浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究

數(shù)智創(chuàng)新變革未來浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵與意義浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)與趨勢(shì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策與措施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得的成效與經(jīng)驗(yàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的未來展望與建議ContentsPage目錄頁區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵與意義浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究#.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵與意義1.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是指區(qū)域之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，消除不合理差距，促進(jìn)共同繁榮，是一種以區(qū)域?yàn)閷?duì)象的發(fā)展理念和協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。2.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，有利于優(yōu)化配置資源，形成統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)區(qū)域分工協(xié)作，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。3.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義，縮小區(qū)域差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要內(nèi)容：1.經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的協(xié)作，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌銜接。2.社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，包括教育、醫(yī)療、文化、體育、社會(huì)保障等公共服務(wù)均等化，以及消除貧困、促進(jìn)就業(yè)、保障民生等社會(huì)保障措施的健全完善。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵：浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)與趨勢(shì)浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)與趨勢(shì)浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要目標(biāo)之一。2.浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)是縮小地區(qū)發(fā)展差距，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。3.浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要任務(wù)是加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域之間要素合理流動(dòng)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2.浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)是提高經(jīng)濟(jì)的科技含量、增加值和附加值，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。3.浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向是淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)與趨勢(shì)1.浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重點(diǎn)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。2.浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要任務(wù)是促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入。3.浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要方向是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的可持續(xù)發(fā)展1.浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。2.浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中可持續(xù)發(fā)展的主要任務(wù)是節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，防治污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。3.浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中可持續(xù)發(fā)展的主要方向是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)與趨勢(shì)浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)1.浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重點(diǎn)是提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競爭力。2.浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主要任務(wù)是加大科技研發(fā)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)和人才隊(duì)伍。3.浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主要方向是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的開放發(fā)展1.浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中開放發(fā)展的重點(diǎn)是擴(kuò)大對(duì)外開放，參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭。2.浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中開放發(fā)展的主要任務(wù)是擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，引進(jìn)外資，輸出資本，發(fā)展對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作。3.浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中開放發(fā)展的主要方向是建設(shè)外向型經(jīng)濟(jì)，參與全球價(jià)值鏈分工。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡1.區(qū)域發(fā)展差距大：浙江省內(nèi)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題較為突出，主要體現(xiàn)在人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面。2.區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡：浙江省內(nèi)不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大，部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)單一，缺乏特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.區(qū)域城鄉(xiāng)差距大：浙江省內(nèi)城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)村人口收入水平與城市人口相比存在較大差距，導(dǎo)致區(qū)域消費(fèi)水平不均衡，制約了經(jīng)濟(jì)增長。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后1.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足：浙江省內(nèi)一些地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，導(dǎo)致區(qū)域之間交通不便，制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善：浙江省內(nèi)一些地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，導(dǎo)致區(qū)域能源供應(yīng)不足，制約了經(jīng)濟(jì)增長。3.水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱：浙江省內(nèi)一些地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，導(dǎo)致區(qū)域水資源利用率低，制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇區(qū)域環(huán)境污染嚴(yán)重1.工業(yè)污染嚴(yán)重：浙江省內(nèi)一些地區(qū)工業(yè)污染嚴(yán)重，導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降，水體污染加劇，固體廢物堆積如山，對(duì)區(qū)域環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。2.農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重：浙江省內(nèi)一些地區(qū)農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為農(nóng)藥和化肥的大量使用，導(dǎo)致了土壤污染和水體污染。3.生活污染嚴(yán)重：浙江省內(nèi)一些地區(qū)生活垃圾處理不當(dāng)，導(dǎo)致生活垃圾堆積如山，對(duì)區(qū)域環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重1.森林砍伐嚴(yán)重：浙江省內(nèi)一些地區(qū)森林砍伐嚴(yán)重，導(dǎo)致了森林面積銳減，水土流失加劇，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。2.濕地破壞嚴(yán)重：浙江省內(nèi)一些地區(qū)濕地破壞嚴(yán)重，導(dǎo)致了濕地功能退化，生物多樣性降低，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。3.草原退化嚴(yán)重：浙江省內(nèi)一些地區(qū)草原退化嚴(yán)重，導(dǎo)致了草地面積減少，水土流失加劇，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇區(qū)域公共服務(wù)供給不足1.教育資源供給不足：浙江省內(nèi)一些地區(qū)教育資源供給不足，導(dǎo)致了區(qū)域教育發(fā)展不均衡，學(xué)生受教育機(jī)會(huì)不均。2.醫(yī)療資源供給不足：浙江省內(nèi)一些地區(qū)醫(yī)療資源供給不足，導(dǎo)致了區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生條件差，人民群眾看病難、看病貴。