重點領域“安全護盤行動”工作方案

重點領域“安全護盤行動”工作方案歲末年初歷來是安全生產(chǎn)和火災事故的高發(fā)期，為深刻吸取近年來安全事故教訓，經(jīng)研究，決定聚焦**街道重點行業(yè)領域開展“安全護盤行動”，特制定本方案。一、工作目標通過“護盤行動”，對各線辦、站所庭、行政村（社區(qū)）重點區(qū)域、重點領域開展專項督導檢查，進一步壓實安全生產(chǎn)屬地、行業(yè)、企業(yè)和崗位“3+1”責任，全力打好防范化解安全生產(chǎn)和消防安全風險主動戰(zhàn)，堅決防范遏制較大及以上事故，守護安全基本盤，為**街道高質量發(fā)展營造安全環(huán)境。二、檢查范圍、內容全街道各行業(yè)(領域)所有單位、生產(chǎn)企業(yè)和人員密集場所。大檢查大整治專項行動采取單位、村社、企業(yè)自查、街道督查和社會監(jiān)督相結合的方式進行。按照管行業(yè)就要管安全與屬地管理的原則，各線辦、各社區(qū)、行政村要切實抓好本轄區(qū)范圍內的安全生產(chǎn)、消防安全大檢查大整治工作。重點領域包括：（一）消防領域。重點檢查人員密集場所、易燃易爆單位、易燃建筑密集區(qū)建筑設置和消防審批情況；高層和地下建筑、“九小場所”、敬養(yǎng)老院等消防安全重點單位的消防管理制度、消防檢查、巡查、消防設施、器材設置、維護保養(yǎng)、疏散通道和安全出口等情況，確保消防設備設施齊全有效，是否開展應急演練；組織開展對出租房消防安全隱患的檢查與整治，切實加大對“三合一”企業(yè)及“多合一”建筑的整治力度，發(fā)現(xiàn)一處、查處一處，及時消除消防安全隱患。（二）工礦（?；╊I域。檢查重點區(qū)域和重點企業(yè)。**街道屬于工業(yè)重點鎮(zhèn)街之一，各專委辦、站所庭、行政村（社區(qū)）根據(jù)《**街道重點領域“安全護盤行動”工作方案》按照專業(yè)領域和網(wǎng)格區(qū)域劃分方案進行重點檢查；突出近年來事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)，重點檢查印染企業(yè)、?；髽I(yè)、使用易燃易爆危險化學品的“新能源、新材料、新工藝”企業(yè)和高風險的“園中園、廠中廠”。檢查涉及有限空間（污水池等）、危險化學品生產(chǎn)儲存使用、防火防爆、危險作業(yè)、應急演練等內容，檢查清單參考附件2。（三）特種設備及食品藥品領域。重點檢查企業(yè)使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備是否合格；特種設備生產(chǎn)、使用單位安全生產(chǎn)管理機構、人員、制度是否制定并落實，特種設備使用登記證、作業(yè)人員上崗證是否齊全，應急預案是否制定落實。對食用農(nóng)（林）產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務、進出口食品、保健食品、生豬屠宰肉品、食用油和豆芽菜、集中消毒餐飲具進行安全檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品行為。（四）城建（道路交通）領域。重點檢查工程、基礎設施、公共設施工程等工程建設各方主體特別是施工企業(yè)安全責任制的落實情況；在建工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患檢查治理和整改落實情況，特別是涉及到腳手架、深基坑、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的制定、論證及執(zhí)行情況。嚴肅查處施工現(xiàn)場“三違行為”。（違章指揮，違章操作，違反勞動紀律）。開展道路交通安全隱患排查整改。有效遏制機動車、非機動車、行人交通違法行為；治理一批違規(guī)運輸企業(yè)和運輸車輛；使道路交通安全隱患得到有效整治；死亡起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，較大事故和重大事故數(shù)量雙控制，杜絕發(fā)生重特大交通事故，進一步推進“文明交通行動計劃”，傳播文明交通理念，切實提高交通參與者交通安全文明意識。