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為深入貫徹黨的十六大會議精神,進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的決定、根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)的意見》,結(jié)合市檢察院機(jī)關(guān)實(shí)際,特制訂如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
和目標(biāo)
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院工作的指導(dǎo)思想是。以“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指導(dǎo),以提高干警綜合素質(zhì),推進(jìn)檢察事業(yè)全面發(fā)展,提高檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平為目的,圍繞服務(wù)“三個(gè)率先”,確立終身學(xué)習(xí)理念、強(qiáng)化執(zhí)政為民觀念,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),為××市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的法制環(huán)境。
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院工作目標(biāo)是。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)以更新知識、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力為目標(biāo),指導(dǎo)干警結(jié)合本職工作,制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確發(fā)展方向。樹立終身學(xué)習(xí)理念,工作學(xué)習(xí)化學(xué)習(xí)工作化的理念和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)理念,使熱愛學(xué)習(xí)增長知識、尊重知識尊重人才成為干警自覺的工作狀態(tài)和生活方式,營造一個(gè)使干警熱愛學(xué)習(xí)勇于創(chuàng)新的環(huán)境,培養(yǎng)干警全新、前瞻、開闊的思維方式,提高干警的創(chuàng)新能力,促使干警在學(xué)習(xí)中求進(jìn)步,在創(chuàng)新中求發(fā)展,不斷推進(jìn)檢察工作開創(chuàng)新局面;創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要以“勤政廉潔,務(wù)實(shí)高效”為準(zhǔn)則,圍繞為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù),增強(qiáng)服務(wù)意識,提高工作效率,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)新服務(wù)手段,提高服務(wù)水平,努力把我院建設(shè)成依法辦事、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)民主文明、清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的新型機(jī)關(guān)。
二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的基本內(nèi)容和要求
1、學(xué)習(xí)內(nèi)容要突出“四個(gè)重點(diǎn)”,一是學(xué)習(xí)理論,深入學(xué)習(xí)黨的十六大報(bào)告、學(xué)習(xí)黨的基本路線、方針、政策,深刻領(lǐng)會我黨歷史使命,基(請登陸政法秘書網(wǎng))本經(jīng)驗(yàn)和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo),深刻領(lǐng)會“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),把握好“三個(gè)代表”的根本要求,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性。同時(shí),通過學(xué)習(xí)理論,統(tǒng)一執(zhí)法思想,樹立公正、程序、效率的執(zhí)法觀念,堅(jiān)持公開、平等、獨(dú)立的執(zhí)法原則,達(dá)到文明、清廉、誠信的執(zhí)法效果;二是學(xué)習(xí)法律和檢察業(yè)務(wù)。提高干警的綜合法律素養(yǎng)和技能,全面履行法律賦予的職能,努力實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會效果的統(tǒng)一;三是學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技知識,管理知識,辦公自動化、電子政務(wù)和英語等知識,從而使干警學(xué)經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂外語,培養(yǎng)一批復(fù)合型人才。四是學(xué)習(xí)典型,通過學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn),強(qiáng)化干警的宗旨意識和公仆意識,強(qiáng)化干警為人民服務(wù)的自覺性和維護(hù)人民群眾利益的主動性,牢固樹立忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明的職業(yè)道德,樹立恪盡職守、真抓實(shí)干、敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng),不斷加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。
2、在學(xué)習(xí)形式和方法上要結(jié)合檢察機(jī)關(guān)工作實(shí)際,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。
一是強(qiáng)化個(gè)人自學(xué),干警在工作之余要自覺進(jìn)行政治理論、法律知識和檢察業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),要結(jié)合自身的實(shí)際和崗位要求,本著缺啥學(xué)啥、急用先學(xué)、學(xué)以致用的原則,有選擇、有重點(diǎn)、有方向、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行學(xué)習(xí)。未通過司法考試的干警重點(diǎn)學(xué)習(xí)統(tǒng)一司法考試的內(nèi)容,末達(dá)到本科學(xué)歷的干警要在二年內(nèi)拿到本科文憑,班子成員要把學(xué)習(xí)重點(diǎn)放在法學(xué)理論、管理知識及現(xiàn)代科技知識上。通過分層次分崗位學(xué)習(xí),各有側(cè)重、各有所獲,從而帶動整體素質(zhì)的提高。
