淺談建筑工程施工索賠問題及解決策略

目錄TOC\o"1-3"\h\u19350摘要： 淺談建筑工程施工索賠問題及解決策略摘要：在建筑工程施工索賠管理中，根據(jù)施工承包人、業(yè)主的索賠，調(diào)控承包管理方式。分析承包的國(guó)際化發(fā)展成本，與相關(guān)的工程承包索賠方式進(jìn)行調(diào)控研究，拓展相應(yīng)體制和法規(guī)法規(guī)的建設(shè)，不斷拓展市場(chǎng)份額，維護(hù)國(guó)際市場(chǎng)的合法權(quán)益。本文將針對(duì)建筑工程索賠中的相關(guān)要素進(jìn)行分析，從基礎(chǔ)預(yù)防和時(shí)候處理兩個(gè)方面入手，分析國(guó)內(nèi)建筑施工索賠單額相關(guān)對(duì)策和實(shí)施建議方案，加強(qiáng)建筑工程索賠的順利操作與實(shí)施，積極配合外來風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用相關(guān)線路和法律法規(guī)，實(shí)施必要的索賠管控。索賠對(duì)策分析中，需要做好事前預(yù)防核心管理要素分析，提高風(fēng)險(xiǎn)防控綜合能力管理水平。關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；索賠AbriefdiscussiononconstructionclaimsandsolutionsAbstract:Intheconstructionprojectconstructionclaimmanagement,accordingtotheconstructioncontractor,theowner'sclaim,controlsthecontractmanagementway.+Analyzetheinternationaldevelopmentcostofcontracting,carryontheregulationandcontrolresearchwiththerelatedprojectcontractclaimmethod,expandtheconstructionofthecorrespondingsystemandregulations,expandthemarketsharecontinuously,safeguardthelegitimaterightsandinterestsoftheinternationalmarket.Thispaperwillanalyzetherelevantelementsintheconstructionengineeringclaims,startwiththebasicpreventionandtimeprocessing,analyzethedomesticconstructionclaimsrelatedcountermeasuresandimplementationproposals,strengthenthesmoothoperationandimplementationofconstructionengineeringclaims,activelycooperatewithexternalrisks,usetherelevantlinesandlawsandregulations,andimplementthenecessaryclaimcontrol.Intheanalysisofclaimcountermeasures,itisnecessarytodoagoodjobintheanalysisofthecoremanagementelementsofpreventioninadvance,andimprovethecomprehensiveabilitymanagementlevelofriskpreventionandcontrolKeywords:ConstructionEngineering;construction;claim1建筑工程施工索賠概述1.1建筑工程索賠概念建筑工程的索賠，是指以一種侵權(quán)后的賠償行為，依據(jù)所有權(quán)者，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，分析相關(guān)資格、財(cái)產(chǎn)等方面是否具有正當(dāng)?shù)臋?quán)益標(biāo)準(zhǔn)。通過非恩熙業(yè)主、承包方、發(fā)包人、建筑單位、甲方等，制定專項(xiàng)建筑項(xiàng)目的投資規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合承包管理要求，不斷拓展承包管理實(shí)施效果，加強(qiáng)施工單位、乙方、投標(biāo)人、承包人等建設(shè)項(xiàng)目的施工索賠管理，分析具體索賠的形式和標(biāo)準(zhǔn)。索賠是指非自身合同約定下的工期內(nèi)的承包，隨著費(fèi)用的增加，業(yè)主尋求賠償。