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第大棚冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案(10篇)
大棚冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案1
按照文件要求,遵照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》和《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神,為保證冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,全面提高應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處理能力,最大限度的預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保廣播電視事業(yè)順利發(fā)展和人民文化生活安全有序,加強(qiáng)媒體的宣傳、預(yù)報(bào)、報(bào)道工作。結(jié)合我局實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、基本原則
以人為本,預(yù)防為主。保障廣播電視事業(yè)和人民文化生活安全有序、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),部門(mén)分工、協(xié)調(diào)一致。局內(nèi)站、室、校、場(chǎng)落實(shí)責(zé)任,互相配合,形成應(yīng)急合力,共同做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
以科技為先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步,全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。同時(shí),通過(guò)媒體,加強(qiáng)對(duì)天氣的預(yù)報(bào)工作,確保全縣人民安全越冬。
二、適用范圍
本預(yù)案所稱(chēng)冰雪災(zāi)害,指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害,包括其次生、衍生災(zāi)害。
本預(yù)案適用于發(fā)生在縣內(nèi)的冰雪災(zāi)害預(yù)報(bào)、報(bào)道、檢測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。
三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由黨組成員副局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),由黨組成員為副組長(zhǎng),各部、室、站主要負(fù)責(zé)人為成員。
局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,局辦公室主任兼任辦公室主任。
2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部
主要負(fù)責(zé)局系統(tǒng)冰雪災(zāi)害檢測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào),指導(dǎo)開(kāi)展冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。指導(dǎo)一線新聞?dòng)浾呒皶r(shí)對(duì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行報(bào)道和宣傳。通過(guò)廣播電視向全縣宣傳冰雪災(zāi)害的防護(hù)和措施。
局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室
主要負(fù)責(zé)傳達(dá)縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令;具體協(xié)調(diào)處理冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問(wèn)題;組織各部、站、室、研究會(huì)商災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì);對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估;適時(shí)對(duì)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;完成縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
1、辦公室根據(jù)局系統(tǒng)冰雪災(zāi)害檢測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)信息,對(duì)可能發(fā)生的冰雪災(zāi)害,立即進(jìn)行相關(guān)工作部署,并上報(bào)縣人民政府辦公室和冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
2、局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部對(duì)冰雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估,達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的,報(bào)請(qǐng)局指揮長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)冰雪災(zāi)害情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。
3、局屬系統(tǒng)應(yīng)按照冰雪災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南,積極采取措施防御和避免冰雪災(zāi)害可能造成的損失。
4、局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo),確保本預(yù)案的順利實(shí)施。
5、按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度,分為一般(iv級(jí))、較重(iii級(jí))、嚴(yán)重(ii級(jí))和特別嚴(yán)重(i級(jí))四級(jí),依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。xx按縣指揮部啟動(dòng)的預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)本局的預(yù)警。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、iv級(jí)響應(yīng)
一般冰雪災(zāi)害發(fā)生后,xx做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣人民政府和市廣播電視局
iii級(jí)響應(yīng)
較大冰雪災(zāi)害發(fā)生后,由局實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時(shí)收集災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況,做好相應(yīng)的'應(yīng)急響應(yīng)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣人民政府市廣播電視局。
ii級(jí)響應(yīng)
重大冰雪災(zāi)害發(fā)生后,局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進(jìn)入ii級(jí)響應(yīng),局和局系統(tǒng)實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)縣人民政府和市廣播電視局。
i級(jí)響應(yīng)
特大冰雪災(zāi)害發(fā)生后,局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進(jìn)入i級(jí)響應(yīng),局和局系統(tǒng)實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)情況報(bào)告縣人民政府及市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家有關(guān)部門(mén)。
2、應(yīng)急處置措施
冰雪災(zāi)害發(fā)生后,局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各部、室、站和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
冰雪災(zāi)害發(fā)生后廣電應(yīng)急措施
注重廣播電視系統(tǒng)線路的暢通,防止冰雪對(duì)線路和廣電設(shè)備設(shè)施的冰凍破壞。事發(fā)后首先要立即組織開(kāi)展自救,組織專(zhuān)業(yè)維修隊(duì)伍迅速清除隱患,確保受災(zāi)群眾及時(shí)、迅速的收聽(tīng)收看到電視節(jié)目,了解災(zāi)情和政府部門(mén)相關(guān)的政策、措施。其次,組織新聞?dòng)浾卟杉谝皇譃?zāi)情,為救災(zāi)工作做好指導(dǎo);再次,組織其余工作人員,參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3、信息共享和處理
冰雪災(zāi)害的檢測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào),由局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦。大棚冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案2
一、雪前準(zhǔn)備情況。
管理處在11月前就及早制定除雪保暢應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展了除雪防滑實(shí)戰(zhàn)演練,規(guī)范了一系列工作流程,促進(jìn)了除雪保暢工作落實(shí)。
管理處還成立了除雪保暢應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行24小時(shí)值班制度和天氣預(yù)警制度,并加強(qiáng)同高速交警、路政、氣象臺(tái)等部門(mén)的聯(lián)系,組建了除雪保暢小分隊(duì),同時(shí)在管理處儲(chǔ)備了融雪劑20t,管理處配備除雪鏟2臺(tái),撒布機(jī)1臺(tái),工具車(chē)2臺(tái)和勞動(dòng)保護(hù)用品,包括反光衣、手套、安全帽等,一但突發(fā)險(xiǎn)情,立即投入使用。
二、本次除雪情況。
20xx年1月27日所轄路段開(kāi)始下雪。在確保道路安全暢通的首要工作任務(wù)前,管理處第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織充足的人力、物力,全體養(yǎng)護(hù)人員迎難而上,克難而進(jìn),克服時(shí)間緊迫,組織緊張、任務(wù)艱巨及持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、工作強(qiáng)度大等重重困難,與高速交警、路政等相關(guān)部門(mén)緊密配合,在1月27日18:40至1月29日11:20歷時(shí)40小時(shí)的除雪保暢工作中,全體人員充分發(fā)揚(yáng)反應(yīng)迅速、不畏艱險(xiǎn)、吃苦耐勞和連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng),共撒布融雪劑15噸,累計(jì)出動(dòng)除雪人員33人次,機(jī)械車(chē)輛7車(chē)次,勝利完成除雪保暢任務(wù)。
