關于進一步加強“三講一落實”活動管理的重點要求

關于進一步加強“三講一落實”活動管理的重點要求一、集團公司推動“三講一落實”活動的主要工作2006年，大唐國際北京高井熱電廠積極探索和實踐班組安全管理“三講一落實”活動?；顒娱_展的初衷就是要解決安全生產管理的中層梗阻、層層衰減問題，規(guī)范班組安全管理。實踐證明，效果顯著2009年4月18日，集團公司在高井熱電廠召開了現(xiàn)場會，在全系統(tǒng)推廣，集團公司隨即印發(fā)《關于開展班組安全管理“三講一落實”活動的指導意見》。2010年7月29日，集團公司在陜西西安召開“三講一落實”暨班組安全管理經驗交流會。劉順達董事長親自參加會議，要求要進一步總結經驗、深化活動。2010年9月19日至20日，集團公司在湖南耒陽發(fā)電廠召開《規(guī)范和深化“三講一落實”活動實施方案設計》評標會議，對每個分子公司投標方案進行了客觀公正的評價。2010年10月28日，集團公司集中各分子公司方案的優(yōu)點，制定并下發(fā)了《“三講一落實”活動管理辦法》，明確了流程、環(huán)節(jié)，設定了“三率”和“兩個排行榜”5個量化、排序指標。二、開展“三講一落實”活動的目標通過天天講、人人講、事事講使復雜的工作簡單化，簡單的工作標準化，培養(yǎng)員工嚴謹、細致的工作作風，養(yǎng)成良好的作業(yè)習慣，形成全員自覺遵章守紀的良好文化氛圍；提高班組的安全風險辨識與應急處置能力，筑牢安全風險防范的防線。打造“一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務技能、一流工作作風、一流崗位業(yè)績”的員工隊伍。三、存在的主要問題（一）認識不到位，缺乏有效管理班組是企業(yè)的細胞，是安全生產管理的出發(fā)點，更是落腳點。生產安全事故都出在生產一線，加強基層班組建設，提高全員的安全意識和自我防護能力，是解決生產現(xiàn)場人身傷害事故的重要手段、方法和途徑。集團公司開展“三講一落實”活動，就是為加強基層建設提供有效的載體。通過“四查一改”督查和以往事故教訓看，“三講一落實”活動開展存在走形式的問題，沒有達到集團公司所要求的效果。一是領導認識不到位，重視不夠。各企業(yè)都在開展活動，但對為什么開展？如何開展？如何取得實效？并沒有完全搞清楚、想明白。在領導動員、組織開展培訓、營造氛圍、建立機制等環(huán)節(jié)就出現(xiàn)了偏差。二是班組對開展活動的方法掌握不透，培訓工作不到位。突出表現(xiàn)就是現(xiàn)場作業(yè)危險點分析不清、不透，控制措施針對性不強，現(xiàn)場落實不到位。三是對集團公司管理制度的要求貫徹不到位，具體地講，就是“三率”和“兩個排行榜”沒建立起來。（二）班組層面問題表現(xiàn)在五個環(huán)節(jié)上1.“人人講”環(huán)節(jié)。要在班組長、工作負責人講的基礎上，全面推動“人人講”。由班組長和工作負責人根據工作計劃，向每個員工提前布置、下達任務，調動員工主動學習的積極性。問題：工作方法出現(xiàn)偏差。許多班組還停留在“班組長主講，員工補充講”的形式上。沒有做到由班組長輪流確定主講人，提前布置講解任務，以促進每名員工經常學習，補充知識，提高自己，更好地擔當主講人。這是一個非常好的推動崗位學習的機制，班組成員共同學習、工作在一起。每個人都有自尊心、上進心，大家都有一個面子的問題，一次講不好沒有關系，次次講不好，在班組就抬不起頭，就有了壓力，學習的氛圍自然而然就建立起來了。只要全員學技術、學安全，安全意識自然提高。企業(yè)必須要有一個良好的氛圍，班組長才能在班組營造氛圍。走出這一步，是開展好“三講一落實”活動的關鍵。原因：對班組長的培訓不到位，對集團公司制度沒有認真地組織學習討論，只是一般性的讀了、看了，對“人人講”沒有統(tǒng)一的認識和理解，沒有做到融會貫通于實際工作中。責任：生產副職，各車間、職能部門。2.“點評”環(huán)節(jié)。各級領導、工程技術人員、管理干部應深入車間班組，參加班組“三講一落實”活動，對員工的講解進行點評；班組長、工作負責人要在員工講解時進行點評，提高全員“三講一落實”活動的針對性和活動質量。問題：各級領導、工程技術人員、管理干部參與不夠，點評沒有留下痕跡。