DB32-T 4022-2021 海外園區(qū)規(guī)劃編制規(guī)程

03.120.20CCS

DB32

32/T

4022—2021海外園區(qū)規(guī)劃編制規(guī)程Codes

of

for

park2021-03-12

發(fā)布 2021-07-01

實施江蘇省市場監(jiān)督管理局江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)

布DB32/T

4022—2021 前言

................................................................................

II1

范圍

...............................................................................

12

術語和定義

.........................................................................

13

基本規(guī)定

...........................................................................

24

編制體系

...........................................................................

25

編制內容和成果要求

.................................................................

36

編制程序要求

.......................................................................

7附錄

A

（資料性附錄）

園區(qū)規(guī)劃編制與審查的一般程序....................................

9附錄

B

（資料性附錄）

園區(qū)規(guī)劃調研資料搜集單.........................................

10附錄

C

（資料性附錄）

園區(qū)規(guī)劃編制類型對照單.........................................

13附錄

D

（規(guī)范性附錄）

標準表格.......................................................

15附錄

E

（資料性附錄）

標準圖件.......................................................

20DB32/

T

4022-2021 本標準依據(jù)GB/T

1.1-2020給出的規(guī)則起草。本標準由東南大學、江蘇省城市規(guī)劃設計研究院提出。本標準由江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳歸口。司本標準主要起草人：王興平、袁錦富、陳啟寧、孔令龍、陳驍、鄭俊、邱櫸檀、趙四東、孔孝云、楊思涵、李冬雪、袁新國、朱軼佳。IIDB32/T

4022—20211 范圍容。批海外園區(qū)的技術參照2 術語和定義下列術語和定義適用于本文件。2.1江蘇省海外園區(qū)

Overseas

Industrial

由江蘇企業(yè)在中國境外投資建設的空間范圍明確、土地權屬明晰、基礎設施配套的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以下簡稱“海外園區(qū)”。2.2江蘇省海外園區(qū)規(guī)劃 Planning

of

Industrial

Park通過先進性評價并納入“江蘇精品”標準體系統(tǒng)一管理的、適用于“江蘇精品”評價的產(chǎn)品標準、服務標準及相關技術規(guī)范。2.3園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 Strategic

Planning

of

Park規(guī)劃”。2.4園區(qū)空間規(guī)劃 Spatial

Planning

of

Park和開發(fā)時序等的規(guī)劃。2.5園區(qū)建設規(guī)劃 Construction

Planning

Park制要求的規(guī)劃。2.6DB32/

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4022-2021園區(qū)項目規(guī)劃 Site

Plot

Planning

in

指導園區(qū)內具體建設項目的設計及施工的規(guī)劃。3 基本規(guī)定3.1 使用要求會發(fā)展水平相適應。3.2 基礎調研劃要求，掌握必備的基礎資料。資料調查表單可參照附錄B.1制定。3.3 編制單位編制海外園區(qū)規(guī)劃的單位和專業(yè)技術人員，應具備相關專業(yè)技術資質和業(yè)務經(jīng)驗。3.4 管理單位海外園區(qū)的管理或者開發(fā)運營機構宜配備規(guī)劃專業(yè)技術人員，參與規(guī)劃編制和規(guī)劃管理。3.5 編制成果規(guī)劃表格與圖件格式見附錄表D.1、表D.3E.1E.2。規(guī)劃成果宜采用中文、英文和園區(qū)駐在國和所在地的官方語言文字。3.6 成果報批或報備中對應區(qū)域的規(guī)劃類型，對規(guī)劃成果按其編制要求進行轉換和調整。4 編制體系4.1 規(guī)劃類型海外園區(qū)規(guī)劃包括綜合性規(guī)劃和專項規(guī)劃兩類;

