未編門牌號(hào)和已注銷名稱的街道戶口未注銷。經(jīng)市人普辦與市公安局聯(lián)系并商定，街道門牌的編制及掛牌工作已由市公安局向各區(qū)（市）縣公安局安排布置，要求各區(qū)（市）縣于2000年８月底前完成所有掛牌工作。⑷各區(qū)（市）縣按要求核實(shí)了各鄉(xiāng)級(jí)的行政管理轄區(qū)邊界和各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的行政區(qū)劃邊界，通過邊勘察、邊界定、邊劃分區(qū)域的辦法，清理出了存在爭(zhēng)議的鄉(xiāng)級(jí)邊界，和本轄區(qū)的“飛地”，并在地圖注明，上報(bào)市人普辦。市人普辦協(xié)調(diào)了縣級(jí)之間的爭(zhēng)議或明確“飛地”，對(duì)成都市以外的有爭(zhēng)議邊界報(bào)省人普辦解決。⑸按照《第五次全國(guó)人口普查辦法》規(guī)定，軍營(yíng)、武警部隊(duì)、監(jiān)獄及使、領(lǐng)館等特定范圍，不屬于地方普查機(jī)構(gòu)的普查范圍，為確保普查資料登記不重不漏，應(yīng)明確劃分出這些特定地區(qū)的范圍及封閉的邊界，各區(qū)（市）縣都按要求，在鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域普查地圖上注明，并以文字材料上報(bào)市人普辦，其中，崇州市還在鄉(xiāng)級(jí)圖后專門附有非地方普查區(qū)域圖，為下一步與有關(guān)部門取得聯(lián)系提供了有利條件。4、戶口整頓2000年6月，市公安局按照國(guó)務(wù)院人口普查辦公室和公安部的工作部署，為加強(qiáng)對(duì)戶口整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保工作質(zhì)量，明確責(zé)任，切實(shí)達(dá)到為人口普查的正式登記工作奠定良好的基礎(chǔ)的目的，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在市公安局建立了戶口整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立戶口整頓辦公室，由市公安局副局長(zhǎng)何建生任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在戶政處，戶政處處長(zhǎng)程晉生任主任，負(fù)責(zé)全部的戶口整頓工作。根據(jù)戶口整頓工作的要求，結(jié)合成都市的實(shí)際，為真正達(dá)到戶口整頓的目的，我們將戶口整頓工作也劃分為宣傳、試點(diǎn)培訓(xùn)、人員選調(diào)、全面核查、檢查驗(yàn)收、解決遺留問題等幾個(gè)階段。在準(zhǔn)備階段，市人普辦與市公安局戶口整頓辦公室共同制定了成都市戶口整頓方案，并組成聯(lián)合檢查組，到各區(qū)（市）縣戶口整頓工作的第一線檢查指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)各方面之間的關(guān)系，還聯(lián)合向全市市民發(fā)放了“成都市第五次人口普查戶口整頓工作的一封信”，并通過各種方式和手段進(jìn)行宣傳。7月在省級(jí)戶口整頓工作試點(diǎn)及培訓(xùn)后，與市人口普查綜合試點(diǎn)一并進(jìn)行了市級(jí)戶口整頓試點(diǎn)，8月初召開了全市戶口整頓工作動(dòng)員大會(huì)。在戶口整頓中，通過戶口整頓員逐戶逐人核對(duì)戶口、登記人口，9月底前戶口整頓工作結(jié)束。通過戶口整頓，初步搞清了成都市的人口總量，摸清了外來(lái)和外出人員情況，對(duì)暫住人口狀況有了新的認(rèn)識(shí)，查清了戶口待定人員，糾正了一些戶口登記中的問題，為人口普查的摸底調(diào)查和正式登記打下了良好的基礎(chǔ)。為保證戶口整頓和摸底調(diào)查的有機(jī)結(jié)合，在市人口普查辦公室、市公安局和各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)人普機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門認(rèn)真組織，密切配合，在廣大市民的大力支持下，戶口整頓工作于１０月底前完成，為人口普查的摸底和登記工作打下了良好的基礎(chǔ)，這一結(jié)合受到國(guó)家公安部領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)與肯定。在戶口整頓中，通過逐戶逐人核對(duì)戶口，登記人口，截止2000年9月30日，全市現(xiàn)有實(shí)際居住人口10497626人。具有成都市戶籍的人口10110239人，其中戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道并且居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的人（人戶一致）有8834537人，占常住人口的88.21%，人戶分離的有1395000人，占13.80%，戶口待定73870人，占0.73%；1999年以來(lái)出生60144人；死亡49501人，通過戶口整頓取得了人口普查的第一手資料，為確保登記數(shù)字質(zhì)量提供了基礎(chǔ)依據(jù)。5、摸底調(diào)查在戶口整頓的基礎(chǔ)上，各區(qū)（市）縣人普辦又結(jié)合人口普查摸底調(diào)查細(xì)則的要求，并結(jié)合本地的實(shí)際情況，積極組織普查指導(dǎo)員及普查員深入到各普查登記地，熟悉地域邊界，嚴(yán)格劃分普查區(qū)和調(diào)查小區(qū)，繪制普查區(qū)及調(diào)查小區(qū)地圖，并且開始入戶訪問，編制各調(diào)查小區(qū)的《戶主姓名底冊(cè)》，再按照“長(zhǎng)表抽樣細(xì)則”的規(guī)定確定長(zhǎng)表調(diào)查戶。第五次人口普查中，我市共劃分縣級(jí)普查區(qū)域20個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)普查區(qū)域319個(gè)，普查區(qū)5998個(gè)，調(diào)查小區(qū)53974個(gè)，為此，全市共有普查工作人員15101人，普查指導(dǎo)員6501人，普查員68499人。通過摸底調(diào)查了解的情況，發(fā)現(xiàn)此次人口普查比以往的更復(fù)雜，少數(shù)區(qū)（市）縣對(duì)本地的人口發(fā)展趨勢(shì)不清，為此，市人普辦于10月下旬召開了一次重要會(huì)議，專門就戶口整頓及摸底調(diào)查的初步結(jié)果進(jìn)行分析研究，對(duì)成都市十年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化對(duì)人口帶來(lái)的相應(yīng)變化，以及各區(qū)（市）縣人口發(fā)展?fàn)顩r，從而使大家認(rèn)清形勢(shì)，抓住重點(diǎn)，在登記前的補(bǔ)充摸底及大清查行動(dòng)中才能有的放矢地組織工作。按照歷次普查的慣例，在正式登記前，都要對(duì)居無(wú)定所的人員進(jìn)行登記前的大清理行動(dòng)。