對(duì)業(yè)主的承包人，提出的索賠方案，需要依照相關(guān)的法律法規(guī)要求，結(jié)合合同條款，確定實(shí)際可以實(shí)施的操作方式和標(biāo)準(zhǔn)。1.2建筑工程索賠的意義1.2.1建筑索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)按照市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制，做好對(duì)工程建設(shè)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。分析建筑主體形式，判斷市場(chǎng)規(guī)范下的參與度，提高建筑施工操作的建設(shè)合理性。從建筑合同管理中明確雙方的職責(zé)劃分標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程建設(shè)下的活動(dòng)開展，確定大概具體的調(diào)控手段。依據(jù)建筑合同管理?xiàng)l例，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，不斷提升建筑工程合同的特殊化管控。建筑工程中的種類多，材料大，資金消耗量大、周期長(zhǎng)。國(guó)際主要相關(guān)部門在審查分析中，需要對(duì)相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行等級(jí)評(píng)估，做好等級(jí)注冊(cè)分析，明確實(shí)際簽訂的合同主體標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)權(quán)利、民事、利益為三相特殊要點(diǎn)，分析我國(guó)法律法規(guī)下的建筑合同標(biāo)準(zhǔn)，采取書面形式，提高合同內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性，制定合同樣本和范本，保證當(dāng)事人的實(shí)際要求。按照建筑施工合同，實(shí)施有效的管理，能夠減少工程損失。合同管理中，需要重視工程建設(shè)的總額和作用管控，要求業(yè)主、承包人重視整體規(guī)范操作，加強(qiáng)合同內(nèi)部的管理，制定完善的管理制度標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)的監(jiān)理人員負(fù)責(zé)合同承包，分析承包中存在的工程問題，確定損失標(biāo)準(zhǔn)，重視承包方相關(guān)辦法的制度和管理，監(jiān)理嚴(yán)格的制度標(biāo)準(zhǔn)，委托專業(yè)的人員負(fù)責(zé)。對(duì)于工程建設(shè)中存在的費(fèi)用問題，分析合同外發(fā)生的費(fèi)用索賠和工期量，對(duì)業(yè)主、承包人實(shí)施合同有效管理，保證工程索賠關(guān)鍵要素，提升建筑工程整體利潤(rùn)的最大化。1.2.2施工索賠項(xiàng)目計(jì)劃的管控力度全國(guó)施工管理中，從業(yè)人員多。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，承包人為了順利中標(biāo)，往往以低價(jià)市場(chǎng)的工程價(jià)款報(bào)價(jià)。面對(duì)利潤(rùn)，承包人為了保證中標(biāo)，往往會(huì)采用降低，甚至虧本的方式。為了防止此現(xiàn)象的發(fā)生，承包人需要結(jié)合投資階段的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)時(shí)處理計(jì)劃操作，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的工程概算要求，結(jié)合投標(biāo)操作中的工程價(jià)款份額進(jìn)行分析，明確實(shí)際可以接受的標(biāo)準(zhǔn)范圍。以設(shè)置較低的價(jià)格，保證中標(biāo)整體情況。在建設(shè)領(lǐng)域中，一些假設(shè)項(xiàng)目往往是墊付資金，信貸能力作為參照招標(biāo)的條件，這種墊資的份額占比少，工程造價(jià)中競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)差，導(dǎo)致工程價(jià)款拖欠的現(xiàn)象明顯，產(chǎn)生一系列的各種隱患問題。承包人為了有效的爭(zhēng)取建筑工程承包權(quán)益，重視工程整體項(xiàng)目的規(guī)劃管理，在發(fā)生工程索賠的時(shí)候，會(huì)做好一系列的索賠預(yù)算分析，彌補(bǔ)投資定價(jià)低、工程墊資導(dǎo)致的損失。1.2.3施工索賠是保證合同當(dāng)事人正當(dāng)利益的關(guān)鍵要素合同當(dāng)事人的利益主要是指雙方合同簽訂的權(quán)益，乙方未履行或未履行的雙方受到損失。