海外園區(qū)內的單項工程或者建設項目可依據(jù)需要編制項目規(guī)劃。4.2規(guī)劃層次同層次與類型的規(guī)劃編制體系見表4.0.1。表

4.0.1

江蘇省海外園區(qū)規(guī)劃編制體系表發(fā)展規(guī)劃 空間規(guī)劃 建設規(guī)劃園區(qū)總體層次▲▲▲▲△園區(qū)片區(qū)層次▲▲▲▲DB32/T

4022—2021注：▲▲應編制 ▲宜編制△可編制4.3 專項規(guī)劃海外園區(qū)專項規(guī)劃可納入綜合性規(guī)劃中，也可依據(jù)需要單獨編制。4.4 編制順序層次的規(guī)劃和單項項目規(guī)劃。4.5 編制類型選擇并相關規(guī)劃類型與層次。4.6 其他特殊規(guī)劃海外特定區(qū)域的園區(qū)總體發(fā)展與布點規(guī)劃。5 編制內容和成果要求5.1 園區(qū)發(fā)展規(guī)劃5.1.1

園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制內容園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制一般包括以下內容：a)分析投資背景和目的、風險和可行性；b) 確定園區(qū)發(fā)展定位、總體發(fā)展目標和中外合作目標；c) 提出園區(qū)備選地址方案，明確園區(qū)的推薦選址方案；d)確定園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和用地需求；e) 綜合分析和比較推薦園區(qū)選址的用地條件，確定園區(qū)規(guī)劃用地邊界和范圍；f) 綜合分析園區(qū)規(guī)劃用地范圍內的現(xiàn)狀條件，明確其建設適宜性和約束條件；g) 進行多方案比選，確定園區(qū)功能配置和空間布局結構；h) 確定園區(qū)綜合交通體系以及其他重大基礎設施和公共服務體系的概念性規(guī)劃方案；i) 確定園區(qū)生態(tài)景觀系統(tǒng)與綜合防災系統(tǒng)的建設目標和總體布局框架；j) 意向性協(xié)調和銜接方案；k) 擬定分期建設概念性方案，并初步確定啟動區(qū)選址范圍；l) 的預期效應進行綜合預評估；DB32/

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4022-2021m) 提出園區(qū)開發(fā)運營、投融資、配套政策的方案建議。5.1.2

園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制成果園區(qū)發(fā)展規(guī)劃成果包括綜合報告、圖件和附件等文件，也可編寫規(guī)劃文本。a) 綜合報告主要內容如下：1) 總則，2) 園區(qū)投資可行性分析和總體發(fā)展目標，3) 園區(qū)選址和規(guī)劃用地劃定，4) 園區(qū)發(fā)展定位和發(fā)展戰(zhàn)略，5) 園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，6) 園區(qū)空間布局結構規(guī)劃，7) 園區(qū)綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃，8) 園區(qū)重大基礎設施和重要服務設施規(guī)劃，9) 園區(qū)生態(tài)與景觀系統(tǒng)規(guī)劃，10)

園區(qū)安全保障與綜合防災規(guī)劃，11)

園區(qū)與周邊地區(qū)的協(xié)調策略，12)

園區(qū)分期開發(fā)建設與啟動區(qū)開發(fā)策略，13)

園區(qū)規(guī)劃的綜合影響預評估，14)

園區(qū)經(jīng)濟技術指標與資金平衡計劃，15)

園區(qū)運營和政策配套建議。b) 圖件主要內容如下：1) 區(qū)位分析圖，2) 選址范圍圖，3) 土地適建性分析圖，4) 空間布局結構規(guī)劃圖，5) 產(chǎn)業(yè)布局示意圖，6) 綜合交通系統(tǒng)概念性規(guī)劃圖，7) 重大基礎設施和重要服務設施概念性規(guī)劃圖，8) 生態(tài)景觀系統(tǒng)規(guī)劃圖，9) 安全保障與綜合防災體系規(guī)劃圖，10)

周邊地區(qū)協(xié)調圖，11)

開發(fā)分期建議和啟動區(qū)范圍圖，12)