由于近十年來(lái)，各地人員活動(dòng)頻繁，使居無(wú)定所的人數(shù)大大增加，為此，市人普辦對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了專門部署，各區(qū)（市）縣人普辦在當(dāng)?shù)卣貏e是公安部門的大力配合下，于2000年10月31日晚進(jìn)行了大規(guī)模的清理行動(dòng)，如青羊區(qū)出動(dòng)了防爆警察，金牛區(qū)對(duì)火車站等人流復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行了包圍登記，市人普辦主任、市統(tǒng)計(jì)局副張曉雪專門到火車站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳講話。6、經(jīng)費(fèi)籌措為了確保第五次人口普查工作的順利進(jìn)行，市人普辦于1999年向市政府報(bào)送了人口普查的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，受到市政府的高度重視，及時(shí)研究核定市級(jí)人口普查專用經(jīng)費(fèi)，并交財(cái)政局分年度撥付。1999-2002年市財(cái)政累計(jì)撥款440萬(wàn)元，其中：1999年10月?lián)芸?0萬(wàn)元，2000年撥款300萬(wàn)元，2001年撥款120萬(wàn)元，全部利息收入10413.55元，經(jīng)費(fèi)支出情況如下：⑴印刷費(fèi)546048.73元，包括專業(yè)報(bào)表151391.85元，調(diào)查表6240元，普查員手冊(cè)20000元，通訊錄5100元，付省人普辦261100元，人普匯總資料81320元，信封文件袋及其他20896.88元。⑵試點(diǎn)費(fèi)138000元，包括石人小區(qū)試點(diǎn)10000元，蒲江區(qū)縣局長(zhǎng)片區(qū)及人口普查工作會(huì)18000元，以及一次性補(bǔ)助110000元（青羊區(qū)3000元、雙流縣2000元、崇州市2000元、龍泉驛區(qū)10000元、都江堰市30000元）。⑶補(bǔ)助費(fèi)63075元，主要用于工作人員的誤餐、通訊及效能補(bǔ)貼。⑷培訓(xùn)費(fèi)1091182.65元，主要用于光電錄入、編碼、入戶調(diào)查、質(zhì)量控制、資料匯總及開發(fā)利用等方面人員的培訓(xùn)。⑸數(shù)據(jù)處理費(fèi)85588元，包括支付國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的辦公自動(dòng)化軟件款53000元，以及計(jì)算機(jī)耗材及加班費(fèi)用32588元。⑹資料儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)34990.20元，包括支付給糧農(nóng)大廈的倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)30000元，以及資料搬運(yùn)費(fèi)4990.20元。⑺宣傳費(fèi)62318.70元，包括宣傳工作先進(jìn)集體及個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)35700元，“天府第一標(biāo)”支付5000元，以及支付糧農(nóng)大廈的宣傳工作會(huì)議支出21618.70元。⑻設(shè)備購(gòu)置綱964154元，其中購(gòu)雅閣車298000元、服務(wù)器一套95800元、投影儀52100元、網(wǎng)卡三套27450元、千兆交換機(jī)及配件26000元、服務(wù)器及微機(jī)硬盤各二套共19100元、內(nèi)存條13000元、網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備一套4060元、聯(lián)想微機(jī)7臺(tái)78500元、打印機(jī)十二臺(tái)41430元、傳真機(jī)3400元、光刻機(jī)3900元、調(diào)制解調(diào)器四臺(tái)3000元、照相機(jī)一部2000元、掃描儀一臺(tái)1200元、安裝電話二部及購(gòu)子母機(jī)支出4316元、購(gòu)五節(jié)文件柜2600元、購(gòu)辦公家具一批7050元、微機(jī)硬盤及主板各一套2280元、吸塵器一臺(tái)198元、除濕機(jī)一臺(tái)3700元、硒鼓470元、基士得耶一體機(jī)53500元、碎紙機(jī)1100元、復(fù)印機(jī)10000元及支付省計(jì)算中心設(shè)備款210000元。⑼公務(wù)費(fèi)966358.59元，其中支付糧農(nóng)大廈房租費(fèi)392000元、會(huì)議費(fèi)371004元、差旅費(fèi)33410元、通訊費(fèi)15346.60元、交通費(fèi)63307.40元、接待費(fèi)36147元、辦公費(fèi)55143.59元（含本局部分開支）。⑽表彰費(fèi)用207750元，用于表彰人口普查先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。7、宣傳動(dòng)員宣傳是喉舌，是傳聲筒，是揚(yáng)聲器。人口普查是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作，宣傳的聲勢(shì)、形式等直接關(guān)系到廣大群眾對(duì)普查工作的配合程度，宣傳工作應(yīng)做到家喻戶曉、人人皆知。按照人口普查的進(jìn)展情況，通過市委宣傳部，依靠報(bào)社、電視如、電臺(tái)、文化、教育等部門的配合，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，分階段、分層次、有重點(diǎn)地進(jìn)行宣傳動(dòng)員。整個(gè)宣傳工作共分三步走，第一步向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視；第二步向系統(tǒng)內(nèi)宣傳，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)凝聚力；第三步向社會(huì)公眾宣傳，充分利用現(xiàn)代宣傳媒體，采用各種宣傳工具和多種多樣的宣傳形式，廣泛深入地大造人口普查聲勢(shì)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。人口普查新聞宣傳盛況空前：市級(jí)報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開播人口普查新聞３０余條，全市共刊發(fā)人口普查新聞近1768條，共印發(fā)宣傳資料278萬(wàn)份，設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)48萬(wàn)余幅，出動(dòng)宣傳車5830臺(tái)次，召開各種群眾宣傳會(huì)16748次，宣傳人數(shù)達(dá)258萬(wàn)人次。重要活動(dòng)、大型活動(dòng)規(guī)?？涨埃喝?551所大、中、小學(xué)開展了形式多樣、生動(dòng)活潑的“人口普查知識(shí)一堂課”。10月21-27日為全市“人口普查宣傳周”，10月28日是“人口普查宣傳日”，市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)王少雄向全市人民做了電視講話，并與人普領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)吳平國(guó)，以及市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)沈逖一起到省、市人普辦一起在人民西路設(shè)立的“人口普查宣傳咨詢點(diǎn)”，親臨咨詢點(diǎn)參加宣傳活動(dòng)，將人口普查的宣傳工作推向高潮。