工程項目承包商EHS管理制度

[鍵入文字][鍵入文字工程項目承包商EHS管理制度1目的規(guī)范對公司新、改、擴建項目承包商管理，降低事故風險，確保公司新、改、擴建項目安全有序進行。2適用范圍適用于**************有限公司新建、改建、擴建、遷建工程項目以及大額（1000萬元及以上）技改項目的承包商管理。3規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本程序的引用而成為本程序的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本程序，然而，鼓勵根據本程序達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本.凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本程序。GB/T28001－2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T24001-2004環(huán)境管理體系要求及使用指南AQ3013-2008危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范安監(jiān)總管三[2011]93號關于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準的通知蘇安監(jiān)?2011?202號關于印發(fā)《江蘇省危險化學品企業(yè)安全生產標準化評審標準（試行）》的通知4職責項目建設過程中，如成立項目部則下述職責由各專業(yè)組履行，如不成立項目部，則相關職責由括號內對應的部門履行。4.1EHS管理部門:EHS組（EHS部）4.1.1對承包商進行EHS資質評審。4.1.2對承包商入廠員工進行EHS教育。4.1.3對承包商現(xiàn)場作業(yè)執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查和考核，并定期進行公布。4.1.4對承包商進行定期的績效評估。4.2施工主管部門:工程組（生產技術部）4.2.1負責監(jiān)督檢查項目EHS措施的落實情況，對查出的問題督促承包商整改，并跟蹤檢查。5管理要求5.1承包商EHS管理要求的確定5.1.1EHS組應組織相關技術人員、施工主管人員和其它相關人員，按照整個項目可能涉及的施工活動的不同類別或EHS管理的不同主題進行總體風險評價，劃分風險等級，確定高風險的作業(yè)活動和EHS管理的重點。5.1.2根據風險大小及項目EHS特點，原則上確定所選承包商應具備的資質、經驗、業(yè)績、管理水平等。5.1.3根據風險評價結果、項目內容及特點，確定對承包商進行管理的模式、標準、內容及程度等EHS管理要求。以標書或其它書面文件形式告知承包商。項目EHS管理要求應經EHS組審核、EHS總監(jiān)批準，內容至少包括：安全績效和安全目標要求、現(xiàn)場安全管理人員和作業(yè)人員安全能力要求、危險作業(yè)標準、文明施工標準、作業(yè)人員健康體檢與團體意外險、安全生產費用金額等內容。5.2承包商資格預審及評價5.2.1工程組組織EHS組按照承包商選用基本要求進行資格預審，形成“承包商資格預審表”，承包商選用基本要求包括：a）具有企業(yè)法人資格、取得工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證；取得工程施工資質，且施工資質等級和經營范圍與所承攬的工程相符；b）取得安全生產許可證，并在有效期內；c）承包商相關人員資質和能力符合要求；d）承包商EHS管理組織機構和人員配備符合要求，專職EHS管理人員與作業(yè)人員比例不得低于1：50，作業(yè)人員不足50人的至少配備1名EHS管理人員；e）具備健全的EHS規(guī)章制度和管理體系文件；f)承包商兩年內無一般及以上安全事故；承包商兩年內無被政府相關部門處罰和媒體曝光的記錄；g)承包商辦理了相應的團體意外保險；h)為從業(yè)人員開展崗前職業(yè)健康體檢；i）承包商為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品。必要時，應對承包商以往業(yè)績和實際EHS管理能力進行現(xiàn)場考查。5.2.2通過資格預審的承包商，方可進行后續(xù)評標或評價。評標時，根據承包商提交的標書及EHS管理文件等評價承包商有效控制風險的能力，結合EHS評分標準，全面真實地評價承包商EHS狀況。