業(yè)主需要根據(jù)合同約定的實(shí)際要求，做好土地管理，房屋拆遷，清除障礙，保證有效施工，用電，逐步提高材料的使用，做好運(yùn)輸，進(jìn)場(chǎng)等管控。一旦開工日期確定，符合施工合同標(biāo)準(zhǔn)要求，承包方需要結(jié)合相關(guān)制定的開工時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，做好提前的辦公、庫房、搭建鞥工作。如果業(yè)主無法對(duì)合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予施工成本條件的準(zhǔn)備，施工人員不能按照要求進(jìn)場(chǎng)，機(jī)械設(shè)備不到位，材料運(yùn)輸不及時(shí)，開工準(zhǔn)備工作就無法按期進(jìn)行，就會(huì)導(dǎo)致工程工期的延誤，承包人也會(huì)受到損失。承包方需要根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》中的相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)自身的受損正當(dāng)利益提出索賠，依據(jù)工期、費(fèi)用實(shí)施承包正當(dāng)利益表現(xiàn)，分析延期工期的方式，增加費(fèi)用彌補(bǔ)，降低承包方的損失，保證權(quán)益管控。1.3建筑工程索賠類別1.3.1索賠的分類索賠的目標(biāo)是指將索賠按照工期、費(fèi)用兩個(gè)方面進(jìn)行分類。這是施工索賠中的通用操作方法。黨索賠發(fā)生后，需要首先辨別工期索賠、費(fèi)用索賠，分析二者之間存在的差異。工期索賠中要求的工期多，根據(jù)工期延長(zhǎng)，費(fèi)用增加，需要根據(jù)相關(guān)的工程經(jīng)濟(jì)做好信息的補(bǔ)償。索賠的過程中，需要明確具體的認(rèn)知比愛哦準(zhǔn)，分析索賠的目標(biāo)，提出合理的論證材料和合同標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。1.3.2索賠處理方法和時(shí)間分配按照索賠的處理方法，對(duì)時(shí)間進(jìn)行分配，確定單項(xiàng)索賠和統(tǒng)一化索賠。單項(xiàng)索賠中合同基本簡(jiǎn)單，內(nèi)容單一，索賠的項(xiàng)目明確，金額確定，金額容易核算。只要雙方達(dá)成最終協(xié)議，就可以根據(jù)工程進(jìn)度和索賠要求，對(duì)原合同的相關(guān)要素進(jìn)行分析，確定承包人索賠的標(biāo)準(zhǔn)。黨設(shè)計(jì)變更、材料供應(yīng)不到位的時(shí)候，設(shè)備沒有辦法及時(shí)更新，會(huì)導(dǎo)致承包人的成本量增加，工期延長(zhǎng)。承包人需要明確項(xiàng)目索賠的基本要求，但應(yīng)當(dāng)注意索賠中規(guī)定的索賠時(shí)間和索賠金額，提供必要的索賠報(bào)告，經(jīng)過監(jiān)理審批審核后，交付業(yè)主。如果沒有在索賠期限內(nèi)完成，索賠無效。需要根據(jù)單項(xiàng)索賠的相關(guān)內(nèi)容，合同由專人負(fù)責(zé)，重視日常事項(xiàng)的管理跟蹤，確定其中可能存在的各類問題，分析是否復(fù)合實(shí)際索賠的標(biāo)準(zhǔn)要求。制定完善準(zhǔn)確的索賠合同方式，分析其中可能存在的復(fù)雜性，依據(jù)干擾事項(xiàng)實(shí)施組織分配。很多證據(jù)都無法同時(shí)掌握，責(zé)任劃分歸屬、索賠計(jì)算值都比較難掌控。最終導(dǎo)致索賠處理判斷艱難。統(tǒng)一索賠的金額大，承包人、業(yè)主之間需要作出退讓，在合同的實(shí)際操作中，一些單項(xiàng)索賠拖延，沒有及時(shí)解決，擠壓最終倒追統(tǒng)一索賠。承包人忙于施工工程建設(shè)，索賠日常管理不足，產(chǎn)生統(tǒng)一索賠。1.3.3索賠原因分類索賠需要進(jìn)行分類，對(duì)于延期類的，變更類的，施工進(jìn)度調(diào)整類的等，需要確定具體原因。對(duì)于延期類的，需要分析業(yè)主的具體原因，判斷導(dǎo)致施工無法按照原計(jì)劃實(shí)施的因素。例如，企業(yè)按照相關(guān)設(shè)備的安裝標(biāo)準(zhǔn)，分類簽訂承包合同，確定開工的時(shí)間，工期，要求等。一般開工后的三的整數(shù)倍月內(nèi)，需要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督考核。