１０月３１日，連續(xù)7天在天府廣場(chǎng)掛出了人口普查的宣傳標(biāo)語(yǔ)，得到省人普辦的高度贊揚(yáng)，被稱為“天府第一標(biāo)”，當(dāng)天還通過《成都晚報(bào)》、《華西都市報(bào)》、《成都經(jīng)濟(jì)電視臺(tái)》、《成都電視臺(tái)》、《成都有線電視臺(tái)》等刊發(fā)了《人口普查監(jiān)督電話》，提請(qǐng)廣大市民在登記階段就漏登、重登現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào)；《成都晚報(bào)》發(fā)表了《請(qǐng)你開開門》的專題文章，文中針對(duì)前期戶口整頓和摸底工作階段普查員入戶難的現(xiàn)象，希望廣大市民能夠配合普查登記工作；《華西都市報(bào)》開了熱線電話。１１月１、２日，連續(xù)兩天《成都商報(bào)》開辟熱線，市人普辦專門派人現(xiàn)場(chǎng)值守，就市民關(guān)心的人口普查問題進(jìn)行了解答。在“人口普查宣傳周”期間，各區(qū)（市）縣的宣傳聲勢(shì)也轟轟烈烈：2000年金秋十月，各地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道密布人口普查宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳聲勢(shì)浩大，氣氛熱烈。都江堰市舉辦了一場(chǎng)別開生面的人口普查知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，并組織了千人游行隊(duì)伍宣傳人口普查；雙流縣電視臺(tái)作了人口普查專題節(jié)目；新津縣組織了老年秧歌隊(duì)宣傳人口普查，并在縣城中心高密度地懸掛人口普查宣傳標(biāo)語(yǔ)；青白江區(qū)組織了56場(chǎng)電影專場(chǎng)宣傳人口普查，地方特色宣傳多姿多彩。這一切描繪了一幅五彩繽紛、波瀾壯闊的人口普查宣傳畫卷，為全市人口普查登記營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。㈢登記復(fù)查階段：按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，成都市第五次人口普查經(jīng)過一年多的精心準(zhǔn)備，從２０００年１１月１日起正式開始了人口普查的登記工作，于１１月２０日完成了對(duì)全市二十個(gè)區(qū)（市）縣319個(gè)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）5998個(gè)普查區(qū)53974個(gè)調(diào)查小區(qū)的人口普查登記、復(fù)查工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視人口普查的登記工作，除在人力、財(cái)力、物力上大力支持外，還在登記期間親臨普查登記現(xiàn)場(chǎng)，檢查指導(dǎo)工作，做到了領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了人口普查是一項(xiàng)政府行為。１１月１日，王少雄和吳平國(guó)二位副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)都作為普通市民參加了人口普查登記，并到基層向普查員進(jìn)行了親切的慰問。各區(qū)（市）縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口普查給予了高度重視，在準(zhǔn)備和登記階段，全市２０個(gè)區(qū)（市）縣的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和黨委、政府、人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)在登記期間都以不同的方式參與了人口普查的入戶登記工作，親臨人口普查登記現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)人口普查登記工作，解決普查工作中存在的問題。為了確保登記工作質(zhì)量，登記期間，各區(qū)（市）縣每天上報(bào)登記工作進(jìn)度，及時(shí)提出發(fā)現(xiàn)的問題，并在市人普辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下解決。市人普辦以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，從11月1日開始，組織了多次對(duì)區(qū)（市）縣的督促檢查，每一次檢查都以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為主要目的，使各種可能出現(xiàn)的問題在登記過程中盡早解決，保證登記工作質(zhì)量。在普查登記中，要求普查員要區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。2000年11月1日至10日，9萬(wàn)多普查大軍遍布蓉城的大街小巷，統(tǒng)一配帶普查證，走進(jìn)千家萬(wàn)戶，道盡千言萬(wàn)語(yǔ)，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，排除千難萬(wàn)險(xiǎn)，不分晝夜，加班加點(diǎn)，入戶率達(dá)100%。11月1-3日，市人普辦組織了登記階段的第一次全面檢查，在三天時(shí)間內(nèi)，市人普辦全體人員分三個(gè)組對(duì)全市20個(gè)區(qū)（市）縣的登記工作進(jìn)行檢查，此次檢查重點(diǎn)是要求各區(qū)（市）縣要以質(zhì)量為重，不能趕進(jìn)度，時(shí)間服從質(zhì)量。為此，市人普辦專門要求全市所有普查區(qū)在登記第一天，首先在指導(dǎo)員的帶領(lǐng)下，在普查區(qū)中選出一個(gè)調(diào)查小區(qū)，由普查員進(jìn)行集中登記5-10戶，規(guī)范登記詢問方式和普查表中項(xiàng)目填寫方法，登記結(jié)束后，指導(dǎo)員組織普查員進(jìn)行討論，提出問題，找出統(tǒng)一解決辦法，從第二天開始，才由普查員在各自負(fù)責(zé)的調(diào)查小區(qū)中進(jìn)行填表登記，并且要求普查員每天必須對(duì)當(dāng)天填寫的普查表進(jìn)行全面自查，每隔一天由指導(dǎo)員組織普查員開“碰頭會(huì)”，檢查普查表的填寫是否正確，及時(shí)改正登記過程中出現(xiàn)的差錯(cuò)。11月5-7日市人普辦又分組對(duì)20個(gè)區(qū)（市）縣進(jìn)行了第二次全面督促檢查，重點(diǎn)對(duì)登記過程中存在的問題進(jìn)行檢查，并要求及時(shí)改正。到11月10日，全市各區(qū)（市）縣登記工作完成程度都達(dá)到99%以上。登記后期，按照國(guó)家的統(tǒng)一安排，及時(shí)向各區(qū)（市）縣人普辦布置了復(fù)查工作，要求充分利用復(fù)查時(shí)間，做好查缺補(bǔ)漏。在對(duì)普查取得的主要指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，各級(jí)的復(fù)查工作各有側(cè)重，要求市級(jí)查漏區(qū)域、縣級(jí)查漏房屋，鄉(xiāng)級(jí)查漏人，指導(dǎo)員和普查員查漏項(xiàng)目。