二是團(tuán)隊(duì)互學(xué),要在堅(jiān)持“三會一課”、黨組中心組學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以科(處)室、黨小組、支部為單位,開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)。每次集中學(xué)習(xí)要圍繞一個(gè)主題,要跳出“一人念,大家聽”的舊框框,采取研討式、交流式、輔導(dǎo)式、解剖式、懇談式等多種學(xué)習(xí)形式,切實(shí)做到理論聯(lián)系實(shí)際。同時(shí)各部門要有組織、有計(jì)劃地開展互幫互學(xué)活動,形成以老帶新,內(nèi)行帶外行,業(yè)務(wù)強(qiáng)帶業(yè)務(wù)弱的互幫互學(xué)活動。市院成立六個(gè)班:由黨組中心組成員組成的政治經(jīng)濟(jì)理論研討班,由刑檢部門干警組成的法律研討班,由各部門內(nèi)勤組成的寫作班,由未通過司法考試的干警組成的迎考班以及計(jì)算機(jī)與現(xiàn)代科技知識班、外語班、普通話班。干警根據(jù)自己特點(diǎn)參加一到二個(gè)班的學(xué)習(xí)。
三是請進(jìn)來和走出去相結(jié)合,有計(jì)劃地請專家、學(xué)者和黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)同志來院作報(bào)告,傳授政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的知識。同時(shí)、選派文化基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干警參加高層次的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動,為培養(yǎng)高層次、專門型復(fù)合人才打基礎(chǔ)。四是加大教育培訓(xùn)力度,要認(rèn)真抓好《2021__2021年教育培訓(xùn)規(guī)劃》的落實(shí)工作,通過崗位培訓(xùn)、干部輪訓(xùn)、開展繼續(xù)教育、學(xué)歷教育等多層次培訓(xùn)活動,提高干警的素質(zhì)。
五是廣泛開展崗位練兵和競賽活動,要有計(jì)劃地組織開展案件評查、案例講評、庭審觀摩、知識競賽、公文制作競賽、演講比賽、計(jì)算機(jī)操作等多種形式的崗位練兵和競賽活動,以賽促學(xué)。
3、硬化學(xué)習(xí)指標(biāo),確保學(xué)習(xí)效果。要結(jié)合目標(biāo)量化管理,將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的目標(biāo)分解到各業(yè)務(wù)處室,量化到干警,每名干警每年至少要精讀兩本書,讀書筆記、心得體會、調(diào)研、理論文章總字在10000字以上。黨組成員每年讀書筆記不少于2萬字,心得體會不少于三篇。40歲以下干警電腦操作必須達(dá)國家一級標(biāo)準(zhǔn)。二是健全學(xué)習(xí)制度,各部門負(fù)責(zé)人是本部門學(xué)習(xí)活動的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本部門的學(xué)習(xí)活動。集中學(xué)習(xí)每月不少于四次,原則上每周五下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間。干警每周要擠出三到四個(gè)小時(shí)進(jìn)行自學(xué),切實(shí)做到時(shí)間、內(nèi)容、精力三落實(shí)。三是學(xué)考結(jié)合,推行干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)工作,干部全年參學(xué)(參考)率不低于95%,考試優(yōu)良率不低于80%,干部個(gè)人學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的重要依據(jù),成績不及格者,不得評為稱職。四是建立激勵機(jī)制,增強(qiáng)學(xué)習(xí)動力。,要將干警學(xué)習(xí)納入目標(biāo)管理工作之中,對在工作中努力學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、成績突出的干警,要在評先評優(yōu)及職級職務(wù)晉升、提拔任用方面優(yōu)先。
三、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的基本內(nèi)容和(更多精彩文章來自“秘書不求人”)要求
1、在服務(wù)目標(biāo)上突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)主線。牢固樹立服務(wù)為本、文明司法的理念。按照發(fā)展是第一要務(wù)的要求,自覺革除阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為和思想,要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持公正執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督,依法辦案,從嚴(yán)治檢,服務(wù)大局的工作方針,進(jìn)一步端正執(zhí)法思想,全面發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能作用,為黃石改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。同時(shí)針對檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題,抓好整改措施的落實(shí),以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶來工作的創(chuàng)新與發(fā)展,提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。