三個(gè)鍋爐設(shè)備需要及時(shí)運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)，一年內(nèi)工程完工后退還，合同報(bào)價(jià)1萬美元，但合同進(jìn)行到一半的時(shí)候，工程的第一階段順利完成。而在第二鍋爐到現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)備開始安裝的時(shí)候，生產(chǎn)延誤，工人罷工，可能導(dǎo)致鍋爐無法正常供給，需要再次分析供貨的具體日期和標(biāo)準(zhǔn)要求，合理的調(diào)控安裝操作，逐步延長(zhǎng)施工工期，保證鍋爐的安裝。設(shè)備安裝企業(yè)提供的損失報(bào)告中是索賠的費(fèi)用，其中包含增加了六個(gè)月的管理費(fèi)，勞動(dòng)成本、工具損失費(fèi)、設(shè)備管理費(fèi)等。業(yè)主駁回企業(yè)管理費(fèi)、工具損失費(fèi)。公司認(rèn)為只做合同中規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容工作，未完成額外的工作，承包人認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)的工具因?yàn)槭褂霉┙o不足，導(dǎo)致工程延期，消耗更多的時(shí)間成本、勞動(dòng)成本、設(shè)備成本。拖延整個(gè)工程工期延長(zhǎng)，長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月，半年時(shí)間過長(zhǎng)，損失費(fèi)用達(dá)萬美元之多。另外，建筑法規(guī)改變，導(dǎo)致延期索賠，設(shè)計(jì)圖紙更改、操作錯(cuò)誤、遺漏操作工序等都會(huì)導(dǎo)致索賠，在實(shí)際施工延期導(dǎo)致的原因上，雙方產(chǎn)生糾紛。索賠難度大，損失高，設(shè)計(jì)需要進(jìn)行變更，技術(shù)要求高，導(dǎo)致工程范圍發(fā)生改變，甚至導(dǎo)致工程延誤。原始計(jì)劃執(zhí)行受到影響。工期、費(fèi)用也隨之增加。分項(xiàng)工程中很難包含詳細(xì)的工作技術(shù)和內(nèi)容，施工中需要根據(jù)相關(guān)的具體操作步驟和要求，準(zhǔn)確的運(yùn)用合同語言描述的標(biāo)準(zhǔn)，分析設(shè)計(jì)圖紙中對(duì)于每一項(xiàng)施工的詳細(xì)描述。設(shè)計(jì)存在諸多的漏洞和不足，業(yè)主和設(shè)計(jì)者需要注重對(duì)變更設(shè)計(jì)的研究，分析導(dǎo)致承包人索賠的原因。分析施工索賠后，倒追延期變更的原因，實(shí)施加速索賠，防治生產(chǎn)率降低，導(dǎo)致其加速索賠問題的發(fā)生。需要根據(jù)勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)系，及時(shí)分析承包合同中的工期，分析導(dǎo)致拖延的原因。依據(jù)業(yè)主的實(shí)際工程情況，實(shí)施合理的彌補(bǔ)，保證工期內(nèi)完工。對(duì)于施工成本增加超標(biāo)的情況，承包人需要提供合理的索賠要求方案，實(shí)施雇傭額外費(fèi)用、采購可以支持工程的其他設(shè)備等方式，重視損耗的調(diào)控，及時(shí)處理施工變更，做好額外的監(jiān)督管控管理。根據(jù)加班生產(chǎn)率，費(fèi)用核算確定。國(guó)內(nèi)很多施工加速索賠案中，需要承包人提交施工加速索賠報(bào)告，根據(jù)施工加速索賠的生產(chǎn)率消極因素，以其作為證據(jù)分析。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)條件不足的情況，需要根據(jù)合同中的具體描述進(jìn)行分析。例如，氣候，水文，隱蔽工程等。承包人需要根據(jù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)操作，分析其中存在的不利因素，明確業(yè)主合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和施工方案，及時(shí)調(diào)整施工中存在的不可預(yù)測(cè)情況，一切承包損失由承包人自己負(fù)責(zé)。但現(xiàn)實(shí)中，業(yè)主往往沒有給予相關(guān)施工地段的工程資料，或?qū)嶋H給出的資料與實(shí)際相關(guān)差距遠(yuǎn)。1.3.4索賠合同的分類依據(jù)索賠合同中需要按照合同內(nèi)索賠、合同外索賠進(jìn)行分類。合同內(nèi)索賠是以實(shí)際的合同條款為要求依據(jù)，在合同中明確規(guī)定索賠要素。設(shè)計(jì)變更、工程延期、業(yè)主無法根據(jù)合同規(guī)定對(duì)物資進(jìn)行運(yùn)送，無法保證工程進(jìn)度，支付相關(guān)貨款，工程師設(shè)計(jì)變更差錯(cuò)等。