淺談加強農(nóng)業(yè)項目資金管理

淺談加強農(nóng)業(yè)項目資金管理近年來，隨著國家農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整和各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，國家對“三農(nóng)”的投入不斷增加，但由于體制和機制等方面的原因，有的農(nóng)業(yè)項目建設(shè)內(nèi)容重復(fù)、管理交叉混亂，資金使用分散、投資效益低下，缺乏有效監(jiān)管和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，影響了財政支農(nóng)資金使用效益的發(fā)揮。因此，確保有限的農(nóng)業(yè)項目資金發(fā)揮最大效益，加強-農(nóng)業(yè)項目資金管理勢在必行。1現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)項目資金管理中存在的問題1.1農(nóng)業(yè)項目資金立項不規(guī)范農(nóng)業(yè)項目資金立項中，有的單位巧立名目虛假申報，或?qū)⑵渌麊挝粚嵤┑捻椖孔鳛楸締挝坏膶嵤╉椖可陥?；有的單位將同一項目用不同的名稱重復(fù)申報，或?qū)⒁郧皩嵤┑膸讉€項目拼裝申報綜合性項目；有的單位鉆空子，將同一項目在多個部門重復(fù)申報。個別部門在項目批準(zhǔn)計劃下達(dá)之后，擅自變更項目資金用途，不按規(guī)定履行報批手續(xù)，隨意增加相關(guān)項目預(yù)算，或是在實施中采取手段隱瞞項目資金的去向等。1.2農(nóng)業(yè)項目資金的管理、使用、核算不規(guī)范第一，財務(wù)制度不健全,管理人員的管理意識低下,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有充分重視，導(dǎo)致完整的制度的缺失,人員不到位,工作目標(biāo)不明確,管理工作雜亂無章。有些單位甚至任用沒有相應(yīng)的財務(wù)資格的工作人員。第二，項目資金使用不規(guī)范,各種違反規(guī)定的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，改變專項資金用途;配套資金不到位;將專項資金撥付給非項目單位;用原有資產(chǎn)頂替項目資金等,第三，會計核算不規(guī)范。1.3農(nóng)業(yè)項目資金的監(jiān)督不得力農(nóng)業(yè)項目資金的使用管理缺乏有效的制約監(jiān)督機制，資金使用監(jiān)督責(zé)任不明，資金管理失去應(yīng)有的監(jiān)控。項目實施過程缺乏有效監(jiān)管，招投標(biāo)管理違規(guī)，竣工驗收不及時、不到位，缺乏專項資金的績效評價體系，對項目的管理和效益的評價責(zé)任不明等，這些問題都將影響專項資金規(guī)范、安全、有效使用。2完善農(nóng)業(yè)項目資金管理使用的思考針對上述農(nóng)業(yè)項目資金管理使用中存在的問題，我們必須認(rèn)真對待，從源頭入手，落實責(zé)任，完善制度，合理使用，加強監(jiān)管，注重宣傳，確保農(nóng)業(yè)項目資金的管理使用高效率。2.1加強領(lǐng)導(dǎo)，增強責(zé)任制意識落實管理責(zé)任高度重視，成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，單位負(fù)責(zé)人要增強管理意識,做到項目管理體系、項目管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、項目法人責(zé)任制“三明確”,加強項目立項、招投標(biāo)、實施、竣工驗收等全過財政資金報賬制是在不改變項目單位資金管理權(quán)、使用權(quán)的情況下,由項目單位將專項資金使用的合法有效票據(jù)報送主管部門、財政部門審核、批準(zhǔn),向財政部門申請撥款,這是財政部門對專項資金加強監(jiān)督管理的一項制度。2.7建立健全農(nóng)業(yè)項目績效評價制度通過績效評價，實現(xiàn)項目實際情況與預(yù)期目標(biāo)的對照，考察項目投資決策的正確性和預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)程度；通過對項目各階段工作的回顧，查明項目成敗的原因，總結(jié)投資項目管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出補救和改進(jìn)措施；把績效評價信息反饋到未來項目管理全過程中去，以改進(jìn)和提高農(nóng)業(yè)項目的決策水平、管理水平和投資效益。我們要充分認(rèn)識規(guī)范和加強農(nóng)業(yè)項目資金使用管理的重要性，將