第16課中國(guó)賦稅制度的演變+高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1

2000年，河南省尉氏縣后大莊村元墓出土的納糧彩繪壁畫，形象地描繪了農(nóng)民向封建政府納糧的畫面：倉(cāng)房前一群農(nóng)民肩負(fù)糧袋，準(zhǔn)備將糧食入倉(cāng)；右側(cè)樹蔭下，一名身著紅袍的官員坐在朱紅色桌案后進(jìn)行登記，案上攤著文書簿冊(cè)。數(shù)千年來，農(nóng)民為封建國(guó)家納糧當(dāng)差，承擔(dān)義務(wù)，受盡剝削。

——教材92頁(yè)導(dǎo)言材料中體現(xiàn)出農(nóng)民與國(guó)家怎樣的關(guān)系？第16課中國(guó)賦稅制度的演變【課標(biāo)要求】了解中國(guó)古代賦役制度的演進(jìn)以及關(guān)稅、個(gè)人所得稅在中國(guó)的產(chǎn)生和實(shí)行。選擇性必修1第五單元

貨幣與賦稅制度賦稅指歷代統(tǒng)治階級(jí)用強(qiáng)制方法向人民征收的實(shí)物、銀錢等。主要有：

丁稅：以人丁為主的人頭稅；戶調(diào)：以戶為依據(jù)的財(cái)產(chǎn)稅；田租：以田畝為依據(jù)的土地稅；其它雜稅。以成年男子為依據(jù)，為封建國(guó)家無償從事勞動(dòng)的勞役。包括力役、兵役、和雜役；賦役中國(guó)古代的賦役制度賦稅是是中國(guó)歷代王朝為鞏固國(guó)家政權(quán)而向人民征課財(cái)物，調(diào)用勞動(dòng)力的制度。國(guó)家財(cái)政的重要來源，也是管理經(jīng)濟(jì)的重要手段，是為維護(hù)國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)而強(qiáng)制征收的。具有無償性、強(qiáng)制性、固定性特點(diǎn)。（一）、先秦時(shí)期1.西周：貢賦制度（諸侯向周王繳納貢賦，為王室服役）一、中國(guó)古代的賦役制度方里而井，井九百畝，其中為公田，八家皆私百畝，同養(yǎng)公田，公事畢，然后敢治私事。

——《孟子·滕文公上》勞役地租役重于賦（1）背景：（2）表現(xiàn)：（3）實(shí)質(zhì)：（4）影響：①鐵犁牛耕出現(xiàn)②井田制逐漸瓦解，諸侯國(guó)財(cái)政收入減少①齊國(guó)：管仲“相地而衰征”，根據(jù)土地多少和好壞征收賦稅。②魯國(guó)：前594年“初稅畝”是指無論公私田，按畝收稅客觀上承認(rèn)土地私有制①加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成；②推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型：由奴隸社會(huì)向封建社會(huì)轉(zhuǎn)變；③是中國(guó)古代土地稅的開端。2.春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期：◎魯國(guó)初稅畝◎出土春秋時(shí)期的鐵制農(nóng)具和穿鼻環(huán)的牛尊

(商鞅)改帝王之制，除井田，民得賣買。為田開阡陌封疆，而賦稅平。平斗桶權(quán)衡丈尺……居五年，秦人富強(qiáng)?！妒酚洝ど叹袀鳌飞眺弊兎ㄒ皇谴蚱凭锖退教锏慕缦?，所有土地都按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)征稅；二是賦稅一律征粟，繳納糧食，以鼓勵(lì)百姓務(wù)農(nóng)；三是制定戶籍制度，登記人口勞動(dòng)力數(shù)字，按人口抽人頭稅，征伐徭役和兵役。商鞅變法是封建賦稅制度在中國(guó)歷史上基本確立的標(biāo)志?！局R(shí)拓展】商鞅變法（二）、秦漢時(shí)期：編戶制度賦役內(nèi)容秦朝漢朝田賦丁賦徭役稅率極高（“收泰半之賦”）與民休息，稅率降低（十五稅一、三十稅一）向人民征收極重的口賦（人頭稅）人頭稅分口賦、算賦，商人和奴婢的算賦錢加倍。漢朝還征收財(cái)產(chǎn)稅。編戶齊民制度：政府把農(nóng)民編入戶籍（稱為編戶），實(shí)行按編戶征收租賦和征收徭役、兵役的制度更卒：在本郡或本縣,修筑城垣、道路、河渠、宮室以及運(yùn)輸糧食等，一個(gè)月；正卒：指到郡國(guó)和京城服兵役兩年；戍卒：指到邊塞屯戍一年。田租較輕，但人頭稅很重（舍地而稅人）特點(diǎn)：賦役繁重

