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材料設(shè)備采購評標辦法一、評標原則與標準1、《中華人民共和國招標投標法》、國家七部委聯(lián)合頒發(fā)的《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》(12號令)的強制性規(guī)定均適合本評標辦法。2、評標原則:公平、公正、科學、擇優(yōu)3、評標標準:招標文件中所規(guī)定的各項標準,分為商務(wù)和技術(shù)標準①商務(wù)標準:對投標人自身合格性的要求,包括技術(shù)標準以外的全部招標要素;②技術(shù)標準:招村文件所規(guī)定標的物的技術(shù)要求。二、評標辦法1、評標小組遵循評標原則與標準以外,根據(jù)招標的具體情況,采用綜合評價法(百分制打分法)采用對所招標內(nèi)容進行具體的評審;2、綜合評價法是以《招標文件》和本《評標辦法》為依據(jù),由評標小組成員對投標人的投標文件進行綜合評價并量化打分,依據(jù)投標人得分高低確定其排名順序;3、招標人有權(quán)拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標,投標人不能通過修正或撤回不符之處而使其投標成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標。三、評標組織招標人根據(jù)招標項目的特點,依照《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規(guī)定組建評標小組。評標小組由5人以上單數(shù)組成,其中技術(shù)經(jīng)濟方面專家不少于人數(shù)的三分之二,紀委監(jiān)督。四、評標程序(一)、評標準備1.評標工作小組收集和準備各類評標過程中所需的文件、資料,并編制相關(guān)的評標表格;2.組建評標小組,選出評標小組組長;3.評標小組專家閱讀招標文件,了解招標的范圍和性質(zhì),熟悉本《評標辦法》;4.招標人有關(guān)人員介紹項目的有關(guān)背景情況;5.評標小組熟悉評標過程中使用的表格。(二)、初審1、投標人的合格性:投標人必須符合《招標文件》中規(guī)定的對合格的投標人的各項要求。2、投標文件的有效性:投標有效期;法人委托授權(quán)書的有效性,投標文件的簽署和簽章的有效性。3、投標文件的完整性:檢查每個投標人的投標文件內(nèi)容齊備性,即是否包含了《招標文件》中規(guī)定的各項文件及各項文件應(yīng)具備的全部內(nèi)容;投標文件正副本數(shù)量是否滿足《招標文件》中的要求;4、根據(jù)《招標文件》中判定投標文件是否有投標偏離與非實質(zhì)響應(yīng)。5、初步審查的各項內(nèi)容中,如有一項沒有合格,則視為無效標。6、評標小組將根據(jù)初步審查的結(jié)果,對通過的投標文件進行詳細評審。(三)、詳細評審評標小組將根據(jù)本《評標辦法》中的“評分辦法說明”的具體規(guī)定對所有合格投標文件的綜合商務(wù)、投標報價及技術(shù)性能作細致具體的評審和量化打分。(四)評標結(jié)論評標小組將匯總投標人的各項得分,并根據(jù)評標總得分排列中標人順序。出現(xiàn)得分相同的情況,以投標報價低者居先。五、評分辦法說明對各投標文件進行詳細評審打分的滿分為100分,設(shè)備招標主要考評因素包括綜合商務(wù)部分(10%)、投標報價(80%)和技術(shù)性能(10%)三個方面,各投標人三方面的所有評價指標的得分之和就是該投標人的綜合得分;采購技術(shù)規(guī)格簡單的初級商品、原材料、半成品以及其他技術(shù)規(guī)格簡單的材料招標,則以最終報價最低者中標。詳細評分標準如下表:序號評價因素權(quán)重(滿分)評分原則說明一、商務(wù)部分(滿分10分)綜合商務(wù)1企業(yè)綜合實力4包括企業(yè)注冊資金,資質(zhì),銀行資信證明等,突出得3-4分;一般得2-3分;較差得0-2分。2業(yè)績2業(yè)績突出得1-2分;一般得0-1分;業(yè)績較少得0分3售后服務(wù)措施及培訓2完善、合理,可行得2分;一般得1-2分;欠完善、欠合理得0-1分。4產(chǎn)品保修承諾2產(chǎn)品全部保修得1-2分;主要部件保修得0-1分。二、投標報價(滿分80分)
投標報價、備件價格80以所有經(jīng)評審合格的投標人的最終投標報價的算術(shù)平均的0.9倍為基準價,按(最終報價-基準價)/基準價*100%計分;比基準價每多1%或少1%扣2分;另對于采購技術(shù)規(guī)格簡單的初級商品、原材料、半成品以及其他技術(shù)規(guī)格簡單的貨物,則以最終報價最低者中標。三、技術(shù)性能(滿分10分)
技術(shù)性能、維修、運行10優(yōu)得8-10分;良得6-8分;一般得5分以下。技術(shù)性能包括:產(chǎn)品配置;投標文件對招標文件第七章“貨物需求一覽表及技術(shù)需求”的響應(yīng)程度;投標貨物的先進性;投標貨物的可靠性;性能指標等。六、其他1、投標文件的澄清為了便于評標小組更加全面有效的對所有投標人的投標文件進行審查、評估和比較,評標小組在評標的過程中隨時有權(quán)向投標人質(zhì)疑,請投標人澄清其投標內(nèi)容。投標人有效書面澄清文件將被理解為其投標文件的一部分,但任何澄清均不得改變投標人的實質(zhì)內(nèi)容,否則在評標中不予考慮。2、在評標過程中專家出現(xiàn)分歧,或須進行討論形成決議時,應(yīng)由評標小組組長組織并主持,評標專家在充分討論、溝通的基礎(chǔ)上,進行投票表決,決議必須有不少于評標專家總數(shù)的2/3的專家贊成方可通過。決議一經(jīng)通過,評標小組成員應(yīng)遵照執(zhí)行。3、評標小組成員對于無效標的判定應(yīng)慎重考慮,并依
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