這種索賠，在合同中需要有明確的規(guī)定，才可以保證一般的索賠獲取。合同外索賠是無法在合同中規(guī)定的條款，沒有依據(jù)，無法預(yù)估。但依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)合同進(jìn)行腿短，可以結(jié)合相關(guān)條款聯(lián)系，構(gòu)建論證完成索賠。合同外索賠中需要承包人熟悉相關(guān)合同內(nèi)容，明確法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，掌握豐富的索賠經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于一些損失而言，需要由承包人自己負(fù)責(zé)，如果承包人無法證明其特殊條件的發(fā)生情況，需要由相關(guān)合同條例中規(guī)定，保證相關(guān)工期的延長(zhǎng)，進(jìn)一步的提升工程論證的變更合理范疇，滿足費(fèi)用索賠的標(biāo)準(zhǔn)要求。1.4建筑工程索賠程序及方法1.4.1索賠程序依據(jù)施工合同條款，通過業(yè)主、承包人簽訂承包合同，以獨(dú)立、公開、公正的第三方施工監(jiān)理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為核心，完善業(yè)主、監(jiān)理、承包三者之間的聯(lián)系、制約、監(jiān)督，完成三方合同的管理模式。承包人首先發(fā)出承包索賠，詳細(xì)的提供索賠報(bào)告，索賠報(bào)告審核，雙方爭(zhēng)辯，最終確定索賠結(jié)果，完成索賠程序。1.4.2索賠計(jì)算方法索賠計(jì)算中，需要依據(jù)索賠的工期、關(guān)鍵操作、人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、利息、利潤(rùn)、工地管理費(fèi)幾個(gè)內(nèi)容上，計(jì)算分析索賠的具體項(xiàng)目，通過核對(duì)成本數(shù)據(jù)內(nèi)容，分析導(dǎo)致的賠付項(xiàng)目和費(fèi)用，完成索賠計(jì)算。2建筑工程施工索賠現(xiàn)狀及問題2.1建筑工程施工索賠現(xiàn)狀2.1.1索賠機(jī)制發(fā)展管理不完善建筑行業(yè)發(fā)展推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，建設(shè)發(fā)展中，需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的不良因素，重視工程索賠機(jī)制的管理。但實(shí)際情況是，索賠機(jī)制管理不完善，對(duì)于復(fù)雜問題無法及時(shí)響應(yīng)，工程款拖欠問題嚴(yán)重，承包方處于弱勢(shì)，無法爭(zhēng)取自身利益。2.1.2國(guó)際索賠合同條款不明承包人對(duì)于合同條款中的索賠內(nèi)容、程序、方式、方法不了解，不認(rèn)識(shí)。索賠證據(jù)管理不熟練，索賠過程中，無法正常開展工作。面對(duì)索賠管理機(jī)構(gòu)，聽之任之，缺乏自主判斷能力。我國(guó)的索賠發(fā)生率高，在索賠中可以保證承包利益的情況少。國(guó)際上索賠操作更加完備，具有良好的索賠管理機(jī)制。2.1.3索賠的劣勢(shì)建筑工程承包人多，工程索賠無法正常開展。費(fèi)用損失中，對(duì)窩工費(fèi)、閑置費(fèi)、設(shè)計(jì)更改工期延長(zhǎng)等都是由承包人自己承擔(dān)一切的變更，這導(dǎo)致承包人往往是低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠。建筑發(fā)展需要不斷完善，與國(guó)際接軌。但在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)內(nèi)承包人缺乏可靠的索賠保障機(jī)制，在實(shí)際的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。2.1.4國(guó)家政策法規(guī)的影響分析工程項(xiàng)目差異大、規(guī)模不同、投資標(biāo)準(zhǔn)不一，材料設(shè)備使用需求變更快。面對(duì)國(guó)家政策法律規(guī)定的管理要求，需要根據(jù)建筑工程合同實(shí)施統(tǒng)一制定管理，對(duì)可能存在的問題詳細(xì)的記錄規(guī)定。在實(shí)際的合同中，會(huì)出現(xiàn)很多繁瑣的變更，奧追工程計(jì)劃與實(shí)際不符，工程工期與成本發(fā)生變化。另外，銀行貸款利率變化，貨幣貶值、材料成本費(fèi)用上漲，進(jìn)口關(guān)稅限制等，都是國(guó)家政策帶來的影響問題。