此次除雪保暢工作,確保了運(yùn)風(fēng)高速車(chē)輛的正常通行,更大的意義在于打贏了20xx年除雪保暢工作的第一仗,錘煉了除雪保暢隊(duì)伍,為運(yùn)風(fēng)高速各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
三、存在的問(wèn)題和反思。
回顧這次除雪保暢工作,總體來(lái)說(shuō)還是取得了一定的成果,成效也是顯著的,但是,還有幾個(gè)問(wèn)題值得我們思考:
1、此次除雪保暢工作雖然取得了勝利,但仍然暴露出我們思想意識(shí)上的不足,以往工作的`重點(diǎn)是大橋、陡坡、匝道、彎道、背陰等部位,當(dāng)我們?cè)谶@一部位取得了成效后,我們的隊(duì)員忽視了其他路段,導(dǎo)致這些路段的積雪變厚,以致于延誤了撒布融雪劑的時(shí)間,加大了除雪難度和施工成本。
2、除雪預(yù)案啟動(dòng)后,要加強(qiáng)除雪現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作,避免人員,設(shè)備重復(fù)投入到同一地點(diǎn)除雪,由于除雪時(shí)間緊迫,還要提高除雪人員和設(shè)備的效率,不能出現(xiàn)消極出工現(xiàn)象,以通過(guò)科學(xué)的工作方式,產(chǎn)生最大的工作效能。
3、還要提前做好除雪小分隊(duì)的組織和任務(wù)安排工作,做到一有雪情,立即出動(dòng),切實(shí)將應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處,避免在時(shí)間緊迫的時(shí)候,加大除雪組織難度而貽誤戰(zhàn)機(jī)。
4、把握好融雪劑撒布時(shí)機(jī)。適時(shí)撒布不僅可以快速除雪而且還可以減少融雪劑的用量,達(dá)到事半功倍的效果。降雪時(shí)的情況非常復(fù)雜,時(shí)機(jī)必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況靈活掌握,以下是幾個(gè)重要時(shí)機(jī):
(1)雪前撒布。根據(jù)天氣情況下雪前1~2小時(shí)在路面車(chē)輛碾壓部分快速撒布一層融雪劑,可有效防止積雪與路面凍結(jié)在一起,有利于除雪鏟除雪作業(yè)。
(2)機(jī)械除雪配合。當(dāng)積雪厚度達(dá)到20mm以上時(shí),首先用除雪機(jī)械除雪,然后在殘留的積雪上撒布融雪劑。
(3)白天氣溫高時(shí)撒布。通常認(rèn)為白天氣溫高不怕結(jié)冰不需要撒布融雪劑,但這時(shí)撒布少量的`融雪劑隨著地表溫度升高和行駛車(chē)輛的作用可極大地加快融雪速度,使雪融化成水排出路外,減少防止夜間路面結(jié)冰而撒布融雪劑的用量。
(4)分次、分階段撒布。一次降雪不能僅撒布一次融雪劑,隨著降雪的持續(xù),氣溫、行駛車(chē)輛等情況會(huì)不斷變化,還有融化的雪水會(huì)帶走部分融雪劑,因此撒布作業(yè)須根據(jù)路面情況在降雪過(guò)程中不斷進(jìn)行。同時(shí)結(jié)合早、中、晚三個(gè)階段的除雪目的進(jìn)行適量撒布,夜間重點(diǎn)是行車(chē)道、橋梁、匝道橋、上下坡地段的防冰撒布。
5、建議在能夠保證緩慢通行的條件下,盡量不封閉交通。大棚冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案3
據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào),近期貴池區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)雨雪冰凍天氣,從20xx年1月27日開(kāi)始有大雪,部分地區(qū)有暴雪,氣溫持續(xù)偏低。此次降雪過(guò)程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大、氣溫低,對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序可能造成不利影響,為切實(shí)做好此次雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
按照省、市、區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作會(huì)議精神,為進(jìn)一步提高對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳,確保安全、確保暢通、確保供應(yīng)的要求,做到早準(zhǔn)備、早行動(dòng)、早落實(shí),切實(shí)做好此次全鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作,最大限度減輕或避免災(zāi)害天氣造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、工作原則
1、以人為本,減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度減少災(zāi)害損失。
2、依法規(guī)范,協(xié)調(diào)配合。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé),建立和完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制,各相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作,確保災(zāi)害應(yīng)急處置工作規(guī)范有序、快速協(xié)調(diào)。
3、預(yù)防為主,科學(xué)高效。利用各種措施,充分利用現(xiàn)代科技手段,做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置能力。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立防范應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮部,各單位主要負(fù)責(zé)同志為本單位此次應(yīng)急第一責(zé)任人。
四、工作組及職責(zé)分工
1、交通安全工作組:
工作職責(zé):加強(qiáng)社會(huì)治安管控和交通秩序維護(hù),增派警力加強(qiáng)路面巡查,指揮、疏導(dǎo)行駛車(chē)輛;加強(qiáng)道路巡查,及時(shí)組織人員、設(shè)備清理道路積雪積冰,確保道路安全暢通,做好危橋及村級(jí)道路等重點(diǎn)區(qū)域安全檢查工作,指導(dǎo)督促道路運(yùn)輸業(yè)主做好車(chē)輛防凍防滑措施,并視情暫停運(yùn)營(yíng)。
2、市場(chǎng)保障工作組:
組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
工作職責(zé):確保市場(chǎng)物資充沛,確保群眾生產(chǎn)生活在大災(zāi)期間不受影響,有所保障;及時(shí)開(kāi)展自來(lái)水用水設(shè)施防護(hù)、搶修工作,確保供水安全穩(wěn)定。
3、困難群眾生活救助組:
組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
工作職責(zé):對(duì)敬老院安全防范工作進(jìn)行指導(dǎo),確保敬老院生活有所保障,集中安置散居五保戶(hù);指導(dǎo)各村居嚴(yán)格按照屬地管理原則,各負(fù)其責(zé),密切配合,全面梳理各轄區(qū)內(nèi)困難群眾住房安全隱患,切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措施;實(shí)行24小時(shí)救災(zāi)值班制度,確保值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗在位,一旦發(fā)生災(zāi)情,要按照救災(zāi)工作的有關(guān)規(guī)定,全面、準(zhǔn)確的摸清本地各種災(zāi)情數(shù)據(jù),及時(shí)上報(bào)指揮部;確保及時(shí)開(kāi)展災(zāi)害易發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)人群的排查工作,重點(diǎn)關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危舊房屋、危險(xiǎn)地段以及散居五保戶(hù)、低保等困難群眾,需要轉(zhuǎn)移的應(yīng)立即轉(zhuǎn)移,并安排好物資妥善解決受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的.基本生活。
4、醫(yī)療衛(wèi)生救助組:
組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
工作職責(zé):采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開(kāi)展,加強(qiáng)救護(hù)一線力量,及時(shí)救治受凍患者,為老弱病幼人群提供保溫指導(dǎo),并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。
5、安全生產(chǎn)工作組:
組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
工作職責(zé):加強(qiáng)指導(dǎo)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)防凍、防滑等防范措施情況的檢查,要加強(qiáng)高空和室外作業(yè)的安全防范,在惡劣天氣時(shí)必須停止室外作業(yè);加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù),及時(shí)排查電力故障,做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作,確保居民用電安全;加強(qiáng)危房檢查,會(huì)同有關(guān)單位及村組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員,防止積雪跨塌事故。
五、工作要求
一迅速組織防范應(yīng)對(duì)。各村居各單位要高度重視,做好應(yīng)對(duì)預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決防范事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,快速反應(yīng)、周密安排、提前防范、有效應(yīng)對(duì),全力保障公共安全,確保正常生產(chǎn)生活秩序。
二確保群眾生命安全。各村居各單位要及時(shí)教育和引導(dǎo)群眾科學(xué)安排生產(chǎn)生活,主動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)。進(jìn)一步開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作,對(duì)存在安全隱患的場(chǎng)所,及時(shí)轉(zhuǎn)移并妥善安置人員。要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的安全檢查和重點(diǎn)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患,確保生命安全。嚴(yán)防因不當(dāng)取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等事故,堅(jiān)決防止人員傷亡。
