會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)（第3版）會(huì)計(jì)工作的組織與管理

通過本章學(xué)習(xí)，應(yīng)使學(xué)生了解組織會(huì)計(jì)工作的基本要求，掌握會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則和企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作的組織形式；了解會(huì)計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限；掌握會(huì)計(jì)行為規(guī)范體系的基本內(nèi)容；了解會(huì)計(jì)檔案保管的意義和基本要求；掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的法律責(zé)任。會(huì)計(jì)工作的組織與管理

第一節(jié)組織會(huì)計(jì)工作的意義和要求一、組織會(huì)計(jì)工作的意義（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針、政策和法令制度、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、建立良好的社會(huì)秩序。（二）保證會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整。能防止差錯(cuò)的產(chǎn)生，從而提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和效率。（三）發(fā)揮會(huì)計(jì)參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的職能和確保會(huì)計(jì)工作與其他經(jīng)濟(jì)管理工作協(xié)調(diào)一致。（四）有利于企業(yè)會(huì)計(jì)工作正常有序地進(jìn)行。二、組織會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容（一）設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)（二）配備會(huì)計(jì)人員（三）制定企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)規(guī)章制度，貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則（四）保管會(huì)計(jì)檔案三、組織會(huì)計(jì)工作的要求（一）按照國(guó)家統(tǒng)一要求組織會(huì)計(jì)工作（二）按照各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)組織會(huì)計(jì)工作（三）講求工作效率，不斷提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量第二節(jié)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)人員是從事會(huì)計(jì)工作、處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、完成會(huì)計(jì)任務(wù)的人員。

一、會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格(一)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的管理(二)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的條件1、基本條件。2、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的取得實(shí)行考試制度。(三)從業(yè)資格證書注冊(cè)登記和年檢制度(四)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的監(jiān)管二、會(huì)計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限（一）會(huì)計(jì)人員的職責(zé)1、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。2、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。3、擬定本單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的具體辦法。4、參與擬訂經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃，考核、分析預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況。5、辦理其他會(huì)計(jì)事務(wù)。（二）會(huì)計(jì)人員的工作權(quán)限

三、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)（一）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)1.思想道德素質(zhì)方面2.專業(yè)知識(shí)素質(zhì)方面3.工作技能方面

4.改革創(chuàng)新方面（二）會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德修養(yǎng)1、敬業(yè)愛崗。2、熟悉法規(guī)。3、依法辦事。4、客觀公正。5、提供服務(wù)。6、保守秘密。四、會(huì)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)1、會(huì)計(jì)員的基本條件和基本職責(zé)。2、助理會(huì)計(jì)師的基本條件和基本職責(zé)。3、會(huì)計(jì)師的基本條件和基本職責(zé)。4、高級(jí)會(huì)計(jì)師的基本條件和基本職責(zé)。五、總會(huì)計(jì)師制度

《會(huì)計(jì)法》第二十六條明確指出：“國(guó)有的和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師?！笨倳?huì)計(jì)師的職責(zé)主要包括兩個(gè)方面：一是由總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)組織的工作。二是由總會(huì)計(jì)師協(xié)助、參與的工作。六、會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育按有關(guān)規(guī)定，中高級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育時(shí)間每年不少于68小時(shí)，其中接受培訓(xùn)時(shí)間小少于20小時(shí)；初級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的時(shí)間每年不少于72小時(shí)，其中接受培訓(xùn)時(shí)間每年累計(jì)不少于24小時(shí)。

七、會(huì)計(jì)工作交接（一）會(huì)計(jì)工作移交前的準(zhǔn)備（二）辦理交接的手續(xù)及應(yīng)注意的問題會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)移交。移交人員在辦理移交時(shí)，要按移交清冊(cè)逐項(xiàng)移交；接替人員要逐項(xiàng)核對(duì)點(diǎn)收。交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人員要在移交清冊(cè)上簽名或者蓋章。第三節(jié)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是組織處理會(huì)計(jì)工作的職能機(jī)構(gòu)。合理設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是保證會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行的首要條件。一、會(huì)計(jì)工作的管理體制《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第七條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作?！蔽覈?guó)的會(huì)計(jì)工作管理體制貫徹“中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級(jí)管理”的原則，國(guó)家財(cái)政部是領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理全國(guó)會(huì)計(jì)工作的部門，地方省市各級(jí)財(cái)政部門在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織和管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作；中央和地方各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門一般設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)司、局、處、科、股，在同級(jí)財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作。二、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是直接從事或組織領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的職能部門。