同時(shí)市人普辦又第三次分組對(duì)區(qū)（市）縣復(fù)查工作進(jìn)行檢查，將登記階段的“釘子戶”等未登記的人口都進(jìn)行了普查登記。按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，登記復(fù)查階段結(jié)束后，進(jìn)行登記階段質(zhì)量控制和驗(yàn)收工作。為此，市人普辦以成人普辦[2000]55號(hào)文件成立了質(zhì)檢組，由市人普辦常務(wù)副主任左正洪同志任組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)組組長(zhǎng)張霞為副組長(zhǎng)，人普辦的業(yè)務(wù)骨干作為成員。同時(shí)要求各區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人普辦也要成立質(zhì)量檢查組。為了確保登記階段質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作，市人普辦按照國(guó)家細(xì)則要求，結(jié)合實(shí)際，以成人普辦[2000]69號(hào)和72號(hào)文件，布置了登記階段質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作并制定了質(zhì)量檢查驗(yàn)收辦法，實(shí)行層層驗(yàn)收，即普查區(qū)驗(yàn)收調(diào)查小區(qū)，鄉(xiāng)驗(yàn)收普查區(qū)，縣驗(yàn)收鄉(xiāng)，市驗(yàn)收縣。每一級(jí)驗(yàn)收除對(duì)登記表進(jìn)行邏輯審查外，還必須抽取調(diào)查小區(qū)深入實(shí)地訪查、議查，在此基礎(chǔ)上寫出質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。通過責(zé)任層層落實(shí)，樹立全面的質(zhì)量控制觀念，全市登記階段的質(zhì)量驗(yàn)收工作按照國(guó)家的要求逐級(jí)完成，各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)值都在規(guī)定范圍內(nèi)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志全市登記復(fù)查工作圓滿完成，人普工作順利進(jìn)入快速匯總階段。㈣數(shù)據(jù)處理工作。1、主要數(shù)據(jù)的手工快速匯總在登記復(fù)查階段后，各級(jí)按照“第五次人口普查手工快速匯總工作細(xì)則”的規(guī)定，對(duì)人口普查表中的主要指標(biāo)進(jìn)行手工快速匯總，這是人口普查的第一批成果。為此，市人普辦首先組織了各區(qū)（市）縣有關(guān)人員的手工匯總數(shù)據(jù)處理工作的培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)人普辦嚴(yán)把手工過錄質(zhì)量關(guān)，及時(shí)組織質(zhì)量檢查，認(rèn)真進(jìn)行過錄前的審核和匯總后的復(fù)查，并對(duì)匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。各級(jí)人普辦還按照手工快速匯總數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收辦法對(duì)手工匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行全面檢查，通過的才予驗(yàn)收。為確保質(zhì)量，市人普辦還在各區(qū)（市）縣隨機(jī)抽查了2-3個(gè)普查區(qū)的普查表，進(jìn)行重新過錄和匯總，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的辦法進(jìn)行檢查，通過逐級(jí)把關(guān)，如期圓滿完成了全市人口普查的手工快速匯總工作，上報(bào)四川省人普辦。2、人口普查主要指標(biāo)的發(fā)布按照國(guó)務(wù)院人口普查辦公室的規(guī)定，人口普查數(shù)據(jù)的發(fā)布必須嚴(yán)格按照自上而下的程序，因此，市人普辦在完成了手工快速匯總數(shù)據(jù)的上報(bào)工作后，也向市委、市政府報(bào)告了人口普查的主要數(shù)據(jù)，與宣傳部門及新聞單位聯(lián)系，做好數(shù)據(jù)發(fā)布的準(zhǔn)備工作，市人普辦在四川省人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)發(fā)布后的

天內(nèi)，于2001年5月20日在成都市的黨報(bào)《成都晚報(bào)》上向社會(huì)發(fā)布了“成都市第五次人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)”。公報(bào)發(fā)布后，為了及時(shí)向各有關(guān)部門和單位提供人口普查的最新資料，市人普辦對(duì)快速匯總資料加以整理，在國(guó)家和省級(jí)快速匯總資料要求的基礎(chǔ)上，還將資料與國(guó)家、四川省以及十五個(gè)副省級(jí)城市的資料進(jìn)行對(duì)比，還與成都市的“四普”資料進(jìn)行對(duì)比，于2001年10月編輯出版了《成都市第五次人口普查快速匯總資料》。3、人口普查表的編碼工作第五次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)錄入采用了國(guó)際先進(jìn)的光電錄入技術(shù)，為確保數(shù)據(jù)在光電錄入過程的準(zhǔn)確性，要求在事前對(duì)人口普查的所有登記表進(jìn)行全面審核的基礎(chǔ)上，再嚴(yán)格按照《人口普查編碼工作細(xì)則》的規(guī)定，將所有登記資料進(jìn)行編碼，編碼是光電錄入的前提和基礎(chǔ)，編碼質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到普查表的錄入速度和識(shí)別程度，直接關(guān)系到錄入數(shù)據(jù)的質(zhì)量。成都市的編碼工作在市人普領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市人普辦主任、市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張曉雪親自布置，并組織實(shí)施，為做好普查表的數(shù)據(jù)處理工作，還從市統(tǒng)計(jì)局計(jì)算中心抽調(diào)了5名業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到市人普辦。市人普辦負(fù)責(zé)組織編碼及光電錄入工作的人員共有12人。各級(jí)人普辦都成立了編碼質(zhì)量控制組，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人普辦按照編碼質(zhì)量驗(yàn)收方法對(duì)普查表進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)疑問，據(jù)實(shí)更正，對(duì)差錯(cuò)較多、污損嚴(yán)重的普查表要返工重編，質(zhì)量達(dá)標(biāo)后才能進(jìn)行驗(yàn)收。按照市人普辦的要求，各區(qū)（市）縣人普辦的編碼工作以人普辦主任作為第一責(zé)任人，常務(wù)副主任作為質(zhì)量責(zé)任人，組織訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的人口普查業(yè)務(wù)骨干作為編碼人員，經(jīng)過集中培訓(xùn)，練習(xí)書寫編碼數(shù)字，經(jīng)考試合格后再作為編碼員進(jìn)行光電表的編碼。