三全力保障交通安全。各村居及交通辦等單位要強(qiáng)化工作部署,細(xì)化工作措施,確保道路交通安全,要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)公路、交通主干道、橋梁隧道等重點(diǎn)路段的巡邏管控。指導(dǎo)督促道路運(yùn)輸業(yè)主做好車(chē)輛防凍防滑措施,并視情暫停運(yùn)營(yíng)。
四確保生產(chǎn)生活安全運(yùn)行。各村居各單位要提前安排部署,明確責(zé)任,組織力量第一時(shí)間清掃主干道路積雪積冰,要加強(qiáng)對(duì)水電等生命線工程和通信等基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)部位的安全檢查,及時(shí)排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)搶修故障。要加強(qiáng)疫病防控工作,提供全天候的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。要密切關(guān)注雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)困難群眾生活造成的影響,及時(shí)開(kāi)展救助幫扶工作。
五抓好防災(zāi)救災(zāi)工作。各村居各單位要關(guān)注持續(xù)雨雪冰凍天氣對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保生產(chǎn)安全。及時(shí)組織做好在地農(nóng)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的防凍工作。加強(qiáng)受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救幫扶,減少災(zāi)害性天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的影響。
六強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。各村居各單位要積極應(yīng)對(duì),防范災(zāi)害事故,確保群眾安全。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要第一時(shí)間安排部署防范應(yīng)對(duì)工作,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào),落實(shí)各項(xiàng)工作措施,并深入一線指導(dǎo)防范應(yīng)對(duì)工作。要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作,配強(qiáng)值守力量,堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)信息報(bào)送,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要及時(shí)響應(yīng),第一時(shí)間報(bào)告,相關(guān)負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。大棚冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案4
為做好低溫雨雪天氣防范工作,確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運(yùn)輸安全、暢通,保障人民群眾出行安全,應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事故,特制定xx縣交通運(yùn)輸局低溫雨雪天氣防范應(yīng)急預(yù)案。
一、成立應(yīng)急組織,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)
縣交通運(yùn)輸局成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),成員為局屬各單位主要負(fù)責(zé)人。下設(shè)辦公室,由夏程祥任辦公室主任,辦公室設(shè)在局安辦(應(yīng)急辦),聯(lián)系電話xx。
二、層層包保,落實(shí)各自責(zé)任
主要任務(wù):保障縣域內(nèi)國(guó)省道、農(nóng)村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設(shè)施的齊全、貨運(yùn)車(chē)輛、兩客一危、在建工程項(xiàng)目、渡口的安全監(jiān)管。
總負(fù)責(zé)人:包德平局長(zhǎng)
(一)國(guó)省道、縣鄉(xiāng)公路
1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負(fù)責(zé)縣域內(nèi)公路安全暢通工作。主要有應(yīng)急物資、大型機(jī)械和應(yīng)急人員的準(zhǔn)備;及時(shí)做好應(yīng)對(duì)冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應(yīng)急物資、大型機(jī)械的準(zhǔn)備,儲(chǔ)備足夠的除雪除冰工具、物資;重點(diǎn)落實(shí)冰雪災(zāi)害隱患路段的搶險(xiǎn)機(jī)具及隊(duì)伍,隨時(shí)保證災(zāi)害發(fā)生時(shí)機(jī)械、人員、物資都跟得上;確定應(yīng)急任務(wù)的相關(guān)人員和應(yīng)急的機(jī)械車(chē)輛,保證一旦受領(lǐng)任務(wù),能按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材,御寒,保暖,抗饑,常用藥品等物資的籌措準(zhǔn)備,以便應(yīng)急時(shí)使用。加強(qiáng)公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度,及時(shí)排查雨雪冰凍可能造成的路阻險(xiǎn)情。災(zāi)害造成交通中斷時(shí),應(yīng)急隊(duì)伍發(fā)動(dòng)一切力量,立即組織搶通并及時(shí)修復(fù);一時(shí)無(wú)法搶通的,采取修筑臨時(shí)便道、架設(shè)便橋、制定切實(shí)可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運(yùn)輸安全通行。對(duì)易積雪冰凍路段設(shè)立必要的警示標(biāo)志,確保行車(chē)安全。(負(fù)責(zé)人:xx,聯(lián)系電話:xx)
2.成立五個(gè)包路小組
第一組組長(zhǎng)xx
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人,鏟雪機(jī)械1臺(tái),應(yīng)急車(chē)輛xx。包保線路:xx。
第二組組長(zhǎng)xx
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人,鏟雪機(jī)械1臺(tái),應(yīng)急車(chē)輛xx。包保線路:xx。
第三組組長(zhǎng)xx
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人,鏟雪機(jī)械1臺(tái),應(yīng)急車(chē)輛xx。包保線路:xx。
第四組組長(zhǎng)xx
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人,鏟雪機(jī)械1臺(tái),應(yīng)急車(chē)輛xx。包保線路:xx。
第五組組長(zhǎng)xx
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人,鏟雪機(jī)械1臺(tái),應(yīng)急車(chē)輛xx,包保線路:xx。
鏟雪機(jī)械聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話:xx
3.成立應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人xx,主要負(fù)責(zé)縣域內(nèi)交通道路應(yīng)急搶險(xiǎn)、暢通保障,協(xié)助全縣交通道路應(yīng)急搶險(xiǎn)需求增援;完成上級(jí)賦予的其他應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。
成員:執(zhí)法大隊(duì)30人、公路養(yǎng)護(hù)中心10人。
(二)兩客一危一貨車(chē)輛
責(zé)任單位:道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心。加強(qiáng)對(duì)“兩客一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理,加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛的安全檢查,確保各類(lèi)車(chē)輛的技術(shù)性能符合安全運(yùn)輸要求。及時(shí)發(fā)布客運(yùn)班線的運(yùn)行情況,做好宣傳和解釋工作,避免因雨雪冰凍天氣客運(yùn)班線停開(kāi)而出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象。加強(qiáng)運(yùn)力協(xié)調(diào),嚴(yán)格運(yùn)輸調(diào)度紀(jì)律,對(duì)冰凍嚴(yán)重難以保障安全的線路和路段,要采取改線、改道、改班等措施。對(duì)無(wú)法改線、改道的班次,應(yīng)采取果斷措施,該停班的`立即停班。同時(shí)加強(qiáng)駕駛員駕駛技能培訓(xùn),提高駕駛員的應(yīng)對(duì)能力,確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運(yùn)輸要求。(客運(yùn)負(fù)責(zé)人:xx,聯(lián)系電話:xx;危(貨)運(yùn)負(fù)責(zé)人:xx,聯(lián)系方式:xx)
(三)水上安全
xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)水上安全工作。xx鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)xx渡口的安全監(jiān)管;xx鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)xx渡口的安全監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力,做到“早準(zhǔn)備、早預(yù)防、早發(fā)布”,儲(chǔ)備相關(guān)應(yīng)急物資,及時(shí)發(fā)放到位。xx已停渡,屬地鎮(zhèn)政府加強(qiáng)監(jiān)管,禁止擺渡;xx等客流量較大渡口,為水上交通安全重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和督查。(xx鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人:xx,聯(lián)系電話:xx;xx鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人:xx,聯(lián)系電話:xx)
(四)在建以及未交工的工程項(xiàng)目
局重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)組織安全暢通工作,規(guī)劃科、質(zhì)監(jiān)站協(xié)助實(shí)施。
1.xx縣第一聯(lián)合圩下半部中橋河堤除險(xiǎn)加固工程-新建吼兒橋工程,施工單位xx宇盛建設(shè)工程有限公司(負(fù)責(zé)人:xx,聯(lián)系電話:xx)
2.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶xx縣城鄉(xiāng)流通體系提升項(xiàng)目(一期)-美麗公路,施工單位為xx水利開(kāi)發(fā)有限公司(負(fù)責(zé)人:xx,聯(lián)系電話:xx)