1、隋朝：

廢除了前代許多苛捐雜稅，主要向民眾征收“租調(diào)役”。

租是田租，成年男子每年向官府交納定量的谷物。

調(diào)為戶調(diào)，是人頭稅，交納定量的絹或布。隋朝沿用北魏以來的租調(diào)制，并規(guī)定“民年五十，免役收庸”，即50歲以上的男子，可以交納一定數(shù)量的絹，以代替徭役，以庸代役的辦法開始在部分受田農(nóng)民中推行。役隋（租調(diào)役）——唐（租庸調(diào)制）——唐后期（兩稅法）（三）、隋唐時(shí)期（三）、隋唐時(shí)期2.唐朝：（1）唐初：租庸調(diào)制

基礎(chǔ)：國(guó)家向成年男子授田的均田制。

內(nèi)容：針對(duì)21-59歲之間成年男子征收。租調(diào)之外的役可以用“庸”代替，即繳納一定的絹或布來替代徭役。③影響：保障了政府賦稅收入；以庸代役保證農(nóng)民生產(chǎn)時(shí)間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。每丁歲入租粟二石。調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)，綾絹絁各二丈，布加五分之一。輸綾絹絁者，兼調(diào)綿三兩；輸布者，麻三斤。凡丁，歲役二旬。若不役，則收其傭，每日三尺。

——《舊唐書.食貨志上》租調(diào)庸農(nóng)戶向政府繳納的糧食向政府繳納的帛或者布男子不去服徭役的可以納絹或布代役唐朝前期特點(diǎn)：以庸代役"有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸”（2）唐中后期：兩稅法①背景：土地買賣和兼并之風(fēng)盛行，均田制和租庸調(diào)制無法推行，國(guó)家財(cái)政收入減少；為解決財(cái)政困難，實(shí)行兩稅法780年，唐德宗采用宰相楊炎建議，頒行“兩稅法”②實(shí)施：以國(guó)家財(cái)政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按田畝征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅，分夏、秋兩次征收。③內(nèi)容：“惟以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”“戶無主客，以見居為簿；人無丁中，以貧富為差”，意為不論土著戶與外遷戶，一律在現(xiàn)居地立籍納稅。征稅不再以人丁為主，而是以土地、財(cái)產(chǎn)為主。從人丁為主到財(cái)產(chǎn)為主從不定時(shí)到基本定時(shí)

特點(diǎn)：財(cái)政原則：量出制入。中央根據(jù)財(cái)政支出先做預(yù)算，定出總稅額，再分配到各地征收。課稅主體：不分主戶和客戶，一律以現(xiàn)居地登記戶籍繳納賦稅。商人也要交稅。課稅標(biāo)準(zhǔn)：按田畝征收地稅；按人丁、資產(chǎn)征收戶稅；納稅期限：每年分夏秋兩季征收（“夏稅無過六月，秋稅無過十一月”。）“兩稅法”頒布以后,到建中末年，就有了1300多萬的兩稅收益……兩稅法規(guī)定“以錢谷定稅，臨時(shí)折征雜物”,具體征收時(shí)采用貨幣與實(shí)物結(jié)合的方式,這種做法在國(guó)家稅收領(lǐng)域引入了貨幣稅,改變了傳統(tǒng)的純粹實(shí)物稅歷史,貨幣稅的推行,不僅適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也加速了貨幣、商品意識(shí)的推廣。自唐以后,以土地和財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)的稅收制度逐漸占據(jù)了國(guó)家稅收的主導(dǎo)地位,而以人丁為基礎(chǔ)的稅收制度逐漸退出了歷史舞臺(tái)。