其他必要的相關圖件。c) 類型中選擇:1) 園區(qū)選址專題研究報告，2) 園區(qū)與周邊地區(qū)的協(xié)調和整合研究報告，3) 園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題研究報告，4) 園區(qū)運營與政策專題研究報告，5) 園區(qū)財務估算專題研究報告。5.2 園區(qū)空間規(guī)劃5.2.1

園區(qū)空間規(guī)劃編制內容DB32/T

4022—2021園區(qū)空間規(guī)劃編制包括以下內容：a) 確定園區(qū)發(fā)展目標；b) 明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；c) 土地適建性分區(qū)；d) 進行空間功能適宜性分析，確立園區(qū)空間結構，明確各類用地比例和布局；e) 確定綜合交通系統(tǒng)及主要交通設施布局；f) 確定各類公共服務設施用地布局以及配建標準；g) 確定各類市政公用設施規(guī)劃布局和建設標準；h) 確定水綠生態(tài)系統(tǒng)格局及生態(tài)環(huán)境保護策略；i)有建成空間的更新策略和再開發(fā)指引。5.2.2

園區(qū)空間規(guī)劃編制成果園區(qū)空間規(guī)劃成果包括文本、圖件和附件等文件。a) 文本包括以下內容：6) 總則，7) 園區(qū)發(fā)展目標，8) 園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，9) 園區(qū)空間布局結構，10)

園區(qū)土地利用規(guī)劃，11)

園區(qū)道路交通系統(tǒng)規(guī)劃，12)

園區(qū)市政公用設施與公共服務設施規(guī)劃，13)

園區(qū)景觀風貌與綠地水系規(guī)劃，14)

園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和安全系統(tǒng)規(guī)劃，15)

園區(qū)分期建設規(guī)劃，16)

園區(qū)啟動區(qū)與近期重大建設項目規(guī)劃。b) 圖件包括以下內容：1) 區(qū)位分析圖，2) 土地利用現(xiàn)狀圖，3) 空間適建性分區(qū)圖，4) 產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖，5)空間結構規(guī)劃圖，6) 土地利用規(guī)劃圖，7) 道路交通規(guī)劃圖，8) 市政公用設施規(guī)劃圖，9) 公共服務設施規(guī)劃圖，10)

景觀與綠地水系規(guī)劃圖，11)

生態(tài)環(huán)境和安全系統(tǒng)規(guī)劃圖，12)

分期開發(fā)規(guī)劃圖，13)

啟動區(qū)布局規(guī)劃圖，DB32/

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4022-202114)

近期重大建設項目布局規(guī)劃圖，15)

其他必要的相關圖件。5.3 園區(qū)建設規(guī)劃5.3.1

園區(qū)建設規(guī)劃編制內容園區(qū)建設規(guī)劃包括以下內容：a) 確定規(guī)劃范圍內不同性質用地的界線，劃定建設控制的地塊；b) 確定地塊的兼容性及產(chǎn)業(yè)用地適宜的產(chǎn)業(yè)類型；c) 確定各地塊建設控制指標；建筑退讓、公共設施配套和停車泊位等要求；d) 通組織方式和各類交通設施布局等；e) 確定市政工程管線位置、管徑和市政公用設施的用地界線，進行管線綜合；f) 進行豎向規(guī)劃設計；g) 制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定；h) 其他必要的相關內容。5.3.2

園區(qū)空間規(guī)劃編制成果園區(qū)建設規(guī)劃成果包括文本、圖件和附件等文件。a) 文本包括以下內容：1) 總則，2) 土地使用和建筑規(guī)劃管理通則，3) 道路系統(tǒng)規(guī)劃，4) 市政公用設施規(guī)劃，5) 豎向規(guī)劃，6) 地塊劃分以及各地塊控制要求，7) 各地塊控制指標一覽表，8) 啟動地塊詳細建設規(guī)劃。b) 圖件包括以下內容：1) 位置圖，2) 土地利用現(xiàn)狀圖，3) 土地利用規(guī)劃圖，4) 地塊劃分編號圖，5) 各地塊建設規(guī)劃圖，6) 道路交通規(guī)劃圖，7) 豎向規(guī)劃圖，8) 市政公用設施和工程管線規(guī)劃圖，9) 啟動地塊詳細建設規(guī)劃圖，10)