嚴厲打擊非法開采、加工礦產(chǎn)資源行為，加強對已封閉礦山的管理。（五）教育衛(wèi)生領域。重點組織對所屬中小學、幼兒園的校舍進行安全檢查，對危舊校舍要及時落實整改措施；嚴禁學生從事接觸易燃易爆、有毒有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動；嚴禁學校場地出租作為危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所；對學校的食品衛(wèi)生狀況進行檢查，防止出現(xiàn)群體性食物中毒；督促以上單位開展應急演練；加強對所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的劇毒品管理和消防設施進行檢查。（六）農(nóng)業(yè)領域。重要時段、重點地段要加大巡查密度，不留死角和隱患。要做好森林防火宣傳教育，嚴禁在林內燃放煙花爆竹、上墳燒紙，堅決杜絕火種進山入林。要嚴格管理林區(qū)內村民的生產(chǎn)、生活用火，嚴防荒火、家火上山，杜絕一切火災隱患。要按照“六個到位”（即領導到位、宣傳到位、火源管理到位、物資儲備到位、指揮撲救到位、應急演練到位）的要求，開展森林火災隱患大檢查活動，對查找出的隱患立即整改，不留后患。開展對山塘水庫、河道溝渠等的巡查檢查，督促各村社開展日常檢查，及時消除損毀、堵塞、倒塌等風險隱患，及時降低預警水位線，及時發(fā)布惡劣天氣等重要信息。組織對全街道易發(fā)地質災害的地區(qū)進行全面檢查，對易發(fā)地質災害的重點地質進行勘察和檢查，汛期期間，及時發(fā)布預警信息。（七）文化旅游領域。做好對文化娛樂場所進行消防安全檢查，疏散通道和安全出口是否暢通，對不符合安全條件的場所堅決予以取締；對轄區(qū)宗教場所的消防安全及相關安全設施進行檢查，督促宗教場所開展自查和應急演練。其他行業(yè)領域，各社區(qū)、行政村和所屬單位要根據(jù)本通知精神，結合本轄區(qū)本行業(yè)本單位實際，扎實開展安全生產(chǎn)、消防安全隱患檢查治理工作。各社區(qū)、行政村和村（社、企）聯(lián)系領導、駐村干部，要按照全科網(wǎng)格化管理要求，落實大檢查大整治工作責任，做到人員、網(wǎng)格、職責“三統(tǒng)一”，確保檢查責任、整改責任、督查落實責任“三責合一”。三、行動措施各專委辦、站所庭、行政村（社區(qū)）要對重點區(qū)域、重點企業(yè)進行幫扶指導，督促企業(yè)落實主體責任，對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，要指導督促企業(yè)做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，嚴格閉環(huán)管理。**街道辦事處將成立工作專班，聯(lián)合開展督導檢查，對各專委辦、站所庭、行政村（社區(qū)）12月底至2024年1月底期間每月不少于2次。**街道應急委將對各專委辦、站所庭、行政村（社區(qū)）開展抽查檢查。四、時間安排即日起至2024年1月底。五、工作要求（一）提高政治站位，強化責任落實。各專委辦、站所庭、行政村（社區(qū)）要充分汲取山西呂梁“11·16”重大火災事故、越城區(qū)“9·27”紹興拓邦新能源公司事故和柯橋區(qū)印染企業(yè)事故教訓，充分認識歲末年初嚴峻復雜的安全形勢，以“護盤式”專項督導檢查為重要抓手，加強組織領導和協(xié)調配合，制定細化工作方案，層層傳導責任，狠抓工作落實。盯緊看牢各自責任田，嚴防嚴守薄弱環(huán)節(jié)，共同守護整個街道安全生產(chǎn)和消防安全基本盤。（二）強化執(zhí)法震懾，優(yōu)化指導服務。各專委辦、站所庭、行政村（社區(qū)）要提高“護盤行動”的嚴肅性和精準性，對督導檢查發(fā)現(xiàn)的典型隱患問題進行查處，重大事故隱患**街道應急委將掛牌督辦，并及時通報和曝光典型案例，達到“查處一案、警示一片、規(guī)范一方”的作用。要將剛性執(zhí)法與普法教育相融合，指導企業(yè)制定整改方案和安全管控措施，幫助行業(yè)領域提高重點風險防控能力。（三）及時