2、服務(wù)措施要以全面履行職責(zé),改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn),努力提高服務(wù)質(zhì)量。一是充分運(yùn)用嚴(yán)打查處貪污賄賂、瀆職犯罪、訴訟監(jiān)督等職能,積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,全力營造良好的社會環(huán)境和正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。圍繞全市的整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作部署和行動,做好檢察環(huán)節(jié)整治和預(yù)防犯罪的各項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。繼續(xù)開展在重要領(lǐng)域和行業(yè)開展系統(tǒng)預(yù)防、重大工程專項(xiàng)預(yù)防、發(fā)案單位個(gè)案預(yù)防、以案釋法警示預(yù)防,努力探索和建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的、各部門廣泛參與的、檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用的社會化預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制,預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。三是建立健全并全面落實(shí)各項(xiàng)辦案制度,嚴(yán)格遵守中政委的“四條禁令”、高檢院的“九條卡死”、省院的“四個(gè)一刀切”以及市院的“四個(gè)嚴(yán)禁”的硬性規(guī)定。嚴(yán)禁利用檢察職權(quán)到企業(yè)吃拿卡要,防止利益驅(qū)動和特權(quán)思想,以文明規(guī)范的執(zhí)法行為和公正嚴(yán)明的執(zhí)法作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地為改善發(fā)展軟環(huán)境服好務(wù)。
3、以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)宗旨意識。經(jīng)常開展宗旨教育和群眾路線、群眾觀點(diǎn)教育和艱苦奮斗教育,自覺增強(qiáng)“公仆”意識,認(rèn)真改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。一是窗口部門要開展掛牌上崗,文明辦公活動。對基層和來訪的人民群眾要做到“六個(gè)一”即:“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待、一身正氣辦事、一句好話送行”。堅(jiān)決克服和糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”的衙門作風(fēng)。二是積極推行“首問負(fù)責(zé)制”。按照首問誰、誰負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真接待人民群眾來訪,對推諉塞責(zé)處置不力的首問責(zé)任人要追究相應(yīng)責(zé)任。三是深化檢務(wù)公開。要將檢察工作及公開的辦案程序,規(guī)定全部向社會公開,做到公開辦事程序,公開辦事制度,廣泛接受群眾監(jiān)督。四是業(yè)務(wù)部門要采取多種形式,定期收集群眾意見,改進(jìn)工作。凡工作不負(fù)責(zé)任、態(tài)度生硬,辦事拖拉,推諉,一年內(nèi)受到群眾投訴一次者,一經(jīng)查實(shí),當(dāng)年不得評為優(yōu)秀公務(wù)員。情節(jié)嚴(yán)重或多次批評不改者,按有關(guān)規(guī)定令其離崗或除名。
四、加強(qiáng)對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院活動的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作措施
1、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院活動是深入貫徹黨的十六大會議精神,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的重大部署,是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境,把發(fā)展作為第一要務(wù)的重要舉措,是全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),塑造機(jī)關(guān)新形象的有效載體。因此,全體要深刻認(rèn)識開展“雙創(chuàng)”工作的重要意義,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,扎扎實(shí)實(shí)把“雙創(chuàng)”工作抓出成效。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為加強(qiáng)對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院工作的領(lǐng)導(dǎo),我院成立創(chuàng)學(xué)習(xí)型檢察院工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記任組長,檢察長任副組長,其它黨組成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,黨組副書記××*同志任主任,政治科副科長××*任付主任,負(fù)責(zé)日常工作。各部門負(fù)責(zé)人抓好本部門的創(chuàng)建工作,切實(shí)做到創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核、同獎懲、同促進(jìn)。
3、加強(qiáng)教育引導(dǎo),正確處理學(xué)習(xí)型與服務(wù)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。做到四個(gè)結(jié)合:一是工作與學(xué)習(xí)相結(jié)合,學(xué)習(xí)的目的是提高素質(zhì),提高素質(zhì)的目的是促進(jìn)工作,學(xué)中干,干中學(xué),達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。二是學(xué)習(xí)與目標(biāo)管理相結(jié)合,學(xué)習(xí)型組織理論是當(dāng)代先進(jìn)的管理理論創(chuàng)建型學(xué)習(xí)機(jī)關(guān),就是要通過這種管理模式增強(qiáng)干警為檢察事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量的主人翁責(zé)任感。目標(biāo)管理是檢驗(yàn)和促進(jìn)學(xué)習(xí)的良好載體和有效途徑。二者有機(jī)結(jié)合,才能收到很好效果。三是內(nèi)容與形式相結(jié)合,形式生動活潑、內(nèi)容實(shí)實(shí)在在,才能收到很好的效果
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