5.4.6在項目實施前，施工單位應根據實施實際需要配備常用藥品及繃帶、止血帶、頸托、擔架等急救器材，并根據具體需要采取防暑降溫和消毒、防毒等措施。5.5施工作業(yè)要求5.5.1進場前，承包商必須為作業(yè)人員配備符合國家標準和企業(yè)要求的個人保護用品。5.5.2承包商應對其進場作業(yè)人員進行“三級”安全教育，并針對不同工種、不同施工階段的特點，至少每季度對作業(yè)人員進行針對性的EHS培訓教育，并將培訓教育情況報EHS管理部門備案，具體按照承包商制定的EHS計劃執(zhí)行。5.5.3施工期間，EHS管理部門、施工主管部門應定期組織承包商召開施工安全會議，對上一階段施工工作進行總結，對下一步施工計劃和要求進行布臵。承包商內部也要定期召開施工安全會議，EHS部、施工主管部門派代表參加。5.5.4承包方施工現(xiàn)場的工地布臵、設備工具管理、文明施工管理、消防管理、保安管理、標識管理、危險物品管理等按《工程項目施工現(xiàn)場EHS管理規(guī)范》執(zhí)行。5.5.5EHS管理部門應根據施工特點和施工現(xiàn)場的實際情況，在公司相關制度的基礎制定適用于工程建設項目管理的直接作業(yè)的相關規(guī)定，以指導施工現(xiàn)場直接作業(yè)，也可參照公司相關直接作業(yè)規(guī)定執(zhí)行。5.5.6EHS管理部門應系統(tǒng)分析識別潛在的事件和緊急情況，明確應急指揮系統(tǒng)、應急期間相關人員的職責、權限和任務，應急措施，人員營救和疏散程序、應急資源等，定期進行應急預案的演練，以減少緊急情況造成的危害。EHS管理部門應監(jiān)督承包商為施工現(xiàn)場配備相應的應急設備，定期進行檢查和維護。5.5.7在施工作業(yè)過程中發(fā)生的事故、事件按公司《事故事件管理程序》執(zhí)行。5.5.8大型的起吊、安裝、施工、檢修等作業(yè)，承包商應編制施工方案，方案包括風險辨識及安全控制措施、操作程序、個人防護用品配備要求、應急響應程序等。EHS相關內容應由EHS部門會簽，EHS總監(jiān)審核。5.6日常檢查和監(jiān)督5.6.1為了在項目實施過程中有效執(zhí)行項目的EHS計劃，雙方在項目實施階段應按照職責劃分開展監(jiān)督檢查工作。在項目的實施過程中，如果EHS計劃確需修改調整，雙方應在充分溝通的基礎上進行完善。5.6.2施工主管部門、EHS管理部門及監(jiān)理方應結合施工過程管理的實際情況堅持每日深入現(xiàn)場，監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)承包商施工人員違反EHS管理規(guī)定，應及時制止或停止作業(yè)，下達“EHS問題整改通知”，對于嚴重違章應根據公司《承包商EHS違約處理辦法》的相關規(guī)定下達“EHS違約處理通知書”，并跟蹤檢查。監(jiān)督檢查的內容包括：5.6.2.1承包商對EHS承諾的履行；5.6.2.2各項EHS制度、規(guī)定及合同中EHS條款得到有效執(zhí)行；5.6.2.3對使用的設施設備狀況、人員行為等進行有效的監(jiān)督檢查；5.6.2.4承包商定期召開EHS會議，總結及部署EHS工作；5.6.2.5按照EHS計劃的要求完成培訓內容；5.6.2.6承包商保持應急預案，按計劃舉行或參加演習；5.6.2.7按照EHS計劃要求進行事故及未遂事故的報告、調查及整改；5.6.2.8其他內容。5.6.3若發(fā)生承包商多次違規(guī)或違規(guī)情節(jié)較為嚴重，或出現(xiàn)重大隱患不積極采取有效整改等情況，企業(yè)應對其進行罰款、通報批評、警告、直至清退出場。5.7承包商績效總結與評價5.7.1對于工程建設項目，EHS管理部門應制定承包商EHS績效評價準則，在項目實施過程中每月對承包商進行審核評估，促使承包商不斷提高EHS績效，將考核結果抄送給承包商的上級主管部門。5.7.2項目完成后，EHS管理部門應對承包商的EHS績效進行總結并形成評價報告。評價報告的內容包括承包商現(xiàn)場EHS管理能力、隱患整改執(zhí)行力、承包商施工人員素質、事故事件性質及整改效果、承包商執(zhí)行EHS計劃及合同條款的情況以及對承包商的改進意見。評價報告作為今后選擇合格承包商的依據之一。評價結論納入承包商檔案并報集團QEHS部，作為今后招標或續(xù)簽合同的決策依據。評估不合格的承包商，列入公司承包商黑名單。5.7.3在項目結算時，應根據承包商EHS績效評價結果，按照有關規(guī)定實施結算。5.7.4施工主管部門應建立合格承包商名錄和承包商檔案，檔案