園林工程招標(biāo)投標(biāo) 課件 項(xiàng)目四 任務(wù)三 園林工程施工定標(biāo)環(huán)節(jié)

【項(xiàng)目概述】

開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中十分重要的階段，園林工程招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實(shí)施，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。開(kāi)標(biāo)是指在投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后,招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，開(kāi)啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開(kāi)宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格及其他主要內(nèi)容的行為。評(píng)標(biāo)是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)審和比較的行為。評(píng)標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中十分重要的階段，評(píng)標(biāo)是否真正做到公開(kāi)、公平、公正，決定著整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否公平和公正；評(píng)標(biāo)的質(zhì)量決定著能否從眾多投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者中選出最能滿足招標(biāo)項(xiàng)目各項(xiàng)要求的中標(biāo)者。定標(biāo)是指根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生中標(biāo)（候選）人。

項(xiàng)目四園林工程開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

【技能要求】

1.能根據(jù)工程特點(diǎn)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

2.能根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)程序組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)。

3.能根據(jù)招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)與定標(biāo)。

【知識(shí)要求】

1.了解園林工程施工開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)的含義。

2.熟悉評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建程序及方法。

3.熟悉園林工程施工開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)的程序。

4.掌握評(píng)標(biāo)的基本方法。任務(wù)三園林工程施工定標(biāo)環(huán)節(jié)

【能力目標(biāo)】

1.能按定標(biāo)規(guī)則進(jìn)行定標(biāo)。

2.能根據(jù)選定中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

【知識(shí)目標(biāo)】

1.掌握定標(biāo)的概念、規(guī)則。

2.掌握定標(biāo)規(guī)則。一、園林工程施工定標(biāo)（一）定標(biāo)概念是指根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生中標(biāo)（候選）人。（二）公示中標(biāo)候選人根據(jù)《實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。招標(biāo)人在公示中標(biāo)候選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)公示全部的中標(biāo)候選人，而不是僅限于排名第一的中標(biāo)候選人。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)?！保ㄈ┒?biāo)方式根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條的規(guī)定，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。因此確定中標(biāo)人的方式有兩種：一種是評(píng)標(biāo)委員會(huì)未經(jīng)授權(quán)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。另一種是評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)招標(biāo)人授權(quán)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。（四）定標(biāo)規(guī)則1.招標(biāo)人按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，排序第一的中標(biāo)候選人即為中標(biāo)人；名次并列時(shí)招標(biāo)文件通常規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)得分較高者排在前面。招標(biāo)人不得在中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

2.排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

3.排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第三的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。

4.無(wú)論采用何種定標(biāo)途徑、定標(biāo)模式、評(píng)標(biāo)方法，招標(biāo)人都不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人，也不得在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人，否則中標(biāo)無(wú)效，招標(biāo)人還會(huì)受到相應(yīng)處罰。對(duì)于非法定招標(biāo)項(xiàng)目，若采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，那么招標(biāo)人如果在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人的，也將承擔(dān)法律責(zé)任。二、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)是指招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后向中標(biāo)人發(fā)出的通知其中標(biāo)的書(shū)面通知文件。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》四十五規(guī)定，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。中標(biāo)通知書(shū)主要內(nèi)容應(yīng)包括：中標(biāo)工程名稱、中標(biāo)價(jià)格、工程范圍、工期、開(kāi)工及竣工日期、質(zhì)量等級(jí)等。三、簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定簽訂書(shū)面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。四、提交履約保證金《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。履約保證金是招標(biāo)人要求投標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書(shū)后提交的保證履約合同義務(wù)的擔(dān)保，中標(biāo)人不履行合同義務(wù)的，招標(biāo)人將按照合同約定扣除其全部或者部分履約保證金，或者由擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人以及聯(lián)合體的中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定的金額、擔(dān)保形式提交，向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保形式有現(xiàn)金、支票、履約擔(dān)保書(shū)和銀行保函、銀行匯票等形式，可以選擇其中的一種作為招標(biāo)項(xiàng)目的履約擔(dān)保，一般采用銀行保函和履約擔(dān)保書(shū)。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。五、投標(biāo)保證金的退還招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)的部分予以賠償。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，以下情形投標(biāo)保證金不予退還：（1）投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件。（2）中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同。（3）在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件。（4）不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金。六、履行合同中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)