3.S202三標(biāo),施工單位xx開(kāi)源路橋有限責(zé)任公司(負(fù)責(zé)人:xx,聯(lián)系電話:xx)
4.S202四標(biāo),施工單位xx路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司(負(fù)責(zé)人:xx,聯(lián)系電話:xx)
5.G318國(guó)道xx縣十字段改擴(kuò)建工程,施工單位xx路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司(負(fù)責(zé)人:xx,聯(lián)系電話:xx)
三、加強(qiáng)值班值守,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
1.客運(yùn)、貨運(yùn)車(chē)輛運(yùn)力由道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);
2.應(yīng)急機(jī)械、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備;
3.局辦公室負(fù)責(zé)收集整理信息資料,及時(shí)報(bào)局主要負(fù)責(zé)人審核后上報(bào)。
4.遇突發(fā)事件,各單位按各自職責(zé),即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)必須保證24小時(shí)開(kāi)機(jī),及時(shí)采取相應(yīng)措施予以應(yīng)對(duì)。信息及時(shí)上報(bào)主管局,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)處理,切實(shí)保障人民群眾的出行安全、有序。
5.加強(qiáng)應(yīng)急值班,保障通訊暢通。值班監(jiān)督電話:xx。大棚冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案5
為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防范當(dāng)前雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件,切實(shí)有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)區(qū)教育文件精神,切實(shí)從我校實(shí)際出發(fā),制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xx
全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責(zé)任人。
副組長(zhǎng):xx
組員:各班班主任
二、惡劣天氣范圍界定
大風(fēng)、雷電、雨雪(中大)、冰雹、凍雨等天氣
三、安全工作措施
1、當(dāng)日值日人員全部到崗,早晨7:10到校,放學(xué)之前10分鐘到達(dá)學(xué)校大門(mén)口,引導(dǎo)學(xué)生安全有序離開(kāi)教學(xué)樓和學(xué)校大門(mén)口。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時(shí)到崗,遇到雨雪天氣時(shí)應(yīng)提前通知各年級(jí)學(xué)生按時(shí)放學(xué),并在大門(mén)口、教學(xué)樓等區(qū)域引導(dǎo)學(xué)生安全離開(kāi)校園,引導(dǎo)家長(zhǎng)站在大門(mén)兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。
3、班主任課間加強(qiáng)巡視,確保學(xué)生課間不追逐打鬧,確保課間活動(dòng)安全。遇緊急疏散時(shí),在班級(jí)內(nèi)疏散學(xué)生,各司其責(zé),確保本班學(xué)生安全有序離開(kāi)班級(jí)。
4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長(zhǎng)教育孩子在上學(xué)途中注意安全,確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。
5、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的.積雪,對(duì)校園校舍安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào),及時(shí)整改。
6、其他注意事項(xiàng)
(1)雨具使用引導(dǎo):為避免學(xué)生因個(gè)別雨具銳利,倡導(dǎo)、鼓勵(lì)家長(zhǎng)為學(xué)生配備雨衣。
(2)對(duì)于使用雨傘的學(xué)生,提醒學(xué)生做到以下三點(diǎn):一是進(jìn)教學(xué)樓時(shí)要做到收傘;二是持傘時(shí),傘尖要朝下;三是嚴(yán)禁用雨具打鬧。大棚冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案6
為了保證惡劣天氣下應(yīng)急處置高效、有序進(jìn)行,全面提高應(yīng)對(duì)水平,發(fā)揮最大潛能抗災(zāi)救災(zāi),確保儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)備物資、職工生命財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合本單位的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立江鈴物流有限公司重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)單位抗災(zāi)救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。其成員組成為:
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
成員:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合管理部,任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人員救護(hù)組、后勤保障組,安全保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組,各自擔(dān)負(fù)抗災(zāi)救災(zāi)的具體工作。
(一)搶險(xiǎn)救災(zāi)組:具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
成員:xx
(二)后勤保障組:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)抗災(zāi)期間的后勤物資保障工作。
組長(zhǎng):xx
成員:xx
(三)人員救護(hù)組:負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間人員受傷時(shí)的急救工作。
組長(zhǎng):xx
成員:xx
(四)安全保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間的安全保衛(wèi)工作。
組長(zhǎng):xx
成員:xx
(五)通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)、聯(lián)防單位聯(lián)絡(luò),請(qǐng)求增援。向各小組傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神。事故結(jié)束后向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)和上級(jí)部門(mén)上報(bào)有關(guān)材料。
組長(zhǎng):xx
成員:xx
二、適用范圍
氣象災(zāi)害,是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響,造成或者可能造成儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和儲(chǔ)備物資損失、職工傷亡的'氣象災(zāi)害。在本單位開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。
三、災(zāi)前準(zhǔn)備
及時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)取得聯(lián)系,了解災(zāi)害性天氣情況,及時(shí)獲取當(dāng)?shù)氐臑?zāi)害性天氣預(yù)警,做到有備無(wú)患。
(一)對(duì)庫(kù)區(qū)、貨場(chǎng)排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查清理,疏通涵洞,確保涵洞、水溝暢通無(wú)阻。
(二)檢查倉(cāng)庫(kù)、站臺(tái)庫(kù),采取必要的預(yù)防措施,確保倉(cāng)庫(kù)、物資安全。
(三)檢查專(zhuān)用線路基、護(hù)坡及周界圍墻,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改。
(四)對(duì)電力線路、通訊設(shè)備進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決或采取應(yīng)急措施。
(五)對(duì)辦公樓的避雷裝置、配電、供水設(shè)施、車(chē)輛等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
(六)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和生活物資的儲(chǔ)備。
(七)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作和巡邏工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即向上級(jí)報(bào)告并組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)。
四、搶險(xiǎn)救災(zāi)
(一)在上班期間,職工或巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案,發(fā)布有關(guān)禁令,動(dòng)員全體干部職工緊急行動(dòng)起來(lái),積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)和管理局。
(二)在下班后、雙休日、節(jié)日期間,值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,一方面命令值班領(lǐng)導(dǎo)立即啟動(dòng)抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案,組織在處人員對(duì)災(zāi)情進(jìn)行搶險(xiǎn);另一方面立即安排車(chē)輛,組織不在單位值班人員趕赴單位,進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)。
(三)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員、救災(zāi)人員必須堅(jiān)守崗位并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情,接受指令,協(xié)調(diào)和指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(四)對(duì)壓壞的倉(cāng)庫(kù)屋面要及時(shí)組織修復(fù),使物資受損降至最低限度。
(五)對(duì)突發(fā)災(zāi)情,在崗人員沒(méi)有接到相應(yīng)指令,一定要堅(jiān)守工作崗位,并根據(jù)災(zāi)情情況采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)保庫(kù)和自救措施。
