國有企業(yè)改革中職工補償問題研究

國有企業(yè)改革中職工補償問題研究關(guān)鍵字：國有企業(yè)改革；職工補償；職工安置問題

企業(yè)進(jìn)展制度改革，主要是指轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的全部制形式的體制，轉(zhuǎn)型為適應(yīng)于市場經(jīng)濟進(jìn)展、以產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化體制，這種體制改革能夠進(jìn)一步實現(xiàn)企業(yè)自我運作、盈虧自負(fù)。國有企業(yè)進(jìn)展改革的目標(biāo)是更好的明確政府和企業(yè)的各自責(zé)任，使得政企分開，加強企業(yè)運作敏捷度，通過股份制改造和轉(zhuǎn)型法人治理構(gòu)造的方式，對資產(chǎn)進(jìn)展實權(quán)經(jīng)營。目前國有企業(yè)在體制改革過程中涉及較多問題，其中最為困難的則是企業(yè)職工的切身利益，這是由于國企職工的利益不僅僅能夠影響職工家庭本身，也影響社會和諧穩(wěn)定。

一、國企改革中的職工安置問題

目前國內(nèi)經(jīng)濟改革雖然已逐步深化，但在漸進(jìn)式改革過程中，仍消失不少問題，例如局部賠本企業(yè)通過兼并、拍賣和破產(chǎn)的方式，將原有的全部制體制轉(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟主體體制，但仍有較多企業(yè)通過隱藏方式進(jìn)展“個體化”和“空殼化”轉(zhuǎn)移，進(jìn)而造成國有資產(chǎn)的流失。

企業(yè)的轉(zhuǎn)型不行能不遇到阻力，國企體制改革主要阻力來自于老職工群體。老職工一般工齡較長，長期從事傳統(tǒng)的、簡潔的勞開工作崗位使得他們?nèi)狈π滤枷耄录夹g(shù)，年齡又相對較大，進(jìn)展?jié)摿蛢r值缺乏以支撐現(xiàn)代企業(yè)的運行。這些老職工群體成長于規(guī)劃經(jīng)濟，對國企的進(jìn)展做出巨大奉獻(xiàn)，面對體制改革，大局部老職工感到壓力，詳細(xì)包括：第一、思想觀念難以轉(zhuǎn)變，大局部老職工的觀念照舊是規(guī)劃經(jīng)濟時代的觀念，依附心理強，認(rèn)為國企工作就是鐵飯碗，單位要對他們的生老病死負(fù)全責(zé)，收入不能由于改革而下降，對于企業(yè)改革后的不確定性抱有很大擔(dān)憂；其次、老職工學(xué)問層面較低、年紀(jì)較大、承受力量較低。由于時代的限制，絕大多數(shù)老職工并沒有獲得較強的生產(chǎn)學(xué)問，同時由于年齡較大，對于新事物和新技能的承受力量較弱；第三、老職工崗位限制較大。國有企業(yè)通常實行一人一崗制度，職工對于除本道工序外的其他工作和技能并不熟識，例如焊工不會接線、電工不會使用割刀等，老職工由于崗位限制較大，因此并不能完全適應(yīng)改革后的崗位變化。

二、國有企業(yè)改革中職工補償方式

國有企業(yè)體制改革過程中的職工補償不僅涉及職工的利益，也涉及企業(yè)本身的本錢利益，這兩者之間存在這沖突關(guān)系，企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身實際狀況，進(jìn)展自我方案制訂，在制定過程中要依照法律法規(guī)，對職工的利益進(jìn)展維護，對不憐憫況的職工進(jìn)展不同方案制訂，并站在全局的角度上，統(tǒng)籌兼顧，盡量保證每個職工都能獲得合理公正的補償。本課題認(rèn)為國企改革過程中，對于職工的補償方式可以分為精神層面和物質(zhì)層面。

（一）精神補償

1、加強教育培訓(xùn)

對于職工的精神補償，首先要轉(zhuǎn)變老職工群體的傳統(tǒng)陳舊觀念，使得老職工明白企業(yè)改革的必要性，國企老職工由于規(guī)劃經(jīng)濟觀念的根深蒂固，對于現(xiàn)階段的體制改革往往不能理解，甚至抱有抵觸想法。因此，企業(yè)應(yīng)抓住“扶弱先扶志”的想法對于職工進(jìn)展思想政治教育工作，例如通過廠報、宣傳窗和橫幅的方式，宣傳國家對于國有企業(yè)改革的決策和措施，統(tǒng)一職工政治思想；通過對于不同崗位、不同年齡的職工進(jìn)展座談會的方式，聽取職工對于改革的建議，解答職工的懷疑，緩解職工心理壓力，在雙向溝通后為企業(yè)改革奠定根底；通過發(fā)揮內(nèi)部治理工作，建立獨立的改革機構(gòu)，加強了解各部門、各車間職工的思想變化，將不穩(wěn)定因子扼殺于萌芽之中；對于思想較為傳統(tǒng)、困難較多的部門和個人，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必需親自進(jìn)展約談會，落實思想工作，使得企業(yè)全部員工明白國有企業(yè)的改革是企業(yè)將來進(jìn)展的必經(jīng)之路，只有通過體制轉(zhuǎn)型，才能提高企業(yè)的市場競爭力，企業(yè)通過治理工作和鼓勵體系，鼓舞老職工自覺轉(zhuǎn)變思想、積極支持改革、正確對待企業(yè)變化、落實企業(yè)改革方針。