全市縣、鄉(xiāng)兩級(jí)編碼人員有1715人。市人普辦集中區(qū)（市）縣人普辦的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行編碼培訓(xùn)，明確編碼的基本要求和書寫規(guī)范，在編碼的組織上要求各區(qū)（市）縣應(yīng)集中編碼，條件差的區(qū)（市）縣也應(yīng)將長(zhǎng)表集中在縣級(jí)編碼。在2001年1-2月，在審表及編碼工作期間，市人普辦多次到區(qū)（市）縣的編碼工作現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)審表及編碼工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并現(xiàn)場(chǎng)解決，在2月20日光電錄入工作開始后，各組人員利用休息時(shí)間堅(jiān)持到區(qū)（市）縣指導(dǎo)編碼工作，為光電錄入工作打下良好基礎(chǔ)。編碼期間，四川省人普辦主任、省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)滕采模、省人普辦常務(wù)副主任黃云良和副主任江德芳等同志帶領(lǐng)有關(guān)人員于2月14日對(duì)我市蒲江縣人口普查編碼工作進(jìn)行了質(zhì)量抽查，該縣的各項(xiàng)編碼質(zhì)量驗(yàn)收指標(biāo)均大大低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為我市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)編碼工作非常重視，組織嚴(yán)密，措施得力，質(zhì)量?jī)?yōu)良，對(duì)編碼工作給予了好評(píng)。4、光電錄入工作成都市第五次人口普查光電錄入及數(shù)據(jù)處理工作從2001年2月22日開始，嚴(yán)格按照國(guó)家、省人口普查辦公室人口普查數(shù)據(jù)處理方案，健全制度、加強(qiáng)管理，在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)普查機(jī)構(gòu)和人員的支持配合下，經(jīng)過全體錄入人員的艱苦努力和辛勞工作，歷時(shí)132天于7月3日?qǐng)A滿結(jié)束，比省人普辦規(guī)定時(shí)間提前58天完成。并于七月底上報(bào)省人普辦數(shù)據(jù)處理組，順利通過省人普辦數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量抽查。⑴領(lǐng)導(dǎo)重視，精心挑選精兵強(qiáng)將，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作我市人口普查數(shù)據(jù)處理工作集中在市人普辦進(jìn)行。由于我市人口較多，錄入時(shí)間較長(zhǎng)，為了保證整個(gè)錄入工作高效、有序地進(jìn)行，市人普辦張曉雪主任親自組織、協(xié)調(diào)全市人口普查數(shù)據(jù)處理的組織工作，在經(jīng)費(fèi)、人員、錄入場(chǎng)地、設(shè)備配置等方面給予保證。一名常務(wù)副主任和一名負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)處理的副主任坐陣錄入現(xiàn)場(chǎng)。在人員不夠的情況下，市人普辦從市統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)處抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、從市局計(jì)算中心抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成全市人口普查數(shù)據(jù)處理組。市人普辦還對(duì)各區(qū)（市）縣參加光電錄入的人員，在文化程度、普查業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、年齡、敬業(yè)精神、吃苦耐勞等諸多方面提出了嚴(yán)格要求。對(duì)不能勝任錄入工作的人員堅(jiān)決更換。針對(duì)錄入期間各類人員較多，市人普辦建立了嚴(yán)格的工作制度、微機(jī)操作制度、錄入工作流程制度以及工作紀(jì)律等。每個(gè)區(qū)（市）縣錄入前先進(jìn)行培訓(xùn)，再上機(jī)操作。錄入時(shí)市人普辦的同志注重業(yè)務(wù)指導(dǎo)，操作不當(dāng)及時(shí)糾正，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，要求區(qū)縣同志服從分工安排，對(duì)自己承擔(dān)的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。⑵設(shè)備的安裝調(diào)試人口普查數(shù)據(jù)處理設(shè)備在開始時(shí)有二套，從五月份開始為確保工作進(jìn)度增加為三套，每套錄入系統(tǒng)所含的設(shè)備：1臺(tái)光電掃描機(jī)，5臺(tái)奔Ⅲ以上計(jì)算機(jī)，1臺(tái)刻錄機(jī)，1臺(tái)集線器，并且每套系統(tǒng)都是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行。為了確保錄入進(jìn)度，還針對(duì)成都地區(qū)比較潮濕，普查表容易受潮，購(gòu)置專用設(shè)備，對(duì)普查表進(jìn)行事先烘烤，以保證其干燥不粘連，起到了既提高錄入速度又保證錄入質(zhì)量的作用。⑶光電錄入試點(diǎn)我市共有1110.85萬(wàn)人，500多萬(wàn)張普查表，按照省人普辦的統(tǒng)一安排必須在7月底前完成。為了探索出光電錄入的經(jīng)驗(yàn)，確保光電錄入工作按時(shí)質(zhì)量地一次成功，從2001年2月20日開始，針對(duì)時(shí)間緊，任務(wù)重的情況，市人普辦提前安排崇州市作為光電錄入的試點(diǎn)縣，在全省率先進(jìn)行光電錄入試點(diǎn)工作，經(jīng)過十余天的試點(diǎn)錄入，摸索出了一套完整的光電錄入工作程序，基本掌握了光電錄入的技巧和要領(lǐng)，特別重要的是發(fā)現(xiàn)了編碼工作中存在的問題，市人普辦立即分組派人到正在進(jìn)行編碼的各區(qū)（市）縣及時(shí)指導(dǎo)，使后期工作得以順利進(jìn)行。⑷錄入質(zhì)量控制試點(diǎn)結(jié)束后，市人普辦將市縣兩級(jí)人員安排成二班四組，從五月份設(shè)備增加后，人員也增加為二班六組。市人普辦和區(qū)縣人普辦的全體錄入人員，以高度的責(zé)任心，吃苦耐勞的精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，忘我工作，每天有效工作時(shí)間12小時(shí)，每套光電設(shè)備平均每天錄入1.8萬(wàn)張，5.4萬(wàn)人，最高時(shí)達(dá)到2.5萬(wàn)張，7.5萬(wàn)余人，提前完成了數(shù)據(jù)處理工作。在整個(gè)錄入工作中，市人普辦堅(jiān)持速度服從質(zhì)量，質(zhì)量第一的原則，對(duì)錄入全過程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控。