——摘編自邱作文《唐朝中期兩稅法改革簡(jiǎn)析》根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出兩稅法的影響積極性：簡(jiǎn)化稅收名目，有利于減輕人民的負(fù)擔(dān)，緩和社會(huì)矛盾；擴(kuò)大收稅對(duì)象，有利于保證國(guó)家的財(cái)政收入；改變了自戰(zhàn)國(guó)以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制；以貨幣為主要征稅方式，在一定程度上有助于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。局限性：兩稅法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并越來越嚴(yán)重，大地主隱瞞財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)嫁賦稅現(xiàn)象增多，政府為保證財(cái)政又增加捐稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)更加沉重，社會(huì)矛盾加劇。2.隋唐時(shí)期：唐朝中期后1、宋代（1）宋承唐制，征收兩稅，但附加稅繁雜多變，往往超過正稅數(shù)倍。（2）除了征收類似唐朝的庸一樣的代役金外，還經(jīng)常再派發(fā)各種徭役。（3）募役法：因?yàn)獒嬉蹟_民嚴(yán)重，北宋中期王安石推行募役法，百姓繳納免役錢、助役錢，官府募人代役。募役法原本百姓按戶等輪流到州縣當(dāng)差役的方法，改為州縣官府出錢雇人應(yīng)役。募役費(fèi)用由當(dāng)?shù)刂鲬舭磻舻确謸?dān)，稱“免役錢”，原本免役的僧侶、官戶等，也需要繳納“助役錢”。募役法使原來輪流充役的農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，保證了勞動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，官府也因此增加了財(cái)政收入?！蛲醢彩教锞惙家鄯ǚ教锞惙ǎ骸阜教铩故敲磕昃旁掠煽h長(zhǎng)舉辦土地丈量，按土壤肥瘠定為五等，「均稅」是以「方田」丈量的結(jié)果為依據(jù)，制定稅數(shù)。(四）、宋元時(shí)期2、元代①基本上沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法，分別施行于北方和南方，在北方征丁稅、地稅，在南方征夏稅、秋糧。②在稅糧外又有“科差”，按戶等征收絲和銀兩?？撇钤谄浣y(tǒng)治的北方地區(qū)實(shí)行的賦稅制度之一。元代賦稅制度比較混亂，南北方亦不相同。北方的賦稅主要是稅糧和科差。科差分為絲料、包銀、俸鈔三項(xiàng)，都是以戶為單位征收的。至元世祖時(shí)，此稅稅額穩(wěn)定，包括：絲料每二戶出絲二斤，交納有封地的封主；包銀，每戶納銀（鈔）四兩。攻占江南后，為維持統(tǒng)治穩(wěn)定，南方沿襲南宋稅制，但加收俸鈔，每戶納鈔一兩，用作官吏的俸祿。以戶征“科差”，是過去封建王朝廣征人頭稅制度的再現(xiàn)。（2021·廣東·高考真題）1289年，元政府在廣泛種植木棉的浙東、江東、江西、湖廣、福建等地設(shè)木棉提舉司，每年向民間征收木棉布十萬匹，使民眾不堪重負(fù)。這A．加重了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不均衡 B．妨礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展C．推動(dòng)私營(yíng)棉紡織業(yè)的繁榮 D．促使財(cái)政管理權(quán)限下移【答案】B【解析】根據(jù)“設(shè)木棉提舉司，每年向民間征收木棉布十萬匹，使民眾不堪重負(fù)”可得出，元代政府加征要棉稅，增加了民眾的負(fù)擔(dān)，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，B項(xiàng)正確；增收要棉稅只是一個(gè)內(nèi)容，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡沒有直接的關(guān)聯(lián)，排除A；加征稅收，不利于私營(yíng)棉紡織業(yè)的發(fā)展，排除C；材料只涉及到在地方設(shè)立提舉司收稅，并不能證明財(cái)政管理權(quán)限下移，排除D。（五）、明朝：明初兩稅法→正統(tǒng)年間“金花銀”→明后期一條鞭法1.明初：2.正統(tǒng)年間：3.明朝后期：（1）原因：（2）內(nèi)容：（3）意義：分夏稅、秋糧兩次征收，米麥實(shí)物江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“金花銀”商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展；白銀流通量增加；土地兼并及統(tǒng)治危機(jī)張居正一條鞭法賦役合并一概折銀賦役征役政府從稅銀中拿出一部分統(tǒng)一雇人賦役合并田賦征銀折銀代役貨幣地租產(chǎn)生①賦役合一：簡(jiǎn)化了征收手續(xù),減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。②賦役征銀：有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本主義萌芽的成長(zhǎng)。③是古代賦役制度的重大變革，由實(shí)物稅向貨幣稅轉(zhuǎn)變，增加了國(guó)家的財(cái)政收入。攤丁入畝“滋生人丁，永不加賦”康熙年間雍正年間