2.1.5索賠獲取不良經(jīng)濟(jì)效益隨著體制改革發(fā)展，建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。在投標(biāo)報(bào)價(jià)分析中，承包人需要采取多種方式策略中標(biāo)。在實(shí)際中標(biāo)操作中，不斷提升自己的經(jīng)濟(jì)價(jià)值利益，想盡辦法實(shí)施各種索賠，從而增加自己的利益。發(fā)包方故意拖欠工程款，承包人需要先行墊付，從而獲取更大的利益。2.2建筑工程施工索賠問題2.2.1設(shè)計(jì)問題工程建設(shè)設(shè)計(jì)周期長(zhǎng)，工程環(huán)境條件、技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化等都會(huì)受到影響。業(yè)主依據(jù)工程項(xiàng)目造價(jià)、質(zhì)量、功能要求，需要結(jié)合期望值和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，準(zhǔn)確的判斷各項(xiàng)環(huán)節(jié)因素的不同。在實(shí)際工程招標(biāo)變化中，設(shè)計(jì)變更的原因是設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或遺漏，導(dǎo)致設(shè)計(jì)修改與原始的圖紙不符，需要設(shè)計(jì)者根據(jù)圖紙進(jìn)行完善，滿足用戶的需求，節(jié)約投資，提高建設(shè)項(xiàng)目的使用功能要求，控制設(shè)計(jì)變更的會(huì)審。但是在這樣的操作中，增加了工作量，變更的設(shè)計(jì)會(huì)導(dǎo)致后續(xù)工程一系列內(nèi)容的變更。2.2.2施工合同的缺陷問題建筑施工合同操作中，簽訂工程合同需要依據(jù)《建筑工程合同范本》，依據(jù)甲乙雙方的協(xié)商定制標(biāo)準(zhǔn)，分析通用條款中的條例，注重合同文件內(nèi)容上的矛盾分析，及時(shí)處理語言不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。依舊簽訂的過程，仔細(xì)的推敲判斷，注重雙方工程實(shí)際情況分析，對(duì)于考慮不周，合同條款不同解釋的問題，引發(fā)思考。施工合同缺陷并非單獨(dú)的條款缺陷，而是包含技術(shù)、圖紙、疏漏、歧義、矛盾等問題引發(fā)的索賠糾紛。2.2.3意外風(fēng)險(xiǎn)因素受自然環(huán)境天氣變化、市場(chǎng)貨幣貶值、價(jià)格波動(dòng)、不可抗力等情況的影響，導(dǎo)致的一些意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素問題。黨施工中發(fā)生條件與招標(biāo)文件存在差異的時(shí)候，引發(fā)工程延誤，費(fèi)用增加，地下障礙物費(fèi)用增加。在圖紙說明中，構(gòu)造中存在特殊風(fēng)險(xiǎn)問題，會(huì)導(dǎo)致費(fèi)用工期的延誤，導(dǎo)致意外風(fēng)險(xiǎn)。2.2.4非依法履行施工合同因素未按照合同規(guī)定要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清障處理；不具備施工條件開工；未按照施工標(biāo)準(zhǔn)要求，在原合同基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的管理；地質(zhì)資料、管線資料不全面，缺乏合理的支付，對(duì)時(shí)間、數(shù)量、合同規(guī)定要求不足，材料管理不及時(shí)，品種規(guī)格不規(guī)范，都是導(dǎo)致非依法履行施工合同的因素。2.2.5工程管理模式變化建設(shè)項(xiàng)目中，建設(shè)單位、施工單位、建立單位、設(shè)計(jì)單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、分包單位等等，涉及多個(gè)單位，各項(xiàng)方面的內(nèi)容，包含施工項(xiàng)目的全過程。依據(jù)實(shí)際工程，需要明確施工管理的單位調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)系，結(jié)合相關(guān)階段工作要求，確定工程總工期，總造價(jià)的實(shí)質(zhì)變化。2.2.6施工條件、方法的變更隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，越來越多的施工建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜，問題做。