原因：激勵和約束機制不完善。沒有相關的管理制度進行規(guī)范和約束，工作隨意性大。責任：安全第一責任人，各車間、職能部門。3.“互相比”環(huán)節(jié)。分子公司、基層企業(yè)要進一步營造“三講一落實”工作的評比氛圍?；鶎悠髽I(yè)要鼓勵員工與員工之間、員工與組長、班長之間，班組與班組之間的競賽活動，制定活動方案，對講得好的員工給予鼓勵，對活動開展好的班組應樹立典型標桿。問題：個別企業(yè)沒有開展評比，開展評比的企業(yè)缺少常態(tài)化的評比，對典型標桿宣傳力度不夠。原因：評比標準不完善，激勵機制沒有到位，活動開展缺乏動力。責任：安全第一責任人，人力資源部門、安全監(jiān)督部門、思政部門。4.“學習”環(huán)節(jié)。各級人員在“講”之前，必須有針對性地查閱圖紙、資料、規(guī)程，并把規(guī)程、制度、事故教訓與現(xiàn)場具體作業(yè)緊密結合，對照典型危險點分析與控制措施，提高危險點分析的準確性，提高控制措施的針對性。問題：許多班組規(guī)章制度、圖紙、資料不全；安全工作規(guī)程配置不全，僅有的規(guī)程學習、翻閱痕跡很少。原因：強化基層建設意識不強，管理不系統(tǒng)，培訓不到位。責任：總工程師（生產副職），人力資源部門，各車間、職能部門。5.對措施落實的“指導”環(huán)節(jié)。各級領導、專業(yè)技術人員、管理人員在現(xiàn)場檢查指導、抓落實時，必須在“危險點分析與控制措施”空白處簽字備查。原則上，使用一種工作票的作業(yè)、涉及公用系統(tǒng)的操作，都應有管理人員深入現(xiàn)場協(xié)助班組抓好危險點控制措施的落實。這也是一個解決“安全與生產兩張皮”的有效機制。從調研情況看，專業(yè)技術人員到作業(yè)現(xiàn)場，注意力往往不在安全措施上，關注點在質量、進度。過去很多的事故案例也說明這一點。要求簽字，并且進行評比、排行，就是督促專業(yè)技術人員也要關注現(xiàn)場作業(yè)的安全問題。簽字就要負責任，不簽字有排行榜！簽字就要關心和關注，多說一句話、多看一眼有可能就避免一個事故。問題：大部分工作票上只能看到班組一級人員的簽字，反映出各級領導、專業(yè)技術人員、管理人員沒有經常沉下去、辦實事，現(xiàn)場責任缺失；有的企業(yè)的相關統(tǒng)計數(shù)據不完整，統(tǒng)計方法不科學，個別企業(yè)甚至沒有進行統(tǒng)計。原因：企業(yè)領導沒有高度重視，生產職能部門抓的不緊，不能有效管理，各級人員服務意識淡薄。責任：生產副職，各車間、職能部門。（三）企業(yè)對“三講一落實”活動管理的問題1.安全生產委員會會議、安全生產分析會上，對“三講一落實”活動的開展情況總結分析不到位，流于形式，疏于管理。激勵和約束機制沒有真正建立起來。責任：安全第一責任人，安全監(jiān)督部門。2.“三率”和“兩個排行榜”沒有真正建立起來，各個環(huán)節(jié)的管理痕跡不清晰，造成了走形式。責任：生產副職，安全監(jiān)督部門。3.培訓不到位，班組、員工對安全風險分析的方法掌握不熟練。責任：總工程師，各車間、職能部門。四、相關要求一是建立“三講一落實”包保機制?；鶎悠髽I(yè)的領導和職能部門包保到車間和班組。包保工作要與兩全管理掛鉤，發(fā)生問題、存在問題，從分子公司的領導、職能部門開始，與現(xiàn)場同獎同罰。二是健全和完善約束和激勵機制。要把“三講一落實”開展情況要作為“兩全”管理的一項重要內容，加強對職能部門、專業(yè)技術人員責任落實情況的考核。建立機制，營造氛圍，給活動的開展增添活力。三是加強培訓。從開展活動的重要意義，活動開展的方式方法等入手，切實提高各級人員，尤其是各級安全第一責任人的認識，實現(xiàn)從要我講到我要講的跨越。四是切實抓好“三講一落實”活動學習環(huán)節(jié)的管理。為班組提供完整、準確的規(guī)程、標準、圖紙、規(guī)章制度等學習資料，創(chuàng)造學習條件。要引導各級人員在“講”之前，必須有針對性地查閱圖紙、資料、規(guī)程，并把規(guī)程、制度、事故教訓與現(xiàn)場具體作業(yè)緊密結合，對照典型危險點分析與控制措施，提高危險點分析的準確性，提高控