第五章 幼兒園教學活動

PART05第一節(jié)幼兒園安全事故的調查第二節(jié)幼兒園安全事故的法律責任與法律處理途徑第三節(jié)幼兒園安全事故的理賠幼兒園教學活動幼兒園安全事故的調查第一節(jié)一、調查內容第一節(jié)幼兒園安全事故的調查1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過調查人員要查明事故發(fā)生前的狀況，事故發(fā)生的具體時間、地點、經(jīng)過，事發(fā)現(xiàn)場狀況，事故發(fā)生后采取的應急處置措施及救援情況，以及其他與事故發(fā)生有關的情況。2.查明事故發(fā)生的原因調查人員要查明事故發(fā)生的直接原因、間接原因和其他原因。3.查明人員傷亡情況調查人員要查明事故發(fā)生前幼兒園人員分布情況、事故發(fā)生時人員涉險情況、事故現(xiàn)場人員傷亡情況及人員失蹤情況、事故搶救過程中人員傷亡情況、最終傷亡情況等。4.查明事故的直接經(jīng)濟損失調查人員要查明的直接經(jīng)濟損失包括：人員傷亡后所支出的費用，如醫(yī)療費用、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用等；事故善后處理費用，如處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救費用、現(xiàn)場清理費用、事故罰款和賠償費用等；事故造成的財產(chǎn)損失費用，如固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值等。5.認定事故性質和事故責任通過事故調查分析，調查人員對事故的性質要有明確結論。其中對認定為自然事故（非責任事故或者不可抗拒的事故）的可不再認定或者追究事故責任人。對認定為責任事故的，要按照責任大小和承擔責任的不同分別認定直接責任者、主要責任者、領導責任者。第一節(jié)幼兒園安全事故的調查6.對事故責任人提出處理建議在認定事故性質和事故責任的基礎上，調查人員要對事故責任人提出給予行政處分或行政處罰、追究刑事責任、追究民事責任的建議。7.提出防范和整改措施調查人員要針對事故反映出的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞、隱患等提出有針對性的防范和整改措施。第一節(jié)幼兒園安全事故的調查二、調查工作要求第一節(jié)幼兒園安全事故的調查調查人員有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。發(fā)生事故幼兒園的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。調查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，調查人員應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。調查人員應當誠信公正、恪盡職守，遵守調查紀律，保守秘密。未經(jīng)調查組組長允許，調查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。幼兒園安全事故的法律責任與法律處理途徑第二節(jié)一、幼兒園安全事故的法律責任第二節(jié)幼兒園安全事故的法律責任與法律處理途徑1.法律責任的類型（1）刑事責任在幼兒園安全事故中，如果當事人的行為觸犯了刑法而構成犯罪，即使受害人沒有要求追究其刑事責任，司法部門也應當根據(jù)職權主動立案，進行查辦。對當事人視情節(jié)可處以死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘役或管制。（2）民事責任根據(jù)《學生傷害事故處理辦法》（中華人民共和國教育部令第12號），幼兒園對幼兒傷害事故負有責任的，根據(jù)責任大小，適當予以經(jīng)濟賠償，但不承擔解決戶口、住房、就業(yè)等與救助受傷害幼兒、賠償相應經(jīng)濟損失無直接關系的其他事項。因幼兒園教師或者其他工作人員在履行職務中故意或者重大過失造成的幼兒傷害事故，幼兒園予以賠償后，可以向有關責任人員追償。第二節(jié)幼兒園安全事故的法律責任與法律處理途徑（3）行政責任《中華人民共和國未成年人保護法》規(guī)定：學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務等機構及其教職員工對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴行為的，由公安、教育等部門責令改正；拒不改正或情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。根據(jù)《學生傷害事故處理辦法》，如果幼兒園發(fā)生幼兒傷害事故，幼兒園負有責任且情節(jié)嚴重，教育行政部門應當根據(jù)有關規(guī)定，對幼兒園直接負責的主管人員和其他直接責任人員分別給予相應的行政處分。幼兒園管理混亂，存在重大安全隱患的，主管的教育行政部門或者其他有關部門應當責令其限期整頓。對情節(jié)嚴重或者拒不改正的，應當依據(jù)法律法規(guī)的有關規(guī)定，給予相應的行政處罰。第二節(jié)幼兒園安全事故的法律責任與法律處理途徑2.法律責任的劃分根據(jù)幼兒園安全事故發(fā)生的原因、情節(jié)、過錯情況，幼兒園的法律責任可分為完全責任、部分責任和免除責任。如果幼兒園盡了職責，就可以減輕或避免承擔相應責任。（1）完全責任完全責任即過錯全在幼兒園。（2）部分責任部分責任即事故一部分是由幼兒園或教職工引起的，一部分是由幼兒或其他因素引起的。（3）免除責任免除責任即事故完全由幼兒自身原因引起或屬意外，不可預料。第二節(jié)幼兒園安全事故的法律責任與法律處理途徑3.