其他必要的相關圖件。5.4 園區(qū)項目規(guī)劃5.4.1

園區(qū)項目規(guī)劃編制內容DB32/T

4022—2021防設施布局、環(huán)境保護和景觀規(guī)劃等。5.4.2

園區(qū)項目規(guī)劃編制成果園區(qū)項目規(guī)劃成果包括綜合報告、圖件和附件等文件。a) 綜合報告包括以下內容：1) 項目單位情況，2) 擬建項目情況，3) 現(xiàn)狀與條件分析，4) 總平面布置，5) 場地豎向設計，6) 基礎設施規(guī)劃，7) 安全設施規(guī)劃，8) 環(huán)境保護和景觀規(guī)劃。b) 圖件包括以下內容：9) 位置圖，10)

現(xiàn)狀圖，11)

總平面布置圖，12)

場地豎向設計圖，13)

工藝流程圖（廠區(qū)），14)

設施規(guī)劃圖，15)

景觀規(guī)劃圖。c) 附件包括以下內容：16)

投資估算和主要財務分析指標表17)

其他必要的相關附表6 編制程序要求6.1 園區(qū)規(guī)劃編制的一般程序個階段。a) 確定任務階段：海外園區(qū)委托方擇定具有相關規(guī)劃編制經(jīng)驗的單位編制規(guī)劃，明確任務要求、進度安排、驗收方式等。b) 踏勘。c) 規(guī)劃編制階段：進行現(xiàn)狀分析和規(guī)劃預測，形成初步規(guī)劃成果。d) 與建議，根據(jù)各方意見與建議對初步規(guī)劃成果進行修改，形成規(guī)劃報送成果。e) 求進行規(guī)劃成果的轉化。DB32/

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4022-2021f) 適時開展規(guī)劃調整或者修編工作。6.2 園區(qū)規(guī)劃編制的中外合作程序收程序，具體可參照附錄

A.1

流程。DB32/T

4022—2021附

錄 A（資料性附錄）園區(qū)規(guī)劃編制與審查的一般程序A.1 園區(qū)規(guī)劃編制與審查的一般程序參見圖減。圖

A.1 園區(qū)規(guī)劃編制與審查的一般程序圖類別園區(qū)發(fā)展規(guī)劃園區(qū)空間規(guī)劃園區(qū)建設規(guī)劃所在國家政治體制、政府治理體系等區(qū)駐園區(qū)駐在國及所在地規(guī)劃相關產(chǎn)業(yè)投資土地與住房管經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體發(fā)土地利用與空規(guī)劃用地范圍相關地塊的當?shù)匾?guī)劃和建筑管理的技經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)規(guī)劃用地范圍內的園區(qū)經(jīng)濟和企業(yè)、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，相關產(chǎn)業(yè)平臺經(jīng)濟DB32/

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4022-2021附

錄B（資料性附錄）園區(qū)規(guī)劃調研資料搜集單B.1園區(qū)規(guī)劃調研資料搜集單參見表B.1。表

B.1 園區(qū)規(guī)劃調研資料搜集單10規(guī)劃規(guī)劃用地范圍的勞動就業(yè)規(guī)劃用地范圍的宗教與文規(guī)劃用地范圍的林地、農(nóng)園區(qū)駐在國及所在地、園區(qū)劃范圍的水、大氣、土規(guī)劃用地范圍的水、大氣、土壤等相關監(jiān)測數(shù)據(jù)和功能區(qū)劃園區(qū)所在地主要污染排放源分布、其污染物類型和規(guī)劃范圍內主要污染排放源的分布、其污染物類型和排放量DB32/T