在掃描系統(tǒng)中，時(shí)刻注意拒識(shí)率，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告各組組長(zhǎng)，查看是編碼質(zhì)量問題還是設(shè)備問題，并有針對(duì)性地提出解決辦法。在錄入系統(tǒng)中，改字忠實(shí)于普查表圖像，100%的進(jìn)行改字確認(rèn)；對(duì)拒識(shí)率高的普查小區(qū)分析原因，做好登記；不合格的普查表堅(jiān)決返工；利用小區(qū)瀏覽功能，查看是否漏錄、重張情況，以確定是否補(bǔ)錄。在編審系統(tǒng)中，對(duì)重要關(guān)系、確認(rèn)關(guān)系、自定義關(guān)系分別進(jìn)行審核、改錯(cuò)，邏輯修改正確率為100%，直至數(shù)據(jù)凈化為止。為控制手工匯總數(shù)與機(jī)器匯總數(shù)不能有太大差別，我們?cè)诿總€(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）錄入完畢后，對(duì)總?cè)丝?、出生人口、死亡人口、暫住人口、外出半年以上人口等主要指?biāo)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，及時(shí)改正。確保了全市人口普查數(shù)據(jù)處理工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量的完成。⑸領(lǐng)導(dǎo)的重視，上級(jí)的肯定在光電錄入期間，我市光電錄入工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心，成都市人普領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)、市政府副市長(zhǎng)吳平國(guó)同志和四川省人普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)夏代川同志分別到我市光電錄入現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)工作，對(duì)我市光電錄入工作給予了充分的肯定，對(duì)錄入現(xiàn)場(chǎng)的全體同志進(jìn)行了親切的慰問。錄入期間我辦接受了四川省人普辦組織的光電錄入質(zhì)量抽查，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)務(wù)院人普辦規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，受到了省人普辦的好評(píng)。5、數(shù)據(jù)的審核評(píng)估工作光電錄入結(jié)束后，市人普辦利用手工快速匯總數(shù)據(jù)對(duì)全市人口普查光電錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，確保主要匯總指標(biāo)的質(zhì)量完整、可靠。按時(shí)高質(zhì)量地完成原始數(shù)據(jù)的上報(bào)任務(wù)。在省人普辦返回全市光電錄入?yún)R總數(shù)據(jù)后，市人普辦又組織專人對(duì)全部光電錄入?yún)R總表進(jìn)行認(rèn)真全面地審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地修改，并對(duì)匯總數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行再次評(píng)估。成都市的人口普查數(shù)據(jù)經(jīng)過層層把關(guān)，一個(gè)階段又一個(gè)階段地認(rèn)真審核，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量逐漸深入全面地質(zhì)量評(píng)估，使成都市的人口普查取得高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，在2001年11月召開的全市人口普查辦公室主任會(huì)議上，在全省各地區(qū)之間交叉檢查中，沒有發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。㈤人口總結(jié)表彰我市人口普查前三階段工作的圓滿完成，成都市人口普查辦公室被國(guó)務(wù)院人口普查辦公室評(píng)為國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體，得到市委、市政府的高度重視，特決定以市政府名義大力表彰全市在人口普查工作中做出貢獻(xiàn)受到國(guó)家表彰的先進(jìn)集體31個(gè)，先進(jìn)個(gè)人123人，被評(píng)為全省人口普查先進(jìn)集體33個(gè)，先進(jìn)個(gè)人188人，被評(píng)為全市人口普查先進(jìn)集體125個(gè)，先進(jìn)個(gè)人250人。2002年12月9日上午，在市人民政府第一會(huì)議室召開了全市第五次人口普查總結(jié)表彰大會(huì)。參加會(huì)議的有市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的主要領(lǐng)導(dǎo)及成員，市人普辦主任、副主任，各區(qū)（市）縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、宣傳部、公安局、財(cái)政局、計(jì)生委、統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人口普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，以及成都日?qǐng)?bào)、成都電視臺(tái)、33頻道、15頻道、成都商報(bào)、成都人民廣播電臺(tái)等新聞單位。四川省人普辦主任滕采模和副主任黃云良、江德芳應(yīng)邀出席了會(huì)議。參會(huì)代表共135人。會(huì)議由市政府副秘書長(zhǎng)王宗全同志主持。吳平國(guó)副市長(zhǎng)代表市政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀，并向近9萬(wàn)多名普查工作者表示慰問，向各級(jí)政府給予的高度重視和全力支持、各有關(guān)部門給予的積極配合和通力協(xié)作以及社會(huì)各界群眾的熱情合作表示感謝。對(duì)四川省統(tǒng)計(jì)局、省人普辦對(duì)成都市工作的支持表示感謝。對(duì)四年多來(lái)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)為搞全搞準(zhǔn)我市人口底數(shù)所做的大量有效工作，給予了充分肯定。對(duì)人口普查的后期工作提出了兩點(diǎn)要求：一是各區(qū)（市）縣、各部門要大力地開發(fā)利用這次人口普查所取得的資料，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為我市全面建設(shè)小康服務(wù)。二是各區(qū)（市）縣政府要繼續(xù)一如繼往地抓好人口普查的后期工作，總的要求就是：機(jī)構(gòu)不能散，工作有人做。各區(qū)（市）縣的換屆工作正在進(jìn)行，人換了，工作也要交代下去，要確保工作責(zé)任落到實(shí)處。