所謂“攤丁入畝”，就是將歷代相沿的人頭稅（丁稅），并入田賦征收的一種賦稅制度。這是中國(guó)封建社會(huì)后期賦役制度的一次重大改革。攤丁入畝制度的實(shí)行，直接廢除了延續(xù)幾千年的“人頭稅”，失地和無地農(nóng)民及其他勞動(dòng)者擺脫了千百年來的丁役負(fù)擔(dān)。由于加重了有土地者的賦稅負(fù)擔(dān)，攤丁入畝制度一定程度上限制或緩和了當(dāng)時(shí)愈發(fā)嚴(yán)重的土地兼并現(xiàn)象。由此，朝廷放松了對(duì)戶籍的控制，農(nóng)民和手工業(yè)者可以自由遷徙，出賣勞動(dòng)力……廢除人頭稅后，這種對(duì)“被征稅”擔(dān)心的消失，……，中國(guó)由此進(jìn)入第一波“人口大爆炸”時(shí)代，據(jù)統(tǒng)計(jì)，康熙二十四年，全國(guó)人口為1億，到嘉慶十七年已到3.6億，這僅僅花了127年時(shí)間?！幾浴稓v史上影響中國(guó)人生活的四大改革》

根據(jù)材料，概括攤丁入畝的意義。徹底廢除了中國(guó)歷史上長(zhǎng)期存在的人頭稅，封建國(guó)家對(duì)百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱；避免了隱秘人口現(xiàn)象，促進(jìn)了人口的增長(zhǎng)；有利于商品經(jīng)濟(jì)及資本主義萌芽發(fā)展；減輕了無地或少地農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，有利于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展；稅制的簡(jiǎn)化，有利于政府的征收。（六）清朝朝代制度特點(diǎn)發(fā)展趨勢(shì)P94思考點(diǎn)秦田賦、人頭稅、徭役賦役繁重漢編戶制度舍地而稅人魏晉租調(diào)制與均田制配合唐朝初期租庸調(diào)制納庸代役晚期兩稅法財(cái)產(chǎn)稅為主；量出為入；簡(jiǎn)化名目擴(kuò)大收稅對(duì)象；宋募役法官府募人代役明一條鞭法簡(jiǎn)化名目；用銀兩收稅清攤丁入畝廢除人頭稅1.征收標(biāo)準(zhǔn)：2.賦役形式：3.征收種類：4.征收時(shí)間：人丁為主土地為主（以兩稅法為標(biāo)志）勞役地租為主實(shí)物為主貨幣為主（以兩稅法和一條鞭法為標(biāo)志）繁雜簡(jiǎn)單（以一條鞭法為標(biāo)志）不定時(shí)定時(shí)（以兩稅法為標(biāo)志）5.人身控制：強(qiáng)弱（以庸標(biāo)志）6.國(guó)家重農(nóng)抑商，對(duì)商品征收重稅中國(guó)古代賦役制度演變及特點(diǎn)（發(fā)展趨勢(shì)）請(qǐng)用唯物史觀的視角來說明中國(guó)古代賦稅制度的演變？實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，體現(xiàn)了上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展規(guī)律。對(duì)中國(guó)古代賦稅制度演變的認(rèn)識(shí)①?gòu)目傮w趨勢(shì)看，稅制改革大都圍繞著稅制的公平、簡(jiǎn)化方向進(jìn)行；②中國(guó)古代賦稅制度演變的實(shí)質(zhì)是封建生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整；③封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民人身控制的松弛是歷史發(fā)展和進(jìn)步的必然結(jié)果；④用銀兩收稅是封建社會(huì)后期商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本主義萌芽的反映；⑤隨著王朝興衰，賦稅制度相應(yīng)地一次又一次從輕徭薄賦、與民休息，到“民力殫殘”，直至王朝崩解；中國(guó)古代賦役制度變化的原因（1）生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（2）維護(hù)統(tǒng)治和緩和社會(huì)危機(jī)（3）農(nóng)民的反抗斗爭(zhēng)，統(tǒng)治者吸取歷史教訓(xùn)（秦朝和隋朝沉重的賦稅和徭役導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化，使王朝滅亡；西漢和唐朝采取輕徭薄賦政策則出現(xiàn)了“盛世”?！镜淅形觥浚?021·遼寧·高考真題）蠲免是中國(guó)古代朝廷根據(jù)地方民力對(duì)百姓應(yīng)征賦稅的免除。清朝的蠲免，除“偏災(zāi)賑蠲外，凡逋負(fù)（拖欠賦稅）之在民者，與銀谷食種之貸而未收者，遇國(guó)家慶典，或巡幸，或軍興，輒止勿責(zé)”。據(jù)此可知，蠲免政策旨在A．