施工條件差異大，承包的報(bào)價(jià)是需要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件參考計(jì)算的，如果改變了設(shè)計(jì)圖紙，工程施工條件、工期、方法都會(huì)受到影響，承包的計(jì)劃發(fā)生改變，就需要重新估算報(bào)價(jià)，導(dǎo)致工期延期的風(fēng)險(xiǎn)增加。導(dǎo)致索賠發(fā)生。3建筑工程施工索賠實(shí)施對(duì)策方案3.1建筑工程施工索賠的預(yù)防操作3.1.1事前預(yù)防操作按照工程施工規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)外界進(jìn)行客觀的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析外界無法預(yù)測(cè)的相關(guān)因素，結(jié)合實(shí)際外界發(fā)生的頻繁事項(xiàng)，做好工程造價(jià)的預(yù)估分析?？刂普型稑?biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，在定標(biāo)前，需要承包人謹(jǐn)慎核對(duì)投標(biāo)文件，細(xì)致的考察工程設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)情況是否相符，明確工程變更延期的風(fēng)險(xiǎn)可能性，做好高價(jià)和低價(jià)的評(píng)估，確定工程成本費(fèi)用區(qū)間。按照建筑工程施工的復(fù)雜度，技術(shù)要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工周期等確定合同的價(jià)值。依據(jù)工程周期相關(guān)事項(xiàng)內(nèi)容，分析合同中需要明確的內(nèi)容，對(duì)合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，提高合同簽訂的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，提高承包人的合同服務(wù)意識(shí)，注重合同風(fēng)險(xiǎn)防控。3.1.2索賠整理和收集分析建筑施工合同中，需要根據(jù)當(dāng)事人雙方的協(xié)定，在法律條例的責(zé)任劃分明確前提下，分析承包項(xiàng)目的成因標(biāo)準(zhǔn)，確定合同的內(nèi)容、形式、變更事項(xiàng)。工程量清單中，需要根據(jù)工程項(xiàng)目的時(shí)間、進(jìn)度、定量標(biāo)準(zhǔn)等，分析工程項(xiàng)目的框架結(jié)構(gòu)。工程建設(shè)施工規(guī)范中，需要本著約束雙方的行為要求為前臺(tái)，重視問題分析，調(diào)配工程行為準(zhǔn)則，做好標(biāo)準(zhǔn)化約定。是工農(nóng)圖紙操作中，需要根據(jù)設(shè)計(jì)變更要求，結(jié)合數(shù)據(jù)錯(cuò)誤索賠事件，對(duì)施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)的記錄分析，判斷后續(xù)的設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容，確定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)要求。結(jié)合圖集要素對(duì)工程進(jìn)行圖紙數(shù)據(jù)分析，做好工程勘察報(bào)告，為索賠提供合理的依據(jù)。按照工程索賠情況，分析雙方原因，對(duì)時(shí)間、責(zé)任、可評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等觀念進(jìn)行分析。分析不可抗力因素的影響。制作施工日志，根據(jù)天氣變化、施工人員、設(shè)備、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、安全等情況進(jìn)行分析，調(diào)控停水停電的變更情況，做好參會(huì)檢查，及時(shí)糾正不正確的內(nèi)容，控制返工范圍、工程損壞情況等。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的客觀性原則要求，確定施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)操作情況。通過勘察現(xiàn)場(chǎng)情況，確定公開、公正的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。3.2建筑工程施工索賠的事后安排3.2.1遵守索賠原則標(biāo)準(zhǔn)按照建筑工程施工索賠的相關(guān)要素，分析建筑工程的周期變化水平，分析其程序的復(fù)雜性、長(zhǎng)久性，開展建筑工程索賠拓展工作。