4022—2021表

B.1園區(qū)規(guī)劃調研資料搜集單（續(xù)）11DB32/

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4022-2021表

B.1園區(qū)規(guī)劃調研資料搜集單（續(xù)） 所在地土地利、權屬、建設態(tài)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)

規(guī)劃用地范圍內土地利用類型、權屬、建設開發(fā)狀態(tài)的統(tǒng)計數(shù)道路與交通設

駐在國及所在際、全國、區(qū)市的各類型交建設情況資料運輸量與能力

園區(qū)周邊地區(qū)和規(guī)劃范圍內各類型交通系統(tǒng)建設情況資規(guī)劃用地范圍內的道路和交

規(guī)劃用地范圍內各類型交通系統(tǒng)建設情況資料和客貨運輸量與能力資料，道路和交通運輸駐在國及所在國、區(qū)域和城類型市政設施市政廊道的建

園區(qū)規(guī)劃范圍和周邊地區(qū)各類型市政設施建設情況資料

規(guī)劃用地范圍內各類型市政設施建設情況資料和相關圖件，包括重要市政設施的分布、規(guī)模、服務范圍，市政管線的分區(qū)、布局、管徑、敷設方式、埋深、普及率，市政服務需求 園區(qū)駐在國及所在地、園區(qū)劃范圍的教育設施、文化設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施、體設施、社會福利設施、行政辦公設施、商業(yè)設施、務設施、研發(fā)設計等設

規(guī)劃用地范圍內各類社會服務布局、用地范圍與面積，建筑

12中國東南亞中東非洲可行性研Feasibility

Study;

Economic

Study;Development

Study;Development

Plan;Commercial

Plan;

Feasibility

Study;

Study

on

Site

Selection;

and

Study;

Services

Business

PlanFeasibilityStudy;

Economic

FinancialModeling社會環(huán)境影Environment

Social

Assessment;

Management

PlanEnvironment

ImpactAssessment;

Environmental

Environment

Social

AssessmentConceptual

Conceptual

PlanConceptual

PlanStrategic

Strategic

Strategic

管理與運營Management

PlanManagement

PlanEmergencyManagement

PlanMaster

General

Holistic

Spatial

Master

Comprehensive

Master

Physical

PlanDevelopment

Master

Development

Development

Development

Development

Plan;

PlanStrategic

Strategic

Strategic

Conceptual

Master

PlanConceptual

Comprehensive

Structural

Structural

Structure

Conceptual

Structure

土地利用規(guī)Land

Plan;

Master

Use

Land

PlanLand

Plan基礎設施規(guī)

Master

PlanMarketing

Business

Financing

Management

Plan

Industrial

PlanEnvironment

DB32/T

4022—2021附

錄C（資料性附錄）園區(qū)規(guī)劃編制類型對照單C.1 園區(qū)規(guī)劃編制類型對照單參見表C.1表

C.1園區(qū)規(guī)劃編制類型與中國和相關區(qū)域的規(guī)劃類型對照速查表13Workers’AccommodationFacility

Layout

Cluster

Control

Detail

Land

ControlledDevelopment

Detailed

PlanDetailed

PlanRegional

Construction

Regional

Zoning

Special

Functional

Zone

Micro

PlanExpansion

Resettlement

Resettlement

Work

Resettlement

Action

Engineering

Plan;

of

PublicUtilitiesConstruction

PlanEngineering

ReportFunction

On-site

Planand

Planroad

layout

EnvironmentalManagement

overall

PlanSite

Scheme

Local

PlanSite

Architectural

Site

PlanImplement

PlanDetailed

Distributionand

ofEngineeringMarketing

Detailed

BusinessplanDB32/

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4022-2021表

C.1 園區(qū)規(guī)劃編制類型與中國和相關區(qū)域規(guī)劃類型對照速查表(續(xù))注:規(guī)劃成果轉換可視具體情況選擇使用園區(qū)駐在國的相關規(guī)劃編制技術標準和成果要求。注:規(guī)劃成果轉換可視具體情況選擇使用園區(qū)