淺談我國建立取得時效制度的必要性

淺談我國建立取得時效制度的必要性陳素潔0911班民商法專業(yè)摘要取得時效是民法中的一項重要法律制度，它起源于羅馬法，后逐漸被世界許多國家所采納。可以說，取得時效在歐陸國家是一個耳熟能詳?shù)姆芍贫?，但在我國卻是立法上的一項空白。根據(jù)我國的國情，本文從取得時效的制度功能進行研究，證明我國建立該制度的必要性，然后探討了該制度在我國司法實踐中的獨特作用，最后提出我國要改變國家為本位的立法指導思想，要從社會本位出發(fā)同時強化個人本位作為民法的立法指導思想。關鍵詞：取得時效必要性立法AProbeintotheacquisitiveprescriptionAbstractAcquisitiveprescriptionisoneofthemostimportantregulationsinthecivillawsystem.ItcomesoutfromtheRomanlaw，graduallyadoptedbymanycompaniesintheworld.ItmaysaythattheacquisitiveprescriptionsystemisveryfamiliarwiththeEuropeancountries,butitisemptyinourcountry’slegislation.Accordingtothesituationofourcourty，thispaperanalyzesitsfunctiontoimprovethenecessityofacquisitiveprescriptioninourcountry.ThenexploresthesystemofjudicialpracticeinChina’suniquerole.lastly，suggeststhatweshouldavertourlegalsensethatthenationalinterestisnotalwaysthefocusinthecountryandweshouldenhancethelegalpositionofsocialinterestinadditiontopersonalinterest.KeyWords:acquisitiveprescription；necessity;legislation眾所皆知，取得時效制度有著悠久的歷史淵源，最早誕生于古羅馬。根據(jù)亨利·梅因爵士的考證，為了鼓勵平民使用他人廢棄之物，從而穩(wěn)定經(jīng)濟秩序，古羅馬就有對取得時效制度的古老規(guī)定：凡曾被不斷持有一定時期的商品即成為占有人的財產(chǎn)，占有的期間是極為短促的——一年或二年，視商品性質(zhì)而定。[英]梅因.古代法[M].北京:商務印書館,1997:161然而，取得時效制度的最早的成文法規(guī)定是始自公元前五世紀制定的《十二銅表法》。取得時效又稱占有時效，是指占有他人的動產(chǎn)、不動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權(quán)的事實狀態(tài)經(jīng)[英]梅因.古代法[M].北京:商務印書館,1997:161一．取得時效制度的存廢之爭當今，大多數(shù)大陸法系國家（如法國、德國、日本等）已經(jīng)承襲了這一制度，但是我國《民法通則》只對訴訟時效進行了規(guī)定而沒有規(guī)定取得時效。隨著民法研究的深入，物權(quán)理論的成熟，法學界對取得時效的各方面問題進行了深入地探討，并有學者在兩部物權(quán)法專家建議稿中的“所有權(quán)”一章詳細規(guī)定。遺憾的是，在2007年3月16日通過的《中華人民共和國物權(quán)法》中亦未規(guī)定取得時效。學界關于是否有必要建立取得時效制度，我國目前存在兩種不同主張：1、否定說。持此觀點的認為如果法律規(guī)定了取得時效，會遇到觀念上的障礙，與我國拾金不昧、物歸原主的社會主義道德原則格格不入，而且要確定是否以所有人的意思公然、和平的占有，舉證十分困難。2、肯定說。