3.社會(huì)保障供給不足：浙江省內(nèi)一些地區(qū)社會(huì)保障供給不足，導(dǎo)致了區(qū)域社會(huì)保障水平低，人民群眾生活無保障。區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力大1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大：浙江省內(nèi)一些地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩。2.新興產(chǎn)業(yè)培育難度大：浙江省內(nèi)一些地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)培育難度大，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)增長乏力。3.區(qū)域競爭壓力大：浙江省內(nèi)不同區(qū)域之間競爭壓力大，導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)1.因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和錯(cuò)位發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈協(xié)同發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。3.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)新能力。加大區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.加強(qiáng)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)域綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施條件。2.推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧城市，促進(jìn)區(qū)域信息化和智能化水平提升。3.加快生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)化區(qū)域空間布局，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)推動(dòng)區(qū)域公共服務(wù)均等化1.加快補(bǔ)齊區(qū)域公共服務(wù)短板，縮小區(qū)域間公共服務(wù)差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)均等化。2.完善社會(huì)保障體系，提高區(qū)域社會(huì)保障水平，保障區(qū)域居民基本生活和社會(huì)權(quán)益。3.加強(qiáng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)建設(shè)，提高區(qū)域公共服務(wù)質(zhì)量，提升區(qū)域居民生活品質(zhì)。深化區(qū)域合作與交流1.加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)作，建立區(qū)域合作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域共同發(fā)展。2.加強(qiáng)區(qū)域間文化交流，促進(jìn)區(qū)域文化融合，增進(jìn)區(qū)域人民友誼。3.加強(qiáng)區(qū)域間人才交流，促進(jìn)區(qū)域人才流動(dòng)，提升區(qū)域人力資本水平。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)營造良好的營商環(huán)境1.簡化行政審批程序，提高政府服務(wù)效率，營造公平、公正、透明的營商環(huán)境。2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造尊重知識(shí)、保護(hù)創(chuàng)新的營商環(huán)境。3.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營造公平競爭、誠信守法的營商環(huán)境。加快區(qū)域一體化進(jìn)程1.深化區(qū)域合作，推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。2.加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，打造區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò)。3.推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制1.建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組：明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。2.制定區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃：明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。3.建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展平臺(tái)：搭建溝通交流合作平臺(tái)，促進(jìn)信息共享和協(xié)同發(fā)展。完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策體系1.優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：合理配置產(chǎn)業(yè)資源，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。2.加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：重點(diǎn)建設(shè)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，改善區(qū)域間聯(lián)系。3.促進(jìn)區(qū)域公共服務(wù)均等化：加大對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)投入，保障區(qū)域居民基本公共服務(wù)需求。創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展市場(chǎng)體系1.打破區(qū)域壁壘：消除區(qū)域分割、封鎖、歧視，促進(jìn)商品、資本、勞動(dòng)力自由流動(dòng)。2.完善區(qū)域市場(chǎng)規(guī)則：制定統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易、價(jià)格等規(guī)則，營造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。3.加強(qiáng)區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管：建立健全區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管體系，保護(hù)公平競爭，維護(hù)市場(chǎng)秩序。培育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展主體1.培育區(qū)域龍頭企業(yè)：支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮其帶動(dòng)作用。2.扶持區(qū)域中小微企業(yè)：提供政策扶持和資金支持，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展壯大。3.發(fā)展區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力1.加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)：支持區(qū)域科技創(chuàng)新，提高區(qū)域科技創(chuàng)新水平。2.提高區(qū)域人才隊(duì)伍水平：引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，提高區(qū)域人才隊(duì)伍水平。3.加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)：推動(dòng)綠色發(fā)展，保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展信息化平臺(tái)1.建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展信息化平臺(tái)：搭建信息共享、協(xié)同辦公、在線服務(wù)平臺(tái)。2.推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用：利用大數(shù)據(jù)分析，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供決策支持。3.加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展信息安全保障：建立健全信息安全體系，確保信息安全。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策與措施浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策與措施基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通1.加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸體系。通過鐵路、公路、航空、水運(yùn)等多種運(yùn)輸方式的互聯(lián)互通，暢通區(qū)域間的人流、物流、信息流和資金流。2.優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，尤其要加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小區(qū)域間發(fā)展差距。3.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和特色小鎮(zhèn)，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展1.構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合共生。鼓勵(lì)不同區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作機(jī)制，形成產(chǎn)業(yè)集群和價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量方向升級(jí)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。3.培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。結(jié)合各地資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策與措施1.加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新合作，共享科技資源和創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)不同區(qū)域間開展科技聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果共享，共同推動(dòng)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。2.建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，引領(lǐng)區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮大城市和高等院校的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，帶動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展，形成區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。3.推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。區(qū)域公共服務(wù)均等化1.健全區(qū)域公共服務(wù)體系，促進(jìn)區(qū)域公共服務(wù)均等化。