(一)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求1、根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會(huì)計(jì)制度。2、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。3、實(shí)行錢賬分管制度。

(二)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置1、各級(jí)主管部門的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。2、基層單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。

(三)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的崗位設(shè)置1、會(huì)計(jì)工作崗位的基本情況。2、會(huì)計(jì)工作崗位的人員落實(shí)。

(四)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度和牽制制度1、內(nèi)部稽核制度稽核是稽查和復(fù)核的簡(jiǎn)稱。會(huì)計(jì)稽核是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)本身對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行的一種自我校查和審核工作。2、內(nèi)部牽制制度內(nèi)部牽制制度也稱錢賬分管制度，是指凡是涉及款項(xiàng)和財(cái)物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作，都必須由兩人或兩人以上分工辦理，以起到相互制約作用的一種工作制度。三、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的形式

(一)獨(dú)立核算與非獨(dú)立核算1、獨(dú)立核算所謂獨(dú)立核算，是指企業(yè)(單位)對(duì)其本身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或業(yè)務(wù)活動(dòng)過程及其結(jié)果，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、獨(dú)立的記賬、算賬，定期編制會(huì)計(jì)報(bào)表，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行分析、檢查等一系列工作。2、非獨(dú)立核算所謂非獨(dú)立核算，是企業(yè)單位向上級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取一定量的物資和備用金從事業(yè)務(wù)活動(dòng)；平時(shí)只進(jìn)行原始憑證的填制、整理、匯總以及現(xiàn)金、實(shí)物明細(xì)賬的登記等一系列具體的會(huì)計(jì)工作；企業(yè)不獨(dú)立核算盈虧，也不單獨(dú)編制會(huì)計(jì)報(bào)表；企業(yè)定期將發(fā)生的收入、支出向上級(jí)報(bào)賬，并定期將有關(guān)核算資料報(bào)送上級(jí)機(jī)構(gòu)，由上級(jí)機(jī)構(gòu)匯總記賬。(二)集中核算與非集中核算