(六)災(zāi)情特別嚴(yán)重,搶險(xiǎn)救災(zāi)力量有限時(shí),應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)取得聯(lián)系,爭(zhēng)取支援。
(七)搶險(xiǎn)救災(zāi)中如遇人員受傷時(shí),應(yīng)立即進(jìn)行救護(hù)并送就近醫(yī)院救治。
(八)加強(qiáng)日常的治安管理和保衛(wèi)工作。
五、善后工作
(一)做好受傷人員和家屬的安撫和慰問(wèn)工作。
(二)及時(shí)動(dòng)員全體人員恢復(fù)生產(chǎn),做好受損工程的修復(fù)。
(三)做好其它善后處理工作。
六、獎(jiǎng)懲
(一)參戰(zhàn)人員表現(xiàn)突出的由單位給予表彰或向上級(jí)請(qǐng)功嘉獎(jiǎng)。
(二)搶險(xiǎn)救災(zāi)中無(wú)故不到場(chǎng),不服從命令,不聽(tīng)從指揮,臨陣脫逃者視情節(jié)輕重以予經(jīng)濟(jì)、行政處罰,直至追究法律責(zé)任。
七、預(yù)案制定與解釋部門(mén)
本預(yù)案由安全管理部編制、修改和釋義,本預(yù)案自頒布之日起執(zhí)行。大棚冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案7
為全面防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害,全面貫徹落實(shí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神,確保我鎮(zhèn)在低溫雨雪冰凍天氣情況下,能有效應(yīng)對(duì)大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生,迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開(kāi)展減災(zāi)救災(zāi)工作,維護(hù)我鎮(zhèn)交通運(yùn)輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,科學(xué)統(tǒng)籌,最大程度降低災(zāi)害損失,把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的落腳點(diǎn);緊抓統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),各司其職,通力協(xié)作,堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重;堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng),全民動(dòng)員,全民參與,全力以赴做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員
成立鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。由黨委書(shū)記查旵東、鎮(zhèn)長(zhǎng)汪海英任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)安辦、派出所、交警隊(duì)、綜治辦、民政辦、財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)站、供電所、規(guī)劃所、衛(wèi)生院、中心校、xx初中、自來(lái)水廠、電信等為成員單位。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作,研究確定災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作重大決策和工作意見(jiàn),確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動(dòng)和終止。根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮部的工作要求和部署,指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作。
(三)各成員單位的職責(zé)
鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳,引導(dǎo)社會(huì)輿論,組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌集;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
鎮(zhèn)安辦:加強(qiáng)安全檢查,督促切實(shí)消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作以及災(zāi)情的核查和上報(bào),負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。
經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)企業(yè)安全隱患排查,嚴(yán)防廠房坍塌,確保工人人身安全;組織企業(yè)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
規(guī)劃所:負(fù)責(zé)村民房屋、建筑工地、燃?xì)獍踩[患的排查,所有建筑工地一律要求停工,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋建筑,及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移安置,并做好災(zāi)后重建工作。
派出所、交警隊(duì)、綜治辦:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的交通管制與疏導(dǎo)工作,及時(shí)組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作,保障交通運(yùn)輸暢通和社會(huì)治安工作。排查各種不穩(wěn)定隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款項(xiàng)列入財(cái)政預(yù)算;負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
民政辦:負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助;組織指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。
供電所:負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作;保障農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
農(nóng)業(yè)站:負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況;組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶(hù)給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲(chǔ)備和綜合管理;組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
中心校、xx初中:加強(qiáng)對(duì)本校校車(chē)及各中、小學(xué)、幼兒園校舍安全的`全面排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理,確保師生安全。
自來(lái)水廠:加強(qiáng)鎮(zhèn)域自來(lái)水管網(wǎng)設(shè)施的檢修,做好水源儲(chǔ)備,確保全鎮(zhèn)供水安全。
電信:做好通信設(shè)施的檢修工作,抓好工作落實(shí),確保通信暢通。
三、信息報(bào)告和預(yù)警
(一)加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的檢測(cè)、預(yù)報(bào),完善工作手段,積極聯(lián)系上級(jí)主管部門(mén),爭(zhēng)取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的信息,通過(guò)廣播、宣傳欄、召開(kāi)會(huì)議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
(二)加強(qiáng)值班工作。各村“兩委”,各單位要切實(shí)做好值班工作,嚴(yán)格值班紀(jì)律,各單位負(fù)責(zé)人要身體力行,帶頭值班。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制,各值班人員要堅(jiān)守崗位,及時(shí)了解雪情、雨情、災(zāi)情,確保通信暢通,對(duì)值班制度不落實(shí)而影響工作的,要立即追究責(zé)任。
四、應(yīng)急處置
(一)指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào),各單位要遵照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急工作部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
(二)現(xiàn)場(chǎng)控制。險(xiǎn)情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。
(三)交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要,災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域,對(duì)確需進(jìn)入或通過(guò)的,要嚴(yán)格手續(xù),并保障安全。
(四)搶險(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員,為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,盡量減少人員傷亡。
(五)安全防護(hù)。在處置災(zāi)情事件時(shí),要對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí),要對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。當(dāng)災(zāi)情正在或者足以對(duì)公眾的生命造成威脅時(shí),要及時(shí)疏散人群。
(六)調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定,向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
(七)信息報(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害檢測(cè)預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失,救援情況按程序及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)應(yīng)急指揮部匯報(bào)。并通過(guò)廣播及時(shí)報(bào)道,把握正確輿論導(dǎo)向,注重社會(huì)效果。
五、嚴(yán)格責(zé)任追究
各村、鎮(zhèn)直各單位必須認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格實(shí)行一把手責(zé)任制,所有干部要堅(jiān)守崗位,不得隨意請(qǐng)假。主要負(fù)責(zé)人離開(kāi)轄區(qū)的,必須向鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告;若系人為因素致使急險(xiǎn)事件未得到妥善處置而造成不良后果的,從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