減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān) B．穩(wěn)定地方社會(huì)秩序C．遏制地方官員貪腐 D．提高民眾生活水平【答案】B【解析】根據(jù)材料可知，蠲免是中國(guó)古代朝廷根據(jù)地方民力對(duì)百姓應(yīng)征賦稅的免除，清朝的蠲免政策有利于減輕人民負(fù)擔(dān)，緩和階級(jí)矛盾，穩(wěn)定地方社會(huì)秩序，維護(hù)清王朝統(tǒng)治，B項(xiàng)正確；減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)與蠲免政策的宗旨不符，排除A項(xiàng)；材料沒有涉及地方官員貪腐信息，而是強(qiáng)調(diào)蠲免政策旨在穩(wěn)定地方社會(huì)秩序，排除C項(xiàng)；蠲免政策有利于減輕人民負(fù)擔(dān)，不等于提高民眾生活水平，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。海關(guān)代表國(guó)家，依據(jù)國(guó)家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則，對(duì)進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅，稱為“關(guān)稅”。關(guān)稅有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益；保護(hù)生產(chǎn)，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)；增加財(cái)政收入。對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的保護(hù)功能，還對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)和支持作用。關(guān)稅獨(dú)立自主地制定本國(guó)關(guān)稅制度的權(quán)力管理海關(guān)行政的權(quán)力獨(dú)立處理關(guān)稅收支的權(quán)力關(guān)稅主權(quán)二.關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變（1）含義：海關(guān)依據(jù)國(guó)家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則，代表國(guó)家對(duì)進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅，稱為“關(guān)稅”。（2）起源：西周時(shí)期，貨物通過邊境的“關(guān)卡”就要被征稅。司關(guān)，掌國(guó)貨之節(jié)，以聯(lián)門市，司貨賄之出入者，掌其治禁與其征厘?！吨芏Y·地官》◎湖南洪江厘金局與厘金銀（一）關(guān)稅的起源與演變1.關(guān)稅的出現(xiàn)（1）起因：鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)開始喪失關(guān)稅自主權(quán)。（2）概況中國(guó)失去關(guān)稅自主權(quán)，自然經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊，便利了列強(qiáng)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)侵略；嚴(yán)重阻礙了民族資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；破壞了國(guó)家主權(quán)，加深了中國(guó)的半殖民地化程度。2.關(guān)稅自主權(quán)的喪失(3)影響：①《南京條約》：協(xié)定關(guān)稅，開始喪失；②《望廈條約》《黃埔條約》：進(jìn)一步喪失；③片面最惠國(guó)待遇:失去自主調(diào)整稅率的權(quán)力；④列強(qiáng)長(zhǎng)期把持海關(guān)大權(quán)（赫德）；國(guó)民革命時(shí)期（1924-1927）共產(chǎn)黨和國(guó)民黨都明確提出廢除不平等條約、要求關(guān)稅自主的主張南京國(guó)民政府時(shí)期（1927-1949）在關(guān)稅自主權(quán)上取得了進(jìn)展，但仍不能完全自主地制定稅率1927國(guó)民政府宣告關(guān)稅自主《進(jìn)口稅暫行條例》1928國(guó)民政府“改訂新約”中美簽訂《中美關(guān)稅條約》1930年，中日簽訂《中日關(guān)稅協(xié)定》1949真正收回關(guān)稅自主權(quán)3、中國(guó)為收回關(guān)稅自主權(quán)的努力原因：①國(guó)民政府的建立，國(guó)家形式上的統(tǒng)一；②國(guó)內(nèi)民族資本主義經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展；③謀求關(guān)稅自主，樹立國(guó)家獨(dú)立形象的需要；④改革關(guān)稅，增加政府財(cái)政收入的需要。