按照國(guó)務(wù)院人普辦的要求，各級(jí)人普辦的工作要到2003年6月才能結(jié)束，這一段時(shí)間的工作仍然要繼續(xù)抓好，不能松勁，要善始善終，向黨和政府以及全市人民交上一份滿意的答卷，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十六大精神。㈥資料的開發(fā)利用工作為了充分發(fā)揮人口普查資料的社會(huì)效益，市人普辦高度重視人口普查資料的開發(fā)利用工作。從2002年初，就將此項(xiàng)工作作為當(dāng)年的重要工作布置到各區(qū)（市）縣，并以成人普組[2002]1號(hào)文件明確了《二ОО二年成都市人口普查工作要點(diǎn)》，以成人普辦[2002]6號(hào)文件發(fā)出了《關(guān)于搞好人口普查資料開發(fā)利用工作的通知》，具體落實(shí)了人口普查報(bào)告書、技術(shù)總結(jié)、普查信息簡(jiǎn)報(bào)及專題分析報(bào)告的撰寫工作，人口普查機(jī)器匯總數(shù)據(jù)資料的編輯印刷工作，以及撰寫《世紀(jì)之交的成都人口》。經(jīng)過充分、認(rèn)真、細(xì)致地分析，到2002年底，全市所有區(qū)（市）縣全部完成了人口普查報(bào)告書的編寫和上報(bào)工作，全市各區(qū)（市）縣共上報(bào)人口普查信息、分析及論文176篇，市人普辦組織市級(jí)有關(guān)部門撰寫分析11篇。市人普辦以成人普辦[2002]16號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于開展成都市人口普查資料開發(fā)利用優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)的通知》，在各區(qū)（市）縣推薦的基礎(chǔ)上，由市人普辦組織專家，對(duì)推薦論文進(jìn)行評(píng)選，從中評(píng)選出優(yōu)秀論文40篇，其中一等獎(jiǎng)10篇，二等獎(jiǎng)15篇，三等獎(jiǎng)15篇。市人普辦于2002年底前完成了《成都市2000年人口普查資料》的編輯印刷工作，并通過成都時(shí)代出版社公開發(fā)行。在此基礎(chǔ)上，市人普辦又充分調(diào)動(dòng)市級(jí)各有關(guān)部門和單位的力量，加強(qiáng)對(duì)人口普查資料的開發(fā)利用，把人口普查資料的開發(fā)利用工作推進(jìn)一步。二、人口普查的主要成果和收獲㈠人口普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量評(píng)估在各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)密組織下，經(jīng)過全市9萬(wàn)多普查工作人員的共同努力，我市人口普查各階段的工作質(zhì)量都符合或高于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在登記階段，按照國(guó)家和省人普辦的規(guī)定，市人普辦和各區(qū)（市）縣人普辦通過檢查每一個(gè)抽中調(diào)查小區(qū)地圖、《戶主姓名底冊(cè)》以及長(zhǎng)表抽樣起點(diǎn)，議查該小區(qū)的總戶數(shù)、總?cè)丝?、出生人口和死亡人口等，入戶訪查長(zhǎng)表、短表的登記情況，對(duì)普查表進(jìn)行全面人工邏輯審核。檢查結(jié)果如下：所有抽查的調(diào)查小區(qū)都按要求繪制了調(diào)查小區(qū)地圖，小區(qū)中無(wú)漏區(qū)、漏房、漏戶，長(zhǎng)表抽樣起點(diǎn)符合規(guī)定，無(wú)漏抽戶情況；抽中調(diào)查小區(qū)總戶數(shù)452005戶，總?cè)丝?398186人，出生人口10544人，死亡人口7134人。通過議查和入戶訪查，總?cè)丝诙鄨?bào)79人，少報(bào)89人；出生人口多報(bào)0人，少報(bào)3人；死亡人口無(wú)多報(bào)和少報(bào)。通過人工邏輯審核，戶記錄差錯(cuò)1801筆，人記錄差錯(cuò)5058筆，性別差錯(cuò)236筆，年齡差錯(cuò)1709筆。按照檢查結(jié)果計(jì)算質(zhì)量控制指標(biāo)值：人口數(shù)凈差率0.01‰、人口數(shù)差錯(cuò)率0.12‰、出生人口差錯(cuò)率0.28‰、死亡人口差錯(cuò)率0‰、總記錄項(xiàng)目差錯(cuò)率0.34‰、性別項(xiàng)目差錯(cuò)率0.17‰、年齡項(xiàng)目差錯(cuò)率1.22‰，以上各項(xiàng)指標(biāo)值都在控制范圍內(nèi)。在快速匯總階段，按照《第五次人口普查快速匯總工作細(xì)則》，快速匯總的質(zhì)量驗(yàn)收工作由縣級(jí)人普辦組織鄉(xiāng)級(jí)人普辦進(jìn)行，市人普辦只負(fù)責(zé)收集、匯總縣級(jí)人普辦上報(bào)的手工匯總數(shù)據(jù)文件，但為了確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，市人普辦在收集縣級(jí)過錄匯總數(shù)據(jù)前，到各區(qū)（市）縣對(duì)完成過錄的短表和長(zhǎng)表分別抽取2-3個(gè)調(diào)查小區(qū)重新過錄并與原過錄數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)存在差錯(cuò)的再擴(kuò)大抽查量，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出修改意見，并要求對(duì)所有表重新進(jìn)行過錄檢查，并派人督促改錯(cuò)工作，以后再進(jìn)行檢查驗(yàn)收，直到合格才收取過錄匯總表，從而確保人口差錯(cuò)率和過錄項(xiàng)目差錯(cuò)率都為0。在編碼階段，由于要求統(tǒng)一進(jìn)行，多數(shù)區(qū)（市）縣將短表編碼集中在鄉(xiāng)級(jí)普查辦公室，長(zhǎng)表編碼集中在縣級(jí)普查辦公室，因此，便于控制對(duì)編碼工作質(zhì)量。為了避免在編碼過程中產(chǎn)生再生性誤差，市人普辦要求編碼工作質(zhì)量控制要按編碼前審核、分組編碼、重要項(xiàng)目（如行業(yè)和職業(yè)碼）由專人編碼、編碼后再審核的要求，嚴(yán)格工作流程，明確責(zé)任，并要求縣、鄉(xiāng)的普查辦主任組織質(zhì)量控制組的人員每天對(duì)已編碼的表進(jìn)行抽樣檢查。編碼結(jié)束后，市人普辦對(duì)縣級(jí)人普辦進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，質(zhì)量達(dá)標(biāo)后才能進(jìn)行光電錄入，嚴(yán)格工作流程、責(zé)任制和管理制度，把編碼誤差率都控制在0.5‰以下。㈡人口普查的主要數(shù)據(jù)及簡(jiǎn)要分析1、總戶數(shù)、總?cè)丝诩捌湓鲩L(zhǎng)情況全市總戶數(shù)3457608戶，總?cè)丝?1108534人，其中：家庭戶3317526戶，占總戶數(shù)95.95%；人口10256938人，占總?cè)丝?2.33%。集體戶140082戶，占4.05%；人口851596人，占7.67%。