主張取得時效的學者認為民法上如僅規(guī)定消滅時效而不規(guī)定取得時效，則只能解決債權(quán)問題而不能解決財產(chǎn)所有權(quán)問題，會發(fā)生一方已無請求權(quán)，另一方也無所有權(quán)的自然債狀態(tài)。筆者贊成肯定說。取得時效制度確實會損害原權(quán)利人的利益，但從社會整體利益而言，取得時效制度是為長期存在的事實賦予權(quán)利，以法定形式重新界定物權(quán)歸屬的一種強行性規(guī)范。社會財富是有限的，而人們的需求卻是巨大的。持否定觀點的學者從主觀臆斷出發(fā)，對取得時效制度的理解存在一定的誤解。其實，將權(quán)利人怠于行使之權(quán)利轉(zhuǎn)移于能夠充分利用它的人，旨在以應比個人利益優(yōu)先考慮的公共利益為本位，保證資源的利用效率在社會整體范圍內(nèi)達到最大化，從而優(yōu)化社會整體利益。其合理性在于：在任何一種制度條件下，初始的權(quán)利界定都可能是低效率的，或者隨著時間的流逝而不再是合理的；法律為克服原初的不合目的性和滯后性，應該設置必要的規(guī)則，保證權(quán)利可以轉(zhuǎn)移到最有效率的利用者手中。沈永敏.取得時效制度存廢論[J],福建行政學院學報,2009(2):74民法中的制度能否建立，關鍵是看是否具有建立改制度的制度價值沈永敏.取得時效制度存廢論[J],福建行政學院學報,2009(2):74二．取得時效的功能質(zhì)，表明我國實務中對取得時效才部分肯定的態(tài)度。劉智.取得時效的實踐價值與立法設計[D].吉林大學,2007.7司法解釋如1984年8月30日最高人民法院審判委員會通過的《關于貫徹民事政策法律若干問題意見》第58條規(guī)定，承典人可因出典人對有典期而逾期10年，無典期而滿30年未贖的出典房屋取得所有權(quán)，這條規(guī)定亦屬典型的時效取得。游勸榮.物權(quán)法比較研究[C].北京:人民法院出版社,2004.7:141我國《物權(quán)法草案稿》第69條規(guī)定：“以所有人的意思，10年間和平、公然、連續(xù)占有他人動產(chǎn)者，取得該動產(chǎn)的所有權(quán)，自其占有之始為善意并無過失的時效為5年?！倍摇睹穹ǖ洳莅父濉房倓t編第八章第二節(jié)規(guī)定的動產(chǎn)取得時效經(jīng)過三年期間，不動產(chǎn)取得時效經(jīng)過五年的期間。四、構(gòu)建取得時效的立法指導思想取得時效制度是基于法律的直接規(guī)定，它必須順應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，認可社會財富的再分配。取得時效制度的設立不能擺脫所有權(quán)制度和物權(quán)的立法。所有權(quán)制度，是調(diào)整人類社會生活中有關物的歸屬的重要法律制度。不同時代，所有權(quán)制度表達著不同的物權(quán)理念。如羅馬法反映了羅馬人的民族本為主義思想；法國民法典所確立的個人主義所有權(quán)制度，則反映了個人自主自立，自由契約的思想；德國民法典則反映了國家本位的思想?，F(xiàn)階段我國物權(quán)立法指導思想由以國家為本位向社會本位轉(zhuǎn)變，因此建立取得時效制度應以社會為本位，盡量避免公權(quán)力對私權(quán)利的觀念。從另一個角度分析，取得時效制度是通過立法者對各種利益的選擇而產(chǎn)生的，前文提到取得時效制度某方面反映了個人利益和社會利益之間的沖突。此時，法律往往會犧牲個人利益，以保證整體利益。在此應注意法律是致力于社會生活的穩(wěn)定與和諧。正如學者尹田曾說：“在相互沖突的利益之中，如果每種利益都不涉及“秩序”（即整體利益）的話，那么，假如是正當利益與不正當利益發(fā)生沖突，民法會選擇對正當利益的保護；假如是正當利益與不正當利益發(fā)生沖突的話，民法會或者對不同性質(zhì)的權(quán)力依既定“等級”予以保護，或者對相同性質(zhì)的權(quán)利平等地予以保護。相反，如果相互沖突的兩種利益中，一種利益關涉權(quán)利（個別正當利益）的保護，而另一種利益關涉到秩序（整體利益）的保護，則民法的選擇，無一例外地犧