幼兒園應當依法承擔相應責任的情況《學生傷害事故處理辦法》規(guī)定，因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任。（1）學校的校舍、場地、其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規(guī)定的標準，或者有明顯不安全因素的。（2）學校的安全保衛(wèi)、消防、設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的。（3）學校向學生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關標準、要求的。（4）學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，并未在可預見的范圍內采取必要的安全措施的。第二節(jié)幼兒園安全事故的法律責任與法律處理途徑（5）學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的。（6）學校違反有關規(guī)定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的。（7）學生有特異體質或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以必要注意的。（8）學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的。第二節(jié)幼兒園安全事故的法律責任與法律處理途徑（9）學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關規(guī)定的。（10）學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的。（11）對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關的信息，學校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學生的監(jiān)護人，導致未成年學生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的。（12）學校有未依法履行職責的其他情形的。第二節(jié)幼兒園安全事故的法律責任與法律處理途徑4.幼兒園無法律責任的情況《學生傷害事故處理辦法》規(guī)定，因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校已履行了相應職責，行為并無不當?shù)?，無法律責任：（1）地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗的自然因素造成的。（2）來自學校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的。（3）學生有特異體質、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學校不知道或者難于知道的。（4）學生自殺、自傷的。（5）在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的。（6）其他意外因素造成的。第二節(jié)幼兒園安全事故的法律責任與法律處理途徑5.幼兒園不承擔事故責任的情況《學生傷害事故處理辦法》規(guī)定，下列情形下發(fā)生的造成學生人身損害后果的事故，學校行為并無不當?shù)?，不承擔事故責任，事故責任應當按有關法律法規(guī)或者其他有關規(guī)定認定。（1）在學生自行上學、放學、返校、離校途中發(fā)生的。（2）在學生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的。（3）在放學后、節(jié)假日或者假期等學校工作時間以外，學生自行滯留學?；蛘咦孕械叫０l(fā)生的。（4）其他在學校管理職責范圍外發(fā)生的。第二節(jié)幼兒園安全事故的法律責任與法律處理途徑6.由致害人依法承擔相應責任的情況《學生傷害事故處理辦法》規(guī)定，因學校教師或者其他工作人員與其職務無關的個人行為，或者因學生、教師及其他個人故意實施的違法犯罪行為造成學生人身損害的，由致害人依法承擔相應的責任。第二節(jié)幼兒園安全事故的法律責任與法律處理途徑二、幼兒園安全事故的法律處理途徑第二節(jié)幼兒園安全事故的法律責任與法律處理途徑1.協(xié)商協(xié)商時，一是要堅持平等自愿原則，雙方必須達成共識，在雙方都同意的情況下進行溝通；二是不損害國家、社會的利益以及他人的合法權益；三是要堅持合法原則，在分清是非、不違背法律要求的前提下協(xié)商解決。2.調解調解是指當事人在第三方的協(xié)調下自愿解決爭端的方法。3.仲裁仲裁是指雙方當事人在爭議發(fā)生前或爭議發(fā)生后達成協(xié)議，自愿將爭議交給仲裁庭作出裁決，并有義務執(zhí)行仲裁裁決的方法。4.復議復議主要是指行政復議。5.訴訟當安全事故發(fā)生后，各方當事人可以直接向法院進行起訴。訴訟是指當事人一方向法院提出有關的訴訟請求，由法院作出判決的方法。第二節(jié)幼兒園安全事故的法律責任與法律處理途徑幼兒園安全事故的理賠第三節(jié)一、幼兒園賠償?shù)谌?jié)幼兒園安全事故的理賠幼兒園賠償包括對幼兒園過錯所引起傷害的賠償和對幼兒園教職工過錯所引起傷害的賠償。后者先由幼兒園代替教職工賠償，然后幼兒園再對教職工以行政處分方式追償。二、保險公司賠償?shù)谌?jié)幼兒園安全事故的理賠如果幼兒在幼兒園發(fā)生各種安全事故，只要投保人與保險公司簽訂協(xié)議，保險公司就應進行相應賠償。幼兒入園時，幼兒園要征得其監(jiān)護人的同意，為幼兒購買學生平