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置區(qū)域公共服務(wù)資源，重點(diǎn)關(guān)注教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域，逐步縮小區(qū)域間公共服務(wù)差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)的均等化。2.加強(qiáng)區(qū)域公共服務(wù)合作，提高公共服務(wù)效率。鼓勵(lì)不同區(qū)域間開展公共服務(wù)合作，統(tǒng)籌公共服務(wù)資源，提高公共服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)共享。3.完善區(qū)域公共服務(wù)保障機(jī)制，保障基本公共服務(wù)供給。建立健全區(qū)域公共服務(wù)保障機(jī)制，確保基本公共服務(wù)供給，滿足區(qū)域居民的基本公共服務(wù)需求，保障區(qū)域居民享受基本公共服務(wù)的基本權(quán)利?？萍紕?chuàng)新合作促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策與措施生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)1.加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，共同防治污染。建立健全區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制，開展區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置，共同防治污染，保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。2.加大生態(tài)環(huán)境治理力度，修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。加大生態(tài)環(huán)境治理力度，對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升區(qū)域生態(tài)承載能力。3.推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧共生。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，促進(jìn)人與自然的和諧共生。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化1.推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，打破區(qū)域壁壘，暢通區(qū)域間要素流動(dòng)，形成統(tǒng)一的區(qū)域市場(chǎng)，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。2.建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作機(jī)制，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立健全區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。3.共同應(yīng)對(duì)全球化和貿(mào)易自由化帶來的挑戰(zhàn)，維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同利益。攜手應(yīng)對(duì)全球化和貿(mào)易自由化帶來的挑戰(zhàn)，維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同利益，共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得的成效與經(jīng)驗(yàn)浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得的成效與經(jīng)驗(yàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的環(huán)境約束1.浙江省在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中面臨著來自自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多方面的約束。2.自然環(huán)境約束主要體現(xiàn)在水資源短缺、土地資源有限、環(huán)境污染嚴(yán)重等方面。3.社會(huì)環(huán)境約束主要體現(xiàn)在人口老齡化加劇、勞動(dòng)力成本上升、社會(huì)保障壓力加大等方面。4.經(jīng)濟(jì)環(huán)境約束主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長速度放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大、金融風(fēng)險(xiǎn)加大等方面。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的政策支持1.浙江省在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中出臺(tái)了一系列政策措施支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，包括制定區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度、設(shè)立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展專項(xiàng)基金等。2.這些政策措施對(duì)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，有力地推動(dòng)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。3.然而，這些政策措施也存在一些不足，例如資金投入不足、政策落實(shí)不夠到位、政策協(xié)調(diào)不夠完善等，需要進(jìn)一步完善。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得的成效與經(jīng)驗(yàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的體制機(jī)制創(chuàng)新1.浙江省在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中積極探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，建立了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展委員會(huì)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作辦公室等機(jī)構(gòu)，明確了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和政策，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了制度保障。2.浙江省還建立了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展績效考核機(jī)制，對(duì)各級(jí)政府的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，促進(jìn)了各地政府對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重視和支持。3.浙江省還在探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展市場(chǎng)的培育和發(fā)展，通過建立區(qū)域性勞動(dòng)力市場(chǎng)、資金市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)等，促進(jìn)區(qū)域間要素的自由流動(dòng)，提高要素配置效率，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)合作1.浙江省在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，積極推動(dòng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合作，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局。2.浙江省還積極鼓勵(lì)企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，以龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展。3.浙江省還在探索區(qū)域間產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作開發(fā)，通過建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中優(yōu)勢(shì)資源，集約發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得的成效與經(jīng)驗(yàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.浙江省在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，重點(diǎn)建設(shè)交通、水利、能源、信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.浙江省還積極推進(jìn)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，建設(shè)了一系列跨區(qū)域的高速公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等，打通了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的瓶頸，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的交流與合作。3.浙江省還在探索區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施的共享共用，通過建立區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施共享共用機(jī)制，提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.浙江省在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，減少污染排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.浙江省還積極推進(jìn)區(qū)域間生態(tài)環(huán)境保護(hù)的合作，建立了區(qū)域間生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同治理跨區(qū)域環(huán)境污染問題，保護(hù)區(qū)域公共生態(tài)環(huán)境。3.浙江省還在探索區(qū)域間生態(tài)環(huán)境保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制，通過建立區(qū)域間生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)償生態(tài)環(huán)境好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的地區(qū)對(duì)整個(gè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出的貢獻(xiàn)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的未來展望與建議浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的未來展望與建議完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)1.建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展法律法規(guī)體系，明確各區(qū)域的功能定位、發(fā)展目標(biāo)和政策取向，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供法律保障。2.編制和實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確階段性目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供戰(zhàn)略指