1、集中核算集中核算就是把整個(gè)企業(yè)的主要會(huì)計(jì)工作集中在企業(yè)財(cái)會(huì)部門，企業(yè)內(nèi)部的其他部門和下屬單位只對(duì)其發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)填制原始憑證，定期將原始憑證或原始憑證匯總表送交財(cái)會(huì)部門，由財(cái)會(huì)部門審核，然后據(jù)以填制記賬憑證，登記總分類賬和明細(xì)分類賬，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。2、非集中核算非集中核算又稱分散核算，是指單位內(nèi)部除會(huì)計(jì)部門以外的其他部門和下屬單位(車間)在會(huì)計(jì)部門的指導(dǎo)下，對(duì)本部門發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行較為全面的核算，進(jìn)行原始記錄，填制原始憑證或原始憑證匯總表．并分別登記有關(guān)的明細(xì)分類賬。會(huì)計(jì)部門只進(jìn)行總分類核算、一部分明細(xì)分類核算和編制會(huì)計(jì)報(bào)表。第四節(jié)會(huì)計(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)檔案一、會(huì)計(jì)法規(guī)會(huì)計(jì)法規(guī)是管理會(huì)計(jì)工作的各種法律、法令、條例、規(guī)則、章程、制度等規(guī)范性文件的總稱。會(huì)計(jì)法規(guī)體系可以從法律來源上劃分為下列三個(gè)層次：一是由全國(guó)人民代表大會(huì)統(tǒng)一制定的會(huì)計(jì)法律，如《會(huì)計(jì)法》，它是一部規(guī)范我國(guó)會(huì)計(jì)活動(dòng)的基本會(huì)計(jì)法規(guī)；二是由國(guó)務(wù)院(或財(cái)政部)制定的會(huì)計(jì)行政法規(guī)，如《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，它是按照基本法規(guī)的要求制定的專項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)，是制定會(huì)計(jì)制度的依據(jù)；三是由企業(yè)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)具體情況制定的會(huì)計(jì)核算辦法。會(huì)計(jì)法規(guī)按相互關(guān)系分類第一層：基本法，即會(huì)計(jì)法第二層：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第三層：內(nèi)部會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)法規(guī)按內(nèi)容分類第一類：基本法規(guī)，即會(huì)計(jì)法第二類：會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)法規(guī)第三類：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員法規(guī)二、會(huì)計(jì)檔案（一）會(huì)計(jì)檔案歸檔的具體要求1、定期整理歸檔2、造冊(cè)歸檔（二）會(huì)計(jì)檔案的調(diào)閱手續(xù)各單位對(duì)會(huì)計(jì)檔案必須進(jìn)行科學(xué)管理，以便于相關(guān)人員查找和調(diào)閱。但調(diào)閱會(huì)計(jì)檔案應(yīng)有一定的手續(xù)，應(yīng)設(shè)置“會(huì)計(jì)檔案調(diào)閱登記簿”，詳細(xì)登記調(diào)閱日期、調(diào)閱人、調(diào)閱理由、歸還日期等。（三）會(huì)計(jì)檔案保管期限和銷毀手續(xù)會(huì)計(jì)檔案的保管期限，從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。各種會(huì)計(jì)檔案的保管期限根據(jù)其特點(diǎn)分為永久保管期限和定期保管期限兩類，定期保管期限又分為3年、5年、10年、15年、25年五種。會(huì)計(jì)檔案的保管期滿后，銷毀時(shí)可以按照以下程序進(jìn)行：（1）由本單位檔案機(jī)構(gòu)會(huì)同會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提出銷毀意見，編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)，列明銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時(shí)間等內(nèi)容。（2）單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見。（3）銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由檔案部門和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。國(guó)家機(jī)關(guān)銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)財(cái)政部門、審計(jì)部門派員參加監(jiān)銷；財(cái)政部門銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)審計(jì)部門派員參加監(jiān)銷。（4）監(jiān)銷人員在銷毀會(huì)計(jì)檔案前，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)所列內(nèi)容清點(diǎn)核對(duì)所要銷毀的會(huì)計(jì)檔案；銷毀后，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽名蓋章，并將監(jiān)銷情況報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。本章小結(jié)會(huì)計(jì)工作的組織管理包括設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會(huì)計(jì)人員、制定和執(zhí)行會(huì)計(jì)行為規(guī)范以及保管會(huì)計(jì)檔案等內(nèi)容。會(huì)計(jì)工作有兩種組織形式：獨(dú)立核算與非獨(dú)立核算、集中核算與非集中核算。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并建立內(nèi)部崗位責(zé)任制、內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度。會(huì)計(jì)人員必須具有會(huì)計(jì)證才能按其職責(zé)和權(quán)限開展會(huì)計(jì)工作。目前我國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)有：會(huì)計(jì)員、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師和高級(jí)會(huì)計(jì)師。會(huì)計(jì)法規(guī)的兩大體系是：基本法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)的法律責(zé)任是有關(guān)單位、人員違反《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)法律應(yīng)負(fù)的責(zé)任。會(huì)計(jì)檔案應(yīng)定期歸檔和造冊(cè)歸檔；會(huì)計(jì)檔案的保管期限有3年、5年、10年、15年和25年；會(huì)計(jì)檔案的保管和銷毀有其具體的程序和手續(xù)。19中英文對(duì)照專業(yè)名詞會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)Accountingorganization會(huì)計(jì)人員Accountants總會(huì)計(jì)師Controller會(huì)計(jì)法Accountinglaws會(huì)計(jì)準(zhǔn)則Accountingstandards會(huì)計(jì)制度Rulesofaccount獨(dú)立核算Independentacc