城市軌道交通工程危險性較大的分部分項工程安全管理細則

城市軌道交通工程危險性較大的分部分項工程安全管理細則第一章總則為貫徹落實住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號），結(jié)合我司工程建設(shè)實際，制定本細則。本細則所指的超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程包括：（一）《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》所確定的超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程；（二）隧道上（下）穿過既有地鐵線、重要管線和建（構(gòu)）筑物；（三）樁基托換、冷凍法、爆破等工法施工的分部分項工程，復雜地質(zhì)條件下采用壓氣、土倉內(nèi)灌漿充填等措施進行盾構(gòu)進倉的；（四）其他安全風險評估確定的高風險分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附錄一。建設(shè)、BT項目管理、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》和本細則規(guī)定，履行相應(yīng)的管理職責（參見附錄二、三）。第二章專項方案編制和審查危險性較大的分部分項工程應(yīng)嚴格按照住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》落實專項方案的編制、審核、審批及實施；對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，應(yīng)按規(guī)定組織專家論證。項目監(jiān)理機構(gòu)對專項方案審查的意見應(yīng)包含如下內(nèi)容：（一）方案是否可行，內(nèi)容是否全面；（二）需要補充和改進的內(nèi)容；（三）是否同意實施該專項方案。專項方案按照監(jiān)理單位審核意見修改、完善后，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字同意后方可實施，最終實施方案應(yīng)包含監(jiān)理單位審核意見落實情況說明。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（含實行分包的專業(yè)工程）專項方案編制后由施工單位或BT、BOT項目公司組織召開專家論證會。下列人員應(yīng)當參加專家論證會：（一）專家組成員；（二）地鐵集團建設(shè)管理部門負責人或業(yè)主代表；（三）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；（四）施工單位分管安全的負責人、技術(shù)負責人、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員；（五）有關(guān)工程咨詢單位；（六）采用BT、BOT建設(shè)模式的，BT、BOT項目公司技術(shù)負責人及相關(guān)人員應(yīng)參加；（七）勘察、設(shè)計總體、工點設(shè)計單位項目技術(shù)負責人進行記錄（見附表二），并以電子文檔報告地鐵集團建設(shè)管理部門和安全質(zhì)量管理部門。第四章附則有關(guān)名詞解釋：施工單位：指與地鐵公司簽訂合同承擔施工任務(wù)的單位，對采取BT、BOT建設(shè)模式的是指BT、BOT承辦方下屬承擔施工任務(wù)的單位。專業(yè)分包單位：指在符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定的前提下，施工單位將專業(yè)工程分包給具有該項專業(yè)工程施工資質(zhì)的單位。咨詢單位：指地體集團委托的提供工程咨詢的有關(guān)單位，如監(jiān)理管理、設(shè)計咨詢等。建設(shè)管理部門：指地鐵集團負責建設(shè)管理的各建設(shè)分公司或管理部門。業(yè)主代表：指建設(shè)管理部門派駐施工現(xiàn)場從事建安工程項目管理的各級人員，代表業(yè)主建設(shè)管理部門在項目現(xiàn)場統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理合同工程的相關(guān)工作，并進行文明施工、安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量檢查。建設(shè)行政主管部門：指各級政府負責建設(shè)工程實務(wù)管理的行政部門。本細則解釋權(quán)屬深圳市地鐵集團有限公司。附錄一：危險性較大的分部分項工程范圍序號需要編制專項施工方案的工程方案需要專家論證的工程名稱界定標準界定標準一基坑支護、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復雜的基坑（槽）支護、降水工程（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。二土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程三模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。四起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機械進行安裝的工程。（三）起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。五腳手架工程（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（六）新型及異型腳手架工程。（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。六拆除、爆破工程（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。（一）采用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（四）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。（五）采用爆破法施工的地下工程七其它（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖擴孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五）預應(yīng)力工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。（五）隧道上（下）穿過既有地鐵線、重要管線和建（構(gòu)）筑物的，采用樁基托換、冷凍法等工法施工的，復雜地質(zhì)條件下采用壓氣、土倉內(nèi)灌漿充填等措施進行盾構(gòu)進倉的等特殊工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。附錄二：危險性較大的分部分項工程管理職責責任單位工作內(nèi)容施工單位BT項目公司監(jiān)理單位建設(shè)單位管理制度建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度1.督促施工單位建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度。1.建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度。2.將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，應(yīng)當針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。1.在申領(lǐng)施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。方案編制施工前編制專項方案（起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，可由專業(yè)承包單位組織編制專項方案）技術(shù)指導監(jiān)督施工單位在施工前必須編制專項方案方案審批1.根據(jù)監(jiān)理審核意見和/或?qū)＜乙庖娦薷?、完?.技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。3．專業(yè)承包單位、總承包單位技術(shù)負責人審查并簽字。對超過一定規(guī)模的分部分項工程，BT、BOT項目公司技術(shù)負責人對通過專家論證的方案進行審核簽字。專業(yè)監(jiān)理工程師審核專項方案并提出修改意見；總監(jiān)理工程師審核并簽字。對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程，建設(shè)分公司負責人（業(yè)主代表）在依次經(jīng)專家論證、施工單位技術(shù)負責人、BT項目公司技術(shù)負責人和總監(jiān)理工程師審核簽字后，在方案上簽字。專家論證（對超過一定規(guī)模的分部分項工程）1.組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。2.邀請符合本細則要求的專家。3.論證報告應(yīng)符合本細則要求。1.BT項目公司可組織召開專家論證審查會。2．BT、BOT項目公司技術(shù)負責人及相關(guān)人員應(yīng)參加專家論證審查會。監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員參加會議，專家選擇、論證報告等進行監(jiān)理。建設(shè)單位項目負責人或技術(shù)負責人（業(yè)主代表）參加論證會方案實施1．專項方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負責人應(yīng)當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行。2.對施工中存在的重大風險源進行辨識，并根據(jù)施工進展情況動態(tài)公示重大風險源及管理情況。3.指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督。1．建立危險性較大的分部分項工程清單和安全管理制度。2.對各工點專項方案實施情況至少每半月檢查1次，施工高峰期至少每周檢查1次。1.對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工進行旁站監(jiān)理。2.組織樣板驗收、開工條件驗收、關(guān)鍵節(jié)點驗收以及其他規(guī)定要求的驗收。3.建立危險性較大的分部分項工程清單，每月對清單更新，每月應(yīng)對施工單位專項方案落實情況進行核查。4.監(jiān)理單位應(yīng)每天對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的施工情況進行記錄。5.對不按專項方案實施的，應(yīng)當責令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當及時向建設(shè)單位報告。1．審查危險性較大的分部分項工程清單并簽字。2.對不按專項方案實施的，建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后，應(yīng)當立即責令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。

附錄三（超過一定規(guī)模的）危險性較大的分部分項工程專項安全方案編制審批流程附表一危險性較大的分部分項工程匯總表標段：施工單位：專業(yè)分包單位：監(jiān)理單位：序號分部分項工程名稱工程計劃實施時間施工方案編制時間專家論證意見采納技術(shù)負責人審批情況總監(jiān)審核情況方案實施分包單位施工單位BT公司安全交底條件驗收現(xiàn)場負責人12345678910施工安全總監(jiān)（簽名）：安全監(jiān)理工程師（簽名）：建設(shè)單位現(xiàn)場工程師（簽名）：附表二：超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程監(jiān)理巡查日報表