郵政系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026 年） - 副本

郵政系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)郵政快遞業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》總體要求，國(guó)家郵政局結(jié)合工作實(shí)際制定本方案。一、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展郵政領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全行業(yè)全系統(tǒng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，堅(jiān)守安全紅線的意識(shí)更加強(qiáng)烈，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患的積極性主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，全鏈條排查整治郵政快遞企業(yè)處理場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及寄遞渠道重大事故隱患的責(zé)任體系進(jìn)一步健全。繼續(xù)保持較大以上生產(chǎn)安全生產(chǎn)亡人事故“零發(fā)生”，2025年底前有效遏制重大事故隱患增量風(fēng)險(xiǎn)，2026年底前形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制。二、主要任務(wù)（一）推進(jìn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)提升。強(qiáng)化《郵政企業(yè)、快遞企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》實(shí)施力度，2024年底前對(duì)主要企業(yè)總部具體執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估分析。2025年底前將試行標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)提升為規(guī)范性文件，制訂標(biāo)準(zhǔn)解讀、檢查指引等配套文件，規(guī)范事故隱患排查工作流程，提升排查整改質(zhì)量。（二）開(kāi)展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。深入推動(dòng)《郵政企業(yè)、快遞企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所安全管理規(guī)范化二十條細(xì)則》落實(shí)，持續(xù)開(kāi)展“四不”突出問(wèn)題整治，全面提升企業(yè)作業(yè)場(chǎng)地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。加大《郵政企業(yè)、快遞企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)指南》執(zhí)行力度，督促企業(yè)夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。推動(dòng)健全完善企業(yè)重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查，完善并落實(shí)覆蓋企業(yè)每一名從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。建立健全重大事故隱患治理督查督辦制度，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故企業(yè)及時(shí)采取通報(bào)、約談、曝光等措施。（三）部署開(kāi)展寄遞安全整治。狠抓實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”落實(shí)，強(qiáng)化寄遞實(shí)名認(rèn)證，大力推廣智能安檢設(shè)備。壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，督促企業(yè)完善寄遞安全管理制度，提高從業(yè)人員違禁物品辨識(shí)能力，提升寄遞渠道安全防控水平。（四）強(qiáng)化安全科技支撐。加快寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”（二期）工程建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級(jí)改造力度。深入推進(jìn)視頻聯(lián)網(wǎng)、安檢機(jī)聯(lián)網(wǎng)“兩聯(lián)”應(yīng)用。指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)用車輛智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。大力推進(jìn)智能安檢系統(tǒng)、安檢機(jī)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等技術(shù)成果應(yīng)用。（五）開(kāi)展從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升。依托各級(jí)郵政業(yè)安全中心等機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)全覆蓋。充分發(fā)揮平安寄遞綜合協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化安全培訓(xùn)支撐。嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員培訓(xùn)上崗和安檢員持證上崗要求，2024年底前全面細(xì)化完善企業(yè)各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時(shí)間等規(guī)定要求。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外包外租等關(guān)聯(lián)單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督，將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。推動(dòng)企業(yè)每年至少組織開(kāi)展一次疏散逃生演練，讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求，形成常態(tài)化機(jī)制。（六）開(kāi)展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶。綜合運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、異地交叉執(zhí)法、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，深入推進(jìn)精準(zhǔn)安全監(jiān)管執(zhí)法，集中掛牌、公布、曝光、處理一批。依法采取停業(yè)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。開(kāi)展形式多樣的郵政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)系統(tǒng)化規(guī)范化水平。充分發(fā)揮行業(yè)安全生產(chǎn)專家作用，利用內(nèi)外部專業(yè)力量提高執(zhí)法檢查質(zhì)效。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)郵政管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)，經(jīng)常性開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研。國(guó)家郵政局成立工作專班，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動(dòng)力度。（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。各地郵政管理部門(mén)要主動(dòng)向地方黨委政府匯報(bào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作情況，推動(dòng)把行業(yè)涉及消防、交通等專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)域納入地方工作方案，充分發(fā)揮寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制作用，開(kāi)展多