根據(jù)每一項(xiàng)施工工程差異，找出共性原因，結(jié)合工程索賠的相關(guān)問題進(jìn)行分析，確定遵守的基本原則。以客觀性的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合理的合同事件進(jìn)行處理，提供合理的程序化證據(jù)，對(duì)承包的施工成本、工期、實(shí)施操作水平進(jìn)行合理的分析；以合理的標(biāo)準(zhǔn)，分析索賠的要求，需要與實(shí)際的情況相符，及時(shí)彌補(bǔ)事件發(fā)生后，可能對(duì)承包人造成經(jīng)理利益損失；以合法的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵照合同簽訂條例，給予必要的補(bǔ)償，分析事件發(fā)生后非承包人自身原因造成的損失，索賠中需要給予規(guī)定；以雙贏的標(biāo)準(zhǔn)，提高施工索賠競(jìng)爭(zhēng)下的利益調(diào)控，提高雙贏利益的分析，保證雙方施工索賠成功。3.2.2明確責(zé)任歸屬按照合同約定的時(shí)間、內(nèi)容、事項(xiàng)，分析工作下的開展形式，有業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。其中包含辦理土地以征用、拆遷補(bǔ)償、憑證工地等工作；水電、通信網(wǎng)絡(luò)的施工場(chǎng)地施工；開通城鄉(xiāng)通道，滿足運(yùn)輸；確定承包設(shè)計(jì)圖紙交底；協(xié)調(diào)施工管線施工保護(hù)工作。因業(yè)主原因?qū)е峦９さ?，需要在?guī)定的時(shí)間內(nèi)整改，承包復(fù)工水平，避免延誤導(dǎo)致索賠費(fèi)用增加。因業(yè)主不履行合同義務(wù)，導(dǎo)致工程延期，費(fèi)用增加的，需要根據(jù)合同約定，由業(yè)主承擔(dān)。3.3索賠技巧3.3.1及早發(fā)現(xiàn)索賠，把握機(jī)會(huì)按照承包方的索賠權(quán)利，結(jié)合我國(guó)索賠制度標(biāo)準(zhǔn)，分析索賠時(shí)效性。對(duì)索賠的范圍、時(shí)間、要素、因果關(guān)系等進(jìn)行分析。確定索賠權(quán)利不受法律法規(guī)的約束影響。索賠時(shí)效需要滿足抗辯要求，索賠時(shí)效期滿，請(qǐng)求權(quán)相關(guān)人去得否認(rèn)對(duì)方請(qǐng)求的權(quán)利。承包方如果沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，超期，人員變動(dòng)，索賠事項(xiàng)耽誤，導(dǎo)致索賠事項(xiàng)未解決。通過調(diào)解，訴訟等方式解決，會(huì)增加雙方的成本。因此，在確定索賠時(shí)限的基礎(chǔ)上，需要保存基礎(chǔ)證據(jù)，注重索賠事項(xiàng)的真是性，注重索賠快速解決操作流程，明確業(yè)主與承包的關(guān)系，保證經(jīng)濟(jì)利益和公正價(jià)值關(guān)系。3.3.2索賠通知書的發(fā)放按照《建筑工程使用合同》范本中的索賠程序要求，需要依據(jù)工程索賠程序規(guī)范，調(diào)整承包人的索賠事項(xiàng)，確定索賠事件。如果超出規(guī)定索賠事件，發(fā)包人可以拒絕承包人的要求。因此，承包人需要及時(shí)出具索賠通知書，告知發(fā)包人，行使自己的權(quán)利，保證自己的權(quán)益。3.3.3索賠事項(xiàng)的論證分析索賠管理中需要根據(jù)索賠證據(jù)完成索賠工作，沒有可靠的證據(jù)內(nèi)容，索賠無法順利開展。索賠中需要及時(shí)搜集工程建設(shè)內(nèi)容，確定索賠事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)業(yè)主、承包的口頭決議，需要落實(shí)到書面上，保證工程建設(shè)每一項(xiàng)程序的可循性，由雙方約定發(fā)現(xiàn)、收集各項(xiàng)資料，積累建筑合同中不符合實(shí)際合同范圍的事項(xiàng)，協(xié)同操作記錄，認(rèn)證，充分發(fā)揮建筑合同承包的操作作用，簽訂合同平等協(xié)議關(guān)系。依據(jù)承包權(quán)益歸屬要求，分析合同條例要素，確定協(xié)議條款的合同組成標(biāo)準(zhǔn)，完成合同索賠事件操作工作。3.3.4爭(zhēng)取單項(xiàng)索賠，非統(tǒng)一索賠的哪項(xiàng)索賠的內(nèi)容單一明確，涉及的工程價(jià)款準(zhǔn)確，工程量清晰，更有利于承包人完成工程核算，費(fèi)用核對(duì)，確定工程索賠的標(biāo)準(zhǔn)，而統(tǒng)一索賠中，往往是遺留的各類工程索賠，發(fā)包人往往以一口價(jià)形式索