招投標(biāo)法實(shí)施管理細(xì)則

第頁共頁招投標(biāo)法實(shí)施管理細(xì)則第一章總則第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動的公平、公正和公開，保障國家利益和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）的有關(guān)規(guī)定，制定本管理細(xì)則。第二條本管理細(xì)則適用于招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人等參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方行為，適用于在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的工程建設(shè)、政府采購和國有企事業(yè)單位購置貨物、服務(wù)、工程的招標(biāo)投標(biāo)活動。第三條招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人等參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)當(dāng)遵守本管理細(xì)則的規(guī)定，遵循誠實(shí)信用、公平競爭、公開透明、保密安全的原則。第四條招標(biāo)人依照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定組織招標(biāo)，可以自行招標(biāo)，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)；投標(biāo)人可以自行參與招標(biāo)，也可以通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與招標(biāo)。第五條招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人提供的文件進(jìn)行審查，符合法定條件，經(jīng)過評審合格的投標(biāo)人方可中標(biāo)。第六條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法選用具備相應(yīng)資格的評標(biāo)委員會和評標(biāo)專家，確保評標(biāo)工作的公正、公正，評標(biāo)結(jié)果真實(shí)可靠。第七條招標(biāo)人、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，對不正當(dāng)行為進(jìn)行舉報(bào)，維護(hù)國家利益和社會公共利益。第八條招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會、評標(biāo)專家、投標(biāo)人等參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，嚴(yán)禁以任何方式進(jìn)行行賄、受賄、串通投標(biāo)、虛假中標(biāo)等違法行為。第二章招標(biāo)人的義務(wù)和權(quán)利第九條招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)工程建設(shè)、政府采購和國有企事業(yè)單位購置貨物、服務(wù)、工程的具體情況，自主決定是否進(jìn)行招標(biāo)，以及招標(biāo)的方式、范圍、標(biāo)段或包組的劃分等。第十條招標(biāo)人有義務(wù)根據(jù)法律、法規(guī)的要求，制定招標(biāo)文件，明確招標(biāo)條件、要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)過程的公平、公正和公開。第十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布招標(biāo)公告，明確招標(biāo)的內(nèi)容、期限、投標(biāo)人資格要求等，確保所有符合條件的投標(biāo)人都能了解并參與招標(biāo)。第十二條招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)工作，但委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為應(yīng)當(dāng)合法、合規(guī)，招標(biāo)人對其行為負(fù)責(zé)。第十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對滿足法定條件的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，對資格預(yù)審合格的投標(biāo)人進(jìn)行評標(biāo)。第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布中標(biāo)結(jié)果，并書面通知中標(biāo)人。對未中標(biāo)的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定給予說明和解釋。第十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)投標(biāo)人的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，嚴(yán)格保密投標(biāo)文件，避免對投標(biāo)人的正常競爭產(chǎn)生不利影響。第十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)注，對社會舉報(bào)的不正當(dāng)行為進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)向社會公布處理結(jié)果。第三章招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)和權(quán)利第十七條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，符合相關(guān)規(guī)定的條件，經(jīng)過登記或備案后方可從事招標(biāo)代理活動。第十八條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例和本管理細(xì)則的規(guī)定，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動的公平、公正和公開。第十九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)過程中對招標(biāo)人的指導(dǎo)和建議，確保招標(biāo)人依法招標(biāo)，制定合理、科學(xué)的招標(biāo)文件。第二十條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo)活動，嚴(yán)格審查投標(biāo)人的資格及投標(biāo)文件的內(nèi)容，確保投標(biāo)人符合法定條件。第二十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法選用評標(biāo)委員會和評標(biāo)專家，確保評標(biāo)工作的公正、公正，評標(biāo)結(jié)果真實(shí)可靠。第二十二條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對參與招標(biāo)的投標(biāo)人的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密進(jìn)行保密，嚴(yán)禁泄露投標(biāo)文件和其他商業(yè)機(jī)密。第二十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向招標(biāo)人報(bào)告招標(biāo)工作進(jìn)展情況，并提供必要的信息和數(shù)據(jù)支持。第二十四條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理和回應(yīng)社會關(guān)切，確保招標(biāo)投標(biāo)活動的公開透明。第四章投標(biāo)人的義務(wù)和權(quán)利第二十五條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法獲取招標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件的要求準(zhǔn)備和提交投標(biāo)文件。第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)誠信守法，按照招標(biāo)文件的要求真實(shí)填寫和提交投標(biāo)文件，并承諾承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)自己的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，嚴(yán)禁向他人泄露投標(biāo)文件和其他商業(yè)機(jī)密。第二十八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守競爭原則，不得進(jìn)行不正當(dāng)?shù)男袨椋坏么ㄍ稑?biāo)、虛假中標(biāo)等違法行為。第二十九條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自覺接受招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)委員會的監(jiān)督，提供所需的信息和材料，協(xié)助招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)委員會開展評標(biāo)工作。第三十條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)自己的合法權(quán)益，對不正當(dāng)行為進(jìn)行舉報(bào)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動的公平、公正和公開。第五章評標(biāo)委員會和評標(biāo)專家的義務(wù)和權(quán)利第三十一條評標(biāo)委員會是招標(biāo)評標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu)，由在相關(guān)領(lǐng)域具有專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗(yàn)的人員組成。第三十二條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，公正、公平、公開地評定中標(biāo)人。第三十三條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)保守評標(biāo)工作的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，嚴(yán)禁泄露投標(biāo)文件和其他商業(yè)機(jī)密。第三十四條評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)和專業(yè)知識，依法選取評標(biāo)專家，并從中選取符合評標(biāo)要求的評標(biāo)專家組成評標(biāo)小組。第三十五條評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)誠信守法，按照招標(biāo)文件和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，保證評標(biāo)結(jié)果真實(shí)可靠。第三十六條評標(biāo)委員會和評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)自覺接受招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和社會公眾的監(jiān)督，做到公正、公開、透明。第三十七條評標(biāo)委員會和評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交評標(biāo)報(bào)告和意見，提供所需的信息和數(shù)據(jù)支持。第六章法律責(zé)任第三十八條對于違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和本管理細(xì)則的行為，依法追究行政責(zé)任，對構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第三十九條對于侵犯他人合法權(quán)益、損害國家利益和社會公共利益的行為，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。第四十條對于違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和本管理細(xì)則的行為，應(yīng)當(dāng)依法采取懲戒措施，包括警告、罰款、暫停參加招標(biāo)投標(biāo)等。第四十一條對于泄露商業(yè)秘密和技術(shù)秘密等嚴(yán)重違法行為，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，同時(shí)給予相應(yīng)的行政處罰。第四十二條對于舉報(bào)不正當(dāng)行為的人員，應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)，依法追究法律責(zé)任，對于惡意捏造事實(shí)進(jìn)行誣告陷害的行為，應(yīng)當(dāng)依