六、附則
本預(yù)案由鎮(zhèn)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。大棚冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案8
一、編制目的
為提高全鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
依據(jù)郴州市委、市政府和市縣應(yīng)急辦做好低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求和規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
四、工作原則
以人為本,安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮xx鄉(xiāng)政府的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,各辦事處、各村、分場(chǎng)和鄉(xiāng)屬有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的研究決定,成立了xx鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),
鄉(xiāng)長(zhǎng)肖圣敏任總指揮,張世錦任副總指揮,鄉(xiāng)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及轄區(qū)各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)應(yīng)急辦,由李湘云任辦公室主任,指揮部主要職責(zé)是:傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委、政府對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示;負(fù)責(zé)組織我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作;組織評(píng)估、核查和上報(bào)災(zāi)情;根據(jù)災(zāi)情變化研究抗災(zāi)救災(zāi)工作對(duì)策并組織實(shí)施;組織人員開(kāi)展安置、救助災(zāi)民和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作。
指揮部辦公室主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作;收集、匯總、上報(bào)和發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象及災(zāi)情信息;及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)指揮部各項(xiàng)決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況;承辦指揮部交辦的`其他工作任務(wù)。
(二)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
黨政辦:加強(qiáng)預(yù)報(bào),做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時(shí)發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警信息,宣傳防雪防凍知識(shí)。同時(shí)做好信息搜集和報(bào)送工作,負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的情況匯總上報(bào)。
宣統(tǒng)辦:及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神和文件指示,提高群眾對(duì)減災(zāi)抗災(zāi)重要性的認(rèn)識(shí),定期組織預(yù)防災(zāi)害、避災(zāi)救災(zāi)的宣傳教育工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急物資籌備工作及冰凍災(zāi)害事故中應(yīng)由鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理工作。
城建站:負(fù)責(zé)組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置工作。
民政所:組織核查報(bào)告災(zāi)情損失;申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物,組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng);組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng);幫助災(zāi)民進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作。負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、評(píng)估和上報(bào)工作,提出救災(zāi)資金、物資安排方案,指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作,指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作。
農(nóng)技站:及時(shí)組織力量調(diào)配急需農(nóng)用物資,指導(dǎo)災(zāi)民群眾積極進(jìn)行生產(chǎn)自救。認(rèn)真做好禽畜的防凍保暖預(yù)警、宣傳工作,嚴(yán)防凍死凍傷牲畜。
工商所:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的鄉(xiāng)場(chǎng)管理,保證災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好鄉(xiāng)場(chǎng)調(diào)控工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的鄉(xiāng)場(chǎng)供應(yīng)。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)做好醫(yī)護(hù)人員和救災(zāi)工作準(zhǔn)備,組織協(xié)調(diào)對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援,對(duì)因?yàn)?zāi)害產(chǎn)生的緊急性致病因素進(jìn)行化學(xué)分析和消毒工作。
派出所:加強(qiáng)低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為;組織協(xié)調(diào)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的道路交通事故的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援工作,保障應(yīng)急運(yùn)輸安全暢通。
供電所:負(fù)責(zé)加強(qiáng)電網(wǎng)的維護(hù),加大巡線力度,組織專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線路、設(shè)備設(shè)施上的冰雪;及時(shí)搶修受損電力設(shè)施,全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。
水管站:組織搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)供水管道安全保護(hù)工作,以保障城鄉(xiāng)人民生活、生產(chǎn)正常用水。
其他有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的需要,在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮各成員部門(mén)要認(rèn)真履行本單位的冰凍事故災(zāi)害應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé),制定本單位事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,與鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,保證信息暢通,做到信息和資源共享。
六、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
鄉(xiāng)救災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故信息接受、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)、分析工作,鄉(xiāng)政府有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)救災(zāi)辦公室應(yīng)制定好監(jiān)控方案和程序。
一旦發(fā)生災(zāi)害事故,各辦事處、各村、轄區(qū)各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即將詳細(xì)災(zāi)情報(bào)告鄉(xiāng)低溫雨雪災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部,確保能夠快速傳遞信息、快速應(yīng)急救援、快速及早處置,把災(zāi)害事故損失降至最低限度。
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)災(zāi)害影響范圍和程度,將低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害(i級(jí))、重大雨雪冰凍災(zāi)害(ii級(jí))、較大雨雪冰凍災(zāi)害(iii級(jí))以及一般雨雪冰凍災(zāi)害(iv級(jí))四個(gè)等級(jí)。
(二)啟動(dòng)程序
1、iv級(jí)響應(yīng)
發(fā)生一般事故及險(xiǎn)情時(shí),啟動(dòng)iv級(jí)響應(yīng)。
2、i、ii、iii級(jí)響應(yīng)
發(fā)生較大(iii級(jí))、重大(ii級(jí))、特別重大(i級(jí))雨雪冰凍災(zāi)害事故后,分別啟動(dòng)iii級(jí)、ii級(jí)、i級(jí)響應(yīng)。
(三)應(yīng)急處置
低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后,鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作,各辦事處、各村負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置辦事機(jī)構(gòu),按照救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求和部署組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
(四)具體措施
低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后,鄉(xiāng)屬各有關(guān)部門(mén)和各辦事處、各村要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求,做好災(zāi)民生活安排工作,做好因?yàn)?zāi)損壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修工作,確保災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常,社會(huì)穩(wěn)定。并做好災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作。