全市總?cè)丝跒?1108534人，其中：居住在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，并已在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦理常住戶口登記的8921323人；已在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道居住半年以上，常住戶口在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道以外的1966579人；在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道居住不滿半年，但已離開常住戶口登記地半年以上的164954人；普查時(shí)居住在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，常住戶口待定的52486人；原住本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，普查時(shí)在國(guó)外工作或者學(xué)習(xí)，暫無(wú)常住戶口的3192人。依次占總?cè)丝诘?0.31%、17.7%、1.49%、0.47%和0.03%。總?cè)丝谂c1990年第四次人口普查相比，十年間增加1842016人，平均每年增加178260人，年平均增長(zhǎng)1.77%。成都總?cè)丝趦H比重慶、上海、北京少，總?cè)丝谖痪尤珖?guó)城市第四位。2、人口自然增長(zhǎng)情況2000年，我市登記出生人口為9.49萬(wàn)人，出生率8.55‰；死亡人口為6.08萬(wàn)人，死亡率5.47‰，人口自然增長(zhǎng)率為3.08‰；比第四次人口普查時(shí)下降了4.35個(gè)千分點(diǎn)。若按“四普”的人口增長(zhǎng)率，我市目前人口將超出1157.46萬(wàn)人，10年少生46.61萬(wàn)人。成都增長(zhǎng)進(jìn)入了“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”的現(xiàn)代人口再生產(chǎn)類型。但我市人口基數(shù)大，現(xiàn)在每年凈增人口都在3.41萬(wàn)人以上，堅(jiān)持執(zhí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策仍任重道遠(yuǎn)。分區(qū)（市）縣看，全市人口的自然增長(zhǎng)存在差異：外來(lái)人口較為集中的金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、雙流縣及都江堰市人口自然增長(zhǎng)率大大高于全市平均水平；金堂縣由于勞動(dòng)年齡人口外出，總?cè)丝跍p少，使自然增長(zhǎng)率上升；其他區(qū)（市）縣的自然增長(zhǎng)率均低于全市平均水平。各區(qū)（市）縣人口出生率、死亡率和自然增長(zhǎng)率單位：‰

出生率死亡率自然增長(zhǎng)率合計(jì)8.555.473.07錦江區(qū)6.895.821.07青羊區(qū)7.805.262.55金牛區(qū)8.272.925.35武侯區(qū)7.902.465.44成華區(qū)7.762.984.79龍泉驛區(qū)10.075.484.59青白江區(qū)9.166.922.24金堂縣10.797.133.66雙流縣9.616.003.61溫江縣8.616.212.41郫縣8.305.632.67新都縣8.555.942.61大邑縣8.926.742.18蒲江縣7.796.491.30新津縣7.846.121.72都江堰市9.275.993.28彭州市7.526.580.94邛崍市8.886.602.28崇州市7.466.700.753、人口的地區(qū)分布全市總?cè)丝谠诟鲄^(qū)（市）縣間的分布情況如下表所示：從表中看出，市區(qū)人口為4333541人，占總?cè)丝诘?9.01%，其中六城區(qū)人口為3470478人，占總?cè)丝诘?1.24%，占市區(qū)人口的80.08%；八個(gè)縣的人口為4099989人，占總?cè)丝诘?6.91%；四個(gè)縣級(jí)市的人口為2675004人，占24.08%。因此，我市人口主要分布在城區(qū)中。各區(qū)(市)縣人口分布表單位：戶，人地區(qū)別戶數(shù)人口數(shù)合計(jì)家庭戶集體戶合計(jì)家庭戶集體戶合計(jì)345760833175261400821110853410256938851596市區(qū)140771613102379747943335413738644594897六城區(qū)114141310527158869834704782928046542432錦江區(qū)1539231432641065944028038896651314青羊區(qū)1799501690821086855126146289688365金牛區(qū)30842928385624573922804781867140937武侯區(qū)17997816130318675560318439748120570成華區(qū)2378402225091533173327464120192073高新區(qū)8129372701859226254121336849173龍泉驛區(qū)145818140470534847838944643231957青白江區(qū)120485117052343338467436416620508縣125779912317072609240999893949100150889金堂縣242109240697141277227376119011083雙流縣262320256622569887418483316741017溫江縣10061497189342532229030269119599郫縣154023149878414549031447042919885新都縣187656180392726461198657542136565大邑縣146550144197235349037347652713846蒲江縣76552758187342475482437413807新津縣879758691410612910212859345087縣級(jí)市7920937755821651126750042569194105810都江堰市190019182424759562198058110540875彭州市230184228088209677074975663014119邛崍市184002181167283563157761167219905崇州市187888183903398565069861978730911由于總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)，全市總的人口密度比十年前增加149人/平方公里，增長(zhǎng)20%。除金堂縣由于勞動(dòng)力輸出，總?cè)丝跍p產(chǎn)，人口密度略有下降外，所有區(qū)（市）縣的人口密度都有不同程度增長(zhǎng)。我市的人口密度明顯地呈現(xiàn)出城區(qū)、郊區(qū)、縣、市依次減小的狀況。六城區(qū)是全市人口最稠密的地區(qū)，達(dá)到7447人/平方公里，其中金牛區(qū)的人口密度最大，高達(dá)8624人/平方公里，是全市平均水平的9.61倍，是人口密度最小的大邑縣的27倍。由此可以看出，我市的人口分布不均勻。分區(qū)（市）縣人口密度地區(qū)別總?cè)丝冢ㄈ耍┬姓^(qū)劃面積

（平方公里）人口密度（人/平方公里）2000年1990年合計(jì)1110853412390897748市區(qū)4333541141830562084六城區(qū)347047846674474738錦江區(qū)4402806073386881青羊區(qū)5512616683527093金牛區(qū)92280410786244542武侯區(qū)5603187772774829成華區(qū)73327410967274305高新區(qū)262541475586

——龍泉驛區(qū)478389559856667青白江區(qū)384674393979951縣40999895873698648金