⑤民眾民族意識(shí)覺醒，主權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)；影響：①增加了國(guó)家關(guān)稅的收入；②有利于民族工商業(yè)的發(fā)展；③增強(qiáng)了民族自尊心、自信心；④通過改定新約，使南京國(guó)民政府獲得了國(guó)際社會(huì)的普遍承認(rèn)?！咎骄俊磕暇﹪?guó)民政府發(fā)起“改定新約”運(yùn)動(dòng)的原因及影響南京國(guó)民政府成立后……中國(guó)實(shí)現(xiàn)了名義上的全國(guó)統(tǒng)一。在國(guó)內(nèi)資本主義經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了一定發(fā)展程度的基礎(chǔ)上，國(guó)民政府實(shí)施了一系列財(cái)稅體制改革。1929年，南京國(guó)民政府公布實(shí)施《海關(guān)進(jìn)出口稅則》，宣告了中國(guó)的關(guān)稅自主。……為了發(fā)展本國(guó)民族資本主義，提高本國(guó)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力……1936年關(guān)稅收入由1927年的10716萬元提高到34290萬元，增長(zhǎng)達(dá)2.2倍，占中央財(cái)政收入達(dá)34.12%。——夏國(guó)祥《中國(guó)近代稅制改革思想研究》【典例研析】（2021·山東·高考真題）1913—1921年，中國(guó)海關(guān)稅征收額受國(guó)際局勢(shì)影響出現(xiàn)了一定變化。下列各項(xiàng)反映這一時(shí)期變化狀況的是【答案】A【解析】1913—1921年是中國(guó)近代民族工業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，出現(xiàn)了短暫的春天。歐洲列強(qiáng)忙于一戰(zhàn)，無暇東顧，放松了對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)掠奪，因此對(duì)華商品輸入減少，中國(guó)的海關(guān)征收額一路走低。一戰(zhàn)結(jié)束后列強(qiáng)卷土重來，大量商品涌入中國(guó)，使得中國(guó)的海關(guān)稅收急速增長(zhǎng)。由此可知，A項(xiàng)符合題意，故選A；根據(jù)近代中國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展情況可知，一戰(zhàn)前后中國(guó)的海關(guān)稅收呈先下降后上升的趨勢(shì)，BCD都與這一趨勢(shì)不符，排除BCD?！镜淅形觥浚?021·湖南·高考真題）據(jù)如表可知，當(dāng)時(shí)中國(guó)1867年和1894年部分進(jìn)口商品統(tǒng)計(jì)表、A．對(duì)外貿(mào)易由出超轉(zhuǎn)變?yōu)槿氤?B．政府放寬對(duì)民間設(shè)廠的限制C．民族工業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展 D．海關(guān)的半殖民地化程度加深【答案】D【解析】從1867到1894年，材料所列的進(jìn)口貨物數(shù)量大幅度上升，說明這一時(shí)期，外國(guó)商品大量涌入中國(guó)，海關(guān)并不能有效維護(hù)本國(guó)利益，結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，19世紀(jì)40年代中國(guó)開始淪為半殖民地，中國(guó)海關(guān)也隨之半殖民地化，這一時(shí)期列強(qiáng)逐漸把持中國(guó)海關(guān)，因此出現(xiàn)題干所列現(xiàn)象，說明海關(guān)半殖民地化程度加深，D正確；題干只有進(jìn)口數(shù)據(jù)，沒有出口數(shù)據(jù)，無法得出入超結(jié)論，排除A；B是甲午戰(zhàn)后的史實(shí)，排除；甲午戰(zhàn)后尤其是一戰(zhàn)時(shí)期，民族工業(yè)發(fā)展較快，排除C。1951年，政務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》。意義：是中華人民共和國(guó)第一部獨(dú)立的專門的海關(guān)稅法，統(tǒng)一了全國(guó)關(guān)稅制度。維護(hù)了國(guó)家關(guān)稅主權(quán)，保護(hù)了民族經(jīng)濟(jì)，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。