(五)應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)應(yīng)急救援完成,災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
八、后期處置
(一)善后處置
鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行災(zāi)后重建工作,盡快消除災(zāi)害事故后果和影響,幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活,保證社會(huì)穩(wěn)定,迅速恢復(fù)正常秩序。
(二)災(zāi)害事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)
應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)急指揮部應(yīng)總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議,并形成書(shū)面報(bào)告,報(bào)送鄉(xiāng)人民政府。事故災(zāi)害調(diào)查處理工作,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。
九、保障措施
(一)、通信保障
1、鄉(xiāng)應(yīng)急辦、電信等部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭做好通信與信息保障工作,各有關(guān)部門(mén)積極配合。
2、鄉(xiāng)相關(guān)部門(mén)要逐步建成自然資源與地理空間信息應(yīng)用平臺(tái)、法人單位信息應(yīng)用平臺(tái)、人口信息庫(kù)、醫(yī)療衛(wèi)生資源庫(kù)、建筑檔案庫(kù)、危險(xiǎn)品存放地點(diǎn)圖庫(kù)、專(zhuān)家信息庫(kù)等突發(fā)事件應(yīng)急處理信息資源庫(kù),并與各村、專(zhuān)項(xiàng)指揮部實(shí)現(xiàn)信息共享。
3、各村要建立可靠快捷的通訊方式和分級(jí)聯(lián)系方式,完善穩(wěn)定、便捷、保密的通信手段,確保突發(fā)事件處理期間信息暢通。
(二)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
1、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭作好裝備保障工作。
2、要建立本系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)載明現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置等。
3、要調(diào)查并掌握現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備現(xiàn)狀,建立科學(xué)規(guī)范的登記管理制度,并針對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)救援可能遇到的情況,有計(jì)劃的購(gòu)置、儲(chǔ)備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備。并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,保障各種公共事件的搶險(xiǎn)和救援。
(三)隊(duì)伍保障
1、黨政辦、安全辦、綜治辦、派出所、衛(wèi)生院、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、企業(yè)辦等部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭做好應(yīng)急隊(duì)伍保障工作。
2、要發(fā)揮發(fā)揮機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量的作用。安全辦要負(fù)責(zé)組建具有一定救援知識(shí)和技能的志愿者隊(duì)伍。各村要在安全辦的統(tǒng)一規(guī)定下組建相應(yīng)的志愿者隊(duì)伍。
3、發(fā)生一般公共事件時(shí),由鄉(xiāng)應(yīng)急委按照預(yù)案統(tǒng)一調(diào)度以及保障隊(duì)伍;較大以上突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由縣應(yīng)急辦統(tǒng)一調(diào)度。
4、各單位要結(jié)合實(shí)際,積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和演練,并依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。
(四)交通運(yùn)輸保障
1、綜治辦、安全辦負(fù)責(zé)牽頭做好交通運(yùn)輸保障工作。建立健全突發(fā)事件的交通管制等保障制度。
2、黨政辦負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門(mén),盡快恢復(fù)被毀壞的交通設(shè)施,保障交通線路暢通。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
1、醫(yī)院負(fù)責(zé)牽頭做好醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),研究制定適應(yīng)不同類(lèi)別突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備措施,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急衛(wèi)生資源的有機(jī)整合,全面提高公共衛(wèi)生管理和緊急處置能力。
2、按照縣衛(wèi)生局等部門(mén)的相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)突發(fā)事件傷亡人員的救護(hù)工作。
(六)治安保障
1、突發(fā)事件發(fā)生后,由事發(fā)地派出所在鄉(xiāng)政府和公安分局的指揮下負(fù)責(zé)治安保障,立即在處置現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)立警戒縣和警戒哨,做好現(xiàn)場(chǎng)控制、交通管制、疏散救助群眾、維護(hù)公共秩序等工作。
2、各村要積極發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)力量開(kāi)展自救互救,群防群治,嚴(yán)密防范各種違法犯罪活動(dòng),全力維護(hù)事發(fā)地的社會(huì)穩(wěn)定。
3、突發(fā)事件發(fā)生后,如現(xiàn)場(chǎng)有起火、存有易燃易爆危險(xiǎn)品、漏電、漏水、漏氣等情況發(fā)生,現(xiàn)場(chǎng)處置人員要迅速實(shí)施滅火、排爆,斷電、斷水、斷氣等措施,清除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品,避免次生危害的發(fā)生。
(七)物資保障
1、各村、鄉(xiāng)直各單位、企業(yè)要根據(jù)突發(fā)事件種類(lèi),建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失,對(duì)各類(lèi)物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
2、應(yīng)急救援物資的調(diào)用由鄉(xiāng)應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),民政辦負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。
(八)資金保障
1、鄉(xiāng)政府的財(cái)政部門(mén)和各村要在一般支出預(yù)算中增設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備資金,并根據(jù)公共安全管理的需要,逐步增加資金的額度。鼓勵(lì)公民、法人單位和其他組織為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供資金援助。
2、發(fā)生突發(fā)事件后,各村一是根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整部門(mén)預(yù)算內(nèi)部結(jié)構(gòu),削減部門(mén)支出預(yù)算,集中財(cái)力應(yīng)對(duì)突發(fā)事件;二是經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備資金,必要時(shí)動(dòng)用公共財(cái)政應(yīng)急儲(chǔ)備資金。
3、財(cái)政所要按照“急事急辦”的原則,簡(jiǎn)化工作程序,凡鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)的撥款事項(xiàng),要在一個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)手續(xù),確保突發(fā)事件處置工作的順利進(jìn)行。大棚冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案9
接省、市、縣應(yīng)急管理部門(mén)有關(guān)通知精神,據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),20xx年xx月xx日至xx月xx日,我縣將出現(xiàn)大范圍的低溫及雨雪冰凍天氣,最低溫度降至零下6度左右。為建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮、保障和防控體系,提高全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)各類(lèi)冰凍雪災(zāi)的能力,最大限度地預(yù)防和減少冰凍雪災(zāi)及其造成的損害,保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
(1)堅(jiān)持以人為本的原則。切實(shí)履行鎮(zhèn)黨委、政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少冰凍雪災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災(zāi)害。
(2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
(3)堅(jiān)持協(xié)同處置的原則。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。
(4)堅(jiān)持資源整合的.原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實(shí)現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機(jī)配置,形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
(5)堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。采用預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防等措施,提高應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)的指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)冰凍雪災(zāi)的綜合素質(zhì)。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)組織指揮機(jī)構(gòu)