其次加強職工崗位素養(yǎng)和專業(yè)技能培訓(xùn)。調(diào)動老職工學(xué)習(xí)新學(xué)問、新技能的積極性，對于情愿賞上進(jìn)學(xué)習(xí)的老職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)作，加強專業(yè)崗位學(xué)問的培訓(xùn)，盡量削減辭職的人數(shù)，多鼓舞他們學(xué)習(xí)新學(xué)問，把握新技能，連續(xù)為企業(yè)奉獻(xiàn)。

2、制定合理的崗位留用制度

企業(yè)在實際改革過程中，要依托行業(yè)市場和企業(yè)本身的實際狀況，對于老職工的合理要求要充分理解、盡力支持。一是崗位留用優(yōu)先。其改革工作推動過程中，要本著公開公正的原則進(jìn)展人員變動和縮減，對于崗位人員的定職、定員要有限考慮年齡較大或者經(jīng)濟較為困難的職工。二是實施競爭上崗制度，在企業(yè)內(nèi)部改革中，通過專業(yè)技能和崗位素養(yǎng)評測，實行競爭上崗，使得職工能在最為適宜的崗位中發(fā)揮力氣。三是視狀況妥當(dāng)安排。對于失去原崗位工作的職工，企業(yè)要進(jìn)展合理化安排，保證他們擁有工作崗位，并供應(yīng)崗位技能培訓(xùn)。

3、工作安排照看老職員

老職工年紀(jì)較大、身體狀況較差、學(xué)問層面較弱，企業(yè)在體制改革過程中應(yīng)多關(guān)注老職工崗位變化，對于老職工的日常工作，盡量以低體力、低難度、低壓力為主。除此之外企業(yè)要積極發(fā)揮老職工擁有的閱歷技術(shù)，實行傳幫接代，對于指導(dǎo)新人的老職工要實行收入補貼。企業(yè)必需通過工作照看的方式，使得老職工感受到企業(yè)在改革過程中對他們的關(guān)懷和支持，進(jìn)而幫忙老職工提高自信念，擁護企業(yè)改革。

（二）物質(zhì)補償

1、離職老員工的經(jīng)濟補償

國有企業(yè)在進(jìn)展體制改革時，對于自愿離職的員工應(yīng)賜予肯定物質(zhì)補償，特殊是年紀(jì)較大的老職工進(jìn)展內(nèi)退，企業(yè)除供應(yīng)內(nèi)退待遇外，還要賜予專項經(jīng)濟補助。企業(yè)對于離職、內(nèi)退職工的補助可以?？顚Ｓ?，詳細(xì)補助方式分為貨幣方式、股權(quán)方式和債券方式三種。貨幣補助則是以貨幣形式，對員工進(jìn)展一次性現(xiàn)金補助；股權(quán)補助則是將現(xiàn)金補償轉(zhuǎn)化為股權(quán)補助，使得員工享有企業(yè)局部股權(quán)；債權(quán)補助則是通過簽訂合同的方式，將補助金轉(zhuǎn)化為職工對于企業(yè)的債權(quán)。企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身實際狀況，依據(jù)職工自愿原則，制訂不同補助方式細(xì)則，進(jìn)展不同支付方式的補助。

2、改善在職員工的福利待遇

首先，賜予在職員工根本補貼安定員工生活，企業(yè)在改制之后，由于自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，員工的工作也與企業(yè)績效掛鉤，為了防止老員工在改革起步階段績效問題導(dǎo)致的收入低，心里不平衡，企業(yè)可以在肯定年度內(nèi)賜予老員工肯定的補貼。保證老員工在改革的過渡時期不影響生活質(zhì)量。

其次，給員工發(fā)放肯定的慰問金。企業(yè)對于職工的生活狀況要多加以了解，在職工生病或者家庭消失困難時，企業(yè)要進(jìn)展經(jīng)濟補助和福利性慰問金發(fā)放，企業(yè)必需提高職工的向心力和忠誠度，感受到企業(yè)對他們的關(guān)懷和幫忙，這樣職工才能真正意義上理解和支持企業(yè)改革。

三、完畢語

企業(yè)進(jìn)展轉(zhuǎn)型改革不行避開消失困難，國有企業(yè)進(jìn)展改革困難更多，企業(yè)推動改革工作不僅僅