改革開放前的制度創(chuàng)立為適應(yīng)新時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放政策的需要，國(guó)務(wù)院于1985年頒布了《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》，強(qiáng)化了關(guān)稅制度的法制化建設(shè)。1985年強(qiáng)化法制化建設(shè)1987年，全國(guó)人大常委會(huì)通過了《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》，國(guó)務(wù)院據(jù)此重新修訂了發(fā)布了關(guān)稅條例，進(jìn)一步完善了關(guān)稅的基本制度，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易起到重要促進(jìn)作用。1987年頒布具體法律4.中華人民共和國(guó)的關(guān)稅制度意義：維護(hù)國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，增加財(cái)政收入。材料二2001年，正式獲得生產(chǎn)資質(zhì)，成為中國(guó)首家民營(yíng)汽車企業(yè)2002年，吉利汽車進(jìn)入中國(guó)汽車企業(yè)十強(qiáng)2003年，浙江吉利控股集團(tuán)有限公司成立2005年，在香港證券交易所上市2006年，吉利入股英國(guó)錳銅公司……..2021年，吉利汽車全年銷量達(dá)到了1328029輛1914年，一戰(zhàn)1917—1921年五年共獲利560多萬兩1918年一戰(zhàn)結(jié)束，帝國(guó)主義向中國(guó)傾向商品輸入資本1923年秋，大生一廠因無款購(gòu)花而停工1925年被銀行清算和接辦為了保護(hù)國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車長(zhǎng)期實(shí)行高關(guān)稅和進(jìn)口許可證管理。開放汽車市場(chǎng)成為加入世貿(mào)談判最艱難的一部分。按照最后達(dá)成的承諾，中國(guó)從2002年起每年增加15％的汽車產(chǎn)品進(jìn)口配額，直至2005年全部取消對(duì)汽車進(jìn)口的配額許可證管理。同時(shí)逐年降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，直到2006年7月1日將整車關(guān)稅降至25％，零部件降至10％?！氯A網(wǎng)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中國(guó)開始喪失關(guān)稅自主權(quán)……不僅如此，掌管中國(guó)國(guó)境關(guān)稅的海關(guān)大權(quán)也長(zhǎng)期把持在外國(guó)人手中。——統(tǒng)編歷史教材選必修一P95第三段

◎赫德作用：維護(hù)國(guó)家主權(quán)與經(jīng)濟(jì)利益；保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)；增加財(cái)政收入材料一對(duì)比兩廠發(fā)展

思考關(guān)稅作用大生紗廠總之，關(guān)稅不但對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的保護(hù)功能，還對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)和支持作用。1.含義：2.發(fā)展歷程：以納稅人個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征收對(duì)象的一種稅。（1）民國(guó)時(shí)期：①起步1914年，北洋政府制定了所得稅條例，但并沒有實(shí)施。②開始征收1936年，國(guó)民政府公布了所得稅暫行條例，隨之開始征收個(gè)人所得稅（2）新中國(guó)成立以后：①改革開放前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，沒有征收個(gè)人所得稅。②改革開放后1980年，《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》(二）、個(gè)人所得稅制度的起源與演變?cè)趥€(gè)人和家庭收入整體差別不大的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沒有征收的必要；改革開放后的1980年，隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)才制定頒行。p