成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所,由黨委書(shū)記昌樂(lè)任政委,鎮(zhèn)長(zhǎng)莫志軍任指揮長(zhǎng),黨委委員毛良會(huì)任常務(wù)副指揮長(zhǎng),其他黨政班子成員任副指揮長(zhǎng),各站辦所長(zhǎng)、部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))支書(shū)、主任為成員。應(yīng)急指揮所統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作,下設(shè)辦公室,為其日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在應(yīng)急辦,由孫強(qiáng)兼任辦公室主任。
(二)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所職責(zé):研究確定應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn);負(fù)責(zé)抗擊重大冰凍雪災(zāi)的組織和指揮;負(fù)責(zé)審定全鎮(zhèn)冰凍雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)抓好全鎮(zhèn)應(yīng)急重大項(xiàng)目建設(shè),并檢查落實(shí)情況;當(dāng)冰凍雪災(zāi)超出本鎮(zhèn)處置能力時(shí),依據(jù)程序及時(shí)上報(bào)并請(qǐng)求上級(jí)支援;應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)工作中協(xié)調(diào)與上級(jí)政府及各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系。
鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室職責(zé):貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所的決定,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作;組織、指導(dǎo)和檢查各有關(guān)部門(mén)做好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和評(píng)估工作;負(fù)責(zé)接收和辦理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)特別重大、重大冰凍雪災(zāi)的重要批示、指示精神或需向上級(jí)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)送的緊急重要事項(xiàng);督促落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項(xiàng)和指示、批示精神,適時(shí)做好與冰凍雪災(zāi)事發(fā)地的信息溝通工作;負(fù)責(zé)與縣應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò);負(fù)責(zé)與縣有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系;負(fù)責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作;承辦鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所交辦的其他工作。
(三)成員單位及其職責(zé):
黨政辦:負(fù)責(zé)制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)日常事務(wù)協(xié)調(diào),上傳下達(dá)和信息報(bào)送等工作。
紀(jì)委辦:負(fù)責(zé)督查各單位責(zé)任措施落實(shí)到位情況,對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的,或遲報(bào)漏報(bào)、謊報(bào)重要情況違規(guī)干部的處理。
武裝部:負(fù)責(zé)人組織民兵應(yīng)急分隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。
團(tuán)委:負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)和組織志愿者、青年突擊隊(duì)參與重點(diǎn)路段和部位突擊性除雪除冰工作。
宣傳辦:負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)工作;大力宣傳報(bào)道在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的單位和個(gè)人。
應(yīng)急辦:承擔(dān)指揮所及辦公室日常工作;負(fù)責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布與災(zāi)情報(bào)告工作;組織指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援工作和企業(yè)防災(zāi)工作。
市場(chǎng)監(jiān)督所:負(fù)責(zé)監(jiān)督檢測(cè)生活必需品市場(chǎng)價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定;依法打擊囤積貨物哄抬物價(jià)、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為。
派出所:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間公共安全秩序維護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定工作,依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為、制止查處惡意夸大傳播氣象災(zāi)害險(xiǎn)情的違法犯罪活動(dòng),協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。
供電所:負(fù)責(zé)電力線路維護(hù),及時(shí)搶修損毀線路和輸變電設(shè)備,保障應(yīng)急期間電力需求。
民政辦:協(xié)同做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭和個(gè)人救助工作;負(fù)責(zé)做好敬老院、流浪乞討人員、分散供養(yǎng)五保老人等重點(diǎn)人員隱患排查和救助工作。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)本級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對(duì)及救災(zāi)工作所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
自然資源所:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作和技術(shù)支撐。
綜合行政執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)規(guī)范集鎮(zhèn)秩序,保障集鎮(zhèn)的暢通;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)房屋、建筑工地等防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告牌的安全檢查,防止高空墜落;負(fù)責(zé)危舊房查險(xiǎn)排險(xiǎn)工作。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,調(diào)查核實(shí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、企業(yè)災(zāi)情;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)、林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
治河衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治工作。
治河中學(xué):負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)師生員工開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)、除雪防凍工作,組織開(kāi)展校舍安全檢查;做好雨雪冰凍預(yù)警和安全教育,開(kāi)展應(yīng)急演練,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力,安排一定的場(chǎng)地作為應(yīng)急安置點(diǎn)。
社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心:負(fù)責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間村村響廣播檢測(cè)維修和廣播宣傳。
公路站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通隱患排查和整治工作;負(fù)責(zé)除雪除冰工具和物質(zhì);負(fù)責(zé)在重點(diǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌;協(xié)助做好道路交通管理疏導(dǎo)工作。
自來(lái)水廠:負(fù)責(zé)供水設(shè)施設(shè)備檢修維護(hù),及時(shí)組織人員搶修排除故障,保障生產(chǎn)生活用水。
其他單位:負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)工作,隨時(shí)接受和執(zhí)行鎮(zhèn)指揮所工作指令。
各村、社區(qū)職責(zé):按照屬地管理原則,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,及時(shí)將災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作情況報(bào)鎮(zhèn)指揮所辦公室,積極組織和發(fā)動(dòng)黨員群眾志愿者清除轄區(qū)內(nèi)道路積雪、保持道路暢通,積極做好居民生活保障工作。各村、社區(qū)要做好相應(yīng)的預(yù)防準(zhǔn)備,發(fā)生災(zāi)害及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)指揮所,主要負(fù)責(zé)人保證通訊暢通,每日15:30前將當(dāng)日冰雪天氣應(yīng)對(duì)工作和相關(guān)信息上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室孫強(qiáng)。
三、應(yīng)急處置
(一)信息報(bào)告
(1)突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害后,事發(fā)地村委會(huì)、村民小組要立即如實(shí)向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室報(bào)告,不得遲報(bào)、
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